1.社会保障体系
社会保障体系主要包括社会保险,社会救济,社会福利,优抚安置四项内容.
（一）福利的构成
1.员工的法定福利
⑴社会保险：
?它是国家通过立法手段建立的，在劳动者全部或者部分丧失生活来源的情况下（劳动者会面临风险），能够享受国家或者社会给予的物质帮助，维持其基本生活水平的社会保障制度。
?社会保险,我国过去称劳动保险,是指国家依法对遭遇劳动风险的职业劳动者,提供一定物质补偿和帮助,以维持其基本生活水平的社会保障法律制度.
?特点：强制性、保障性、公益性、互济性
?社会保险待遇支付的依据是基于客观原因导致的暂时或永久丧失劳动能力或失去工作岗位,不包括主观因素所致的此类损害;
?社会保险是一种有补偿性质(指对劳动者过去劳动或所缴保险费的补偿)和物质帮助性质(指这种支付带有互助互济性质,主要是保障劳动者的基本生活需要)的保障制度.
?
⑵养老保险
①养老保险,又称年金保险,是指劳动者因年老或病残丧失劳动能力而退出劳动岗位后,从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社会保险制度.
②养老保险的特点:补偿性、广泛性、必要性.
③养老保险的形式：退休、离休、退职
④养老保险待遇给付的条件
是指劳动者享有养老保险待遇的条件或依据.主要有:
?劳动风险.养老保险的劳动风险包括退休年龄条件和丧失劳动能力.
?工龄条件.工龄是指劳动者以工资收入为其全部或主要生活来源的劳动年限.
?缴费年限.是指用人单位和职工共同缴纳养老保险费的年限.
⑤养老保险待遇项目
?１.退休金或退职生活费.退休职工按月领取退休金,从退休第二个月发放,直到死亡.
退职职工按月领取退职生活费,直到死亡.在待遇标准上,退职生活费要低于退休金.
?２.医疗待遇和死亡待遇与在职职工相同.
?３.其他待遇.主要是指退休职工的异地安置车旅费,住房补贴,冬季取暧补贴等,均按规定标准执行.
⑶失业保险
①失业保险,我国过去称待业保险,是指劳动者因失业而暂时中断生活来源的情况下,在法定期间从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度.
②失业保险的特点
?适用对象的特定性.只适用于失业的劳动者,而且必须是非自愿性失业.
?享受保险待遇有一定期限.我国规定劳动者领取失业保险金的最长期限为２４个月.
?保险功能的特殊性..失业保险主要有两大功能:一是通过预先筹集的失业保险基金,对因失业失去生活来源的劳动者提供基本生活保障方面的经济援助,以帮助失业人员渡过难关,实现劳动力再生产;二是通过职业培训,职业指导,职业介绍和组织生产自救等综合性服务措施,为失业人员重新就业提供帮助,以提高失业人员的就业竞争力,并尽早实现重新就业的愿望..失业保险又称为“就业保险”或“主动式保险”.
③失业保险基金的构成
?一.城镇企业事业单位,城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费.
?二.失业保险基金的利息.
?三.财政补贴.
?四.依法纳入失业保障基金的其他资金.
④失业保险基金的支出项目
?１.失业保险金,是指失业保险机构按规定支付给符合条件的失业人员的基本生活费用.它是最主要的失业保险待遇..
?２.失业保险金期间的医疗补助金.
?３.失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶,直系亲属的抚恤金.
?４.失业保险金期间接受职业培训,职业介绍的补贴.
?５.国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用.
⑤失业保险待遇的支付条件和标准
?一.按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的.
?二.非因本人意愿中断就业的.
?三.已办理失业登记,并有求职要求的.
?失业保险待遇项目包括:失业保险金,医疗费,丧葬费.供养直系亲属的抚恤费,救济费,生活补助费等.
领取失业保险金的条件（享受条件）
?▲法定劳动年龄
?▲就业或缴费记录
?▲非自愿失业
?▲到指定机构登记
?▲有再就业能力
⑷工伤保险
①工伤保险,又称职业伤害保险或伤害赔偿保险,是指依法为在生产工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其亲属提供医疗救治,生活保障,经济补偿,医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度.
②工伤保险的特征
?１.工伤保险对象范围是在生产劳动过程中的劳动者.
?２.工伤保险的责任具有赔偿性.
?３.工伤保险实行无过错责任原则,无论工伤事故的责任归于用人单位还是职工个人或第三人,用人单位均应承担保险责任.
?４.工伤保险不同于养老保险等险种,劳动者不缴纳保险费,全部费用由用人单位负担.
即工伤保险的投保人为用人单位.
?５.工伤保险待遇相对优厚,标准较高,但因工伤事故的不同而有差别.
⑸疾病保险和医疗保险
①疾病保险,又称“病伤保险”,“健康保险”是指劳动者及其供养的亲属由于患病或非因工负伤后,在医疗和生活上莸得物质帮助的一种社会保险制度.
②疾病保险和医疗保险的特点:
?１.这两种保险形式与其他保险形式之间的交叉性较大.
?２.与上述第一点特征相联系,医疗保险和疾病保险具有一种补充保险的特点.
?３.医疗保险和疾病保险的范围是整个社会公民,不限于单位职工,不限于城市居民.
③覆盖范围和缴费办法
?１.覆盖范围.城镇所有用人单位,包括企业(国有企业,集体企业,外商投资企业,私营企业等),机关,事业单位,社会团体,民办非企业单位及其职工,都要参加基本医疗保险..乡镇企业及其职工城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险,由各省,自治区,直辖市人民政府决定.
