贵州省惠水至兴仁高速公路建设工程项目 (简本公示)

贵州省惠水至兴仁高速公路建设工程项

目 (简本公示)

按照党和国家对西部大开发战略的指示精神，贵州省提出“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想。为落实该战略构想，贵州省第十一届人民代表大会通过的《2008 年贵州省政府报告》提出要实行“交通优先发展”战略，加快交通基础设施建设步伐，明确提出“使所有县市都有高速公路连接”。 2008 年底，贵州省交通厅对《贵州省高速公路网》进行了修编，形成了《贵州省高速公路网规划》拟建的惠水至兴仁高速公路是《贵州省高速公路网规划》“678网”中“5横”的重要组成部分。

根据《贵州省高速公路网规划》“678网”的方案，惠水至兴仁高速公路将来还从惠水、紫云向北延伸，在贵阳和安顺连接沪昆国家高速，向东继续延伸至都匀连接厦蓉国家高速和兰海国家高速，向西通过晴隆至兴义高速公路连接汕昆国家高速。由此打通贵州南部及西南部地区北上贵阳、成渝经济圈、南下珠三角地区、环北部湾经济区及大湄公河次区域的物流通道。其建设对完善我省高速公路网布局，更好地承接沪昆、汕昆、兰海、厦蓉国家高速公路的辐射作用，充分发挥高速公路网的整体效益具有十分重要的作用。

概要：项目的起点位于惠水县城西南面4.5公里处的紫油寨，经过长顺县、紫云县、镇宁县、贞丰县，终点位于兴仁县境内的马金河与拟建的晴兴高速相接。全线跨黔南州、安顺市、黔西南州。

推荐路线全长203.053km。采用四车道高速公路标准设计，设计时速80km/h，路基宽度21.50m,项目总投资137.7亿元。

目前本项目已委托贵州省交通科学研究院编制完成了环境影响评价报告书，该报告书的简本现已在本网公示，可供关心本项目建设的公众参阅。

如社会各界和广大居民群众对项目的建设或相关环境问题有什么意见和建议，可通过向指定地址发送电子邮件、电话、传真、写信等方式发表关于本报告书简本及环评工作的意见看法。

评价单位：贵州省交通科学研究院

地址：贵州省贵阳市白云大道南段301号邮编：550008

联系人：肖佑铭

联系电话：0851-*******

传真：0851-*******

Email：42029135@https://www.360docs.net/doc/481790121.html,

公众提出意见的起止时间：2009年4月30日~2009年5月13

附件：点此下载

贵州省交通科学研究院（环评证书：国环评证乙字第3306号）

贵州省惠水至兴仁高速公路建设工程

（建设等级：高速公路）

环境影响报告书简本

二○○九年四月

1 项目概况

1.1 建设项目基本情况

（1）项目名称：贵州省惠水至兴仁高速公路

（2）项目建设单位：贵州高速公路开发总公司

（3）工程性质：新建+改扩建

（4）建设规模：高速公路。

1.2 工程简况

本项目的起点位于惠水县城西南面4.5公里处的紫油寨，经过长顺县、紫云县、镇宁县、贞丰县，终点位于兴仁县境内的马金河与拟建的晴兴高速相接。全线跨黔南州、安顺市、黔西南州。

推荐路线全长203.053km。采用四车道高速公路标准设计，设计时速80km/h，路基宽度21.50m,项目总投资137.7亿元。

1.3 项目建设的必要性

⑴是衔接国家高速公路，完善我省骨架公路网的需要

拟建的惠水至兴仁高速公路是《贵州省高速公路网规划》“678网”中“5横”的重要组成部分。

⑵是开发贵州省南线及西线旅游，促进全省旅游业发展的需要

贵州省自然风光秀美，瀑布峡谷、溶洞石林独具特色，有“天然公园”的美誉。项目沿线惠水～长顺～紫云～镇宁～贞丰～兴仁六县山川秀丽、古迹众多、景色优美、民族风情浓郁，极具旅游发展优势。

因此，本项目的建设将有利于实现惠水、长顺、紫云、镇宁、贞丰、兴仁六县旅游资源的整合，从而有条件实现旅游业的联动开发，并实现旅游区内部、旅游区与外部交通的快速连接，将更有力的推动贵州南线及西线旅游业的发展，进而促进我省旅游业实现跨越式发展。

