关于迎接国有林场改革的调研报告

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关于迎接国有林场改革的调研报告

关于迎接国有林场改革的调研报告

中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,对国有林场和林区改革作出了顶层设计,全国国有林场、林区改革大幕拉开。走过60年历程的林朵林场即将踏上改革新征程,为全面了解林朵林场场情现状,为改革做好准备,我们进行了调查研究。

一、林朵林场基本情况

XX县林朵林场始建于1955年2月,隶属关系几经调整,现为副处级单位,业务受市县两级林业主管部门双重管理,是一家实行企业化管理、自收自支的事业单位,有自收自支事业编制297个。

目前,林场有干部职工701人,林场下设8个营林分场、12个职能科室及酒店、液化气站、加油站、园艺公司等场办产业单位。全场经营总面积14.95万亩,其中商品林11.25万亩,公益林3.5万亩,非林地0.2万亩,森林覆盖率83.36%,森林蓄积总量131.4万m3。主要经营树种为杉、松、西南桦、桉树、毛竹等。其中杉木类面积5.29万亩,马尾松1.63万亩,速生桉1.24万亩,竹林纯林0.68万亩,其它阔叶树4.1万亩,其他经济果木林等0.71万亩。

XX年,全场资产总额2.88亿元,负债1000万元,总产值8228万元,经济总收入6688万元,净利润236万元,干

部职工年人均工资收入3.03万元,职工全部缴纳“五险一金”,社会保障支出总额474.53万元。

二、制约林朵林场改革发展的主要因素

功能属性不明确。长期以来林朵林场被定性为生产性的事业单位,职工身份既不是产业工人,又不是事业单位员工,也不是农民。在管理上,林场的生产、技术和管理人员不列编制不给经费,国家林业重点工程建设项目向国有林场倾斜不够,“企不企、事不事、工不工、农不农”的定位与体制,导致管理体制不顺,经营机制僵化,投入渠道不畅,资源管理弱化、经济发展困难,不能更好保障国家生态安全、提升生态公共产品供给能力。

基础设施落后。当前林朵林场依然面临饮水难、行路难等问题。在饮水方面,居住在林区深处的干部职工常年饮用未经处理的沟道泉水或地表径流,水质不达准,严重影响林场干部职工身体健康。在道路交通方面,目前林朵林场林区公路总里程为330公里,大部是为较简易砂石、泥土路,以上林区公路途径3个村及13个自然屯,通达8个分场,其中未硬化里程达324.6公里。每逢雨季,林区道路损毁严重,塌方、滑坡等地质灾害随处可见,林场营林生产、木材生产等工作受到极大影响,常年生活在边远分场的干部职工及沿线的村屯群众生产生活也受到严重影响。多年以来,由于国家财政没有安排落实国有林场道路建设专项资金,林朵林场

每年自行投入维修林区公路的资金就达到200多万元,资金压力很大。

政策扶持不到位。一是国家对农村的扶持优惠政策在国有林场未能得到同步落实,如近年来的农村电网改造、改水、村村通等一系列工程建设少有将林场列入计划。二是林场办社会问题还没有得到很好解决。目前林朵林场还有一个场办的卫生所,林场社会负担重,急需当地政府及有关部门尽快帮助落实剥离林场办社会职能。三是林场作为生态建设主力军的价值没有得到充分肯定。例如生态公益林补偿金的落实发放问题,同为生态公益林,权属是集体的公益林,每亩补偿9.75元,权属是国有的公益林,每亩补偿4.75元,后者明显偏低,对国有林场略显不公。

林木林地维权难度大。近年来,随着林地资源的升值,部分农民开始把目光投向国有林场,故意制造林权纠纷蚕食林场资源,处纠维权工作困难重重,单靠林场自身力量单打独斗难以招架。目前林朵林场与周边村民存在林权纠纷隐患的林地面积超过XX亩。林场在坚持依法维权的同时,也面临着场群关系僵化恶化的严峻考验。

职工的经济收入偏低。林朵林场总经营面积14.95万亩,场外联营2.5万亩,公益林3.5万亩,划分给职工自营经济林地1.8万亩,剩下的场内可经营的商品材林地面积只有约7万亩,全场职工人数共703人,人均土地资源十分有限,

