施工组织设计

1概述

1.1编制说明

1.1.1编制依据

《包神铁路工程处2011年第二批大中修、维修工程1-16标段施工招标文件（招标编号：SHGC2011-004）》及澄清文件。

招标人提供的设计文件及图纸。

国家和铁道部的适用于本标段的设计施工规范、规程、规则、规定、质量检验与验收标准等。

投标人对现场实地踏勘及历年来积累的施工技术与经验，施工管理、技术与质量管理水平，技术装备实力以及各类专业人员等资源条件。

1.1.2编制原则

遵循招标文件条款的原则。积极响应招标文件的各项条款及要求。

安全第一、质量至上原则。精心组织施工，合理安排工期。坚持技术先进、方案优化、重信誉守合同、施工组织科学合理、按期优质安全高效、不留后患。

坚持按项目法管理的原则。通过与建设单位、监理单位和设计单位协作，综合运用人员、机械、物资、资金和信息，实现质量和造价在保证安全和工期前提下的最佳组合。

重视生态环境，在施工期间及竣工通车后保证不发生水土流失，保证不破坏环境。贯彻执行国家和当地政府的方针政策，遵守法律法规，尊重当地的民风民俗。

坚持用工制度的动态管理。根据工作的需要，合理配置劳动力资源。

严格执行ISO9001:2000质量管理体系标准，按照投标文件对安全、质量目标的承诺进行严格的管理和有效的实施。

施工组织设计编制做到总体部署和分项工程相结合、重点工程和一般工程相结合、高新技术与既有技术相结合，使施组具有重点突出、内容全面、思路清晰的特点。

工期目标明确，计划安排合理，落实季节性施工措施，确保施工工期。

保护环境、保护文物、文明施工。

科学组织，合理安排，优化方案，推广“四新”技术，降低造价。

精心进行现场布置，节约用地，确保运营线路的正常安全运营。

1.1.3编制范围

沙坝子、关碾房、东胜桥隧工区新建汽车库工程

1.2工程概况

1.2.1项目概况

按照公司计划在沙坝子、关碾房、东胜桥隧工区新建汽车库

1.2.2自然特征

本段沿线属于中温带大陆性亚干旱气候区。具有干燥少雨、多风、气温变化大、暴雨集中、蒸发强烈等特点。年平均气温6.0°C。最冷月平均气温-11.2°C。最大月平均日较差31.8°C。年平均降雨量392mm,集中在7、8、9月。一日最大降雨量为147.9mm。年平均蒸发量2196.9mm。年平均风速3.0m/s,历年最大平均风速为27m/s,主导风向为西北风。大风日数最多为9.7天，最大积雪厚度为28cm，最大季节冻土深度1.50m。

1.2.3施工条件

1.2.3.1交通运输条件

本工程位于鄂尔多斯境内，交通条件十分便利，施工设备及物资材料利用市区道路及养护便道运送到施工现场附近。

1.2.3.2当地建筑材料条件

工程用砂砾、小石子可以就近利用当地料，所需片石需从包头市大青山购入。

1.2.3.3水、电、燃料等可利用条件

施工用水就近拉运，施工用电采用当地电和自发电相结合办法解决。在施工现场设置变压器，设置配电室(或总配电箱)，集中管理用电。从配电室(或总配电箱)接出引线，分别作为生活用电和动力机械设备用电。现场施工用电线路采用三相五线制，每隔一定距离设置一个分配电箱，配电箱要有良好的接地装置及漏电自动保护装置。为防止临时停电，本工程拟配备二台50KW发电机组作备用。

