赣榆港区的基本情况

赣榆港区的基本情况介绍

近年来，国家和省委省政府对赣榆港区的发展十分关心。09年国务院审议并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，其中明确指出连云港港要开辟新港区，尽快启动赣榆港区进港航道建设并根据产业发展及时浚深，推进赣榆港区深水泊位建设。

今年7月8日，省委梁保华书记视察赣榆港区，明确指出：港区建设要贯彻“深水深用，浅水浅用，统筹规划，有效保护”的原则，面向未来，规划好、保护好、利用好赣榆这难得的岸线资源。要围绕连云港港大规划，把赣榆的港口建设规划、产业规划、城市建设规划有机结合，一体化推进。梁保华强调，赣榆港后发优势明显，要进一步加强港口建设技术指导，早建成，早达效，带动沿海开发。

首先介绍的是《连云港港总体规划》和《赣榆港区总体规划》。

《连云港港总体规划》于08年3月通过了交通部和江苏省人民政府的联合批复，按照“一体两翼”的战略布局共分为五大港区。位于连云港北侧海州湾内的赣榆港区，是连云港港“一体两翼”发展规划中的重要北翼。2010年1月，《连云港港赣榆港区总体规划》通过交通部和省政府联合批复，规划北起绣针河口南至龙王河口，占用自然岸线20.3公里，形成码头岸线44.2公里，170个泊位，未来将形成双口门双环抱的两大作业区，造地面积80平方公里。赣榆港区是连云港港重要组成部分和北翼的主要港区；是连云港港拓展港口功能，实现可持续发展的重要支撑；是江苏省调整产业结构、实现“四沿”发展战略的重要保障；是苏北地区及周边部分省市发展外向型经济、加快工业化进程的重要依托；将逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，主要为液体化工品泊位和通用散杂货泊

位，远期预留集装箱发展功能。

赣榆港区具有良好的建港条件。

第一，赣榆港区离开了江苏沿海特有的指状沙洲、滩槽相间的特殊地貌环境，摆脱了建港相关有待研究解决的问题。江苏近岸海域分布的辐射指状沙洲 ,南北长200km ,东西宽90km ,由10余条呈条带状的大型沙脊向北、东和东南方向伸展而成 ,在近岸部分低潮时出露的大小沙洲总计70余个 ,0m以上的沙洲面积达2100平方公里多 ,是江苏海岸带的重要组成部分；辐射沙洲作为一个特殊的地貌体系，长期以来是建港的禁区，大批专家一直在研究这种环境下建港可行性问题，但随着优质岸线利用完毕和建港水平的提高等因素，很多地方利用辐射沙洲间的稳定深槽作为航道开辟港区，是港口建设的巨大突破。赣榆港区地处苏鲁交界处，海岸地貌特征与山东更接近，离开辐射指状沙洲、滩槽相间的特殊地貌环境，摆脱了建港相关有待研究解决的问题，这种优质的海岸地貌我们应该充分利用好；

第二，由于赣榆港区的港口陆域就在码头后方，且回填造陆区地面较高，地质条件良好。码头和回填造陆可以共有投资，也可以降低将来运营成本。码头前沿靠近后方陆域，不仅节省了建港投资，同时缩短了建设周期，可以提供更便捷的集疏运条件，降低综合物流成本；赣榆港区采用挖填平衡，利用航道港池挖泥回填到后方陆域，开挖航道同时造出了大量的土地，首期1300万方的挖泥就可以造陆1500亩，后续挖泥造陆成本会更低，因此，从码头建设和未来运营来看，都具有低成本优势。

第三，赣榆港区地处弧形海州湾内，海州湾是典型的弧形（耳形）岸线海湾，海湾南、北两端分别由连云港东西连岛和岚山头为基岩岬角。从海岸潮动力特点看，这种耳形海湾长期以来都非常稳定，海州湾的潮流动力作用较弱，赣榆港区附近实测含沙量资料，垂线平均涨、落潮平均含沙量一般都在0.1～0.12kg/m3之间，垂线平均涨落潮最大含沙量在0.1～0.14kg/m3之间。港区所在海域的岸滩基本稳定，动力弱，滩面泥沙难起动，含沙量低，外来泥沙少，具有较好的建港条件。

第四，赣榆港区天然掩护条件好，北有岚山头、南有连岛掩护，西侧靠岸，唯有东侧临海，建设7km左右的防波堤可以掩护17km左右的码头岸线，建设60个左右的5-10万吨级泊位，回填造陆约25k ㎡。整体开发成本较低，是江苏沿海相对最优的码头岸线资源，我国港口法和江苏省港口条例规定“县级以上地方人民政府应当加强对港口岸线资源使用的统一规划，坚持深水深用和节约使用的原则，保护和合理利用港口岸线资源。沿海和内河干线航道上的港口岸线资源，应当优先用于公用码头建设。”港口岸线是不可再生资源，因此应深水深用，浅水浅用，统筹规划，有效保护。

第五，赣榆港区离开了粉沙区，基本为沙质底质，港池航道开挖后易于维护。粉沙底质建港难度大维护成本高，赣榆港区通过地质勘探表明，底质基本为沙质；同时，海州湾赣榆港区附近海岸水流强度较小，水体含沙量低，该海岸附近沿岸没有大的输沙河流，沿海入海河流主要为源短流急的山区性河流，来沙量不大。根据初步研究成果，

港池航道开挖后，港池航道泥沙回淤数量在正常可以接受范围之内。

第六，赣榆港区离深水线较近，开挖长度较短，航道工程投资较省。近期实施的5万吨级航道只需开挖8公里，10、15万吨级航道估计分别开挖只有15、25公里左右，这样不仅开挖成本低，维护成本同时也非常节省，利用港口建设维护。