严重制约了职工经济收入增长,XX年,全场干部职工年人均工资收入3.03万元,与其他行业相比整体上偏低。又如全场共有自营经济职工 174人,通过将林地经营权分解落实到人解决职工安置问题,但是由于林场能力有限,在资金、技术、优惠政策等方面扶持受限,多数自营经济职工的经济收入偏低,生活依然困难。

社会保险负担沉重。全场干部职工参加“五险一金”的费用全部须由单位经营收入来支付,XX年,单位社会保障支出总额474.53万元,负担非常沉重。此外,为消弭历史形成的社保不充分,从XX年起,林朵林场实行退休人员按人社部门核算的退休费全额补差,总场为此每年增加退休费支出近200万元;为适应医保政策调整,XX年,林朵林场又投入378万元,为退休人员补齐基本医疗保险。为保民生,林朵林场作出了巨大的努力,由此而来的沉重负担也成为制约林场改革发展的重要因素。

部分职工对改革有所顾虑

部分职工担忧改革冲击其待遇、就业、自营经济地经营和社会保障,有对现实的考量和揣度,有对改革“保生态、保民生”两条底线的不了解,属人之常情,须慎重对待,认真处理涉及职工切身利益的大小事项,培育动力,防止形成阻力,化解风险与矛盾。

三、当前林朵林场改革的有利条件

上一轮改革成果仍在

1997年以来,林朵林场推行一系列改革,在人事制度上,打破干部与工人的界线,推行干部聘任制;在劳动制度上,推行全员劳动合同制,充分调动干部职工工作积极性;在分配制度上,实行按劳分配为主,推行多种形式的分配方式,根据岗位技能和实际劳动贡献确定职工的收入;强化内部管理,转换经营机制,合理设置内部管理机构,压缩非生产人员;从生产经营的各个环节入手,规范内部管理,提高管理水平和管理效益;大力提倡发展职工自营经济,按照25-50亩/人不等,将1.8万亩国有林地经营权划给635名职工发展自营经济(使用50年),鼓励职工发展种植、养殖和小型加工项目,解决了174名富余职工的安置问题。上一轮改革受制于“钱从哪里来”、“人到哪里去”两大难题,改革虽然只走了一半路程,但其取得的成果仍在,有利于本轮改革全面推进。

近年来民生政策落实良好

林朵林场坚持民生第一,为职工群众办实事办好事,在涉及职工切身利益问题上,坚持职工利益至上,调整完善工资分配方案,缩小分配差距,XX年,在职职工工资比上年增长3600元;大力推进危旧房改造工程,改善职工住房条件,226户职工解决了住房困难;建立健全职工子女教育奖励机制和困难职工帮扶机制,优先安排就业,解决职工子女就业

难题;完善退休人员工资差额补贴机制,从XX年起,退休人员按人社部门核算的退休费全额补差有效解决退休人员工资待遇落差问题;XX年,分解落实林木采伐指标3700m3,用于解决职工自营经济木材采伐指标难题;XX年,为适应医保政策调整,林朵林场投入378万元,为退休人员补缴基本医疗保险,一次性解决退休职工的医疗保险之忧。目前,林朵林场干部职工已全部参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险,参加住房公积金缴存。一系列民生政策的落地生效,对于林朵林场改革发展是一个重大利好。

近年来经营管理取得重大进步

近年来林朵林场坚持调结构、用良种、选壮苗、精造林、重抚育,推行精细化管理,加大抚育管护力度,全场森林经营管理水平和森林质量不断提高,保持资源增长大于资源消耗;加强自治区级杉木良种基地建设,努力培育当家树种,并积极发展桉树速丰林,推动林场主业向高质量、高产出迈进;加强森林资源管护,守住每一寸国有林地,管好林场的每一棵树木,森林资源安全得到良好保障,林场的发展根基更加牢固坚实。

