2012年党校函授经济学当代中国经济作业题参考答案

当代中国经济

1．单项选择题

（1）B 经济制度是： B．社会生产关系的总和

（2）C经济体制是： C．生产关系的具体形式及运行方式

（3）B传统计划经济体制的特点之一是： B．信息结构以纵向传递为主

（4）B我国的渐进式改革实质上是： B．是在社会主义宪法制度基础上的市场化改革

（5）B中国从计划经济向市场经济过渡采取的是： B．渐进式改革道路

（6）D市场经济： D．是市场在资源配置中起基础性作用的经济形式

（7）C市场经济中，生产者决策主要是指： C．投入与产出的选择

（8） B中国经济体制改革的目标是： B．建立社会主义市场经济体制

（9）D我国的经济体制改革是： D．社会主义制度的自我完善和创新

（10）D中国的渐进式改革与苏东激进式改革的根本区别在于： D．改革的性质和目标不同

2．单项选择题

（1）C股份制是： C．现代企业的一种资本组织形式

（2）B企业法人财产权是： B．由企业法人行使

（3）C社会主义初级阶段的一项基本经济制度是： C．公有制为主体、多种所有制经济共同发展

（4）D现代企业制度的法人财产制度使： D．出资者的所有权与法人财产权相分离

（5）C评价所有制结构是否优越的标准是： C．生产力标准

（6）A公司治理结构中，公司的决策机构是：A．董事会

（7）A股东代表大会是公司制企业的：A．最高权力机构

（8）B我国经济中的私营经济是： B．建立在雇佣劳动基础上的私有制经济

（9）B在我国社会主义初级阶段所有制结构中，居于主体地位的所有制形式是： B．公有制

（10）D公司治理结构中，监事会是 D．公司的监督机构

3．单项选择题

（1）B社会主义市场经济条件下收入分配的总过程可以分为： B．微观收入分配过程和宏观收入调节过程（2）C改革开放以来，政府储蓄投资在社会总储蓄投资中的比重下降，主要原因是： C．财政收人占国民收人的比重下降

（3）B社会主义市场经济中，宏观收入调节应贯彻： B．公平原则

（4）D在储蓄倾向一定的条件下，一国储蓄结构取决于： D．国民收入的分配结构

（5）D社会主义初级阶段的收入分配制度是： D．按劳分配与接生产要素分配相结合

（6）C随着我国国民收人分配结构的改革，我国的储蓄主体结构也由政府储蓄为主转变为： C．企业储蓄和家庭储蓄为主

（7）B在我国多种收入分配方式中，占主体地位的分配方式是： B．按劳分配

（8）B在社会主义市场经济条件下，微观收人分配过程在市场机制的作用下，贯彻： B．效率原则

（9）A我国经济体制改革以来，企业储蓄投资差额从总体上看，在：A．扩大

（l0）B国民净储蓄是指： B．国民收入用于消费后的余额

4．单项选择题

（1）C一国的储蓄——投资转化机制是由： C．经济体制结构决定的

（2）B我国现阶段国家预算编制方法是实行： B复式预算

（3）B在传统体制下，国家从农业获得资金来源的主要渠道是： B．工农业产品价格“剪刀差”

（4）A在我国经济体制改革中，政策性金融与商业性金融的分离是通过：A．组建政策性银行来实现的（5）C我国实行的增值税是： C．生产型增值税

（6）C政策性银行区别于商业性银行的一个重要方面就是 C．不以盈利为目标

（7）C中国开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行都是： C．政策性银行

（8）C中国人民银行是我国的： C．中央银行

（9）D在商品流通过程中征收的税属于： D．流转税

（10）D对利息征税，是属于： D．所得税

5．单项选择题

（l）B改革开放前我国产业结构是： B．重工业主导型

（2）C造成我国通货紧缩的原因之一是： C．供给相对过剩

（3）B从地区分布看，我国产业结构存在的一个突出问题是： B．区域间产业结构趋同

（4）C通货紧缩的一个突出表现是： C．物价水平持续下降

（5）B在治理通货紧缩中，我国中央银行采取了： B．稳健的货币政策

（6）B在治理通货膨胀中，政府采取了： B．减少财政支出的政策

（7）B为控制通货膨胀，应采取的政策措施之一是： B．提高利率

（8）C从供给方面控制通货膨胀，措施之一是：C．进行产业结构调整，增加有效供给

（9）C通货紧缩的一个重要影响就是： C．抑制社会有效需求的增加

（10）B通货膨胀的一个重要消极影响就是： B．扰乱了价格信号

6．单项选择题

（1）A二元经济通常是指：A．国民经济中存在着传统农业部门和现代工业部门

（2）D我国经济体制转轨中失业形式发生了变化，主要表现力： D．隐性失业转化为公开性失业

（3）D二元经济结构的强度一般用如下哪个指标来衡量： D．农业与非农产业间的相对国民收入差距（4）C劳动者的技能类型与现有的就业岗位不一致造成的失业为： C．结构性失业

（5）D我国具有典型的二元经济结构特征，主要表现在： D．现代工业与那的传统农业并存

（6）C我国原来计划经济体制下失业主要是以： C．隐性失业形式存在着

（7）A我国二元经济结构的形成和固化时期是：A．建国后到改革开放之前

（8）C我国劳动力市场结构性矛盾的突出表现之一就是： C．低素质劳动力普遍过剩与高素质劳动力缺乏所造成的岗位空缺并存

（9）D下列不属于失业范畴的是： D．自愿失业

（l0）A我国劳动力总供给与总需求的矛盾表现为：A．劳动力总供给大于总需求

7．单项选择题

（1）C在对外开放中一国在国际上的竞争优势来源于： C．有竞争力的产业结构

（2）C我国经济改革过程中实现了宏观经济管理方式的转变，这是指C．由直接管理转向间接宏观调控（3）C在对外开放过程中，需要把比较优势转化为： C．竞争优势

（4）B市场失灵的一个重要表现是： B．公共产品生产上缺乏效率

（5）C传统计划经济体制下宏观管理的方式主要是： C．直接管理

（6）C社会主义市场经济条件下宏观经济管理的方式主要是： C．间接管理

（7）C在经济全球化时代，国家经济安全最重要的组成部分之一是C．金融安全

（8）D中国加人世界贸易组织之后面临的各种竞争中，最中心也是最关键的竞争是： D．人才竞争

（9）A现代市场经济之所以需要间接宏观管理，主要是因为：A．现代市场经济的运行是建立在价值运动与实物运动既相分离又相统一基础上的

（10）C社会主义市场经济中政府的职能之一是： C．弥补市场机制的缺陷

1．多项选择题（每题有两个以上的正确答案）

（1）BCD社会经济活动的决策，大致可分为以下几种类型： B．宏观经济决策 C．生产者决策 D．个人或家庭决策

（2）ABCD市场经济体制结构的一般特点是：A．以分散决策为基础B．通过价格体系进行信息传递 C．动力源自对经济利益的追逐和竞争 D．同生产要素的分配紧密联系在一起

（3）ABC社会主义市场经济具有特殊的规定性，表现在：A．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构 B．实行以按劳分配为主体、多种收入分配方式并存的收入分配制度 C．国家能够进行有效的宏观调控

（4）AC中国的市场化改革包括两项基本内容：A．寻求社会主义基本经济制度的最优实现形式C．创新和

完善社会主义经济制度

（5）ABCD传统计划经济体制的基本特点有：A．决策权高度集中 B．信息结构以纵向传递为主 C．通过指令性计划配置资源 D．经济调控方式以直接调控为主。

（6）AC市场经济的动力主要来自：A．经济主体对经济利益的追求C．市场竞争形成的压力

（7）ABC传统财税体制把不同性质的经济关系混为一体，表现在：A．把公共财政与所有权财政混为一体B．把中央财政收支与地方财政收支混为一体 C．把宏观收收入调节与微观收入分配混为一体（8）ABCD我国传统金融体制具有一体化、行政化的特点，表现在：A．银行依附于财政，缺乏应有的独立性B．金融管理与金融经营混为一体C．政策性金融与商业性金融混为一体D．单一间接金融，资金实行供给制（9）ABCD公有制与市场机制之间具有兼容性，中国改革的经验证明：A．商品关系是内生于社会主义公有制的 B．在公有制与市场机制之间并不存在某种固定的、简单和机械式的对应关系 C．在社会主义初级阶段，各种所有制之间的关系并不是对立和排斥的，需要共同发展 D．公有制与市场机制之间不存在任何矛盾（10）ABCD建立社会主义市场经济体制，需要协调推进以下方面的改革：A．建立充满活力的微观基础B．建立全国统一、开放、竞争有序的市场体系 C．建立以间接手段为主的宏观调控体系 D．建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度和多层次社会保障制度

2．多项选择题（每题有两个以上的正确答案）

（1）BCD我国的公有制经济包括： B．国有经济 C．集体经济D．混合所有制经济中的国有成分和集体成分

（2）CD公司制企业的主要形式是： C．股份有限公司 D．有限责任公司

（3）ABC我国现阶段存在的非公有制经济成分包括：A．个体经济 B．私营经济C．外资经济

（4）ABCD现代企业制度的主要内容是：A．法人财产制度 B．公司法人治理结构C．有限责任制度 D．以企业家为核心的现代企业管理制度

（5）ABCD公司制企业的规范化包括：A．法人治理结构的规范化B，委托一代理制的规范化 C．国家股规范上市 D．产权约束机制规范化

（6）ABCD现代产权制度的特点是：A．归属明确 B．权责明确 C．保护严格D．流转顺畅

（7）ABCD我国现阶段所有制结构具有的特点是：A．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 B．出现了不同产权交融的混合所有制形式 C．各种所有制经济内部结构多样化D．公有制实现形式多样化（8）BCD在我国，组成股份公司法人治理结构主体框架的是： B．股东大会 C．董事会 D．监事会（9）ABCD法人所有权同样具有所有权的一般法律特征，主要表现在：A．法人所有权也遵循“一物无二主”的原则 B．法人所有权同样具有排他性 C．法人财产权也是完整的财产权 D．企业作为法人能够以自己的名义独立支配企业的财产

（10）ABCD现代产权制度具有如下作用：A．确保交易界区明确 B．确保交易行为规范 C．有助于形成稳定的交易预期 D．有助于提高合作效率和资源配置效率

3．多项选择题

（1）BC 按劳分配与按生产要素分配相结合是指： B．收入分配的劳动标准与所有权标准相结合 C．按劳分配的实现形式与按要素分配的实现形式相结合

（2）AD国民储蓄结构取决于：A．储蓄主体的储蓄倾向D．国民收入的分配结构

（3）ABD国内总储蓄的构成包括：A．政府储蓄 B．个人或家庭储蓄D．企业储蓄

（4）ABC传统体制下的个人收入分配制度具有的特点有：A．集中性 B．统一性 C．单一性

（5）ABCD社会保障制度一般构成包括：A．社会保险 B．社会救济 C．社会优抚 D．社会福利（6）ABC宏观收入调节主要是通过下述哪些机制实现的：A．所得税制 B．转移性支付制度 C．收入保障制度