下图是赣榆港区起步工程：

赣榆港区起步工程主要3个项目：防波堤工程、航道工程和码头工程。总投资约20亿元，其中航道和防波堤公共基础设施投资8亿元，经营性设施 4个5万吨级码头（1油品3通用）投资12亿元。

防波堤总长6350m，按其兼有功能共分为三段，分别为AB段（兼有集疏运通道作用）长4147m，BC段（兼有防护作用）长803m，CD 段长1400m。计划2010年8月份开工建设，计划工期16个月。

航道工程为5万吨级单向航道，有效宽度为170m，设计底标高-11.0m（从岚山港区理论最低潮面起算）。配套纳泥区根据港区起步区后方港口配套工程和码头堆场工程的造陆需求确定，新建护岸长1050m，设计顶高程为10.0m；围埝长1853m，设计顶高程为7.0m。计划2011年5月份开工，工期为12个月。

码头工程采用重力式沉箱码头，水工结构按照10万吨级预留，建设3个通用泊位和1个液体化工品泊位。

3个5万吨级通用泊位，顺岸布置在规划的一港池东侧一突堤西侧南部岸线处，岸线长度769m，顶面高程为6.5m，码头前沿停泊水域宽度65m，设计底高程-13.6m，结构按照10万吨级（-15.6m）设计。年吞吐量为610万吨。港池水域布置在码头前方，港池最窄处为230m，回旋水域与拟建的液体散货泊位共用，调头圆直径为460m，设计底标高为-11.0m。陆域纵深距离为600m。根据工艺要求，码头后方布置有散货（木薯片、矿石）、件杂货（钢铁及其它杂货）、预留堆场和生产辅建区。堆场均平行于码头岸线布置。堆场的作业设备采用流动式机械设备。

1个5万吨级液体化工品泊位，布置在规划一突堤南端西部岸线处，采用蝶形布置，由一个平台和4个系缆墩组成。在各墩之间架设联系桥连接。码头可满足靠泊1个5万吨级原油船和同时停靠1个5000吨级和1个3000吨级化学品船的使用要求。泊位总长度为320m，平台长度为210m。通过120m长度的引堤与一突堤相连接。码头顶面高程为8.0m，码头前沿停泊水域宽度65m，设计底高程-13.6m，结构按照10万吨级（-15.6m）设计。港池水域布置在码头前方，港池最窄处为230m，回旋水域与拟建的通用泊位共用，调头圆直径为460m，设计底标高为-11.0m。陆域纵深距离为600m。根据工艺要求，码头后方布置有油罐区、预留区和生产辅建区。

截至2010年8月初，防波堤工程和航道工程工可研已经获得省发改委批复，招投标工作已经完成，施工单位近期将进场开始施工。2010年7月16日，赣榆县人民政府与连云港港口集团正式签署合作开发赣榆港区框架协议，双方首期合作范围主要是赣榆港区起步工程3个5万吨级通用泊位和1个5万吨级液体化工品泊位。

下图是赣榆县沿海产业布局图。

赣榆县沿海布置了四大产业园区。其中港区后方柘汪临港产业区经过近5年的发展，形成了良好的产业基础，一是以江苏新海石化有限公司为龙头的石化以及下游产业，二是以江苏镔鑫特钢材料有限公司为核心的特钢及配套产业。预计2012年底，赣榆县域内通过港口的物流量将达到2000多万吨；届时，将为新建成的赣榆港区贡献1000万吨的吞吐量。

同时，在这张图上可以看出赣榆港区具有良好的集疏运体系。赣榆县作为江苏省的北大门，具有独特的区位优势。赣榆港区已经形成了公路、铁路、水路综合交通体系，半小时可达岚山港，一小时可达日照港、连云港港、白塔埠机场、临沂机场，两小时可达青岛港、青岛机场，为建成后的港区以及物流业等临港产业区发展提供了较为完善的集疏运网络。同三高速、204国道临近港区，即将建设的临海高等级公路江苏段零起点设在防波堤根部；242省道、连临高速也在港

区后方。沿海铁路北连青岛，南至上海，是全国“五纵五横”铁路大通道中重要的一纵，在柘汪片区内设置了赣榆港前站和石桥站，为海铁联运和临港产业的发展提供了便利的运输条件。其中港区专用线从柘汪片区铁路支线引出，直接引入港区。专用线在跨过现有海堤后分为三股，分别接入一港池东、西两侧及二港池西侧，并在港区内预留分区车场，装卸采用1050标准。

第四张图是赣榆港区柘汪片区功能分区图。

赣榆港区柘汪片区的总体定位为“东方绿港，工业新城”，秉持功能完善和谐片区、发展模式转型试验场地、跨省合作示范基地等开发目标，结合主导产业发展方向和空间布局特征，统筹协调港区、城区和工业区的开发，旨在打造一个重化工业、国际商贸、先进装备、居住休闲等于一体，工业发达、商贸繁荣、环境友好的区域性产业新区。根据柘汪片区产业规划，未来柘汪片区产业类型主要分为化工类产业、钢铁产业、物流产业、新能源产业四种产业类型。规划形成“一带三轴五片区”的空间结构。其中一带为交通走廊带、市政廊道带；三轴为港口后方集疏运通道、柘汪-岚山集疏运通道、港口疏港路三条集疏运发展轴；五片区指港口作业区、物流园区、重型产业区、重型产业拓展区、综合配套区。

随着经济、社会的发展，生态环保、绿色经济以及和谐共赢的理念日益深入人心，赣榆港区柘汪片区未来发展将突破传统临港产业区

功能分割、生态缺失的开发模式，打造成为一个港口、产业和城市水乳交融、协调互动而且生机盎然的东方绿色港湾。