本标段可从当地购买油料。

1.3采用的主要规范标准

国家和铁道部现行适用于本工程的有关技术规范、标准、规程和规则及质量检验与验收标准等。

2总体施工组织布置及规划

2.1总体施工组织规划

2.1.1总体施工组织规划的原则

坚持“科学管理、精心组织、全面开工，分段突击、快速推进，均衡生产、突出重点”的原则，做到快速进场，快速筹备，快速开工。

根据业主工期的总体要求，运用平行、交叉、流水等科学手段组织施工；工期安排遵循“合理可行、留有余地”的原则。

在总体布置上，本着必须、适度、节约的原则，合理配足资源，以一流的装备水平，保证本工程项目的顺利实施。

本着先进性与适用性相结合的原则，采用先进、成熟、实用、可靠的施工技术，强化工序控制，并以先进可靠的施工方法和工艺确保优质、安全、快速、高效建成本工程。

坚持“高标准、高质量、科技先行”的原则，结合本工程的实际认真控制技术方案和施工工艺，关键特殊工序遵循先试验、后实施，做到安全可靠。

选择高素质施工人员，投入精干的管理人员，通过科学严格的管理，按期优质高效建成万水泉至神木铁路工程。

2.1.2施工组织安排的总体思路

根据本标段工程特点，结合投标人施工技术水平、设备配备能力，认真编制本施工组织方案。做到满足招标文件、设计图纸及现行施工规范要求，充分展示企业技术优势，体现方案科学、先进的特点。2.1.3预定目标

2.1.

3.1质量目标

严格遵守国务院颁发的《建设工程质量管理条例》（国务院第279号）、《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部[2006]25号）及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，确保全部单位工程达到现行《铁路工程施工质量验收标准》的规定，一次验收合格率100％。杜绝重大质量工程事故的发生，实现全线创部优、争国优的质量目标。

2.1.

3.2安全目标

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，铁道部《铁路技术管理规程》（铁办[2005]133号）及呼铁局有

关施工安全管理规定。坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立健全安全生产责任制，制定严密的安全保证体系和措施，杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及重大交通事故的发生，确保施工安全。

2.1.

3.3工期目标

本工程拟定于2011年月日开工， 2011年月日全部工程竣工，总工期个日历天。按招标要求时间如期竣工。

2.1.

3.4环境保护目标

本着“三同时”的原则与工程本体同步实施。符合国家、铁道部及地方政府有关环保、水保的标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。

2.1.

3.5文明施工目标

现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，达到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”。创建省部级文明工地。

2.2施工组织机构及任务划分

2.2.1施工组织机构

如我方有幸中标，将立即组建成立“北京金恒达建筑工程有限责任神华包神铁路路基加宽及平交改立交工程第八标段项目经理部”，负责组织、协调、管理本标段工程施工，并安排部署公司的主力队伍进场施工。

本工程实行项目法管理，组建项目经理部。项目部设项目经理1人、项目副经理1名、总工程师1名，下设工程技术部、安全环保部、质量管理部、物资机械部、合同财务部、中心试验室和综合办公室。

作业层配置两个综合作业队。

附：《施工组织机构图》

施工组织机构图

2.2.2项目经理部主要人员及部门职责

2.2.2.1项目经理

本项目施工生产的管理负责人，主持本项目施工生产，落实上级各类计划以及各项标准和政策，保证各项任务的按时完成，负责项目质量、安全体系的管理和运行；主持项目质量、安全工作会议，审定

或签发对外的重要文件，组织“项目质量计划”的实施及修改工作；组织审批安全措施及方案，并督促落实；组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况；进行工期责任的分解，组织制定工期计划；负责对安全、质量、工期等进行定期检查、考核及奖罚，负责项目成本管理经济核算，定期对工程实施的经济状况进行分析。

2.2.2.2项目副经理

协助项目经理负责日常施工生产管理工作，协调施工生产各类关系，协调调度、生产任务安排，负责质量管理的日常工作，统筹项目质量保证计划及有关工作安排，开展质量教育，保证各项质量措施和制度的正常落实和运行；负责质量事故的处理和防范方案的组织编制及实施；其它由项目副经理担负的职责。