（7）ABCD现阶段我国多种收入分配方式主要有；A．按劳分配 B．按资分配 C．按劳动力价值分配 D．国家按公平原则进行的再分配

（8）AB企业储蓄能力取决于：A．企业利润及其在积累和消费之间分配的比例B．折旧基金的提取和使用（9）BC政府储蓄取决于： B．政府收入 C．政府支出结构

（l0）AB储蓄的形式结构主要取决于：A．人们的收入水平B．储蓄与投资决策分离的程度

4．多项选择题（每题有两个以上的正确答案）

（l）ABCD我国储蓄——投资转化机制的转变主要表现在：A．纵向融资为主转变为横向融资为主 B．财政主导型转变为金融主导型 C．政府导向型转变为市场导向型 D．储蓄与投资渠道由封闭型转变为开放型（2）ABCD传统体制下，储蓄——投资的转化机制的主要特点是：A．储蓄资金纵向转移B．融资渠道以财政为主导 C．资金配置以政府为导向 D．资金分配上的无偿和非竞争性

（3）AC 融资结构的形成主要受以下哪些因素的影响：A．储蓄结构C．投资结构

（4）AB我国现行税收结构中的主体税是：A．流转税 B．所得税

（5）BCD我国现阶段流转税主要包括： B．增值税 C．消费税D．营业税

（6）BC我国金融机构包括： B．银行 C．非银行金融机构

（7）ABCD我国的货币市场主要包括：A．拆借市场 B．回购市场 C．债券市场D．票据市场

（8）ABCD我国的非银行金融机构主要包括：A．保险公司B．证券公司C．信托投资公司 D．金融租赁公司和财务公司

（9）ABCD衡量一国债务规模的指标通常包括：A．国债负担率指标 B．居民应债能力指标C．政府偿还债务能力指标 D．国债依存度

（l0）BD所得税体系包括： B．企业所得税D．个人所得税

5．多项选择题（每题有两个以上的正确答案）

（1）ABC影响一国产业结构的主要因素有：A．需求结构 B．供给结构 C．进出口贸易结构

（2）AD通货膨胀促进经济增长的前提条件是：A．有效需求不足D．生产要素的供给具有较大弹性

(3）ABC通货紧缩造成的经济影响主要是：A．抑制了社会的有效需求 B．影响了企业正常的生产经营C．提高了金融中介成本

（4）ABD治理通货膨胀的主要措施是： A．控制总需求 B．增加和改善供给D．完善货币供给机制（5）ABC 治理通货紧缩的措施主要是：A，实行积极的财政政策 B．实行适度宽松的货币政策 C．增加城乡居民收入，促进消费

（6）ABC粗放式经济增长方式主要通过以下哪些途径引发通货膨胀：A．粗放式增长导致投资冲动 B．粗放式增长加重了产业结构的不合理，使供给短缺问题更为突出 C．粗放式的高增长引起地区经济差别扩大（7）ABD主导产业选择标准通常有：A．产业关联度标准 B．收入弹性标准 D．生产率上升率标准（8）ABC我国产业组织政策的主要目标是：A，提高产业内部专业化程度 B．提高产业集中度 C．形成合理的企业经济规模

（9）ABCD选择主导产业应坚持的原则有：A．考虑产业发展对社会资源的吸纳程度 B．考虑产业发展与市场经济成熟的关联程度 C．考虑产业发展对其他关联产业的支持程度 D．考虑产业自身规模及总产值占国民生产总值的比重

（l0）ABC我国的产业政策实施多年取得的绩效主要是：A．轻重工业比例得到适当调整 B．基础产业“瓶颈”约束降低 C．支持了高新技术产业的发展

6．多项选择题（每题有两个以上的正确答案）

（1）ABCD农业对国民经济增长和发展的贡献包括：A．产品贡献 B．要素贡献 C．市场贡献 D．外汇贡献

（2）ABCD国家对劳动力市场的宏观调控主要包括：A．对劳动力市场的总量调控B．对劳动力市场的结构调控 C．对劳动力市场运行方向的调控 D．对劳动力市场环境的调控

（3）ABC我国农业资源相对短缺，主要表现在：A．耕地资源相对短缺，农户经济规模小 B．农业投资不足 C．农业科技落后

（4）AB农业现代转型的典型范式主要有：A．工业化带动模式 B．传统农业改造模式

（5）ABC失业一般包括：A．摩擦性失业和技术性失业 B．结构性失业和季节性失业 C．周期性失业和隐性失业

（6）ABCD劳动力市场具有以下功能：A．配置劳动力资源的功能 B．调节收人分配的功能 C．激励功能和信息传递功能 D．结构协调功能

（7）ABCD隐性失业的危害性不仅在于失业本身，而且还造成严重的后果：A．影响劳动者的积极性和劳动

力资源的有效利用 B．增加了企业负担，削弱了企业的竞争力 C．使得企业的监督更加困难，助长了“搭便车”行为 D．助长了平均主义，妨碍了按劳分配原则的实行

（8）ABCD从我国的实践看，再就业工程的基本内容包括：A，通过职业指导和转业训练，促进再就业 B．通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择 C．通过兴办劳动就业服务企业或中心，组织事业人员开展生产自救 D．通过政策扶持、鼓励、支持失业人员和企业富余职工组织起来就业和自谋职业（9）ABCD我国城镇化建设的作用表现在：A．有助于“三农”问题的解决，减缓农村人口向城市高速流动的压力 B．可以降低农村工农业产品进人市场的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场C．城镇化建设的聚集效应有助于推动农村工业的进一步发展 D．农村城镇化有助于推动乡村工业的集聚和结构升级

（10）ABCD开展就业竞争对于整个社会来说也有好处，主要是：A．有利于人才的合理流动 B．有利于开辟新的生产门路，提供新的就业机会 C．有利于劳动力在地区间的转移 D．有利于推进我国教育体制的改革

7．多项选择题（每题有两个以上的正确答案）

（1）ABC加入世界贸易组织，中国对外开放进入一个新阶段，这表现在：A．由有限范围和有限领域的开放转变为全方位的开放 B．由以试点为特征的政策性开放转变为法律框架下的可预见的开放 C．由单方面为主的开放转变为中国与世界贸易组织成员之间双向的相互开放

（2）AB世界贸易组织最重要的原则有：A．最惠国待遇原则 B．国民待遇原则

（3）ABCD国家进行宏观调控的手段包括：A．计划手段 B．经济手段 C．法律手段 D．行政手段（4）ABC经济全球化的一般表现是：A．贸易的全球化 B．金融全球化 C．生产的全球化

（5）ABC金融危机主要包括：A．影响到银行部门或金融市场正常运转的国内金融危机 B．由国际游资的投资性冲击使国内货币大幅度贬值，汇率大幅度波动的货币危机 C．借用大量外债不能按时还本付息形成的外债危机

（6）AD宏观经济管理的方式大体上可分为：A．直接管理D．间接管理

（7）ABCD市场失灵主要表现在：A．公共产品生产上缺乏效率 B．经济活动存在外部效应 C．存在垄断 D．不能保证宏观经济的动态平衡和收入的公平分配

（8）ABCD政府宏观凋控的主要目标是：A．促进经济增长 B．增加就业 C．稳定物价 D．保持国际收支平衡

（9）ABCD引进外资对我国经济发展的积极作用表现在：A．缓解了我国经济发展中的资金短缺 B．促进了经济增长、质量的提高和产业结构的合理调整 C．增加了政府税收，创造了更多就业机会 D．带动了进出口贸易的增长

（10）ABCD为克服市场失灵，政府应在下列哪些领域有效发挥作用：A．提供公共产品和公共服务 B．进行有效市场治理，保持高效率的市场结构 C．进行有效宏观管理和收入分配的调节，保持国民经济的动态平衡D．直接参与某些经济活动