林朵林场积极创办了酒店、液化气站、加油站、园艺公司等二三产业项目,增加了林场经济收入,有效解决了部分职工就业问题,而且减少了森林资源消耗。例如园艺公司大

力发展园林绿化美化树种及核桃苗木产业,基地种植规模已经达到1000亩,基地苗木市值已达XX多万元。

场班子成员切实改进工作作风,深入基层、贴近职工群众,把时间和精力集中到狠抓森林资源增量、企业增效、职工增收、民生改善等工作落实上来。深入推进民主管理,认真贯彻民主集中制和“三重一大”制度,凡涉及重要人事任免,一律经场党委会议研究决定;凡涉及重大决策、重大项目安排及大额度资金的使用,全部经场党政联席会议研究;凡涉及职工切身利益的,先倾听职工群众意见,再集体讨论决定,实行民主、公开、透明、科学决策。

严格实行绩效考评制度,对全场各单位、在岗干部职工进行绩效考核,职工收入与绩效形成正比,并加强工作督查,提升干部职工执行力,提高工作效率。

从XX年10月份至今,林朵林场连续8次提高木材销售基础单价,平均增幅为160元/ m3,在此基础上,强力推行木材竞价销售机制,两年多来累计成功举行24场销售竞价会,竞价增收820多万元,竞价单价平均增幅为93元/m3,最高达到250元/ m3,杉原木平均销售单价达到1214元/m3,位居全市第一。通过提高木材单价和竞价销售,林场的林木资源价值得到了深度挖掘,竞价销售增加的收入目前全部投入改善民生,取得了良好的效果。借鉴竞价销售经验,林朵林场对工程建设项目全面实行招投标和竞价比选制度,凡达

到招投标条件的全部由招投标确定施工方,其余项目则开展竞价比选确定施工方,公平与效率兼得。竞价销售与工程建设项目招投标和竞价比选制度是林朵林场提升内部管理的有益探索,保证了企业增收节支和风清气正,营造了改革发展的良好氛围,取得的经验值得在新一轮改革中继续探索。

四、对改革的几点思考

明确公益性事业单位定性

《国有林场改革方案》明确国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。国有林场生产的主要的产品应该是生态产品,发挥的最大效益应该是生态效益。要将发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全确定为国有林场的主要功能和基本职能。林朵林场14.75万亩森林发挥着重要的生态功能,其中3.5万亩公益林完全以生态功能为使命,应视具体情况明确公益性事业单位定性,总体上求林朵林场的改革坚持公益性方向,做到林场公益性质明确到位、事业编制落实到位、财政预算保障到位、基础设施建设资金安排到位。

改革要充分体现林业行业特点

要考虑林朵林场经营面积大、偏远分散、农林地交错以及森林巡视看护、森林防火、森林现场调查等岗位条件艰苦等实际情况,不宜套用一般事业单位改革的做法,照搬一般事业单位人员经费和机构运行经费标准,在核定编制时,除

管理、技术、执法人员外,涉及管护人员的数量,不仅要考虑规模,还要顾及布局、结构等因素,编制宜相对宽松。

要服从于国家对林场今后主导产出的要求,立足长远保障林朵林场完成肩负的生态建设使命。不能把林场经营的产业资产无偿移交给国资管理部门,不能把账户上的资金上缴财政,使林场成为产业发展的配角,挫伤林场的积极性,使林场失去发展的内在动力和活力。

林朵林场的发展方向、经营目标、阶段任务都应当服从和围绕生态建设这一战略取向,把保护森林资源、发展林业作为中心工作。同时林场应当也可以挖掘自身的多功能来满足社会的多需求,包括进一步发展现有二三产业及今后发展绿色经济、繁荣生态文化等潜在需求,在确保坚持生态效益优先前提下,要允许林场继续办产业、搞经营。就国家和地方财力而言,在未来的较长时期内,同级财政对公益型林场经费预算也只能考虑其基本需求,应当采用激励机制鼓励林场在确保生态效益前提下合理发展产业。

确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失

要厘定林场资源资产,全面摸清森林资源以及固定资产、流动资产、无形资产等资产总量,建立明晰的国有资产台账,严格资产管理,严防国有资产流失,不能靠卖资源来推动改革。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点,实行最严格的国有林地和林木资源管理制

度,确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失,为维护国家生态安全奠定坚实基础。

化解林场债务及负担

林朵林场现有债务1000万元,年社会保障支出总额474.53万元,每年自行投入林区基础设施建设资金400多万元,现有卫生所1个。应当对直接投入生态建设即生态公益林培育保护的款项,包括造林抚育、森林管护、病虫害防治及道路修建维护等基础设施建设所发生的银行、金融机构等真实借贷,类比实施天然林保护工程的相关政策,先行实行停息挂账,在核实基础上经报批豁免。要落实社会保障支出的资金来源,不能卖林子买保障。要剥离林场办社会职能,将林朵林场卫生所无附带条件划归县卫生主管部门管理,整合升级,提高其服务社会的能力。