⑶是帮助少数民族贫困地区脱贫致富、构建和谐社会的需要

本项目直接影响区惠水、长顺、紫云、镇宁、贞丰、兴仁六县是少数民族聚居地，长期以来，

由于地理环境、民族差异，一直处于贫困的边缘地带。少数民族人口占全县人口惠水县为56%、长顺县为56.4%、紫云县为68.070%、镇宁县为58.7%、贞丰县为48%、兴仁县为24%，由于长期以来交通闭塞，生产力落后，2007年惠水县、长顺县、紫云县、镇宁县、贞丰县、兴仁县人均GDP分别为4324元、4028元、2599元、4296元、4815元和4299元，分别为贵州省人均GDP6915元的62.53%、58.25%、37.58%、62.12%、69.62%和62.17%，低于全省平均水平，其中长顺和紫云均为国家重点扶贫开发县。

本项目的建设，将使项目影响区的交通条件得到很大的改善，缩短与周边地区乃至沿海发达地区的时空，促进扶贫开发和引资开放，促进地区之间经济的发展和少数民族的脱贫致富，缩小不均衡发展差距，为构建社会主义和谐社会创造有利的条件。

⑷是促进区域国土、矿产资源综合开发利用，加速区域经济发展的需要

项目区内自然资源十分丰富，种类较多。

近年来，在加快西部大开发战略实施的政策引领下，充分利用能源和矿产资源优势进行整合开发十分必要。因此，本项目的建设将有利于区域资源的集约开发，为区域经济的快速发展提供重要的基础设施条件。

⑸是构建贵州省南部和西南部综合运输体系的需要

本项目沿线附近有南昆铁路、贵昆和湘黔铁路，惠水县城距贵阳西站仅42公里，拟建中四川隆昌至广西百色铁路也将从本项目中部穿过。项目的建设将有助于构建公路、铁路的综合运输体系，充分发挥各自优势，创造良好的物流运输条件。

本项目在紫云县与贞丰县界跨越北盘江，北盘江航道已达V级航道标准，较大的码头有白层和坝草。根据货运量预测，坝草码头2010年吞吐量为28.4万吨，2020年为64.0万吨，出口货物以金属矿石、矿建材料及农副产品为主，进口货物主要是化肥、粮食等。白层地处北盘江大峡谷沿岸，是黔西南入广西直抵珠江口中通道所在地，号称“黔桂锁钥”，码头港区水路上距坝草码头约12公里，下至龙滩枢纽214.46公里。根据货运量预测，白层港2010年吞吐量为90万吨，2020年200万吨。进口主要为化肥、粮食及农副产品，出口以煤炭为主，路线在坝草和白层均设置互通与港口连接，本项目的建设将更好地促进区域内航运输业的进一步发展。

项目区附近有贵阳龙洞堡国际机场，为4E级现代化机场，是西南地区一个重要的航空枢纽，安顺黄果树机场为4C级支线机场，兴义机场是按4C级规划3C级建设的支线机场，均为中国西线旅游重要的空中交通枢纽，本项目可通过“678”网中4纵、5纵和5横分别由惠水、紫云、兴仁与机场连接，将能促进区域航空运输业的进一步发展。

因此，本项目的建设将进一步形成铁路、公路、水运、航空互为补充的立体交通运输网络，也是构建贵州省南部和西南部综合运输体系的需要。

⑹是改善行车条件、提高公路服务水平和通行能力的需要

现有惠水至兴仁公路是省道S309加上关岭至兴义二级汽车专用公路（省道213），相应路段长约286公里，除关兴公路为二级外，其余均为三、四级公路，路基宽度在5～7.5米之间，路面等级也不高。特别是长顺至贞丰路段技术等级偏低，路况差，部分路段地层岩性破碎、地形复杂、山体不稳定，存在滑坡、崩塌、碎落等公路病害，抗灾能力严重不足，紫云县城至乐运河约27公里路段路面仍为泥结碎石，路况极差。部分路段街道化严重，横向干扰较大，交通事故和堵塞现象时有发生。

本项目的建设将缩短惠水至兴仁运营里程约79公里，全面改善行车条件，提高公路服务水平，大大地减少在途时间和降低能源消耗，社会经济效益非常显著。

⑺是应对紧急突发事件，提高抗灾、保障能力和分流交通的需要

高速公路作为国家重要的基础设施，在抗灾救灾中扮演着至关重要的角色。本项目实施后，一旦发生紧急突发事件，可以通过几条高速公路相互迅速救援、撤离和分流，也可以快速增援其它地方，不至于因为拥堵而延误抗灾救灾时间，同时也能因自然灾害分流拥堵的交通。

2 项目环境影响

2.1 生态环境

2.1.1 生态环境现状及保护目标

生态环境现状

根据《贵州省生态功能区划》文本，拟建公路所在区域大部划分于西部半湿润亚热带针阔混交林、草山喀斯特脆弱环境生态区内，小部分贞丰境内的路线属于南部干热河谷南亚热带季雨林生态区。