1．判断题（（正确的打√错误的打×）

（1）×市场经济是反映一个社会基本经济制度属性的范畴。

（2）×社会主义市场经济与资本主义市场经济没有本质差别。

（3）×中国渐进式改革与苏东激进式改革没有本质区别。

（4）√社会主义市场经济是与社会主义制度结合的市场经济。

（5）√中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

（6）√市场经济是一种资源配置方式，并不反映基本经济制度的性质。

（7）×经济体制是一定社会生产关系的总和。

（8）×中国经济改革仅仅是我国经济制度实现形式的改革。

（9）×公有制与市场机制之间不具有兼容性。

（10）√“三个有利于”原则是检验改革成败的标准。

2．判断题（正确的打√错误的打×）

（1）×公有制化程度的高低是判断所有制是否优越的标准。

（2）×股份制是私有制。

（3）√在我国所有制结构中，公有制经济居于主体地位。

（4）√各种形式的非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

（5）√公有制实现形式可以而且应当多样化。

（6）×法人所有权不具有所有权的一般法律特征。

（7）√股东代表大会是公司的最高权力机构。

（8）√股份有限公司和有限责任公司都实行有限责任制度。

（9）×所有国有企业都应实行股份制改造。

（l0）√国有企业应根据不同类型实行不同的改革模式。

3．判断题（（正确的打√错误的打×）

（1）×按劳分配就是按劳动力价值分配。

（2）×接生产要素分配就是接生产要素创造的价值分配。

（3）√社会主义市场经济条件下，微观收入分配过程是通过市场机制的作用实现的。

（4）√我国实行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。

（5）√国家在进行宏观收入调节过程中要贯彻公平原则。

（6）×国民储蓄等于国民收入减去政府收入。

（7）√国民收入分配结构是决定储蓄结构的一个重要因素。

（8）√改革开放以来，我国储蓄主体和投资主体都实现了多元化。

（9）√政府储蓄既受制于政府收入增长状况，也受制于政府的支出结构。

（l0）×要兼顾公平和效率，必须在微观收入分配过程中同时贯彻效率原则和公平原则。

4．判断题（（正确的打√错误的打×）

（1）×直接融资优于间接融资。

（2）√一国的融资结构受制于一定体制下的储蓄结构和投资结构。

（3）×在我国现阶段的融资结构中，直接融资占主导地位。

（4）√中国开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行都是政策性银行。

（5）√我国的货币市场主要是由拆借市场、回购市场、债券市场和票据市场构成的。

（6）√我国现阶段实行复式预算制。

（7）×流转税包括增值税、资源税和财产税。

（8）×国债资金可用于经济建设，所以国债规模越大越好。

（9）√国债是国家调节经济的一种手段。

（l0）×财政赤字只能导致通货膨胀。

5．判断题（（正确的打√错误的打×）

（1）√通货膨胀和通货紧缩都是货币现象。

（2）√通货紧缩一般表现为物价水平的持续下降。

（3）×通货膨胀任何情况下都能促进经济增长。

（4）×通货紧缩有利于经济增长。

（5）√通货膨胀可以通过控制总需求、增加有效供给的办法来进行治理。

（6）√进出口贸易结构影响一国的产业结构。

（7）√产业结构的演进是有规律性的。

（8）×产业关联度标准是主导产业选择的唯一标准。

（9）√产业结构政策和产业组织政策都是产业政策的构成部分。（

（10）√提高产业内部专业化程度，提高产业集中度，形成合理的企业经济规模，是我国产业组织政策的主要目标。

6．判断题（（正确的打√错误的打×）

（l）√二元经济结构一般是指传统农业部门和现代工业部门并存。

（2）√我国农村经济发展缓慢，农业发展没有为工业发展作出应有的产品贡献和市场贡献。

（3）×失业也包括自愿失业。

（4）√中国和其他发展中国家的实践证明，没有农业的发展，要实现二元经济的转换是不可能的。

（5）×农业现代转型的唯一典型范式是工业化带动模式。

（6）√中国经济具有典型的二元经济结构的特征。

（7）×传统计划经济体制下不存在失业问题。

（8）√我国经济转轨过程中，一部分隐性失业变成公开失业。

（9）√我国的劳动力市场不仅存在总量矛盾，而且存在结构性矛盾。

（10）√充分就业就是没有非自愿失业的就业状态。

7．判断题（（正确的打√错误的打×）

（1）×市场是万能的，在市场经济运行中，不存在市场失灵。

（2）×最惠国待遇是指对其他成员方的商品或服务的待遇不低于对本国同类产品或服务的待遇。

（3）×加人世界贸易组织，必须取消所有的涉外限制，实行贸易和资本流动的自由化。

（4）√在经济全球化条件下，确保国家经济安全具有重要意义。

（5）√假如世界贸易组织，给中国带来了机遇，也带来了挑战。

（6）√实行对外开放，我们不仅要引进来，而且要实行“走出去”战略。

（7）√现代市场经济条件下，政府管理只能以间接管理为主。

（8）×经济增长、物价稳定、增加就业和国际收支平衡这些目标之间是统一的；不存在任何矛盾或冲突。

（9）×社会主义市场经济中，行政手段不能作为政府调节的手段。

（10）×市场调节存在市场失灵，政府调节则不存在政府失灵。

1．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述市场经济的一般规定性。

1．答：作为一种资源配置方式和体制类型，市场经济就是由市场决定资源配置的经济。市场经济作为一种体制类型，有其自己的规定性，这主要包括：（）从市场经济的决策结构看，它是以分散决策为基础的。（二）从市场经济的信息结构来看，具有横向传递为主的信息结构。它通过价格体系传递信息，指导决策，引导资源流动。（）从市场经济的动力结构看，市场经济具有双重动力结构。（4）从利益结构看，市场经济存在多元化利益主体，不同利益主体之间尽管存在利益上的差异和目标函数上的差异，但不同利益主体之间的利益关系能够相互制衡。（5）从市场经济的分配方式看，市场经济中收入或产品的分配是同生产要素的分配紧密联系在一起的。

（2）中国渐进式改革与苏东激进式改革的区别何在？

2．答：中国经济改革的特殊性质在于，它是以社会主义宪法制度为基础并与这种宪法制度的逐步改革结合在一起的，改革的目标是建立社会主义市场经济体制，改革的指导思想是“一个中心，两个基本点”。中国的经济改革具有的这种特殊性质，决定了它在改革道路的选择上必然强调连续性、稳定性和渐进性。而苏东激进式改革是对社会主义宪法制度的根本否定，是在彻底推倒原有的宪法制度的基础上引人西方资本主义的宪法制度，因而，它的方式必然是激进的、全面的、整体性的。在传统的计划经济体制与新的私人资本主义市场经济之间必然会出现制度的断层，从而也就无法避免经济和政治秩序的混乱和生产的停滞与下降。这是中国渐进式改革与苏东激进式改革的根本区别所在。

2．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述我国现阶段所有制结构的特点。

1．答：我国现阶段的所有制结构具有以下基本特征：第一，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经形成。第二，出现了不同产权交融的混合所有制形式。第三，各种所有制内部经营模式多样化。第四，公有制实现形式多样化。

（2）简述现代企业制度的主要内容。

2．答：现代企业制度包括以下基本内容：第一，现代企业的法人财产制度。第二，公司法人治理结构。第三，有限责任制度。第四，以企业家为核心的现代企业管理制度。

3．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述我国社会保障体系改革的基本目标。

1．答：我国社会保障体系改革的基本目标是形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化，保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

（2）政府收入分配的宏观调节一般从哪几个方面进行？

2．答：政府收入分配的宏观调节一般从两个方面进行：一是通过税收等形式把高收入者收入的一部分转移到国家手里；另一方面通过转移性支付，社会保障制度和政府公共服务为低收入者提供收入保障。

4、简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述我国改革开放以来财政赤字形成的主要原因。

1．答：改革开放以来财政赤字形成的主要原因是：一方面我们调整和改革了国民收入分配结构，降低了政府收入在国民收入中的份额，增加了企业和居民收入的份额，另一方面国家承担的社会支出项目一直到90年代中期基本没有减少，国家承担的投资项目有增无减，特别是对重要基础设施和重点工程投资，同时还要承担经济结构调整的费用支出和本应随收入份额较少而较少的一些社会支出项目，这样政府必然面临严重的入不敷出的局面。因此在这期间不可避免地发生财政赤字。这时期的财政赤字与其说是政府有意识实行的，不如说是政府在国民收入分配结构调整时期不得已而采取的支持改革和发展的措施。我国近些年来的财政赤字增加与之前财政赤字增加有所不同，它是我国实施积极财政政策的结果。20世纪90年代中期之后，特别是1997年亚洲金融危机之后，我国面临通货紧缩、经济增长趋缓的压力，为缓解通货紧缩，促进有效需求的增长进而促进经济快速增长，我国实行了积极的财政政策，政府增加了对基础设施和基础工业投资的力度，这自然需要赤字融资的支持。可见，我国财政赤字的形成有其特殊的背景和原因，脱离这种背景和原因，就难以对之作出客观公正的评价。

（2）自改革开放以来我国财政体制变革表现在哪些方面？

2．答：自改革开放以来我国财政体制变革表现在以下几方面：第一，从承包制到分税制。我国改革之初，就对财政体制进行了各种形式的承包制改革尝试，但各种形式的承包制存在很多弊端，不能适应中国经济发展和建立社会主义市场经济体制的需要。为此1994年的财税改革以分税制取代了财政承包制。第二，由差别税制到统一税制。我国原来税收具有差别税制的特点，从所得税制来看，它是按照经济成分来设置的。这种按经济成分设置税制、对内与对外两套税制的差别税制显然不能适应建立社会主义市场经济体制的要求，需要统一税制。第三，由单式预算到复式预算。单式预算制编制方法比较简单，可以一目了然地反映国家收支的全貌，但它很大的缺陷，那就是它把经常性收支和建设性收支这两种不同的收支关系混在一起。1994年的改革把单式预算改为复式预算，即在预算年度内，将全部财政收入与支出按不同的经济性质，分为经常性预算和建设性预算两部分。

5．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述治理通货膨胀的政策措施。

1．答：对通货膨胀的治理主要是要做好控制总需求、增加有效供给两方面工作。为有效控制总需求：第一，建立起控制低效和无效投资的约束机制。第二，建立现代企业制度，完善企业治理结构，形成积累和消费的均衡机制，改变企业分配向个人倾斜的局面，以避免由此引起的消费过快增长。第三，国家必须采取措施，使经济增长由粗放型向集约型转变，防止经济在低水平扩张所带来的对生产资料的巨额需求，提高经济运行效率，消解通货膨胀压力。第四，合理引导消费，促进高收入者的消费向长期消费转化。为增加和改善有效供给：第一，积极进行产业结构的调整，推进产业结构高度化进程，增加有效供给。第二，大力发展农业，调整农业产业结构，增加农产品特别是优质农产品供给能力。建立健全货币供给机制，使中央银行能够执行松紧适度的货币政策，以保证货币供应的增长与经济增长相适应，避免由于货币的超经济发行带来的通货膨胀。

（2）简述通货紧缩的含义、表现及其对经济的影响。

2．答：通货紧缩一般是指价格总水平的持续下降。主要表现在：（1）物价水平持续下降；（2）货币供给量和流通速度下降；（3）经济增长速度减缓。通货紧缩对经济的主要影响有：（1）抑制了社会有效需求；（2）影响了企业的正常生产经营，也使企业改革面临更加严酷的外部环境；（3）提高了金融中介成本。

6．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述我国二元经济结构中农业发展存在的突出问题。

1．答：（1）农业劳动力的就业压力，长期以隐性形式存在的农业剩余劳动力在改革过程中显性化。（2）农业资源相对短缺。（3）农业劳动生产率及产品商品率低下。（4）农民收入增长缓慢。农民收入增幅连续下降。

城乡收入差距进一步拉大。农民之间的收入差距也在扩大。

（2）简述我国隐性失业转化为公开性失业的原因。

2．答：随着我国体制模式的转换和经济增长方式的转换，一部分国有企业的隐性失业人员从工作岗位上分离出来，成为公开性失业；同时，农村二元经济向一元经济的转变，使得农村中的隐性失业变成公开性失业。首先，随着经济体制改革的深人，原有体制下统包统配的劳动用工制度与向市场经济转变的企业改革目标之间矛盾日益尖锐，减员增效就成为企业改革过程中的必然选择，下岗是隐性失业向公开性失业转化的具体表现。其次，国民经济产业结构调整过程中结构性失业突显。再次，由于资源枯竭等原因造成区域性主导产业衰退，致使这个地区的下岗职工集中而又无岗可转。第四，20世纪70年代末和80年代初在农村推行的以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革，最直接的后果是农业生产率的提高和由此而来的农业剩余劳动力由潜在形式变成公开形式。第五，公开性失业也与收入分配政策有关。