坚持以人为本,保障改善民生

林朵林场现有职工701人,近年来民生政策落实良好,职工在经济收入、社会保障、住房改善等方面取得一定进步,所有职工都有对美好生活的向往。要立足林场实际稳步推进改革,坚持做到以人为本,切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题,充分调动职工的积极性、主动性和创造性,确保林场稳定。改革后如出现富余人员,不宜强制采取“一次性买断工龄”推向社会等简单作法。除对符合条件的职工办理退休外,对富余人员应通过财政专项经费购买劳务

的方式安排从事森林管护、造林等工作,加强有针对性的职业技能培训,鼓励和引导部分职工转岗就业。将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴,平稳过渡、合理衔接,确保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围,切实做到应保尽保。要切实改善职工的生产生活条件,努力改善民生。

中央财政林业专项资金自查自纠工作报告

中央财政林业专项资金自查自纠工作报告 中央财政林业专项资金自查自纠工作报告 自查报告中央财政林业专项资金自查自纠工作报告查自纠工作报告资金专项财政林业中央 国家林业局: 为进一步规范中央财政林业专项资金使用管理,提高资金使用效益,根据国家林业局《关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》文件精神,我厅积极部署开展了中央财政林业专项资金自查自纠工作,现就有关情况报告如下: 一、自查自纠工作开展情况 加强组织领导。厅领导高度重视本次自查自纠工作,成立了以厅主要领导为组长的中央财政林业专项资金自查自纠工作领导小组,制定下发了《福建省林业厅关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》,要求各级林业部门和厅直单位高度重视,认真组织,保质保量地开展自查自纠工作。 明确自查范围。确定本次自查自纠时间为201X年11月23日 12月5日,检查范围为201X年 201X年中央财政林业专项资金,主要包括: 中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、林业生产救灾资金、林业国家级自然保护区补助资金、湿地保护补助资金、国有贫困林场扶贫资金、中央财政林业科技推广示范资金、林木良种、造林、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金。

二、资金使用管理情况 管理制度建设与执行情况。一是建立健全制度。为加强中央财政林业专项资金的管理,确保资金的规范和有效使用,我厅及时转发了国家林业局的各项管理制度,并积极会同省财政厅制定出台了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则》、《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《成品油价格改革财政补贴工作实施方案》等各项制度。二是加强资金使用管理。对各项中央财政林业专项资金进行统筹安排,突出重点,切实做到严管林、慎用钱、质为先,要求各市林业系统及项目单位严格按照项目资金管理的有关规定,设立专户、实行分账核算,强化项目实施过程中的资金监管工作。三是加强监督检查。我厅每年都有针对性地选择部分资金进行抽查,及时发现资金使用和项目建设中存在的问题,督促抓好整改,确保中央财政林业专项资金的安全运行和规范使用。 资金申请情况。我省中央财政林业专项资金的申报严格按照国家林业局的有关规定执行,即由项目单位提出申请,经县财政部门与林业部门审核、筛选后,由县财政部门与林业部门向设区市财政部门与林业部门提出申请,再由设区市财政部门与林业部门向省林业厅、财政厅申报,最后由省林业厅、财政厅转报国家林业局、财政部。在资金申报过程中,做到层层把关,保证项目申报的公开、公平、公正,不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。 资金拨付情况。201X 201X年,中央财政林业专项资金预算下达我省数为11310 1.31万元,各县林业部门实际已到位 9424

