杰斐逊的政治思想

一、美国民主传统的缔造者

托马斯?杰斐逊（ Thomas Jefferson 1743 － 1826 年），美国著名的政治家和启蒙思想家，美国民主传统的缔造者。杰斐逊出生于弗吉尼亚州阿尔贝马郡的一个种植园主家庭。贵族的出身使杰斐逊不但过着优裕的生活而且给杰斐逊以良好的社会地位和教育。杰斐逊 17 岁于威廉玛丽学院毕业后又研修了5年法律，取得律师资格。 1769 年，杰斐逊当选为弗吉尼亚州议员，从此开始了他的政治生涯。在英国和北美殖民地矛盾尖锐后，杰斐逊积极组织人民群众，并亲身投入抗英斗争，成为弗吉尼亚州革命运动的组织者和领导者之一。1779 年，杰斐逊当选为弗吉尼亚州州长。1785 年到 1789 年杰斐逊作为驻法公使出使法国，这使他接触了法国大革命，进一步发展了其民主思想。 1790 年回国后，杰斐逊被华盛顿任命为第一届联邦政府的国务卿。从此，他同以财政部长汉密尔顿为首的联邦党的反民主思想展开了激烈的斗争。 1791 年，他又和麦迪逊等人组建共和党（ 1794 年改称民主共和党）并成为该党领袖。 1796 年，杰斐逊当选为副总统。从 1801 － 1809 年，杰斐逊连任两届美国总统。执政期间，杰斐逊采取一系列措施，为美国政治制度的民主化做出了重大贡献。

从早期的《英属美洲权利概述》到《弗吉尼亚札记》到《独立宣言》的发表，这些名篇标志着杰斐逊民主思想的不断成熟。其中，《独立宣言》是杰斐逊为美国人民反英斗争写下的最光辉的文献。在这部被马克思称为“人类第一个人权宣言”的文献中，杰斐逊以资产阶级自然权利的理论为依据，揭露鞭挞了以英王为首的殖民统治者，表达了美国人民联合反英，争取民族独立的坚强决心，这部文献对北美人民的反英斗争起了重要的推动作用。

二、自然权利理论

在自然法、社会契约的基础上，近代西方政治思想家构造了自然权利理论的基本框架。正是在自然权利的基础上，近代西方形成了占主流地位的权利政治观。这一政治观深刻地影响了美国革命时期的政治理论，人们不仅以自然权利为北美的独立辩护，而且将自然权利作为个人组成政府的基础。作为独立宣言的主要起草者，杰斐逊以明确而坚定的语言将近代以来西方权利政治观的主要内容以正式文件的形式表达出来，并且创造性地将追求幸福的权利这一积极性的权利融入到自然权利的理论体系当中，成为美国革命的宣言书。独立宣言一方面宣布了个人不可剥夺的平等权利，另一方面还进一步申明了政府的基础及其权力的来源，对美国革命起到了重要的作用。

在权利来源的问题上，杰斐逊深受流行与欧洲大陆的自然法理论的影响，将人类的权利归结为自然法。杰斐逊更重视权利的平等性，将权利的平等视为共和制的原则。正是从自然权利的角度出发，杰斐逊找到了政府存在的基础与原则。杰斐逊认为，政府的原则是建立在人的权利的基础上的，正是为了保卫权利。杰斐逊的民主思想更多地体现在他关于人民革命权利的思想上。他认为，人民是国家权力的源泉，人民不但有权推翻君主，而且在共和政体下，人民对政府进行偶尔的反抗也并不是一件坏事，革命是防止政府腐化，促进政府健康发展的“良药”。

杰斐逊用“追求幸福的权利”取代了洛克自然权利中的“财产权”，是当时政治理论中的一次革命：

其一，强调人人有追求幸福的权利，打破了否定现世的生活而把希望寄托于来世或天堂的中世纪观念。追求幸福不但不是人的罪过，而且是人的不可剥夺的权利。

其二，用“追求幸福的权利”取代财产权，说明杰斐逊把人提高到了财产之上，强调人的价值。

杰斐逊并不忽视财产权，他认为政府有责任保障财产权利，但他认为不可把财产权上升到自然权利的高度，它仅仅是一种公民权。如果把财产权提高到至高无上的地位，不仅会贬低人的价值，而且会助长大财产所有者的嚣张气焰。三、民主自治思想