?２.缴费办法.基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳.用人单位缴费率应控制在职工总额的６%左右,职工缴费率一般为本人工资收入的２%.
④建立基本医疗保险统筹基金和个人账户
?１.基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成.
?２.统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围,分别核算,不得互相挤占.
?四.健全基本医疗保险基金管理和监督机制.
?五.加强医疗服务管理.
?六.妥善解决有关人员的医疗待遇.
⑹生育保险
①生育保险是指妇女劳动者因怀孕,分娩而暂时中断劳动时,获得生活保障和物质帮助的一种社会保险制度.
②女职工生育保险的内容
?一.生育保险基金的筹集.
?<企业女职工生育保险试行办法>第４条:…生育保险根据“以支定收,收支基本平衡?的原则筹集资金,由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费,建立生育保险基金.但最高不得超过工资总额的百分之一.”
?二.生育保险的待遇.
?１.产假,是指国家法律,法规规定,给予女职工基生育过程中休息的期限.
?２.生育津贴.
?３.医疗服务.
⑺职工福利
①职工福利又称职工福利,或称集体福利,职工生活福利等,是指行业或单位为满足职工物质文化生活,保证职工及其亲属的一定生活质量而提供的工资收入以外的津贴,设施和服务的社会福利项目.
②职工福利制度的主要内容
?１.职工集体福利,是指为满足职工集体生活需要或职工共同的生活需要而设置,提供的各种福利设施和福利性服务.
?２.职工个人福利,是指由用人单位直接提供给职工个人的各种福利待遇.
（二）非法定福利
?收入保障计划
?健康保障计划
?员工服务计划1.收入保障计划
1）企业年金
2）人寿保险
3）住房援助计划(5%)
2.健康保险计划
1）参加商业保险
2）参加健康保险组织
3）参加某个项目的保险
3.员工服务计划
1）雇员援助计划
2）雇员咨询计划
3）教育援助计划
4）家庭援助计划
5）家庭生活安排计划
6）其他福利计划
我国社会保障体系浅析
摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会主义国情的发展。现行社会保障体系有待进一步健全与完善。本文从社会保障制度当前的现状入手，对我国社会保障制度存在的问题以及如何完善当今的社会保障体系进行了浅要分析。 关键词：社会保障问题分析应对措施 社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。现阶段我国已经建成了以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为骨架的城镇社会保障体系，在农村也是在不断的推进农村养老保险、医疗保险。但是值得我们注意的是，在社会保障制度建设不断取得前进的现在，仍然有很多问题需要我们去解决。 1.中国现行社会保障制度存在的问题 1.1.社会保障法制不健全 目前，我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。还没有形成全国统一的社会保障制度，社会保障法制化建设滞后，现行的社会保障基金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，所制订的只是一些行政法规和部门规章，这种立法的低层次状况不仅导致我国社会保障法律规范的强制力低，而且也导致现行法律往往更多注重部门利益和地方利益，造成各部门之间立法的矛盾和各地方立法的不协调，最终导致各地社会保障的做法难以统一。 2.2.统筹层次低，覆盖面窄 目前我国社会保险费的统筹层次很低，虽然国家也要求各地区尽快实现省级统筹，但大部分地区落实到地市级统筹，还存在不少的县级统筹。我国各地区的自然资源、天然环境各不相同，经济基础也不一样，管理水平和人才条件也存在着一定差异，这些都决定着一个地区的经济发展水平，进而也决定着一个地区的资金筹措能力。目前，我国过低的社会保障资金的统筹层次直接影响了社会保障的良好运行，表现为：条件好的地方，较低的收费率即可满足当地的社会保障支出，条件差的地方，较高的收费率也无法满足当地的社会保障支出。
社会保障学参考答案
最先把医疗保险制度化的国家是（），1883年颁布了世界上第一部（）任务一试题（2014） 一、判断 3 、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。 A、正确 B、错误 9 、新加坡在20世纪80年代规定，凡是工资收入每月低于200新元的雇员，一律免缴社会保障费，而由其所在企业的雇主代缴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 1 、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。 A、正确 B、错误 参考答案：B 10 、社会救助的核心范畴是贫困，即确定该地区或该社会应否进行救助的关键是确定贫困。 A、正确 B、错误
参考答案：A 4 、慈善事业的组织基础是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门”。 A、正确 B、错误 参考答案：A 2 、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周，并且上一年度已经缴费50周，才能享受疾病津贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 5 、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。 A、正确 B、错误 参考答案：A 8 、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 7 、我国的新型农村医疗制度已经在全国范围内推广铺开。
A、正确 B、错误 参考答案：B 6 、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用待业。 A、正确 B、错误 C、 二、名词解释 3 、社会保障基金 1 、慈善机构 2 、受益基准制 三、不定项选择 6 、计划经济体制下相对稳定的社会保障体系包括：（） A、国家保障制 B、企业保障制 C、个人保障制 D、乡村集体保障 E、农村居民保障制 F、城市居民保障制 参考答案：A, B, D 25 、1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社
中国社会保障现状与不足