国有林场改革情况汇报

武宁县国有林场改革情况汇报 一、基本情况 武宁县林业系统有3个国有林场(武宁县国营林场、武宁县生态林场、武宁县安乐林林场)和1个国有苗圃(武宁县桐林苗圃),参加本次林场改革的总人数为2247人(其中职工安置的1302人、退休的787人、遗属抚恤的158人),截止2014年4月底止,职工安置1287人,占应安置的98%,退休人员全部实行社会化发放,抚恤安置154人,占应安置的97%。 全县国有森林经营面积38.8万亩。其中省级以上公益林面积35.5万亩,占经营面积的92%。同时还有一处面积2万亩的国家级森林公园——“九岭山国家森林公园”。我县国有林资产约在2.5亿元以上。 二、主要做法 我县的国有林场改革工作是在2003年全系统企业改制基础上的进一步延伸与完善。 1、改革(制)的截止时间不变。 按照2003年《武宁县林业局企业改制方案》的规定即原定改革(制)时间截止定为2003年12月31日不变,凡因企业改制资金不足而推延兑付安置费的,截止时间为

2006年6月30日止,逾期不办理手续的企业不予支付利息。 2、原定的安置标准不变 因企业改制从开始至今已近10年时间,少数未签订《解除劳动关系协议书》的人员要求提高原定改制标准。我们坚持从稳定大局出发,确保不“翻烧饼”,认定维持原定标准延续推进。 3、争取政策支持 积极争取当地政府的大力支持。一是将国有土地全部进县土地储备中心,由政府统一组织拍卖,先后政府从土地拍卖金中注入企业改革(制)资金2200余万元;二是对2003年前企业欠社保的各项资金本金挂账(1200余万元)、利息缓交、滞纳金全免;三是化解债务。帮与相关银行协调由“江西长城资产公司”一次性按本、息总额的20%-30%清结。 4、拓宽筹资渠道。 一是采用住房置换。职工原住公房统一组织人员估价出售原住户,以冲抵企业应付员工安置资金(约抵400余万元);二是返聘缴交风险押金。对改后上岗人员不仅缓付安置金,还要收取(股长以上人员1.5万元,其他1万元)上岗押金;三是收集单位其他资金。 三、完善和推进

最新整理国资办深化国有企业改革工作汇报

最新整理国资办深化国有企业改革工作汇报 今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括:继续推进XX省水电投资经营集团XXXX电力有限公司股权明晰工作、完善XXXX燃气公司股权改革工作和推进XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项,现对工作推进情况汇报如下: 一、工作推进情况 1.对于XX电力有限公司股权明晰工作,我办在3月派专人前往XX省水电投资经营集团进行了衔接,按照我办计划,准备今年4月由明春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商,但XX省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。 2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作,目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。 3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作,我办在今年3月已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调研工作,目前薪酬改革方案正在草拟过程中,预计6月底前能够正式出台改革方案。 二、目前存在的问题 1.我办20xx年通过发函和20xx年通过专人送函方式两次衔接XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权,但对方均没有任何回复,工作推进困难重重。 2.我县国有企业管理体制不顺,众多部门履行出资人职责,我办监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司,四户企业中水、电已经完成股权改革,且我县没有控股,无法更深入推进,而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全,城普资产经营有限公司是政府融资平台,因此也难以更深入推进。 三、下一步工作打算及建议 1.建议县政府去函XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权,我办对此项工作进行跟进,以维护我县权益。 2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则,分开国有企业业务指导权和监管权,依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责,以便更深层次推进国有企业改革。 3.加快XX县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和XXXX燃气公司股权改革完善工作。

2020年中牧股份调研报告:值得关注公司口蹄疫疫苗增长和国企改革.doc

2020年中牧股份调研报告:值得关注公司口蹄 疫疫苗增长和国企改革 事件评论 口蹄疫疫苗迎来转折年。XX年公司口蹄疫疫苗销售有望迎来高增长,主要基于: 1、三价苗招采形势良好。公司XX年9月拿到生产批文,XX年全面参与政府招标,目前春招形势较好,预计全年有较好表现。 2、高端市场苗有望放量增长。公司口蹄疫市场苗已通过146s检测,目前正于大型养殖场试用;此外,口蹄疫合成肽疫苗也与XX年8月拿到生产批文,预计XX年口蹄疫直销苗整体上将有可观增长。 3、产能瓶颈得以有效突破。 XX年兰州主力生产厂通过了gmp的验收,在新的悬浮培养车间生产,口蹄疫产能不再有瓶颈(产能7~8亿毫升),此外,成都和保山厂项目也正加紧推进,预计XX年6月通过动态的gmp验收。 国企改革将择机推进。根据公司在XX年10月18日发布的控股股东修改的股改承诺中提出:公司在两年内提出中牧股份管理层中长期激励计划草案。我们判断,随着国企改革相关政策出台并结合公司管理层长期激励时间,公司后期国企改革进程将会持续推进,过去制约公司发展的体制问题将能得到有效解决。 化药、饲料板块将迎来改善。主要源于: 1、XX年公司收购胜利生物55%的股权,大大增强公司化药领域实力,黄霉素市场份额达到70%~80%,在化药板块结构调整后,XX年初步体现出了集约化的效果,收入获得较快增长,同时毛利率显著提升,预计XX年将会继续有较好表现。 2、XX年在养殖行业整体低迷的情况下,公司通过研发新产品,并加强采购控制和营销环节建设,实现逆势增长,XX年畜禽养殖逐步复苏回暖,预计公司饲料添加剂板块将实现较大增长。 首次覆盖,给予"谨慎推荐"评级。总体上,我们看好公司国企改革前景与主业改善,预计公司15、XX年eps分别为0.81元和1.01元。