7．简答题（回答要点，不需论述）

（l）什么是经济全球化？我国为什么要实行对外开放、融入经济全球化？

1．答：所谓经济全球化，是指生产要素突破国家的界限而在全世界范围内的流动和配置的过程，是消除国家间的各种壁垒，使不同国家的经济相互渗透、相互影响、相互依存的程度不断加深的过程。对外开放，融人经济全球化是加速我国经济发展的必由之路。第一；实行对外开放是发展社会生产力的需要。第二，参与世界经济一体化的国际进程还可能获得经济发展迫切需要的资金以及通过国际贸易和国际投资得到经济发展所迫切需要得到的先进的技术和管理经验。第三，通过开放经济，加人到更广泛的国际竞争中去，刺激企业提高产品质量，提高生产效率。第四，通过实行开放，开拓世界市场，强化本国企业的市场意识和国际竞争意识，促使其提高国际竞争力。

（2）简述市场失灵及表现。

2．答：在市场经济运行中，存在市场失灵，即市场不能有效地发挥作用。市场失灵主要表现在：（1）“公共产品”的生产上缺乏效率，甚至使某些公共产品的生产成为不可能。（2）经济活动存在外部效应。市场经济本身并不能使得外部经济效应内在化。（3）垄断的产生。（4）市场经济不能保持宏观经济的动态平衡。此外，市场不能保证收入的公平分配，不能保证社会福利的最大化。

1．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论中国经济体制改革的目标。

答：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰，运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时针对市场有自身的弱点和消极方面，国家对市场进行有效的宏观调控。因此，我们要建立的市场经济体制不是那种古典没有政府调节的市场经济体制，而是现代市场经济体制，是在社会主义国家宏观调控下使市场在资源配置中发挥基础作用的市场经济体制。社会主义市场经济体制的基本框架是由五个相互联系的部分构成的，具体说来就是：一是建立充满活力的微观经济基础，坚持工友制为主体，多种所有制经济共同发展、转换国有企业的经营机制，建立产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的现代化企业制度。二是建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。三是转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。四是建立和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，在初次分配注重效率，发挥市场作用上，鼓励一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，再分配注重公平，避免收入分配过分悬殊，防止两极分化，引导人们做共同富裕的道路。五是建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

2．论述题（概述有关原理，联系实际）

试述国有企业改革的战略。

答：国有企业可以根据不同的标准将之进行划分为不同的类型，应根据不同类型采取不同的改革战略。国有企业根据其所在领域的性质可以划分为竞争性和非竞争性两大类。在我国，非竞争性国有企业主要是这样两类国有企业，一类是提供公共产品或服务的国有企业，一类是处于自然垄断性行业的国有企业。这两类国有企业都不适应于进行市场化改革或者说按照市场化标准进行改造，这是由两类企业自身的特点所决定的。对于提供公

共物品的国有企业，国家必须扼有所有权和经营权，实行国有国营。对于具有自然垄断性质的国有企业，除少部分实行国有国营外，大部分应按两权分离的模式进行改革。对垄断性企业的改革应在可能的范围内引入竞争机制，其具体途径主要有：第一，可以采取将企业分割、分离的办法，增加竞争主体，以形成有效竞争。第二，允许业务相关的自然垄断企业相互进入，提高市场竞争程度。第三，地区间竞争。竞争性国有企业所在领域，主要靠市场机制的作用进行资源的配置。为促进资源的合理配置和有效利用，竞争性国有企业一般应改造成为规范化的公司制企业。公司制企业有两种主要组织形式，就是有限责任公司和股份有限公司。按照抓大放小的原则，对多数国有小企业要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开放活。

3．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配制度。

答：产品的分配是生产条件本身分配的结果，而生产条件的分配不仅涉及生产资料所有制，而且还涉及生产条件本身分配的方式。这两方面共同决定着产品分配关系的性质和具体实现形式。在我国社会主义初级阶段，生产条件分配的这两方面决定了按劳分配与按生产要素分配的必然性。从第一个方面来看，收入分配结构取决于所有制结构，现阶段以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构决定了以按劳分配为主、多种收入分配方式并存的分配结构。从第二个方面看，实行社会主义市场经济，意味着市场在资源配置过程中发挥基础性作用，各种生产条件或生产要素无论其归谁所有，都要通过市场进行配置再配置，这种配置再配置是建立在等价交换基础上的，生产要素的使用者须支付与生产要素价格相等的报酬给生产要素的提供者，相应要素所有者以其要素价格的形式参与收入的分配。按生产要素分配，就是按生产要素的数量和要素的价格参与收入的分配。因此，社会主义市场经济条件下，生产条件分配状况决定了按劳分配与按生产要素分配结合的必然性。在社会主义市场经济中，实行按劳分配与按生产要素分配相结合，使得我国多种所有制经济中的收入分配方式能够相互渗透，相互影响，相互补充，有助于形成适合我国经济发展的收入分配结构。

应当指出的是，实行按劳分配和按生产要素分配，并不意味着劳动和生产要素都参与了价值的创造，应当把价值的创造与价值的分配区分开来。价值的惟一源泉是劳动者的劳动，资本、土地等生产要素不创造价值，按生产要素分配属于创造出来的价值如何分配的问题。价值如何分配的问题不取决于要素是否创造价值，而是取决于生产条件分配的状况。在社会主义初级阶段，实行按劳分配与按要素分配相结合，使得社会成员能够通过提供劳动和物质生产要素参与收入分配，不仅有助于调动劳动者和生产要素所有者的积极性，促进劳动的积累和资本积累，而且有利于生产要素的有效、合理利用，促进其使用效率的提高。

4．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论我国储蓄——投资转化机制的转换及其意义。

答：随着我国经济体制的转变，我国的储蓄——投资转化机制发生了转变。主要表现在：（）由纵向融资为主变为横向融资为主；（2）融资渠道由财政主导型变为金融主导型；（3）资金配置由政府导向变为市场导向；（4）储蓄——投资渠道由封闭型转变为开放型。储蓄——投资转化机制的转变对于我国经济发展具有重要意义：（）这种转变极大地扩展了融资空间，使政府和企业可以根据其资金的需求选择资金来源，弥补资金积累的不足；（2）融资渠道的扩展和融资市场的形成，实现了资金的竞争性分配和社会范围内的流动、重组，有助于促进资金的优化配置和使用效率的提高；（3）市场化融资机制的形成和融资工具的多样化发展，不仅有利于投资者有效利用面临的有利投资机会，而且拓宽了储蓄者储蓄投放的领域，有利于储蓄的增长，有利于形成适当的资产结构，促进金融的稳定；（4）有助于促进企业经营机制的转变。企业的产权结构和约束机制同企业资金来源有直接关系，储蓄——投资转化机制的改变，使企业筹资方式多样化，这自然会引起企业产权结构进而企业治理结构的改变，同时融资的市场化发展使企业的经济活动直接受市场约束，企业经营机制会由于治理结构和市场约束而发生转变。

5。论述题（概述有关原理，联系实际）

试论我国经济转轨时期通货膨胀形成的原因及影响。

答：在我国经济转轨时期出现的通货膨胀实际上是多种类型交织在一起的，其形成的原因非常复杂，可以说是多种因素综合作用下的结果；（1）粗型增长方式与通货膨胀。由于粗放式经济增长主要依靠增加要素的投入量来实现经济增长，它主要通过以下途径引发通货膨胀：粗放式增长导致投资冲动，进而引发通货膨胀；粗放式增长加重了产业结构的不合理，使供给短缺问题更为严重，从而引发通货膨胀；粗放式的高增长引起地区

经济差距扩大，导致通货膨胀。（2）体制性原因。投资体制、企业体制和金融体制、收入分配体制的不完善是其中主要的方面，特别是投资体制的弊端更易于引发通货膨胀。我国投资体制的一个基本特点是投资主体是政府官员，投资资金的主要来源是银行贷款，投资风险由国家承担，投资效益主要归地方和企业。在这种体制下，地方政府和企业都有扩大投资规模的内在冲动，使投资规模一再失控。（3）结构性原因。伴随着经济的增长。在总量发生变化的同时，经济结构也会相应有所改变，结构性因素是引发我国通货膨胀的重要原因。这里的结构性因素包括需求结构和供给结构。（4）货币供给机制的缺陷。通货膨胀是一种货币现象，它与货币供给量的增加密切相关。当货币供给量增长过快时，引起总需求大于总供给，造成物价上涨和通货膨胀。引起货币供给过快增加的原因主要是我国货币控制机制存在缺陷，如我国的中央银行缺乏应有的独立性等。

通货膨胀的经济影响：（l）通货膨胀与经济增长。要使通货膨胀刺激经济增长，必须具

备两个前提：第一，有效需求不足；第二，生产要素的供给具有较大弹性。我国并不具备这样的条件。因此，此时的通货膨胀不仅不能促进经济增长，反而会对经济增长产生负面影响。其次，通货膨胀对经济增长的刺激机能，依赖于一个完善的市场，而我国的当时的市场不仅残缺不全而且受到扭曲。残缺的市场功能会阻碍通货膨胀对供给刺激效应的展开，使得刺激机制各个环节的机能传递逐级弱化；扭曲市场所产生的虚假信息还可能误导投资，造成经济的盲目扩张和结构性失衡，并最终导致经济混乱和动荡。另外，由于我国经济长期的速度目标惯性和市场功能的残缺，致使资源配置效率很低，形成高投入、低产出的粗放经营模式。通货膨胀会强化粗放经营模式，给今后的经济增长造成越来越大的困难，甚至失去后劲。（2）对就业和居民收入的影响。在我国就业对通货膨胀缺乏弹性，它不仅阻断了劳动力市场的形成，使通货膨胀通过影响劳动力市场供求关系来减少失业的机制几乎完全失去作用。而且，用通货膨胀换取的在职失业越多，意味着劳动生产率越低，工资支出却无法减少，从而通货膨胀的压力就会越大。因此，通货膨胀与失业在中国是正相关关系。（3）对储蓄和利率的影响。在我国，虽然储蓄动机受多种因素的影响，收益动机对储蓄的影响相对弱化，形成在通货膨胀率上升或利率下降的情况下，储蓄仍能保持一定增长，表明居民对通货膨胀有一定的承受能力。但承受能力作为一种综合心理反应，是各种复杂因素共同作用的结果，它是有临界点的。一旦通货膨胀率超过这个临界点，储蓄不仅不会增加，而且原有的储蓄也会纷纷出笼，转化为现实购买力冲击市场，并迅速加剧通货膨胀。高利率也难以使通货膨胀率下降，有时还会反过来加剧通货膨胀，形成成本推动型通货膨胀。从我国的情况看，通货膨胀还有其他方面的消极作用。这包括：第一，通货膨胀扰乱价格信号。第二，通货膨胀对国家财政的负面影响。第三，通货膨胀还会导致人民币贬值。生产资料价格上涨使进口量增加，容易导致外贸逆差，加重了人民币贬值的压力。它还会使国家财政状况恶化，增加财政赤字，对货币净投放额的调控会更加困难。