2.2.2.3项目总工程师

项目的技术负责人，负责审定工程施工组织设计和特殊工程的施工方案，对本项目的工程质量和质量管理负全面技术责任；对应用新技术、新工艺进行试验指导和技术交底；参与质量事故的调查、分析，审定事故处理方案，制定纠正和预防措施；负责技术文件和有关质量文件的批准、发布和更改的审批等工作；参加工程组织验收、开通、交付等工作；负责本项目的QC小组活动。

2.2.2.4工程技术部

项目施工技术管理，技术标准实施机构，施工进度计划的编排，计划完成的监督，各类材料计划的确定，负责工程的各项技术管理与施工，编制实施性的施工组织设计、作业指导书、工程竣工文件，施工调度、科技推先、技术标准的贯彻实施。根据工程技术质量要求，制定特殊工程的质量控制方法和手段。

2.2.2.5质量管理部

负责施工全过程中的质量监督管理；制定质量标准及工地的创优规划并负责实施；对质量进行监督检查。按照质量管理体系，全面开展各项质量活动，建立质量管理日志。

2.2.2.6安全环保部

负责施工全过程中的安全、环保监督管理；对安全生产、劳动保护、进行监督检查；制定安全计划及其管理细则，组织处理安全事故；负责施工现场的环保监测，并制定有效的环保措施。

2.2.2.7物资机械部

负责本工程项目物资、材料的选购和对材料库的管理，以及施工所需设备的调剂、配备、管理，制定物资采购、保管、标识、发放制度并定期检查物质保管环境、标识情况及发放制度的执行情况。

2.2.2.8合同财务部

包括计划统计、预算合同、施工财务等工作；负责编制年、季、月度施工生产计划，制定下达施工生产、安全措施计划并检查落实、监督执行；编制统计报表并上报；负责工程合同管理；负责施工生产所需用资金的组织与筹措，保证施工生产资金落实；负责工程计量工作，日常财务报销，季度、年度财务结算和工程竣工决算，各种资金回收及债权的清算。

2.2.2.9中心试验室

负责工程的试验和检验工作。对现场使用的原材料进行材质检验，对砂浆、混凝土配合比、道碴和试件强度进行试验，外来料进行理化试验，并出具报告。配合有关部门做好新材料、新工艺、新技术的开发应用工作。负责强制检定计量工具、器具的定点送检关系的建立，

并按时将强制检定计量器具送检。

2.2.2.10综合办公室

负责劳资人事、医疗卫生、宣传、治安保卫。其主要职责是当好项目经理的管理助手，参与经理部日常管理工作。对内制订各项工作管理制度，起草有关文件，对来文及时进行处理。负责劳动力的调配，职工工资、奖金分配，各类文件建档及人事档案管理。对外负责联系、接待，做好工地周边治安联防及工地保卫工作，负责后勤生活服务管理工作。

2.2.3施工任务划分

根据本标段工程特点设置施工队伍，施工队伍承担的任务量尽量均衡，以利于工程进展持续平衡。

2.3临时工程布置

1.1.1临时工程布置说明

布置原则：精心规划，布局合理，减少对周围环境污染，满足工程需要；施工驻地、临时工程布置充分考虑周围环境、既有设施条件和交通干扰等不利因素，同时还要考虑交通便利、生活方便、有利于施工的原则。

施工场地布置充分考虑环境保护的要求，注重卫生福利条件、满足职工的生活、文化娱乐的要求和必要的医疗急救设施。

1.1.2施工生产与生活设施布置

本工程施工内容全部在达旗响沙湾境内，利用沿线既有地界空地来进行施工组织生产。办公及生活用房可以租用，不足部分可以利用帐蓬。项目经理部布置本项目工程管理人员的生活、办公设施及试验室等。