对我国社会保障制度的认识121308143 戴振伟摘要：社会保障制度是维护国家政治安全，维持社会秩序长治久安的重要力量之一。自进入新世纪以来，民生问题逐渐成为国家和人民关注的重大问题。我国在取得瞩目的经济发展成果的同时，人民生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度体系已经基本建立起来了。然而，需要指出的是，国内的社会保障制度的内容体系并不完善，诸多问题存在其中。随着祖国经济的腾飞，社会保障制度的发展速度跟不上经济发展的速度。因此，正确认识并分析这些问题，对于完善社会保障制度体系，构建和谐社会有极大重要意义。 关键词：中国社会保障制度；现状和不足；建议 一、中国社会保障制度的建立和发展 1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》（以下简称《保险条例》），《保险条例》的颁布实施，标志着我国除失业保险外，包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时，国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。此后的三十多年，国家也颁布了许多相关法律法规，建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。 1978年不仅是中国发展进程中特别的一年，而且也是这个社会保障制度变迁的重要的一年。这一年文化大革命结束，中国共产党第十一届三中全会召开，为扭转中国的混乱正太创造了良好的政治，社会条件。 1980年10月7日，国务院发布《关于老干部离职休养的暂行规定》，一种待遇特殊的退休制度——离休制度由此建立，并于一般退休制度一起构成了中国的退休养老制度。而1982年12月4日五届人大五次会议修改跳过的《中华
《社会保障学》形成性考核册参考答案2
《社会保障学》形成性考核册参考答案 作业（一） 一、填空题 1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（）。（《社会保障法》）[2] 2.1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社会保障制度提供了依据。（《社会保障最低标准公约》）[2] 3.现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色，这就以为着社会保障要由（）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。（国家）（国家） 4.社会保障是现代国家的一种（）制度。（安全）[2] 5。社会的提点是（）、（）、（）、（）、（）。（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆性）[2] 6.社会保障的功能有（）、（）、（）。（补偿功能）（稳定功能）（调节功能）。 [2] 7.社会保障的利益主体可分为（）、（）、（）。（政府）（企业）（个人） 8.从共性上看，（）、（）、（）是社会保障体系不可或缺的组成部分。（社会救助）（社会福利）（社会保险）[2] 9.现代社会保障理论逐渐向（）、（）方向发展。（多样化）（复杂化）[3] 10．社会保障理论由（）、（）、（）三大部分构成。（社会保障的基本理论）（社会保障资金运行理论）（社会保障制度理论）[3] 11．传统社会保障时期可分为（）、（）、（）三个阶段。（萌芽阶段）（慈善阶段）（济贫阶段）[3] 12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（）为起点。（制度）[3] 13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（）。（《济贫法》）[3] 14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（）颁布的《社会保障法》，因为这是世界上第一部社会保障法。（美国）[3] 15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）。（《中华人民共和国劳动保险条例》）[3] 二、名词解释 1、社会保障（P7）[9] ——社会保障是以立法形式确定的，由国家举办并承担责任、以国民收再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度的总称。 2、就业关联制度（P12） ——就业关联制度是对受保人提供保护的一种方法属于“收入维持”方案的一种它规定，享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短，家属津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后保证人。 3、普遍保障制度（P12） ——是对受保人提供保护的一种方法，属于“收入维持”方案的一种，又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。补助资金通常来源于国家财政收的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。其中部分保障资金来自工人和雇主交纳的保险金。
论我国社会保障体系的建立和完善
论我国社会保障体系的建立和完善 【内容提要】自解放以来我国一直把建设有中国特色社会主义保障体系的工作放在重中之重的位置上。数十年来已经取得了有目共睹的成就，人民的生活有了可靠的保障。但从根本看，我们的社会保障体系仍然存在很多不足之处，急待继续建立和完善。本文即围绕该问题展开浅层次的论述，进行相关的分析和探讨。 【关键词】社会保障，现状，不足，对策，意义
前言：建立一个具有中国特色的社会主义现代化社会保障体系，是我国经济建设，社会的稳定和发展，以及实现完全意义社会主义的不可或缺的重要构成条件。伟大的中国共产党一直把做好社会保障工作放在当前全国发展议程的一个极其重要的地位。国家领导人提出了初步建立起与社会主义经济体制相适应的社会保障体系。这项决策意义重大，影响深远，可谓功在当代，利在千秋。 近几年来，在党的领导下，中国社会保障体系的发展之快显而易见，已初步形成了以养老不保险，下岗人员基本生活和城市居民最低生活保障三个模块共同运作的社会保障体系。在该体系下，我国的社会保障已初见成效。人民的生活已有较好的保障和改善。但是，目前的成绩并不能掩盖现行制度的缺点和不足，中国社会保障体系要符合整个国情的发展要求，仍有很漫长的路要走。 一、社会保障制度的概念和意义
社会保障制度（SOCIALSECURITY）亦可理解为社会安全，是指国家通过立法，强制建立基金，保障公民在年老，疾病，失业，工伤，生育以及遭受意外灾害的情况下，可以得到经济补偿的一种社会经济制度，概括地说一般包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助和优抚安置等五大体系。 在现代，社会保障制度是每个国家必不可少的基本制度之一，由国家建立并实行。同时，国家必须立法对社会保障制度进行规范的调整。所有相关法律总称社会保障法，也是社会保障制度的法律表现和实施依据。建设一个人完善的社会保障体系，对一个人国家有着非同一般的重要意义。从历史的角度讲，社会保障是治国安邦，人民安居乐业的根本途径，被称为“铁血宰相”的贝斯麦曾说：“社会保险是一种消除革命的投资。一个期待养老金的人士最安分守己的，也是最容易被统治的。”从现实的角度讲，社会保障是广大人民群众最关注，最有切身关系的政策。社会保障制度的好坏直接影响到人民群众的根本利益。同时，社会保障是社会主义市场经济的重要支柱。在我国加入WTO之后，经济活动迅速和世界接轨。市场变化日新月异，随着外来竞争力的影响，企业的兼并和破产使下岗和失业成为一个社会现象。只有建立完善的社会保障制度，才能为市场经济创建较为宽松的社会环境。同时也避免了下岗人员可能产生的不良心理，保证了社会稳定。从未来的角度看，我国已逐渐步入老龄化阶段。人口老龄化，不但养老金的需求增加，而且医疗需求也将大幅上升。我们人口老龄化具有的三个特点：规模大，速度快，底子薄。更说明了在当前社会建立以各完善的社会保障体系的重要性。
社会保障基础知识-习题(含答案要点)[1]