1、植被

本项目涉及区域的大部位于贵州中南部的IA(5)黔南中山盆谷常绿栎林马尾松林及柏木林地区，是贵州高原向桂北丘陵倾斜的斜坡地带，地势一般北高南低，海拔在900～1200米之间。中部和南部以山地、丘陵为主，期间分布有大小不等的山间盆地，海拔降至700～800米。岩溶地貌广泛发育，各类峰林为其突出特征。

区域内具有山区亚热带气候的特点：热量丰富、雨量充沛、生长期长。年均温15～17℃，7月均温23～25℃，一月均温5～6.8℃，无霜期达270天以上，年降雨量1100毫米，紫云多达1300毫米，且集中于5～9月。土壤以黑色石灰土、棕色石灰土为多，非石灰岩地区则以黄壤、红黄壤及灰化黄壤为多。

植被类型以石灰岩植被为主，常绿阔叶林中以青冈(Cyclobalanopsis argyrotricha)、

四川虎皮楠(Daphniphyllum oblongum)、棕榈(Trachycarpus fortunei)、红果楠(Syzygium buxifolium)为多，杂有少量落叶树如灯台树(Cornus controversa)、山荔枝(Salvia plebeia)、响叶杨(Populus adenopoda)、樟叶椒、魏氏山樱(Prunus scopulorum)等。海拔1000米以下的各种酸性灰化红黄壤上，画眉草(Eragrostis pilosa)、金茅(Eulalia speciosa)、拟金茅(Eulaliopsis binata)等为主的山地草坡。

农田植被多为一年两熟。粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以烟草、苎麻、茶叶为主，亚热带水果柑桔、柚子也有生长。

本项目位于贞丰境内有部分路段位于北盘江沿岸的河谷地带，热量充足、雨量充沛、光照较多、雨热同季、干湿季节明显交替。由于生态环境的多样复杂，致使本亚带的植被类型多样，并表现出南亚热带的区系特征。主要植被类型有季雨林、山地季雨林、常绿阔叶林、南亚热带针叶林等。

由于本地区受到两洋季风的影响，加之特殊的河谷地貌，热带种属沿河谷向北分布，沿北盘江河谷低山形成走廊式的沟谷季雨林。主要成分为豆科、无患子科、楝科、桑科、桃金娘科的种类。典型代表有仪花(Lysidice brevicalyx)、鲸口蕨、海芋(Alocasia macrorrhiza)、大叶仙茅(Curculigo capitulata)等。群落内层次不明显，常可划分为6～7层，层次复杂，高度不一，种类较多。

北盘江河谷附近，经济作物主要为甘蔗。经济林木主要为油桐。

2、野生动物

路线所经均为人类活动频繁地区，动物种类较为贫乏。多为栖息在农田或村落附近的常见动物类群，如鼠类、蛙类及部分鸟类，未见野生大型兽类。

本区域在动物地理区划中位于东洋界——Ⅵ华中区——ⅥB 西部山地高原亚区—

—ⅥB

2黔中山原丘陵省和ⅥB

黔南低山河谷省，大部位于ⅥB

黔中山原丘陵省内，南

部向桂北丘陵倾斜，地势较低，因而东南亚热带—亚热带型的兽类多，占兽类总数的55.6%。是区系组成的主题。南中国型和横断山脉—喜马拉雅型的兽类所占的比例均一样。表现为贵州境内动物地理由华中区向西南区过渡的地区。

兽类约12种，以啮齿动物种类最多，农田中以黑线姬鼠占绝对优势。另外黄胸鼠(Rattus flavipectus)、褐家等亦有相当数量分布。项目南部位于黔西南低山河谷省范围内，由于当地开发利用过度，植被破坏严重，兽类资源远不及黔东南地区丰富，主要为黄鼬、

褐家鼠、小家鼠等。

鸟类约75种，其中，以雀形目鸟类最多。有国家Ⅱ级保护鸟类6种，即鸢(Milvus migrans)、红隼(Falco tinnunculus)、红腹锦鸡(Chrysolophus pictus)、本地区鸟类总数占全省鸟类总数的48.39%，种类较为丰富，星鸦(Nucifraga caryocatactes)、煤山雀(Parus ater)、白腹锦鸡等则为本地区特有种类。经现场初步调查及对当地林业部门的咨询，拟建公路沿线300米范围内未发现国家保护动物主要栖息地。仅在部分路段，距离公路3公里范围内的植被保护较好的村寨附近调查有国家二级保护动物红腹锦鸡、白腹锦鸡及短耳鸮的出现记录。鸢及红隼为掠食性猛禽，活动范围广阔，偶有在拟建公路范围高空中飞过，建设项目并未涉及其栖息繁殖地，故对其影响较小。