本标段各作业队驻地内，均设置职工生产、生活、办公房屋，卫生所、水塔、机械维修车间、仓库、大型机械停放场及材料存放场等。

1.1.3施工便道布置

施工便道采用既有乡村道路和原有养护便道。

1.1.4施工用水、电、通讯等安排

1.1.4.1施工用电

施工用电采用当地电和自发电相结合办法解决。在施工现场设置变压器，设置配电室(或总配电箱)，集中管理用电。从配电室(或总配电箱)接出引线，分别作为生活用电和动力机械设备用电。现场施工用电线路采用三相五线制，每隔一定距离设置一个分配电箱，配电箱要有良好的接地装置及漏电自动保护装置。为防止临时停电，本工程拟配备二台50KW发电机组作备用。

1.1.4.2施工用水

施工用水就近拉运。

1.1.4.3施工通讯

移动通讯网络已基本覆盖全区，通讯联络比较方便，施工时再补充无线对讲设备完成现场施工的调度及安全防护工作。同时项目部和施工队驻地安装有线电话，确保项目部、作业队和作业点之间的相互联系和安全防护工作。

1.1.5工地试验机构的设置

在项目经理部设立试验室，负责对现场使用原材料进行品质检验，对砂浆、混凝土配合比和试件强度、钢筋焊接试件进行试验，以及土工试验等，对试验室不具资质的部分试验，就近委托具有相应资质经建设单位认可的试验室试验。试验室还负责本标段计量工作，及时对

施工所用计量器具进行检测和送检，建立工地计量传递网络和计量器具台帐。

2施工进度安排及保证工期措施

2.1施工进度安排

2.1.1施工进度安排原则

提高对施工准备期的重视程度，从实施性施组编制、“三通一平”、复测、图纸审核、原材料进场的检验和试验等多角度、全方位的统筹考虑，尽早安排，以缩短施工准备期的时间。

2.2工期保证措施

2.2.1从组织管理上保证工期

成立高效精干的指挥机构，安排具有铁路类似工程和同类地区施工经验的子、分公司，投入到本项目的施工中。成立由项目经理领导的，由具有类似施工经验丰富的人员担任调度员和作业队长，加强施工现场的协调和指挥。

以各作业队为生产实施对象，形成一个自上而下的主管施工进度的组织体系。由专人负责，加强同地方政府有关部门及当地群众的联系，搞好地方建设，为施工全面开展创造有利条件。对控制工期的重点工程建立工期领导负责制。

2.2.2从计划安排上保证工期

在工程开工前，按照总工期要求，编制实施性工程施工总进度计划。制定周密详细的月（周）施工进度计划，抓住重点难点工程及其关键工序。

每月由项目经理或主管生产的副经理主持生产总调度会，调度室每周定期召开一次由各作业队有关负责人参加的生产调度会，各作业

队坚持每天一次的生产布置会，及时总结上一施工周期的施工进度情况，安排下一施工周期的施工生产计划；对施工机械设备、生产物资和劳动力做出总体计划安排；并对资金进行合理分配，保证施工进度的落实和完成。在整个工程的实施过程中，坚持“以日保周，以周保月”的进度保证方针，确保总工期的实现。

2.2.3从资源上保证工期

将该工程列为集团公司的重点工程，该工程所需的机械设备、技术人员、劳动力、材料、资金等资源给予优先保证。

2.2.4从技术上保证工期

采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好工序衔接和协调，统一调度指挥，使工程循序渐进地进行。实行逐级技术交底制度。

保证重点工程工期。编制实施性施工组织设计，运用网络计划技术，实行动态管理，确保总工期目标的实现；做好施工场地布置的建设，做好施工便道和施工场地硬化，保证不因道路交通问题影响工期。

保证重点工程，优化配置适宜的施工机械设备，根据施工进展和现场变化，及时优化调整网络计划，狠抓关键线路，确保施工始终处于受控状态。

2.2.5特殊季节及雨、夜施工保证措施

2.2.5.1节假日物资供应措施

提前做好节假日期间的材料计划，此期间的材料采购提前进行，并做好充足的准备，材料库存量满足节假日施工的正常需要。加强对材料供应单位放假制度的了解，确定它们在节假日期间的业务管理制度，节假日期间随时保持联系，做好应急准备工作，确保非常规情况下仍能保证材料正常供应。