社会保障基础知识 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？A A．国家 B．企业 C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员B．部分社会成员 C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性 C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ A．一种 B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国 B．英国C．德国 D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助 B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种 B．三种 C．四种D．五种 10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影 响？ A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、 生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ A．美国 B．英国 C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国 B．英国 C．德国 D．新加坡
我国特色社会保障体系的利弊分析与对策
构成中国特色的劳动保障体系之我见 杨远尚 劳动保障体系是指劳动保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。当前我国的劳动保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面。完善的劳动保障体系是发展社会主义市场经济体制的重要条件，它关系到我国改革、发展、稳定的大局。 一、我国当前的劳动保障现状 伴随着我国社会主义市场经济体制的改革，我国社会主义劳动保障体系也逐步的完善，取得了很大的成绩。 1、我国的劳动保障体系正在逐步健全。养老、医疗、就业、住房等各类基本需求都有了比较系统的制度化保障机制。社会保险、社会救助、社会福利等各种保障制度的内容得到进一步丰富。劳动保障领域历史遗留问题也在逐步的化解。劳动保障体系在促进经济健康快速发展方面发挥了重要的作用。 2、我国劳动保障体系的覆盖面实现全覆盖。劳动保障正在从就业人员扩大到非就业人员，从城镇居民扩展到农村居民，所有的群体都被纳入劳动保障制度覆盖范围。 3、劳动保障的待遇水平不断提高。建国60多年来，我国基本养老金不断提高。另外，医疗保障水平也在不断提高。低收入生活者的生活保障标准也多次提高。近年来，几次物价上涨，一些城市还发临时物价上涨补贴，建立了物价上涨补贴发放联动机制。
4、劳动保障资金规模不断增长。近年来，大量年轻劳动力进入市场，全国企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项社会保险基金规模都在快速增长。这使得我国社会保障资金抗风险能力明显增强。 二、我国劳动保障体系存在的问题 1、我国人口正在逐步老龄化。人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。中国养老保险长期实行现收现付制，没有留出积累资金。老龄化提前到来，意味着“未富先老”，中国劳动社会保障体系面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。 2、当前我国的劳动保障体系还不完善。存在保障水平低、法律不够健全、监察执法等一系列亟待解决的问题。另外，在劳动社会保障政策制定上，还存在临时性政策多，长期性政策少，制度设计越来越复杂，执行成本越来越高，而政策效果却往往不尽如人意等现象。 3、我国新型城镇化加速发展给劳动保障带来新的挑战。目前我国每年都有大量农村剩余劳动力进入城市务工，他们成为城市建设的一支不可忽视的力量，他们进入城市后的社会保障问题急需研究。 4、政府、企业、个人的权利与责任边界不清晰。我国劳动社会保障改革的初衷是减轻政府和国有企业的责任。但是现在政府、企业和个人的责任界定依然模糊不清。作为公民究竟有哪些权利，劳动社会保障到底保障了人们的哪些权利。哪些方面是应该由政府保障的，哪些方面应该由个人保障，没有一个清晰的概念。这样就导致应该被保障部分的权利没有被保障，不该由社会保障的却花费了大量财力物力
浅谈如何健全完善社会保障体系
浅谈如何健全完善社会保障体系社会保障问题是一个很重要的社会问题，也是全社会一直关注的热点问题，直接关系着亿万百姓的切身利益，关系到民生及社会的稳定和发展，同时也是当前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放30多年来，我国在社会保障制度方面进行了一系列改革，取得了巨大的成绩，逐步建立起了与市场经济体制相适应，中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架，为保障我国改革、发展、稳定的大局发挥了积极作用。但目前我国的社会保障制度仍然面临不少的问题，这为我国进一步建立健全社会保障体系、构建社会主义和谐社会提出了新的课题。 一、社会保障的基本概念和作用 所谓社会保障，是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会，或收入不能维持必要生活水平等状况时，获得由国家或社会提供的保障基金。健全和完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业。社会保障的作用主要体现在以下三个方面： 一是“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、工伤等情况下的基本收入和基本医疗不受影响，此外还保障无收入、低收入等群体有生活来源，以满足他们最基本的生存需求。
二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，一方面可以消除社会群体就业机会的不均等；另一方面也可以缩小社会成员之间的贫富差距。 三是“助推器”的作用。完善的社会保障制度，使劳动群体的切身利益得到了保障，从而在一定程度上激发了劳动群体的积极性，推动了经济的发展，又可以平衡社会供需的总量，防止经济发展出现波动。 二、当前我国社会保障体系面临的问题 1.保障覆盖范围窄。我国虽已制定出社会保障体系，但是覆盖范围却很狭窄，特别是养老保险问题，目前也只有城镇的部分劳动者拥有社会保障，对于农村居民却未能覆盖到，这与我国经济发展及8亿农民养老的迫切需求很不适应。 2.立法滞后。社会主义市场经济应是法治经济，与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。然而，我国到目前为止，还未颁布一部综合性的社会保障法律，社会保障费的征集、支付、运营都极不规范。滞后的社会保障国家立法势必对社会保障的覆盖面，保障程度等造成影响。 3.社会保障投入不足，保障水平明显低于实际需要；各地社会保障制度差异过大，难以建立统一的社会保障适度。 三、健全完善社会保障体系的对策建议 1.进一步加大财政投入。加大财政对社会保障的投入，调整支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保
中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救.