6．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论国家对劳动力市场的宏观调控。

答：国家对劳动力市场的宏观调控，可以克服市场的缺陷，促进劳动力资源的合理流动和优化配置，更好地实现充分就业目标和其他宏观经济目标。国家对劳动力市场进行有效的宏观调节，这包括如下几个方面：第一，国家对劳动力市场的总量调控。国家在供给方面对劳动力市场的总量调控

的主要内容有：继续实行计划生育政策，严格控制社会人口总量的增长；通过延长教育年限和把退休年龄提前等措施，减少劳动力人口的增长；控制外国移民的流人等。国家宏观调节的主要内容有：广开就业门路，创新就业内容和就业形式，积极发展新行业，创造新的工种；通过财政税收等措施，降低企业劳动力成本，鼓励企业雇佣更多的劳动力；积极利用外资，加大劳动力出口等。

第二，国家对劳动力市场的结构调控。国家要从教育人手，培养和训练符合市场经济

和世界经济发展要求的人才。教育结构调整的重点一方面放在进一步提高教育水平，提高劳动力质量上，使每一个受到教育或者训练的劳动力能发挥更大的作用；另一方面，要放在普及职业教育和再教育上，给待业者以一定的技术训练，使大量的待业者获得一技之长，便于找到合适的工作；同时，使在岗者能够继续得到职业培训，以适应新兴产业的发展。

第三，国家对劳动力市场运行的方向、秩序和环境的调控。国家对劳动力市场运行方向调控的主要内容有：国家有意识的调节劳动力由传统产业部门向新兴产业部门的转移；调节第一产业向第二、三产业的转移；调节劳动力从密集地区向边远地区的转移；调节劳动力从大中城市企业向中小城市、城镇企业转移；调节劳动力由公有制企业尤其是国有企业向集体、个体、私营、外资企业转移。国家对劳动力市场秩序的调控，主要是国家通过制定相应的法律制度和辅以适度的行政手段规范劳动力市场运行秩序，防止劳动力市场产生紊乱现象。国

家对劳动力市场环境的调控主要有两个方面：一是国家的经济改革和开放政策要促进社会观念的转变。二是要完善社会保障制度。开放劳动力市场，劳动者失业将成为一种不可避免的经济现象，部分失业的人员要有一个基本的生活条件，国家必须提供必要的物质保障。

同时，国家的宏观调控还可以通过相关的科技教育政策、计划的制定和实

施，财政、税收、外贸等方面的措施来改善劳动力市场的外部经济环境，调整市场结构，通过国家的经济发展计划和产业政策推进新兴产业以及第三产业的发展，促进产业结构的变动，调节劳动力供求，增加社会就业。通过教育发展计划，改变目前我国劳动力供求结构性矛盾，特别是合格劳动力严重缺乏的现状。此外，还可以通过政府的直接投资和财政、税收、外贸支持，发展公用、公共福利事业，扩大劳务输出，以广开就业门路。

7、论述题（概述有关原理，联系实际）

试论我国宏观调控的目标。

答：第一，促进经济增长。经济增长是社会经济发展的基础，保持一定的经济增长速度，这是我国经济发展和宏观调控所要达到的一个重要目标。我国地大物博人口众多，但经济发展水平还比较低。在我国经济增长速度还涉及许多社会问题，例如我国失业人口的再就业和农业人口的非农化，都要靠一定的经济增长速度来解决。宏观调控的经济增长目标必须是切实可行的，我们追求的经济增长应是建立在比例协调、结构优化和效率提高基础上的经济增长。

第二，增加就业，维持一个较高的就业水平。我国是世界上人口最多的国家，就

业的压力自然较其他国家大。更重要的是，我国将在可见的近期内，实现农业的现代化，将会有大量的农业人口转移到非农领域，这又给就业问题增加了巨大压力。必须把增加就业，作为我国宏观调控的重要目标。“第三，稳定物价。市场经济要正常运转，价格信号就要真实可靠，价格总水平要保持

大体稳定，这样才能稳定人们的预期，促进经济平稳增长，避免大幅波动。元论是通货膨胀还是通货紧缩，都会影响人们的正常预期，扭曲正常的经济关系，误导资源配置，对社会稳定和经济发展产生不良影响。保持物价稳定，应特别注意通过货币政策调节货币供给量，使货币供给与经济发展相适应。同时要控制预算赤字的过度增加和国际收支逆差，因为长期的预算赤字和国际收支逆差也会引起物价的波动。

第四，保持国际收支平衡。国际收支是在一定时期内一个国家或地区与其他国家或地区之间进行交易而发生的收支关系。长期的国际收支不平衡往往会引起连锁反应，影响正常的对外经济活动和国内经济活动，尤其是开放经济条件下，更是如此。如经常性项目长期出现逆差，不仅会影响物价稳定，而且会消耗本国的国际储备，削弱本国的抗风险能力，同时还会降低对本国的信心，严重时会出现资本外逃，甚至导致经济危机。因此，出现国际收支不平衡应引起重视，并采取切实可行的政策手段加以有效调节。

经济增长、物价稳定、增加就业和国际收支平衡这四个目标往往是相互联系的，但它们之间也可能存在冲突的区域。由于这些目标之间存在可能冲突区域，为兼顾这些目标，国家必须进行有效的政策协调，选择适当的调节手段和手段组合，促进经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。

6．讨论题

直接融资和间接融资为什么不能相互替代？

答：这是因为直接融资与间接融资各有自己的优点和局限性。间接融资的特点在于：（l）间接融资通过金融中介机构沟通资金供求双方的联系，通过其资产的转换使得资金得以集中配置。（2）金融中介机构能够吸收不同储蓄者的储蓄，能够为不同投资者提供金融服务，因而能够通过大规模融资活动取得规模经济之利，降低融资成本，特别是相对于中小投资者的融资活动而言，金融中介的融资更具有规模经济的优势。（3）金融中介机构由于能够集中大量资金，并将其投放于不同的资产形式上，从而能够减低风险；同时金融中介机构能够通过资产转换业务转换和降低金融风险。（4）银行具有信用创造功能，不必等待储蓄的转移就能沟通储蓄、投资的联系，因而有助于促进储蓄转化为投资，使投资者有效地利用面临的投资机会。间接融资的特点，也是间接融资的优势之所在。但这种间接融资也存在一些弱点或局限性，主要表现在：第一，金融中介机构创造的间接金融资产，其流动性和收益性，对储蓄者来说往往二者不可兼得。第二，间接融资中金融机构的资金主要来源于负债，这就决定了它为资金需求者提供的资金有一定的期限限制，特别是银行提供的主要是短期资金来源，往往不能满足企业长期投资资金的需要，造成了对投资的限制。第三，间接融资中，资金需求者没有权利选择资金期限结构，而且随着负债比率的提高，会造成中介机构对企业经营自主性的限制。第四，间接金融市场上

储蓄者对投资者没有直接的约束，这种约束是通过委托银行等金融中介来实施的，因此既存在最终借款者的道德风险问题，也不可避免地存在银行等金融机构的经营过程中的道德风险问题，如果不能进行有效地金融监管，最终资金供给者的利益往往难以得到保证。

直接融资的特点在于：（1）直接融资是借助于发行直接证券进行的，直接证券在存在二级市场的情况下能够兼顾收益性和流动性，为那些既追求高收益目标、又追求流动性目标的储蓄者或资金盈余单位提供了储蓄投放的形式和场所。（2）直接融资通过市场沟通储蓄者和投资者之间的资金联系，使得投资者能够根据其资金需求的期限结构进行资金的筹集，特别是解决了企业发展过程中的长期资金来源；也使得储蓄者或资金供给者直接选择投资者和投资对象。（3）直接融资市场上，资金供求双方不再通过金融中介沟通而进行直接资金交易，这不仅减少了委托——代理环节，而且把供求双方直接置于市场机制的作用之下，使他们能够按竞价的方式进行资金交易，促使资金转移到出价最高的赤字单位。同时，证券融资时，需向其投资者公开其信息，并接受信用评级机构的资信评级，从而把企业置于社会监督和法律约束之下，在此情况下，只有那些效益好、资信高的企业才可能在证券市场上筹集到所需的资金，并在社会监督、评估之下把资金配置到有效的投资领域。当然，直接融资也有其弱点或局限性，这表现在：第一，直接融资要求储蓄者或资金盈余单位必须对投资者或赤字单位的有关情况进行分析判断，因此需要有专门的知识和对投资者或赤字单位的财务状况、发展前景有一定的判断能力，这对于那些没有专门知识的人来说会造成限制。第二，对于筹资者来说，如果筹资数量有限，其筹资成本就会很高，甚至于高到其不得不放弃直接融资的程度。第三，对资金供给者来说，如果其资金量较小，就难以通过资产多样化分散风险，证券市场固有的高风险使得部分资金难以入市。

可见，直接融资和间接融资在社会储蓄——投资过程中都具有不可替代的地位和作用，建立合理的融资结构，应使二者并行发展，使之能够在功能上互补，以降低融资成本，提高融资效率，促进储蓄和投资的增长和协调。因此，应在发展间接融资的同时发展直接融资。

6．讨论题

（l）试述我国农村城镇化发展的意义。

1．答：现阶段我国城镇化建设的必要性和作用：

首先，农村工业化或乡镇企业的健康发展与小城镇的逐步扩张，不仅有利于解决“三农”问题（即农村、农业、农民），也有利于缓解城市的内需不足与市场制约，减轻农村人口向城市高速流动的压力，有利于创造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资需求，避免“农村病”和“城市病”，保障社会经济的可持续发展。

其次，城镇化建设的聚集效应可以推动农村工业的进一步发展。聚集效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中，扩大了本地市场，有利于进行规模生产，产生了市场规模效应；聚集效应还带来信息与人才，有利于乡镇企业适应市场的变化。因此，城镇的发展将促进农村工业的发展。

第三，在新的历史时期，农村城镇化降低了农村工农业产品进入市场的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，同时，可以为农村剩余劳动力转移提供广阔的空间，成为吸纳农村富余劳动力的“蓄水池”，缓解农村人口压力与土地承载力之间的矛盾，有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，帮助实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律性过程。