2.2.5.2雨季施工措施

（1）做好现场排水设施规划，做到现场排水设施畅通，施工道路平整坚实，畅通无阻。配备必要的防雨、防排水设施，如遇水害，使工程损失减少至最低程度。

（2）现场调度按时收听、记录天气预报，咨询当地气象部门，及时调整施工安排和布置防雨措施，减少降雨对施工的影响。

（3）现场的设备、机械搭设防雨棚，做好防雨防漏电保护。现场材料、成品要做好防雨、防潮处理；调整好施工计划安排。雨季施工前对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施，对生产资料要有完善的遮盖设施。

2.2.5.3夜间施工措施

施工安排时，尽量避免和减少夜间作业。需连续施工的工程，夜间施工将采取以下措施，确保工程质量和施工安全。

（1）建立夜间值班制度，大型项目的夜间施工应做好周密的组织和技术交底，配备足够的资源，确保夜间施工的顺利进行。

（2）夜间施工，加强复核检查制度，确保技术资料准确无误。

（3）严格隐蔽工程检查签证制度，夜间必须进行隐蔽工程施工时，事先通知监理工程师到场检查，并办理签证手续。未经监理工程师验收签证，不得进行下一道工序施工。

（4）夜间施工安装足够的照明设备，保证施工有良好的照明。

（5）夜间施工时，做好夜间防护。按规定设置行车警示标志，以提醒行人及司机注意。

（6）严格遵守地方有关部门对夜间施工的规定。在工程施工现场周围配备、架设必要路灯和灯标，为施工人员和行人提供方便。并尽

量减少施工噪音，照明设备设防护罩，避免影响附近居民夜间休息。

2.2.6交叉施工及既有线行车干扰条件下保证工期的措施

严密组织，避免各工序间的交叉干扰，涉及封锁要点等事项，由工程调度提前报计划给铁路相关部门批准。及时与运营站段联系，签订安全协议，协调配合施工。设驻站联络员驻沿线各个车站，时刻与车站保持联系，掌握列车的运行状况，特别是旅客列车运行时刻，施工组织中不安排跨线作业。

2.3达不到工期目标的受罚条款

我们将遵守对业主的承诺，保证在合同工期内把本标段建成优质工程。

由于我方责任不能按合同规定的工期竣工，我方承担逾期竣工的责任，按合同约定向业主支付违约金。

3施工技术方案

3.1总体施工方案

根据本标段工程量大、工期紧特点，结合投标人的技术装备优势和施工经验，为确保工程质量、安全、工期等目标的实现，施工组织的总体思路是：“及早开工、超前准备，优化资源配置，采用先进工艺，均衡组织生产，最大限度地采用机械化施工”。

做好超前准备，配齐机械设备、专业技术人员和技术工人；进场后，抓紧做好各项施工准备，迅速建设生活驻地和生产设施，修筑临时道路，为尽快形成大干格局创造条件。

根据工程分布情况，安排两个作业队进场作业，挡墙、排水槽及排水涵管等施工工项目按工序流程分段平行、流水作业。

3.2临时工程方案

3.2.1施工便道

施工便道采用既有乡村道路和原有养护便道。

3.2.2施工及生活用水、用电

施工用水需就近拉运，施工用电拟从附近电源接入，并配备二台50KW发电机备用。

3.2.3生活、办公用房

项目经理部和施工队伍生活、办公用房，采用新建活动板房的形式和租用当地民房的方式解决。按照国家疾病预防控制工作的总体部署和要求，新建生活和办公用活动板房尽量与村镇隔离自建。

4施工过渡方案

本标段无过渡方案

5安全目标、安全保证体系及措施

5.1安全目标

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，铁道部《铁路技术管理规程》（铁办[2005]133号）及呼铁局有关施工安全管理规定。坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立健全安全生产责任制，制定严密的安全保证体系和措施，杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及重大交通事故的发生，确保施工安全。

