罗平县审计局关于开展廉政风险预警防控工作的实施方案
罗平县审计局关于开展廉政风险预警防控工作的实施方案
更新日期：2010-12-24 14:31:10
索引号：530324-007900-20101224-0001
发布机构：罗平县审计局
发文日期：2010-12-15
名称：罗平县审计局关于开展廉政风险预警防控工作的实施方案
文号：罗审字[2010]40号
主题词：审计廉政建设防控管理实施方案
罗平县审计局
关于开展廉政风险预警防控工作的实施方案
各科室、中心：
为深入贯彻落实中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县廉政风险预警防控管理暂行办法》的通知(罗办发〔2010〕44号)文件精神，结合本局审计工作实际情况，局党组决定在各科室开展廉政风险预警防控管理工作。为此，制定如下实施方案：
一、指导思想
以胡锦涛总书记“三个更加注重”要求为指导，以预防权力腐败为目标，在认真开展行政权力公开透明运行的基础上，借鉴现代风险管理、内部控制的经验和做法，实行对权力廉政风险的分析、评估、预警和监控，建立健全制约和监督机制，努力实现廉政风险的超前预防，促进本局审计工作的快速、健康发展。
二、组织领导
开展廉政风险预警防控工作，是新形势下进一步贯彻落实《实施纲要》和权利公开透明、规范权力运行工作的延伸。因此，为使这项新型工作深入扎实，局党组决定成立“廉政风险预警防控工作领导小组”。组长由局长杨跃平同志担任，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在办公室，办公室主任由局党组成员李光法同志兼任。
三、工作原则
一是教育、制度、监督并重的原则；二是决策权、执行权和监督权既相互协调、又相互制约的原则；三是自我预防、专业预防与社会预防相结合的原则；四是廉政与勤政相统一的原则；五是总体设计，分步实施，积极稳妥，循序渐进的原则。
四、实施内容
（一）廉政风险点风险部位：行政事业审计科、财政金融审计科、经济责任审计科、政府投资中心；行政执法岗位负责人、行政执法岗位责任人。
（二）廉政风险点重要环节：各类行政权利的运行程序和要点；各关键环节部位的权力运行特征；明确责任单位、负责人和岗位责任人。
（三）廉政风险点权力廉政风险的识别、评估：结合群众来信来访、行风评议、日常监督中发现的风险因素或征兆性、苗头性问题，分析研究在行政执法权和队伍管理权等岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节；明确每个岗位的职责、责任人对存在的廉政风险点进行排查；根据研究分析排查的情况，制定每个职能科室、每个岗位、每项职责存在的风险表现形式；
（四）廉政风险点风险预防：综合每项权力的风险程度、运行动态、综合评价等情况，制定廉政风险流程图；对重点岗位、环节预防廉正风险的危害程度，界定廉政风险“警戒线”，对达到或超过“警戒线”的，及时采取应急、补救措施，从预警机制上终止廉政风险萌芽。
（五）廉政风险点风险控制：针对权力运行的不同情况，细化每一项权力的分类和工作程序要点，制定风险防控方式；根据所查找的廉政风险点，有针对性地制定防范措施；结合党风廉政建设责任制和廉政风险的分析、评估，制定廉政风险配套制度和规定。
五、方法、步骤及标准
1、学习动员
通过本阶段的学习动员，使每一位领导、负责人、责任人在思想认识上系统领会“廉政风险点”的具体内涵，能够准确把握“权力廉政风险”的关键环节，为下一步开展廉政风险点预防工作奠定运作基础。
2、查找“廉政风险点”
按照责任人、负责人、领导和岗位、窗口、科室的层次，自下而上地逐层查找，对所查找出来廉政风险点要按照层次和类别逐项列表添报。
3、分析、评估各种权力廉政风险
着重分析、研究所查找出来的各种权力廉政风险点可能酿成或者现已存在的“隐秘”现象（形态），评估、预测这种现象可能在社会上造成的不良后果及危害，以及有碍整体审计队伍形象的相关问题。
4、制定预防措施、惩戒制度
坚持预防为主，惩戒为辅的观点，把切实做到“防患于未然”的理性观念作为制定预防廉政风险措施的总体思路。本着重于教、严于管、警于先的方法，制定“权力廉政风险预防措施”、“廉政风险责任制度”和相应的惩戒制度。
六、具体要求
（一）进一步提高思想认识。开展廉政风险预警防控管理，目的是坚持关口前移，注重事前防范，切实做到用制度管人、靠制度办事。要按照“认清责任、找出风险”、“自律和他律相结合”、“权力运行全过程分阶段监控”的原则，注重工作流程和环节的防范和监督，不断探索和总结好的经验和做法。
（二）找出存在的廉政风险点及其廉政风险环节；要特别注意挖掘较深层次的廉政风险点和廉政风险现象。
（三）要根据各自实际情况建立廉政风险点预防工作档案。廉政风险点预防工作领导小组将对各廉政风险点预防工作是否具有实用性、有效性和可操作性进行综合评估。
（四）局领导要按其职责分工，加强对所负责科室的腐败风险预警防控工作，确保审计机关腐败风险预警防控工作按预期目标取得实效。
附件:
罗平县审计局岗位廉政风险排查表
岗位名称：党组书记局长填表时间：2010年12月15日
岗位名称：党组成员副局长填表时间：2010年12月15日
岗位名称：副局长填表时间：2010年12月15日
岗位名称：党组成员投资中心主任填表时间：2010年12月15日
岗位名称：党组成员办公室主任填表时间：2010年12月15日
岗位名称：财金审计科填表时间：2010年12月15日
岗位名称：行政事业审计科填表时间：2010年12月15日
岗位名称：经济责任审计科填表时间：2010年12月15日
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：领导办填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：领导办填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：领导办填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：领导办填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：办公室填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：办公室填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：办公室填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：
2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：办公室填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：办公室填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：财政金融审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：财政金融审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：行政事业审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：行政事业审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：经济责任审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：经济责任审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：经济责任审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：经济责任审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：经济责任审计科填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：固定资产投资审计中心填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：固定资产投资审计中心填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：固定资产投资审计中心填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：固定资产投资审计中心填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：
2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：固定资产投资审计中心填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县岗位廉政风险防控承诺表
岗位名称：固定资产投资审计中心填表时间：2010年12月15日
注：1、此表一式三份，一份存档，一份自留，一份报纪工委监察分局：2、填写内容如有需要，可另附页。
罗平县廉政风险点排查统计表
单位：罗平县审计局