中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。党的十五大明确提出，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。现在，我国的养老保险、失业保险、医疗保险、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等，已取得了显著的成绩。 安徽省五种社会保险和最低生活保障制度的基本情况 （未标明确切日期的均指2007年） 一、失业保险 基本情况： 2006年末全省参加失业保险人数362.6万人，比上年增加2.3万人。全年失业保险基金征缴9.1亿元，比上年增长18.2%，失业保险基金支出5.98亿元，比上年减少15.8%。全年共有39.8万名登记失业人员按规定享受了不同期限的失业保险待遇。 交纳标准： 单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，由单位从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 支出范围：
（一）失业保险金； (二)领取失业保险金期间的医疗补助金； (三)农民合同制工人被终止或解除劳动合同的生活补助金； (四)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； (五)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴； (六)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。 领取标准： 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： (一)被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满1年的； (二)非因本人意愿中断就业的； (三)已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，经失业保险经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： (一)重新就业的； (二)应征服兵役的； (三)移居境外的； (四)享受基本养老保险待遇的； (五)被劳动教养或被判刑收监执行的；
社会保障体系的制度结构
以改革而构建覆盖城乡居民的社会保障体系 宋朝臣F09041225 关键字：制度结构制度目标制度改革法律构建社会保险社会救助和社会福利 概括：课题主要内容包括两个方面：一是构建社会保障体系评价指标，二是构建覆盖我国城乡居民的社会保障体系。在构建评价指标方面，本课题首先设置了制度结构、制度目标、制度改革和法律构建四个总指标，然后再逐一细化每个总指标，这样构成完整的社会保障评价指标体系。在构建覆盖我国城乡居民的社会保障体系方面，本课题分别从社会保险、社会救助和社会福利三个角度研究我国社会保障体系，分别分析现状、总结成绩、归纳不足，并提出政策建议。 社会保障体系的制度结构 社会保障体系的制度结构，可以从两个角度进行分类：第一类是横向制度结构，即社会保障项目；第二类是纵向制度结构，即社会保障支柱。就横向结构而言，以社会保障资金筹集和费用分担责任的不同可以将社会保障制度模式划分为四种类型：福利国家模式、社会保险模式、强制储蓄模式和国家保险模式。 我国社会保障起步较晚。目前，我国基本形成了与社会主义市场经济相适应的社会保障制度。我国现有的社会保障制度与现代西方国家的社会保障制度既有相同点，也存在一定差异。总体而言，我国社会保障制度改革的步伐仍相当滞后。世界银行提出的养老金多支柱模式对我国社会保障制度产生了巨大的影响。 党的十五大以来，为适应建设社会主义市场经济和经济结构调整的需要，我国立足当前，着眼长远，出台了一系列政策措施，我国社会保障制度框架已基本确立，社会保障制度建设取得明显成效。 社会保障体系的制度目标 社会保障体系的制度目标可以分为首要目标和附属目标。首要目标主要包括四个指标：一是充足性，即社会保障制度应该为老年人提供充足的收入保障，包括绝对水平和相对水平，绝对水平是指防止老年贫困，相对水平是指实现一定的收入替代；二是可负担性，即社会保障负担要保持在合理的范围内，缴费率不能过高；三是可持续性，即长期内社会保障计划在财务上能够保持平衡，不需要突然增加缴费或者降低待遇，也不需要大规模的财政转移； 上述指标对分析中国基本养老保险的制度目标具有重要指导意义。在充足性方面，我国基本养老保险的平均替代率逐年下降，目前大约为48%，作为第一支柱，该替代率水平尚可接受，但应该大力建设多层次的养老保障制度。在可负担性方面，我国基本养老保险的缴费率偏高，企业职工缴费负担较重，不利于扩大社保覆盖面，不利于提高企业竞争力。在可持续性方面，从制度结构、制度参数以及财政支出的角度分析，我国城镇基本养老保险制度存在诸多不利于保持可持续性的因素，特别是每年大量财政补贴和高额基金结余并存，效率损失严重。 社会保障体系的制度改革 世界各国正在开展的社会保障体系改革主要有六种模式：小改的参数式改革、大改的完全市场化改革、中改的名义账户制改革、早改的公共预筹积累制改革、多改的多支柱改革以及统改的整合碎片化制度改革。这六种模式并不是绝对互斥的。一个国家在选定了一个改革模式为主的同时，也可以融合其他多个模式予以配合。因此，社会保障体系改革模式之间的相互关系为政策选择提供了广阔空间。 自从1993年中共中央十四届三中全会确定我国养老保险实行统账结合的制度模式以来，我国社会保障制度改革不断深入。我国社会保障制度改革具有自身特色，但是如果按照上述六种改革模式划分，我国社保制度改革属于参数式改革，同时还开展了公共预筹积累制改革、多支柱改革，并且进行了整合碎片化制度改革试点。在参数式改革方面，虽然我国社会保障制度改革取得了重大成绩，但是仍任重道远，在改革理念、改革策略、各项制度之间的衔接等方面还需完善。 社会保障体系的法律构建
社会保障包括哪些
社会保障包括哪些 社会保障是国家通过立法，动员社会各项资源，保证无收入或低收入人群能够维持基本生活的一种国家政策。那么，社会保障包括哪些呢？目前，社会保障模式大致可分为四种：国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄。英国采取的就是国家福利模式，而我国采取的是由国家、单位和个人共同为社会保障计划速效的模式，即社会共济的模式。那么，具体来说，它们都包括哪些呢？下面，就让小编分别介绍一下国外和我国的社会保障包括哪些吧！ 国外社会保障包括哪些 目前，国外社会保障体制主要以英国、德国和新加坡为代表，下面，小编就以英国为例，给大家讲一讲国外社会保障包括哪些。英国是世界上最早以立法形式建立社会保障制度的国家，也是典型的国家福利型社会保障制度。英国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助和社会津贴三部分。 社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险各大险种，覆盖了参保人员年老、疾病、失业、职业伤害等各种情况造成的身体和健康风险；社会救助主要是针对生活水平低于社会最低标准的贫困家庭而建立的一种最低生活保障制度，社会救助的主要对象是低收入者、贫困的老年人和失业者；