5.2安全保证体系

5.2.1安全保证体系说明

以工程为对象，根据工程特点，合理布置施工现场、实行科学管理和文明施工，树立全员安全就是质量、就是进度、就是效益、就是信誉、就是形象的理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、

高效、优质的建成工程。同时坚持以人为本，形成上自项目经理下至工班兼职安全员的组织网络体系，强化组织、制度和防范措施保证，确保设备质量达标，人员素质提高，增强岗位职能责任，形成纵到底、横到边的安全生产管理。

5.2.2安全保证体系

5.3安全管理机构及制度

5.3.1安全管理依据

《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，铁道部《铁路工程施工安全技术规程》。铁道部、内蒙古自治区及地方政府相关安全法规。招标文件中有关安全的强制性要求和规定。

5.3.2安全管理组织机构

为保证安全保证体系的有效运行，实现本标段的安全目标，成立以拥有铁路施工线安全合格证书的项目经理为组长、项目副经理为副组长的安全管理领导小组，按照招标文件、合同条款、设计文件、施工规范及国家、省、部级、地方政府相关安全法规要求，做好安全组织管理。

安全生产领导小组拟定安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要求的现象，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。安全管理组织机构如图“安全管理组织机构图”。

5.3.3安全管理职责

⑴项目经理

安全生产的第一责任者，负责安全生产条例、规程、制度的全面

落实。每个工点开工前，主持召开安全生产会议，研究施工安全措施并组织落实。对安全隐患大，技术复杂的工程，主持编制施工组织设计，制订有效的安全对策，并进行现场把关。审批项目安检部门下发的安全制度、安全生产计划；并全面负责组织编制报上级和建设单位相关部门的安全生产计划措施。定期主持召开安全生产状况分析会和事故分析处理会。对安全生产现状心中有数，并负责组织对事故进行调查处理、分析及批准报送上级和建设单位的事故调查处理意见。组织并参加安全大检查，对事故隐患组织制订消除和预防措施，并督促检查落实情况。负责组织事故的现场处理和补救工作。

⑵项目副经理

在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负直接领导责任。负责各项安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。组织关键工程、控制工程及技术性能较为复杂工程的安全生产方案和措施的编制，并负责督促落实。负责组织本项目安全生产的日常检查，时刻掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。对安检部门的工作负直接领导责任，负责督促安检部门工作计划及落实情况。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析调查及事故处理意见。

⑶项目总工程师

在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本项目的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本项目的施工安全方案、安全措施及《安全施工手册》等文件。负责对项目所有参建人员的安全生产教育工作。参加安全生产大检查，参

加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出防范技术方案及措施。

⑷工程队长

认真执行落实项目总经理部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。检查督促生产工班的施工安全措施落实情况。会同技术人员、工班长编制施工中安全工作难度较大项目的实施性安全措施。负责本工程队全员的安全意识教育工作。参加安全生产大检查，负责编写本工程队管段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。

⑸专职安检工程师

在项目经理、项目副经理、总工程师的领导下，对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。参加编制本项目工程的施工安全方案、措施，负责编制本项目的安全施工制度，并负责督促检查实施落实情况。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直到停止施工。参加安全大检查，对检查中出现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查督促落实情况。参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。负责编制本项目的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工

手册。

⑹专职安全员职责

对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。根据施工方案，编写本项目的施工安全方案措施。参加本项目现场施工安全的日常检查工作，对违反安全技术条件的行为有权制止直至停工。参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。

5.4安全管理制度

5.4.1安全生产责任制

建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。5.4.2安全教育培训制度

工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。

5.4.3特殊工种持证上岗作业制度

对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306—85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。

5.4.4安全检查制度

项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。

对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。

安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。

5.4.5安全防护制度

在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。

5.4.6安全评比制度

班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。

5.4.7严格执行事故报告、处理制度

施工中发生安全事故时，项目经理立即按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。