第四，农村城镇化推动着乡村工业的集聚和结构升级，成为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。它延长了农业产业的链条，拓展了农业产前、产后发展的空间，孕育和培植大批的龙头企业和农副产品交易市场，推动了农业产业化向深层次发展。另外小城镇建设改变了农民的生活方式，转变了农民的生育观念，有利于使农村人口控制由被动的强制行为日益转变为农民自觉主动的行为，推进农村精神文明建设；小城镇建设打破了原有城乡格局，使农民既发生职业转换，又实现异地转移，使农村由封闭走向开放，是实现城乡一体化的重要举措；农村城镇化还有利于节约耕地，农村人口进城居住将节约更多的农村建房用地，从总量上减少住宅占地。

总之，农村城镇化的发展的意义在于它使小城镇成为农村区域经济发展的中心和农村经济新的增长点，带动农村经济、社会结构的变化，促使二元经济结构向一元经济结构转变。

（2）试述劳动力市场在社会主义市场经济中的作用。

2．答：劳动力市场作为市场经济的要素市场之一，在社会主义市场经济运行中具有重要的作用。具体地说，劳动力市场有以下几个功能：首先，配置劳动力资源的功能。劳动力市场通过劳动力使用权的转让与购买，实

现劳动力在各种社会用途之伺的分配再分配。工资在其中起着重要的调节作用，它引导着劳动力资源的流动，影响着生产要素的组合。其次，调节收入分配的功能。在市场经济条件下，每一种生产要素包括劳动力都要进入市场交换过程（即劳动力市场），因而劳动力的供求状况必然制约工资的变动。比如劳动力总供给大于总需求会导致工资水平偏低；某一行业、某一工种、某一技术职业和某一技术层次的供给短缺则会引起这类劳动力的工资水平上涨等等。这样，劳动力市场就会对国民收入在各行业、工种、技术职业和技术层次之间的分配起到调节作用。第三，激励功能。这种激励，不仅从工资。劳动力价格上反映出来，而且劳动力市场化，能够给予劳动者以自由，有利于各尽所能、人尽其才，充分发挥人的积极性、主动性和创造性。第四，结构协调功能。劳动力市场作为国民经济中的一个子系统，它的自身状况以及它与其他子系统的联系，都会对国民经济结构总体运行和效益产生巨大的影响。劳动力市场的存在和发展有助于促进就业结构的合理化，进而有利于协调社会产业部门间的关系，促进结构的合理调整和结构效应的提高。第五，促进经济发展的功能。劳动力市场通行着双向选择、利益导向的原则，供求双方都力图实现利益的最大化，这有助于促进劳动力与生产资料按最优比例结合，从而促进经济的发展。尤为重要的是，劳动力市场的竞争机制，必将极大的促进劳动力和劳动力的使用者不断的对劳动力素质进行综合开发，提高劳动者的素质和生产的科技水平。第六，信息传递功能。在充分发展的劳动力市场中，有关就业的各种信息全部网络化，在各地区、各行业间迅速传递，有利于形成全国统一的劳动力市场。总之．一个完善的、竞争有序的劳动力市场，对于促进国民经济的快速健康发展，对于社会主义市场经济体制的建立，具有极大的作用。

6．思考题（结合教材内容，书面阐述）

（1）传统计划经济体制的主要弊端是什么？

答：传统计划经济体制的主要弊端是：首先，决策权的高度集中和政府的行政化管理造成政企职责不分，使企业变成各级行政机构的附属物。其次，实物性的指令性计划和直接行政性管理排斥了市场机制的作用，遏制了竞争的展开，使资源难以通过合理流动和竞争性分配实现优化配置。第三，单纯行政性协调必然造成计划失灵。

（2）社会主义市场经济有何特点？

答：社会主义市场经济的特点是：第一，在所有制结构上，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。第二，在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存。第三，在宏观调控上，国家能够在公有制经济为主体、国有经济为主导的基础上，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，对经济运行进行有效的调节。

（3）我国经济体制改革对社会主义经济制度发展和完善的意义是什么？

答：我国的经济体制改革是在坚持社会主义基本经济制度的前提下进行的、并与社会主义制度的完善结合在一起的市场化改革。我国的经济改革实际上包含两个方面的内容，一是在既定的基本经济制度的框架内，寻求实现基本经济制度的最优形式；二是进行制度的创新，完善社会主义经济制度。第一，所有制关系的创新和完善。改革开放以来，我们在坚持公有制主体地位的前提下，大力发展多种所有制经济，实现了所有制形式的多元化，形成了以公有制为主体、多种共同发展的所有制结构。以公有制为主体、多种所有发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。第二，分配制度的创新和完善。随着我国所有制结构的变革和社会主义市场经济的发配制度也相应发生了重大变化，实现了由单一分配方分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的转变。第三，从计划经济结合的社会主义经济制度转变为与市场经济结合的社会主义经济制度。经济体制改革并没有从根本上改变社会主义经济制度本身，而是改革了它的实现形式和实现机制，改革了生产关系中不完善的方面，并通过实现形式和机制创新以及制度创新，使社会主义经济制度与市场经济相结合。因此，由与计划经济结合的社会主义经济制度到与市场经济结合的社会主义经济制度，不仅反映了社会主义经济制度的实现形式和机制的变化，而且反映了社会主义经济制度的创新，反映了社会主义经济制度的发展和完善。

（4）中国渐进式改革的主要经验是什么？

答：中国渐进式改革的主要经验主要有以下四个方面：（一）所有制结构与市场经济。第一，商品关系是内生于社会主义公有制的。第二，在公有制与市场机制之间并不存在某种固定、简单和机械式的对应关系，处理公有制与市场机制的关系应当从实际出发。第三，在社会主义初级阶段，各种所有制之间的关系并不是对立和排斥的，需要共同发展。（二）经济体制改革与政治体制改革。第一，政治结构是否合理最终只能以生产力的发展作为检验标准。第二，在政治秩序相对集中和稳定的条件下推进改革，有利于党和政府从全局的长远的

利益出发对经济和社会发展进行统一的协调。第三，在经济改革和经济发展的过程中稳定推进民主化更符合社会发展内在要求。（三）改革的理论与改革的实践。中国渐进式改革的经验证明，社会主义的理论与社会主义的实践、统一的领导与自发的变迁、自上而下与自下而上并不是完全对立的，而是可以统一起的的。中国的渐进式改革就是实现这种统一的具体实践。（四）市场机制与政府调节。近20年中国经济的持续快速发展既得益于资源配置的市场化，得益于改革开放的正确路线，同时也在很大程度上有赖于稳定的社会环境、有效的宏观调控、适当的行政干预、明智的战略和策略以及强有力的组织和协调。

（5）中国渐进式改革面临的主要矛盾是什么？

答：中国渐进式改革面临的主要矛盾有以下五个方面：（一）双重体制的摩擦与协调。（二）公有制与市场经济的兼容。（三）渐进式改革的悖论与解决途径。（四）二元结构与市场经济。（五）开放与自主的平衡。

6．思考题（结合教村内容，书面阐述）

（1）我国社会主义初级阶段所有制结构是怎样的？

答：我国现阶段的所有制结构具有的基本特征。第一，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经形成。现在所有制结构不仅包括全民所有制经济、劳动群众集体所有制经济等公有制经济形式，而且还包括个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济形式。第二，出现了不同产权交融的混合所有制形式。第三，各种所有制内部经营模式多样化。第四，公有制实现形式多样化，既可以采取独资经营、合作经营、有限责任公司和股份有限公司，也可以采取承包经营、租赁经营、托管经营等；既可以是单一式企业组织，也可以是集团式组织；既可以是同一行业、同一地区、同一所有制的企业组织，也可以是跨行业、跨地区、跨所有制的企业组织等多种多样的形式。实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，是由我国的生产力水平状况和其他经济条件决定的。第一，我国现阶段生产力水平较低，且发展不平衡。第二，社会主义是一个开放的系统，随着生产力的不断发展，生产过程的国际化、交换过程的国际化和资本运动的国际化已成为必然趋势，

（2）如何认识公有制的主体地位？

答：在我国所有制结构中，公有制经济居于主体地位，这是我国所有制结构的一个重要特点。我们之所以坚持公有制经济为主体，首先是因为我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。其次，公有制是适应生产社会化发展的要求建立起来的，尽管我国生产力水平总体上还比较低，但是生产社会化已经有了很大的发展，为工业中的主体地位奠定了物质技术基础。公有制主体地位主要体现在公有资产要在社会总资产中占优势、体现在公有制经济特别是国有经济对国民经济命脉的控制和对经济发展的导向作用上。公有制经济的主体地位是就国民经济整体而言的，并不意味着在所有领域和所有地区都是这样。

（3）如何认识公有制实现形式的多样化？

答：在我国现阶段，除国家所有制和集体所有制外，各种混合经济中的国家股份和集体股份具有明显的公有性。在我国改革开放过程中，出现了多种公有制的实现形式，主要是合作经济、股份制、股份合作制和各种混合所有制经济等。公有制实现形式的多样化是我国经济发展的必然趋势。之所以如此，首先是因为我国生产社会化发展存在多层次性。其次，旧的社会分工的存在，决定了劳动者共同占有形式的多样性。第三，在社会主义市场经济条件下，任何所有制都不可能孤立的发展，不同所有制必然会在相互竞争、相互开放中融合发展，这必然导致公有制自身实现形式的多样化。股份制、股份合作制和各种混合经济都是不同所有制融合发展的结果。公有制必将在多种所有制的融合发展中获得更加多样化的实现形式。

（4）非竞争性国有企业改革模式是怎样的？

答：在我国，非竞争性国有企业主要是这样两类国有企业，一类是提供公共产品或服务的国有企业，一类是处于自然垄断性行业的国有企业。这两类国有企业都不适应于迸行市场化改革或者说按照市场化标准进行改造，这是由两类企业自身的特点所决定的。对于提供公共物品的国有企业，国家必须拥有所有权和经营权，实行国有国营。对于具有自然垄断性质的国有企业，除少部分实行国有国营外，大部分应按两权分离的模式进行改革。对自然垄断性企业的改革应在可能的范围内引人竞争机制，其具体途径主要有；第一，可以采取将企业分割、

分离的办法，增加竞争主体，以形成有效竞争。第二，允许业务相关的自然垄断企业相互进入，提高市场竞争程度。第三，地区间竞争2009年07月01日

6．思考题（结合教材内容，书面阐述）

（1）在社会主义市场经济条件下如何兼顾公平与效率？

答：公平与效率是现代社会追求的基本目标，但两目标之间并非完全一致，存在可能冲突。社会主义市场经济既需要公平，也需要效率,应建立公平与效率相统一的收入分配体制和机制。在微观收入分配过程和宏观收入调节过程中处理好公平与效率的关系。要兼顾公平与效率，就必须把微观收入分配过程同宏观收入调节过程分离开来，在微观收入分配过程贯彻效率原则，在宏观收入调节过程贯彻公平原则，实行效率优先、兼顾公平的收入分配制度。在双层收入分配体制下，公平原则与效率原则能否协调一致，关键是宏观收入再分配能否限制在合理的限度内。