社会津贴主要是针对特殊人群的特殊需要而建立的一种补贴制度，如残疾人津贴、疾病照顾津贴、工伤津贴、法定产妇津贴、无劳动能力津贴等。 我国社会保障包括哪些 了解了国外社会保障内容，我们再来看一看我国社会保障包括哪些。在我国，社会保障包括四项内容：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚。社会保险是社会保障体系的核心，是我国社会保障的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。主要包括基本医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险和生育保险五大险种；社会救济属于社会保障体系的最低层次，是针对低于社会最低生活标准的人，采取一定救济的制度；社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标，它的目的在于增进群众福利，改善国民物质文化水平；社会优抚是指针对特殊阶层的一种社会保障，如退伍军人、残疾人、对国家做出过突出贡献的居民，由国家财政拨款，对其及家属进行优待的一种福利政策。
中国社会保障体系的基本框架内容及现状分析
中国社会保障体系的基本框架、内容及现状分析 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由各种原因而生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 一、中国社会保障体系的基本框架 中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 二、社会保障体系的内容和作用 内容： 1、社会保险 社会保险是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无力工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能不低于基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行，保证社会安定的一种制度。 社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位、劳动者依法缴费及国家资助和社会募集。 2、社会福利 社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。 3、社会救助 社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其它原因而无法维持
社会保障体系参考答案
第1章社会保障体系 1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。 社会保障是是市场经济体系的基础性构件，但是它对市场经济体系起到促进和调节作用。 社会保障的基本原则是自助者公助。 （一）源起:“社会保障”一词源于英文“social security”，原意是指“社会安全”。最初出现于美国1935 年的《社会保障法》。 （二）社会保障的内涵：①它的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定，以及机制、制度和事业的总称。②它是一种以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。④一般通过立法，一种国家主导的强制性社会行为。它是现代国家重要的社会经济制度之一。 （三）社会保障的外延界定：①社会保障与社会福利（交叉）。社会福利有广义和狭义之分。广义的社会福利较之社会保障，其内涵更为丰富。而社会保障只是这种广义福利的一个组成部分。狭义的社会福利是将其作为社会保障的一个属概念。②社会保障与社会服务。社会服务涉及的范围比起社会保障则广泛，社会保障一般限定在由国家举办的各种社会保障事业范围内。 （四）社会保障的制度特征： ⑴国家主导性。通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。⑵法制性。⑶社会性：①实施对象的社会性；②社会保障责任和义务的社会化；③社会化管理。⑷福利性。社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量，具有非营利性质。⑸人道性。老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神，是社会保障的伦理道德基础。 （五）社会保障的理念基础：以个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济中可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。 2、社会保障体系包括制度、服务网络和工作运行机制三个方面，其中制度是核心. 保障制度结构具有整体性、层次性、运动性、相互制约性和功能性。 社会保障制度是福利国家的核心内容。 中国社会保障体系的四组成大部分： 社会保险——基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活 社会救助——最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要 社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障 社会优抚——特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。 四个组成部分互相衔接、互相补充，构成一个相对完整的社会安全网络。 （一）社会保险：指为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供收入的保险计划。 社会保险项目主要有：养老保险、残废保险、死亡及遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、疾病和生育保险等。 社会保险制度的产生、发展与影响工薪家庭生活起伏波动的两个大的周期（生命周期和经济周期）有关。社会保险的存在基础：是劳动者的风险来源：生命周期和经济周期。 社会保险所实现的收入再分配是水平式（横向）的再分配，带有自助、互助和他助的性质。 （二）社会救助：解决社会保险所不能解决的那些社会问题的一种保障形式。 社会救助的主旨是反贫困，其救助标准低于社会保险津贴的标准。 中国的社会救助包括（自然灾害救助、农村五保户救助、救灾和扶贫、城市居民最低生活保障） （三）社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。