在美国革命的过程中，人民主权理论经过杰斐逊、麦迪逊等人的改造，融合了代议制、分权制衡以及法治等理论，形成了现代宪政民主理论。因此，杰斐逊的民主自治理论实际上一种宪政民主的理论，它既不同于卢梭式的激进民主理论，又不同于汉密尔顿式的限制民主的宪政理论，而是有效地融合了两者，体现了宪政与民主两个重要的原则。杰斐逊逊的宪政民主理论包含了人民主权原则、人民自治原则、人民革命原则、代议制原则、多数原则等重要组成部分，建构了其丰满的理论体系。

为什么说卢梭是最激进的民主主义者？

因为卢梭阐述“天赋人权”学说，提出“人民主权”的口号，同时有著作《社会契约论》。他认为私有制是人类不平等的起源，同时提出，人民应当推翻暴君，重建符合人民利益的契约，创建民主共和国，坚持“主权在民”的原则，国家的最高原则属于人民。

汉密尔顿在政治上是比较保守的，可谓是一位保守的共和主义者。他曾在制宪会议上公开宣称，“英国的政府是世界上最好的政府”。杰斐逊派据此指责他为“君主主义者”和企图将英国式的君主制引入美国。尽管他赞赏英国制度，但是他从未建议在美国建立君主制。他拥护三权分立的共和制度，但是，由于他对人民和民主制度的极端不信任，他主张建立的强有力政府是高度集权化的。

杰斐逊的政治理想是以农业为基础的民主共和国，汉密尔顿则想把美国建设成象英国那样的一发达的工商业为基础的资本主义强国。两人在建国方略上存在着严重的分歧，主要表现在两人有不同的政治与经济建设的方针与主张。在政治领域，杰斐逊从对人民的高度信任出发，极力主张加大民选的立法议会的权力以有力制约行政部门；汉密尔顿则从对人民的极端不信任出发，主张建立一个高度集权化的行政部门以有力制约民选的立法议会。延伸一下，他们在经济领域的主张也不相同，杰斐逊想走农业立国的道路；汉密尔顿则想走工商业立国的道路。

1.人民主权原则

人民主权理论是杰斐逊宪政民主理论的基础。杰斐逊认为，正是人民的意志组成了国家，国家的权力来源于人民的授予与委托，人民在任何他们认为胜任的事情上都可以行使他们作为国家主人的权力，这一权力包括了建立、改变和撤销政府机构的权力。

杰斐逊承认国家的权力来源于人民。他认为，正是那些组成社会或国家的人民是“所有一个国家中所有权威的来源”。这构成了一个国家权力的基础。既然权力来自人民，那么人民就有权力收回权力，这导致国家机构的撤销。杰斐逊认

为，人们不但能够通过代理机构来处理日常事务，而且他们还可以以以个人或是以集体的方式在他们喜欢的时候改来变这些代理机构。在杰斐逊眼里，“共和主义的原则是人民可以在他们喜欢的时候建立或是改变政府，国民的意志是这一原则唯一的实质。”

2.人民自治：人民主权的根本要求

从某种程度上讲， 1787 年宪法并不是民主的产物，反而是对民主的反动。事实上，美国宪法的民主性原则是在权利法案的通过以及其它一系列宪法改革中实现的。杰斐逊将人民视为宪法的基础。因为人民是国家的基础，自然亦是宪法的基础。

3.人民革命权利原则

杰斐逊认为，既然成立政府的目的在于保障人民的自然权利，而政府的权利又来自于人民，所以人民有权以革命或起义的方式来推翻这个政府。

4．代议制：人民主权的实现形式

民主与范围的问题的解决来自对代议制原则的承认。杰斐逊所主张的代议制通过摒弃直接民主制而将人民的权力通过民主选举的方式委托给少数人来行使，从而既使人民的意志成为有效的因素，又解决了直接民主制下所无法实现的问题。“国家的整体拥有至高无上的主权，其自身拥有立法、司法以及执行的权力。然而，她们亲自行使这些权力有很多不方便，并且亦不适当，他们因此而任命一些特殊的机构来代表他们的立法意志，进行审判，并予以执行。”

5.多数原则

多数原则是人民主权原则和民主性原则的一个体现。

然而，杰斐逊又不是一般地相信多数原则。在他的思想当中，共和主义是一个丰富的内涵，它不仅应该体现多数原则，同时还应该体现出正义的原则。他指出：

“正义是社会的根本大法；大多数人压迫一个人就是犯罪，是滥用自己的力量，是根据强权法则行事从而破坏了社会的基础，共和的实质是凡是公民有条件有能力处理的事都由公民亲自处理，此外的一切事务由他们直接挑选的并可以由他们撤换的代表来处理；一个国家共和的程度同这个原则在其结构中实施的程度成比例……”