（2）传统计划经济体制下，个人收入分配有何特点？

答：传统体制下的个人收入制度是以国家为中心构建起来的，就其基本规定来看有以下三个方面：一是国家以社会的名义直接对个人进行分配；劳动者创造的国民收入首先要交由国家集中控制，国家在进行了各项必要的社会扣除后，直接对劳动者个人进行分配。二是收入分配过程不是通过微观主体间的相互等价交换，而是通过纵向的收入分配机制，通过国家确定的分配形式和分配渠道来实现的。三是在这种分配制度下，收入分配过程和收入调节过程被统一为一个过程，因此，国家确定的收入分配标准即为可支配收入分配的标准，劳动者个人按此标准取得的收入即为可支配收入。由此看来，传统的个人收入制度带有集中他统一性、单一性的特点。

7．思考题（结合教村内容，书面阐述）

（1）为什么直接融资和间接融资要共同发展？(见讨论题)

答：这是因为直接融资与间接融资各有自己的优点和局限性。间接融资的特点在于：（l）间接融资通过金融中介机构沟通资金供求双方的联系，通过其资产的转换使得资金得以集中配置。（2）金融中介机构能够吸收不同储蓄者的储蓄，能够为不同投资者提供金融服务，因而能够通过大规模融资活动取得规模经济之利，降低融资成本，特别是相对于中小投资者的融资活动而言，金融中介的融资更具有规模经济的优势。（3）金融中介机构由于能够集中大量资金，并将其投放于不同的资产形式上，从而能够减低风险；同时金融中介机构能够通过资产转换业务转换和降低金融风险。（4）银行具有信用创造功能，不必等待储蓄的转移就能沟通储蓄、投资的联系，因而有助于促进储蓄转化为投资，使投资者有效地利用面临的投资机会。间接融资的特点，也是间接融资的优势之所在。但这种间接融资也存在一些弱点或局限性，主要表现在：第一，金融中介机构创造的间接金融资产，其流动性和收益性，对储蓄者来说往往二者不可兼得。第二，间接融资中金融机构的资金主要来源于负债，这就决定了它为资金需求者提供的资金有一定的期限限制，特别是银行提供的主要是短期资金来源，往往不能满足企业长期投资资金的需要，造成了对投资的限制。第三，间接融资中，资金需求者没有权利选择资金期限结构，而且随着负债比率的提高，会造成中介机构对企业经营自主性的限制。第四，间接金融市场上储蓄者对投资者没有直接的约束，这种约束是通过委托银行等金融中介来实施的，因此既存在最终借款者的道德风险问题，也不可避免地存在银行等金融机构的经营过程中的道德风险问题，如果不能进行有效地金融监管，最终资金供给者的利益往往难以得到保证。

直接融资的特点在于：（1）直接融资是借助于发行直接证券进行的，直接证券在存在二级市场的情况下能够兼顾收益性和流动性，为那些既追求高收益目标、又追求流动性目标的储蓄者或资金盈余单位提供了储蓄投放的形式和场所。（2）直接融资通过市场沟通储蓄者和投资者之间的资金联系，使得投资者能够根据其资金需求的期限结构进行资金的筹集，特别是解决了企业发展过程中的长期资金来源；也使得储蓄者或资金供给者直接选择投资者和投资对象。（3）直接融资市场上，资金供求双方不再通过金融中介沟通而进行直接资金交易，这不仅减少了委托——代理环节，而且把供求双方直接置于市场机制的作用之下，使他们能够按竞价的方式进行资金交易，促使资金转移到出价最高的赤字单位。同时，证券融资时，需向其投资者公开其信息，并接受信用评级机构的资信评级，从而把企业置于社会监督和法律约束之下，在此情况下，只有那些效益好、资信高的企业才可能在证券市场上筹集到所需的资金，并在社会监督、评估之下把资金配置到有效的投资领域。当然，直接融资也有其弱点或局限性，这表现在：第一，直接融资要求储蓄者或资金盈余单位必须对投资者或赤字单位的有关情况进行分析判断，因此需要有专门的知识和对投资者或赤字单位的财务状况、发展前景有一定的判

断能力，这对于那些没有专门知识的人来说会造成限制。第二，对于筹资者来说，如果筹资数量有限，其筹资成本就会很高，甚至于高到其不得不放弃直接融资的程度。第三，对资金供给者来说，如果其资金量较小，就难以通过资产多样化分散风险，证券市场固有的高风险使得部分资金难以入市。

可见，直接融资和间接融资在社会储蓄——投资过程中都具有不可替代的地位和作用，建立合理的融资结构，应使二者并行发展，使之能够在功能上互补，以降低融资成本，提高融资效率，促进储蓄和投资的增长和协调。因此，应在发展间接融资的同时发展直接融资。

（2）为什么实行政策性金融与商业性金融相分离？？？？

实行政策性金融与商业性金融相分离，在此基础上把国家专业银行变成为真正的商业银行，是我国金融改革的一项重要内容，也是我们金融改革的一个难点。我国专业银行的商业化改革虽然取得了一定发展，但距离现代商业银行制度的要求还相差甚远。由于体质等方面的原因，我国的专业银行在过去积累了大量不良资产，这一问题严重拖累了我国专业银行的商业化改革的进程。

（3）为什么要发展多种金融机构？

答：在现代经济条件下，无论是银行还是非银行金融机构，都具有动员社会闲置资金并将之转移到投资领域的功能，它们通过间接金融资产的创造，满足社会金融资产的多样化需求，从而刺激金融资产需求的增长进而刺激储蓄率和投资率的提高；同时使得储蓄资金能够按照预期收益率产生的投资机会有序化进行分配，提高了资源配置的效率。

（4）我国现阶段税收结构有何特点？

答：1994年后实行的新税制中，税种大体包括五个类别，即：（1）在生产和流通领域对国民收入分配发挥调节作用的流转税类；（2）对生产经营者和个人的纯收入进行调节的所得税类。（3）对资源级差收益进行调节的资源税类；（4）对财产和行为发挥调节作用的财产税与行为税；（5）对特定对象发挥调节作用的目的税类。我国现阶段税收结构一个重要特点就是双重主体税，这双重主体税是所得税和流转税。

除主体税外，我国其他税种还有以下几种：门）资源税是对开采、使用某些资源获得收益所征收的税种。资源税的征收范围包括所有矿产资源，征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐。（2）对财产征税的主要有房产税、车船使用税、遗产税、继承税等，这些税种有的已开征有的还在酝酿，随着住房制度改革的深入和人们私有财产的增加，对财产课税的问题必然日渐重要，这也是调节人们经济关系的重要方面。（3）对某种行为征税的主要有印花税、屠宰税和筵席税等。其他特定目的征税的还有固定资产调节税、城市维护建设税等。所有这些税种的设置总体上都是为了调整人与人之间的经济关系，规范相关经济行为，调节社会经济结构和经济发展方向。此外，我国税种的重要组成部分还包括农业税和关税。

（5）如何看待我国的国债问题？

答：作为筹资手段和调节工具，国债与税收不同。税收是强制的、无偿的，国家收税是利用政权力量无偿向社会收取一定资金，无须向纳税人支付什么，已纳税人必须依法纳税。国债则是国家向企业或居民借债，是企业与居民自愿把属于自己的资金让渡给国家在一定时期内使用，到期不但要还本金，还要支付一定的国债利息。从社会资金积累的角度看，发行国债增加了社会储蓄——投资渠道，有助于储蓄转化为投资，促进资金积累。评价国债的经济效应不仅要看购买国债的资金来源，而且更重要的要看国债资金的使用及其效果。我国近些年来发行国债，对经济增长和我国产业结构的调整起了积极的作用。发行国债也有一定限度。国债的发行要考虑限制条件。一是考虑购买者的购买能力；二是偿还能力，发行国债要量力而行；三是考虑纳税人的负担；四是考虑挤出效应。国家债务规模一般包括三层意思：第一，历年累计债务的总规模；第二，当年发行的国债总额；第三，当年到期需要还本付息的债务总额。衡量一国债务规模的指标通常有：国债余额占GDP的比率即国债负担率，该指标衡量一国国民经济的债务承受能力；当年国债发行额占居民储蓄存款余额的比率，该指标可以衡量居民应债能力；当年国债还本付息额占当年中央财政收入的比率，该指标衡量政府偿还债务的能力；当年国债发行额占当年财政支出的比率，该指标衡量国债依存度。从这些指标看，我国国债负担率和居民应债能力指标较低，而国债依存度指标和政府偿债率指标偏高。

6．思考题（结合教材内容，书面阐述）

（1）试述通货紧缩形成的原因和影响。

答：我国通货紧缩形成的主要原因有：第一，严重的供给相对过剩是造成通货紧缩的首要原因。固定资产投资超前于全国居民平均消费水平，造成生产能力严重过剩。第二，最终需求不足。最终需求由投资需求和消费需求构成，最终需求不足的原因可以从投资和消费两方面来寻找。消费需求不足的原因有居民收入增长缓慢、收入分配差距加大、消费预期的变化、产品供给的缺陷等。在消费需求不足的同时，投资需求的增长受到抑制。第三，制度和政策性因素。制度因素导致通货紧缩大致包括这样几方面：（1）投资机制不合理造成经济的周期波动，转化为通货紧缩。（2）长期紧缩性的经济政策是这次通货紧缩的诱因。

通货紧缩对我国经济发展造成了十分不利的影响：（1）抑制了社会有效需求；（2）影响了企业的正常生产经营，也使国企改革面临更加严酷的外部环境；（3）提高了金融中介成本。

（2）试论治理通货紧缩的政策措施。

答：治理通货紧缩的关键是在改善供给的同时，积极扩大有效需求，并解决引发通货紧缩的制度障碍。

1．实行积极的财政政策。为提高财政政策的效果：（1）扩大教育投资，促进教育产业化，是扩大内需、治理通货紧缩的最现实合理的途径；（2）在保持税收收入总量增长的前提下，利用税收手段调节企业行为。如对吸收较多劳动力就业的企业、明显增加经济供给的企业、新技术含量高的企业、产业关联度高的企业、产品出口多的企业实行税收减免，可以提高这些企业的积累能力，从而更好地拉动投资增长、就业增长和收入增长，抑制通货紧缩。