组成：①公共福利事业；②局部性或选择性的福利措施；③员工福利；④特殊社会福利。（四）社会优抚：指国家和社会对特定优抚对象—为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属所给予的优待、抚恤和社会褒扬。 旨在有利于保障国家安全和社会稳定。 3、社会保险类项目和社会福利、社会救助、社会优抚类项目的联系与区别。 （1）共同点：都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。（2）区别：①社会保险的再分配属于横向再分配；福利、社会优抚、社会救助属于纵向再分配，即社会普通成员的收入向优抚对象转移。②社会保险投保人的权利和义务在缴费上体现对等，以工龄替代缴费年限时则转化为在劳动上体现对等，对象是因风险发生而得到补偿；福利、社会优抚、社会救助的贡献和收益则呈非对称性，是一种单方面的给付，个人不必缴纳，对象是因做出过贡献而得到补偿。③在资金的管理上有不同的要求。保险要求专款专用，收支两条线；福利、社会优抚、社会救助只能由政府作为财政支出的一个项目。④社会保险与转移支付类项目应该分别制定各自的资金来源、支出及管理制度，方能提高各自的效率和总体效率。 4、社会保险与商业保险的联系与区别 （一）社会保险与商业保险的相同点：①都是一种风险防范与风险转移机制；②在保障对象和性质上是一致的；③从功能上看，两者都是社会风险化解机制；④都具有互助互济、分担风险、保障人民生活安定，维持经济繁荣的作用；⑤运作机理类同，如“大数法则“
社会保障体系
社会保障制度 中国社会保障制度研究 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。 目录 词目释义 产生标志 主要内容 战略意义 四大作用 四类保障第一类人群： 第二类人群： 第三类人群： 第四类人群： 五大差距未惠及全民 横比总量低 医保两极化 不随人走动 基金管理混乱 制度建设基本要求 制度框架 若干问题 主要任务 基本思路 展开 词目释义 产生标志 主要内容 战略意义 四大作用 四类保障第一类人群： 第二类人群： 第三类人群： 第四类人群： 五大差距未惠及全民
横比总量低 医保两极化 不随人走动 基金管理混乱 制度建设基本要求 制度框架 若干问题 主要任务 基本思路 展开 编辑本段词目释义 社会保障制度，是在经济体制改革过程中逐步建立起来的，原先的主要职能是解决国 有企业下岗职工和离退休职工的生活保障问题，为国有经济战略性调整提供服务。这样发展 起来的社会保障制度，重城市、轻农村，重职工（尤其是国有企业职工）、轻社会一般成员的 特征明显。 编辑本段产生标志 社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一 部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供 社会保险，第一个建立社会保险制度的国家是后起的资本主义国家——德国。德国颁布的《疾 《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保险体系的建立，病社会保险法》、 社保制度产生。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生， 它标志着现代社会保障制度的形成。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地 区。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是 社会稳定和国家长治久安的重要保证。中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚 安置、社会救助和住房保障等。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济 性。 编辑本段主要内容 社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称， 是现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需求，特 别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊 需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优 抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整 相关书籍 个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到 贯彻实施。包括以下几个方面： （1）社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和 失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。 （2）社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范 围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。 （3）社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会 原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
东财《社会保障概论》在线作业三(随机)
东财《社会保障概论》在线作业三（随机） 一、单选题（共10 道试题，共40 分。单选）V 1. 根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（）以上的，按月领取基本养老金。 A. 30年 B. 10年 C. 15年 D. 20年 满分：4 分 2. 社会保障在许多国家均被称为“减震器”，这是指社会保障的（）功能。 A. 稳定功能 B. 调节功能 C. 促进发展功能 D. 互助功能 满分：4 分 3. 在社会保障基金运营的中，要求收益率大于通货膨胀率是社会保障基金运营的（） A. 目标实现基金保值 B. 保证基金基金给付 C. 保障基金完整 D. 实现基金的增值 满分：4 分 4. 养老保险的目标是（） A. 替代家庭养老 B. 为老年人提供适合的工作岗位 C. 增强劳动者抵御老年风险的能力 D. 对家庭养老进行管理 满分：4 分 5. 失业保险的发展方向为（） A. 就业保障 B. 提高缴费比率 C. 扩大失业保险覆盖范围 D. 增加失业保险待遇给付 满分：4 分 6. 社会保险制度在（）最先产生。 A. 德国 B. 美国 C. 英国 D. 法国 满分：4 分 7. 现代西方社会保障制度的研究中，最早出现的理论流派是( ) A. 新历史学派 B. 凯恩斯主义 C. 费边社会主义 D. 福利经济学 满分：4 分