两栖动物约11种，以无尾目的蛙类占多数，如泽蛙(Rana limnocharis)、黑斑蛙(Rana nigromaculata)、斑腿树蛙(Rhacophorus leucomystax)等，有尾目种类具调查，在花干附近，有国家二级重点保护野生动物贵州疣螈(Tylototriton kweichowensis)分布的目击记录，但公路两侧300米范围内未发现踪迹及其栖息地。爬行动物8种，蛇类占多数，如虎斑颈槽蛇(Rhabdophis tigrinus)（俗称野鸡行）、王锦蛇(Elaphe carinata)（俗称菜花蛇）。

2）生态环境保护目标

本项目涉及的两个景区及拟建项目占用耕地、基本农田、林地等。

2.1.2生态影响

通过调查,拟建公路占用林地使林地植被遭受部分破坏。从调查结果来看，可能受到项目影响的植被类型主要包括次生林、人工林及农田植被等等。生物量损失林包括地植被生物损失量，农田植被生物损失量估算，生物量损失计算本项目施工沿线具有多年形成的较稳定的农业生态系统和森林生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植被均属一般常见种如马尾松、松柏、杉木等，其生长范围广，适应性强，一般情况下不会导致区域内植物种群消失或灭绝。工程影响范围是线条状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积相对于沿线地区是少量的。临时占地的植被损失将在施工活动结束后有条件的予以恢复和补充，公路绿化又将弥补部分损失的生物量，因而，施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。施工期4年时间内，将由项目业主按临时用地标准给予补偿，施工结束后还地复耕，对生态环境造成的影响

是短时、有限的。

公路建成后，边坡绿化会补偿部分生物损失量。路段内的生物会自成系统，由于人为干扰较少，部分道路两旁的人工草木和地方优势草类将共栖共生，发育优良。总之，该公路的建设对沿线生态系统的影响不甚明显。

2.1.3 生态保护措施

（1）基本农田保护措施建议

依据国家和贵州省土地管理法及条例、基本农田保护条例等有关规定，并结合本工程实际，对本工程占用的沿线地区耕地及基本农田的保护，提出如下保护措施，重点是对耕地补偿和基本农田调整、补划的要求。

（2）生态和人群健康问题

①施工期高填深挖工程破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占各种农副业用地，导致地表裸露，改变土壤结构，使沿线地区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此应加强施工人员的环境保护宣传教育工作，禁止施工人员破坏植被和随意猎捕野生动物，尽量减弱对生态系统的不利影响。

②施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施系统，做好防疫工作。对施工人员加强卫生环保教育，定期检查身体与卫生设施。

③施工营地和施工场地可能干扰当地居民的正常生活和工作，对施工场地照明应加强管理，以免影响居民生活和休息。

（3）工程环保措施

①雨季施工措施

施工单位应按设计要求随时跟建设单位联系，及时掌握天气状况，事先了解降雨时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并做好防护措施。优先安排路段石方工程、填挖工程量小且运距短的土方工程，对高填方路段，应设计必要的水土保持防护措施。地面开挖后尽可能减少地面坡度，除去易于侵蚀的土垄背。此外雨季施工要做好场地的排水工作，保护排水沟原畅通。

②坡面工程措施

全线路基多填方，路基边坡易受冲刷，为保证路基边坡稳定需进行必要的防护。初步设计采用的路基防护和排水措施可保证路基边坡稳定，防止坡体崩塌。

2.2水环境

2.2.1水环境质量现状及环境保护目标

（1）河流

拟建公路跨越的水体为K15+530处的威远河、K40+915处的摆所河、K54+780的坐马河支流和K57+125处的坐马河、K68+940处的两岔河、K95+390处的红纳河、K100+100处的乐纪河、在K103+920、K105+440、K107+090、K109+800、112+075、K113+090、K116+667处7跨乐运河、HK128+083处的北盘江。其中在K103+900~K116+667拟建公路沿乐运河布设，一共是7跨乐运河。本项目跨越的河流水体均为III类水体。

（2）饮用水源

根据紫云县人民政府划定的紫云县饮用水源板母取水点保护范围，拟建公路在K88+400到K90+100路段约1.7公里经过紫云县板母水源点二级保护区范围，距离该水源点一级保护区范围最近距离约480米，距离水源点600米。与拟建公路的关系见图3.5-1。

根据黔西南州饮用水源保护区划划定贞丰县云洞水库饮用水源保护区范围，拟建公路在K156+700~K160+500路段约 4.2km长经过该保护区的二级保护区和K160+500~K161+120路段约620m经过准保护区范围。一共4.82km在该保护区范围内。与拟建公路的关系见图3.5-2。

（3）水井

经现场调查，拟建公路沿线发现出露水井7处，祥见下表3.5-1

表3.5-1 拟建公路沿线水井一览表