2．实行适度宽松的货币政策。为使货币政策在遏制通货紧缩方面更好地发挥作用：（1）保持、引导货币供应量和银行贷款的适度增长，加大对经济发展的支持力度；（2）通过政策法规，引导贷款流向，促进经济结构调整；（3）积极进行商业银行深化改革，完善金融宏观调控机制和手段，改善货币传导机制，加强金融监管，增强金融企业对货币政策的反应能力，保持金融稳健运行；（4）处理好间接融资与直接融资的关系、金融创新与金融风险防范的关系、人民币利率与外币利率的关系。

3．建立兼顾公平与效率的收入分配机制，增加城乡居民收入，促进消费。（1）建立和完善社会保障体系，使居民形成良好的心理预期；（2）增加农民收入，启动和发育农村市场；（3）为刺激国内消费，摆脱通货紧缩，政府可以考虑用中央和地方共同出资的方法，加快农村地区与生活消费相关的基础设施建设，把农村地区的需求潜力释放出来，这样既可以创造就业机会，又有利于缩小城乡差距，提高农民生活质

7．思考题（结合教材内容，书面阐述）

（1）什么是二元经济？经济转轨过程中，我国二元经济变迁经历了哪几个阶段？

答：二元经济是对发展中国家早期发展阶段中存在的一种状况的描述。二元经济通常是指发展中国家存在着传统农业部门和现代工业部门。

改革开放以来，我国二元经济结构随着经济体制的转轨而变迁，我国二元经济结构的变迁大致可分为四个阶段。第一阶段（1978—1984年）二元经济结构的初步弱化；第二阶段（198一1988年）农村工业化的发展及二元经济结构的复归；第三阶段（198—1992年）二元经济结构的复杂化；第四阶段（1992年一）向市场经济体制转变对二元经济结构的冲击。

（2）农业的滞后发展对二元经济结构转换的影响是什么？

答：农业部门对国民经济的增长和发展有四种形式的贡献：产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献。我国农业发展没有为工业发展做出应有的产品贡献。目前我国粮食人均占有量只有400公斤，消费水平与发达国家有很大差距，还有几千万人没有解决温饱问题。如果忽视农业，粮食供需矛盾一旦突出，不仅工业化进程受到制约，而且将影响整个社会的安定。没有为工业发展做出应有的市场贡献。工业的发展，需要市场的推动，而我国农业发展落后，农产品的商品化率和农民收入水平低，其对于工业产品有需求的购买能力差，工业品的生产规模自然无法扩大。工业没有市场，其规模无法扩大，则城市工业不仅不能解决农村剩余劳动力转移问题，

而且造成了大量的下岗工人，给政府背上了巨大的就业包袱。超强的二元经济结构矛盾导致了农业经济发展滞后等问题，而农业经济的滞后又阻碍了二元经济的转换过程。

（3）推进农村工业化、城镇化的意义何在？

答：农村工业化或乡镇企业的健康发展与小城镇的逐步扩张，一方面降低了农村工农业产品进入市场的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足的问题更重要的一方面就是极大地吸收了农村的剩余劳动力，缓解农村口压力与土地承载力之间的矛盾，有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，帮助实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律性过程。我国是劳动力绝对过剩的农业发展中国家，现有的城市工业根本无法承载如此庞大的农村过剩人口，因而，只能靠在农村内部及其周围消化。乡镇企业和中小城镇就成了这一任务的天然承担者。

（4）失业有哪些类型？我国劳动力市场的矛盾是什么？？？？？？

1.摩擦性失业

2.技术性失业

3.结构性失业

4.季节性失业

5.周期性失业

6.隐形失业

我国劳动力市场的结构矛盾是与目前经济中存在的失业、隐性失业问题纠缠在一起的，要较快解决我国劳动力市场的结构性矛盾，就必须从根本上入手，着力解决现存的失业、隐性失业问题，在增加人力资本投资，加快教育、培训发展的同时，积极解决失业问题，推进再就业工程，完善国家对劳动力市场的宏观调节，在解决失业问题的过程中，逐步解决劳动力市场的结构性矛盾。

（5）劳动力市场的功能有哪些？

第一，配置劳动力资源的功能。第二，调节收入分配的功能。第三，激励功能。第四，结构协调功能。第五，促进经济发展的功能。第六，信息传递功能。

（6）我国再就业工程的主要内容是什么？P255

再就业工程的基本内容包括：（1）通过职业指导，为失业工人介绍职业信息和求职方法。（2）通过开展转业训练，提高失业工人再就业的能力。（3）通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择。（4）通过兴办劳动就业服务企业或中心，组织失业工人开展生产自救。（5）通过政策扶持、鼓励、支持失业工人和企业富余职工组织起来就业和自谋职业。（6）对于未实现再就业的，按规定发给生活费或失业救济金以及困难补助等，以保障其基本生活。

6．思考题（结合教材内容，书面阐述）

（1）引进外资对于我国经济发展有何意义？

答：积极利用外资。外资的引入对我国的经济增长和发展具有重要作用。首先，引进外资有助于弥补资金缺口，疏通产业瓶颈，促进产业升级。其次，促进了我国经济增长质量的提高和产业结构的合理调整。第三，外资投资企业的投资还带动了我国进出口贸易的快速增长，推动了我国全方位、多层次、宽领域对外开放。

（2）如何认识加入世界贸易组织带来的机遇和挑战？

答：（l）加人世界贸易组织，符合我国发展的根本利益。我国加入世界贸易组织，可以通过正式成员的资格，享受多边谈判的成果；可以通过参与国际贸易规则的制定，维护自身权益；可以通过开放国内市场，吸收境外投资，并获得进入其他国家市场的机会；可以通过多边争端解决机制，公正、平等地解决遇到的贸易争端；可以通过市场的相互开放，拓展国内和国际两个市场，更好地利用国内和国外两种资源。这有利于促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善，有利于在国际竞争和综合国力的较量中掌握主动。（2）加入世界贸易组织，中国的改革开放事业也面临着严峻的挑战。首先，在中国经济和贸易的实践中存在的与世贸组织规定不相符的法律、法规需要修订。而有些其他的法律、法规还需要按照世贸组织的规则重新制订。其次，随着货物和服务市场的进一步开放，中国各种产业面临的竞争加剧，同时，对那些转制较晚、市场经济发展滞后、地方保护主义严重及观念比较陈旧的地区将在执行新的规则中受到较强烈的冲击，各地区之间经济发展的差异甚至会加大。再次，随着中国入世，素质低下和就业观念落后员工的就业压力加大，可能会出现结构性失业，市场经济发展的程度和适应能力的差距将使受惠和冲击的程度不同。此外，随着中国进一步改革开放，中国与世界各国之间的经济交往越来越大，越来越频繁，国际上不健康的文化、恶习和各种疾病也可能乘隙而人和蔓延。中国需要抓住加入世贸带来的一切机遇，努力发展自己，提高自己的国际竞争力，同时做好充分准备，迎接入世后面临的挑战。

（3）如何正确认识和处理对外开放中的国家经济安全问题？

答：所谓经济安全所指的是，开放经济中如何避免外来负面影响、寻求国民经济健康稳定发展的问题。经济安全问题往往涉及对外开放中在坚持国家主权的基础上，抵御外来经济风险的能力。国家经济安全问题首先与外资的引入相关联。外资的引进和和利用是一把“双刃剑”，在促进国内民族经济发展的同时，也会带来更加激烈的国内市场竞争和对产业控制权的争夺等问题。外资的影响力和控制力无疑会随着外资规模的扩大而增加，而当达到一定程度，就会对国内产业安全和整个国家的经济安全构成威胁。

国家经济安全是一国根本利益之所在，确保国家经济安全，就是确保本国的根本利益。需要指出的是，国家经济安全从最根本上说，要依靠本国民族经济的发展来保证，靠本国资本和技术建立起来的企业和产业来支撑。因此对外开放中，政府不仅要对外资的进入进行合理有效地控制和正确的政策引导以趋利避害，对事关国民经济全局的产业部门进行必要的保护，更应注意大力发展民族经济，特别是要提高受保护部门的竞争能力，这样才能从根本上确保国家经济安全。

（4）为什么市场经济条件下要实行间接宏观调控为主？

答：直接管理或直接调控就是国家、政府主要以行政权力和相应行政手段对经济活动进行直接的控制。间接调控主要是国家通过输出一定的经济参数（政府可控的变量）影响市场信号和人们的经济行为，进而影响资源的流向和配置，从而实现国家的宏观经济调控目标

政府直接管理既抑制了企业活力，也不利于政府实现有效的宏观调控，不能适应现代经济发展的需要。实现由直接管理向间接宏观调控的转变是发展社会主义市场经济的客观要求。现代市场经济之所以需要间接宏观调控，一个重要的原因就在于市场经济的运行是建立在价值运动与实物运动既相分离又相统一的基础上的，价值运动的统一性，表明市场经济宏观经济运行趋向于平衡的必然要求，而二者的分离及由此造成的价值运动与实物运动的相对独立性，表明了市场经济宏观失衡的可能性。而平衡和失衡都是通过市场表现出来的，通过市场价格信号和数量信号表现出来。在这种情况下，政府的宏观调控既不能像传统体制下那样采取实物计划直接控制企业生产，也不能直接控制市场价格机制，只能通过向市场体系输人经济参数实行间接调控，以协调实物运动和价值运动，促进国民经济的总量平衡和结构平衡。因此，现代市场经济条件下，政府的宏观调控只能是间接的，不能是直接的。

我国实行社会主义市场经济，宏观调控不仅要反映市场经济的一般要求，而且要反映社会主义的特殊要求。在社会主义条件下，公有制经济占主体地位，公有制经济决定的整体社会利益要求通过有效的宏观调控来保证。现阶段存在整体利益和个体利益之间的矛盾，只有通过间接调控来解决这一问题。

（5）如何界定社会主义市场经济条件下政府的经济职能。

答：考虑到市场失灵，政府应在下列方面有效发挥作用，以克服市场机制的缺陷：（1）提供公共产品和公共服务。（2）进行有效的市场治理，保持高效率的市场结构。（3）直接参与一些经济活动，特别是那些外在经济效应大的经济活动，以促进经济结构的合理化。（4）进行有效的宏观管理，保持国民经济的动态平衡，包括总量平衡和结构平衡。（5）进行收入分配的调节和社会利益与个人利益关系的协调，促进收入的公平分配和社会福利的增加。当然，政府的职能不仅仅是弥补市场机制的缺陷，还要承担其他重要的经济职能，这包括：进行制度创新，以促进生产关系适应生产力发展的状况；协调社会经济发展与人口、资源、环境的关系，以促进可持续发展；进行有效的国际协调与合作，确保国家的整体利益和国家经济安全等。