8. （）的颁布标志着中国的失业保险制度开始建立。 A. 《国有企业职工待业保险规定》 B. 《国营企业职工待业保险暂行规定》 C. 《国营企业实行劳动合同暂行规定》 D. 《国营企业招用工人暂行规定》 满分：4 分 9. 社会救助最直接最基本的功能是（） A. 缓解贫困问题 B. 作为国家宏观调控的工具 C. 作为社会稳定的平衡机制 D. 弥补市场不足 满分：4 分 10. 养老保险受多种因素的影响，其中（）影响着养老保险的实施效果。 A. 人口类型和人口政策 B. 管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果 C. 文化传统、家庭结构和功能 D. 劳动就业制度和人均预期寿命 满分：4 分 二、多选题（共20 道试题，共60 分。多选）V 1. 从现代社会保障制度所包括的业务内容看，社会保障体系包括（） A. 社会福利 B. 慈善事业 C. 社会保险 D. 社会救助 满分：3 分 2. 妇女福利主要包括（） A. 福利设施和福利服务 B. 特殊津贴与照顾 C. 税收减免 D. 妇女劳保福利 满分：3 分 3. 现代意义上的工伤保险制度的建立经历了（）若干阶段 A. 受害工人个人负责制 B. 工伤社会保险 C. 雇主过失赔偿制 D. 雇主负责工伤保险 满分：3 分 4. 工伤保险的待遇给付主要有（） A. 医疗给付 B. 遗属津贴 C. 残疾年金或补助金 D. 工伤津贴 满分：3 分 5. 养老保险的享受资格一般包括（）条件
浅析我国目前社会保障体制中存在的问题及对策研究
浅析我国目前社会保障体制中存在的问题及对策研究
经济与管理学院社会保障学论文 题目：中国当前社会保障体制中存在的问题及对策研究 学号： 姓名：姚利平 教学院：经济与管理学院 专业班级：11人力资源管理（1）班 指导教师：易艳玲 完成时间： 05月 20
中国当前社会保障体制中存在的 问题和对策研究 【摘要】社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统，担负着保证社会成员的基本生活水平，保持社会稳定，协调公平与效率的使命。文章简要阐述了当前加强中国社会保障制度改革完善的紧迫性和必要性，对当前中国社会保障制度中存在的问题进行了分析，并提出了完善中国社会保障制度的建议和对策。 【关键词】社会保障体制现状特点存在的问题对策 0.引言 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定经过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。“中国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，可是，中国现行的社会保障制度依然存在很多问题，研究中国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义”【2】。 1.中国社会保障体制的现状及特点 1.1不断扩大社会保障覆盖面 随着多种所有制经济的发展和多种就业形式的出现，中国社会保障的覆盖面也在逐步扩大，不但覆盖到国有企业和集体企业职
工，还将外商投资企业、私营企业和其它企业的职工覆盖进来。“中国将继续扩大各项社会保险的覆盖面，其中城镇基本养老参保人数要达到3.05亿人。新农保、城镇基本医疗、工伤和生育保险参保人数分别要达到3.6亿人、4.75亿人、1.82亿人和1.42亿人。同时，将研究探索建立以养老、医疗保险为重点的全民登记管理制度。截至底，全国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2.84亿人、4.73亿人、1.43亿人、1.77亿人、1.39亿人。【9】”社会保障覆盖面的不断扩大，使老年、失业、患病、工伤等低收入社会群体的基本生活得到保障，并能分享社会经济发展成果，促进了社会的公平、稳定与和谐”。 1.2建立了多方共担的筹资机制 社会主义市场经济条件下的社会保障制度，其资金来源主要由企业、职工个人和政府共同负担，其中，企业和职工各人缴纳的社会保险费是社会保障资金的主要来源。1998年以来，中央财政调整财政支出结构，较大幅度的提高社会保障的资金投入，主要用于弥补地方下岗职工生活保障和养老金支付缺口。，国务院设立了全国社会保障基金理事会，经过中央财政拨款、减持国有股及其它方式筹集社会保障的战略性储备资金。多方共担的新机制的建立，拓宽了社会保障资金筹集渠道，也增强了劳动者的自我保障意识。 1.3创新了社会保险制度模式
第三章社会保障的理论基础习题与参考答案
第三章社会保障的理论基础 一、填空题： 1、英国的“全民福利型”经济制度包括、、 、、、、 、等。 2、瑞典的社会保障制度包括、、。 3、美国老年、遗属、残疾保险的资金来源包括、、 、。 4、福利国家理论的提出者是、等人。 5、20世纪初，英国经济学家主张以“社会福利”作为经济研究的中心。 6、和为社会保障制度建立树立了理论基础。 7、1942年，英国的设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。 二、单项选择 1、认为一个人的福利不仅取决于自己的收入水平，而且取决于自己在社会中的 相对地位的学者是。 A、庇古 B、施穆勒 C、米香 D、贝弗里奇 2、供给学派的理论主要成为时期的政策制定的依据。 A、里根 B、克林顿 C、布什 D、罗斯福 3、在英国实行“第三条道路”的社会保障制度改革的首相是。 A、撒切尔夫人 B、邱吉乐 C、布莱尔 D、梅杰 三、多项选择 1、凯恩斯认为有效需求不足取决于三个基本心理规律是（） A、货币边际效用递减规律 B、消费倾向递减规律 C、资本边际效率递减规律 D、货币流动性偏好规律 2、社会保障制度多样化发展的表现（） A、建立社会保障制度的国家急剧增加，制度类型多样化 B、社会保障制度的覆盖面和受益范围进一步扩大
C、社会保障项目构成趋于体系化、网络化 D、社会保障支出的绝对值及其占国民生产总值的比重显著增加 四、判断改错 1、中国早期的社会保障思想可以追溯到2000多年前的春秋战国时期,国外最早出现在古罗马。 2、新历史主义理论和费边社会主义为德国社会保险制度的建立提供了理论基础,其实质上是一种社会改良主义。 3、在两次世界大战之间，欧洲国家社会保障立法的中心目标是解决社会救济问题和医疗保险问题。 五、名词解释： 1、新历史学派 2、“相对福利”论 3、贝弗里奇计划 六、简答题 简述凯恩斯的社会保障思想。 七、论述题 福利经济学和国家干预理论对社会保障制度框架形成的影响。 第三章习题参考答案 一、填空题： 1、退休养老金、保险和就业服务、工伤保险、生育保险、社会补贴和社会服务、 社会救助、全民医疗保健服务、免费教育。 2、老年福利、医疗保障、失业保险 3、工资税、社会保障收入税、信托基金投资利息、联邦政府财政补贴 4、施穆勒，布伦坦 5、雷布森 6、福利经济学和福利国家理论 7、贝弗里奇 二、选择题： 1、C 2、A 3、C 三、多项选择 1、BCD 2、ABCD 四、判断改错 1、×(古巴比伦)。 2、√。 3、×（失业保险和社会救济问题）。