林业局开展“四风”突出问题专项整治自查报告

林业局开展“四风”突出问题专项整治自查报告 第一篇:林业局开展“四风”突出问题专项整治自查报告 按照关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知要求,市林业局高度重视,积极在全系统内组织学习,坚持边学边查边改,开展“四风”突出问题专项整治,认真查找市林业局在“四风”方面存在的突出问题,研究制定了整改方案。要求局领导班子成员带头,认真抓好整改落实,确保取得成效从总体看,市林业局党员干部是一支识大体、顾大局、肯吃苦、能奉献,经得起各种风险考验的队伍,特别是改进作风规定出台后,工作作风有了新的转变,服务能力有了新的提升。但我们也清醒地看到,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现,在极少数党员干部身上还不同程度地存在。 形式主义方面:有的领导干部存在好人主义思想,怕得罪人,不敢管理;有的 领导干部工作作风不够扎实,深入基层调研时间少,不深入、不细致,不太知晓基层实际,有的科室起草文件有不结合实际情况,针对性不强,存在用文件落实文件的现象。 官僚主义方面:有的科深入基层一线调研指导工作少,帮助基层解决业务工作中存在问题不够,存在机关化的作风;在业务检查验收考核中,满足于打分,对存 在问题和不足没有及时向基层反馈;极少数干部“结对”扶贫工作落实不够,只停 留在简单的捐款扶持上,出主意、想办法少;对基层单位干部群众反映的合理诉求 没有很好的回应和解决,存在推诿扯皮现象,工作作风漂浮。 享乐主义和奢靡之风方面:有的领导干部下基层调研,还存在超标准就餐现象;有的党员干部安于现状,不思进取,思想上“懒”、作风上“散”、纪律上“松”,满足于完成任务,工作质量和效率不高,缺乏主动作为的意识;有的党员干部过于 计较个人利益,在生活待遇上习惯攀比,极个别干部工作纪律松驰,不钻研业务,上班时间办私事、玩游戏等,有迟到、早退现象。 这些问题虽然只发生在极少数或个别党员干部身上,但如果我们不引起警觉,不及时整改,不仅会削弱干部队伍的凝聚力和战斗力,还会对林业发展造成不良的影响。 深入开展群众路线教育实践活动,就是要教育引导党员干部把为民务实、清廉的价值追求融入血脉,化为行动,切实解决基层反映强烈的突出问题,促进作风建设取得明显进步,推动林业事业科学发展。要聚焦“四风”,对作风之弊,行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使党员干部政治进一步增强,思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。 一、切实改进机关作风。严格执行中央以及各级党委关于改进作风的规定,坚持实事求是的思想路线,落实党的群众路线,大力弘扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,切实改进调研活动,改进会风、文风,规范因公出访活动,厉行勤俭节约,

2021年当前国有林场改革情况调研报告

当前国有林场改革情况调研报告 最近,就如何进一步深化国有林场改革等问题,与滁州、芜湖、黄山和池州等市、县林业主管部门和国有林场负责人进行了交流和座谈。大家认为,在当前国家重视林业生态地位、木材潜在需求增长、多种所有制发展林业的形势下,国有林场必须革除人浮于事、统管统办企业的包袱,探索新的管理体制,创新经营机制,才能重新焕发生机和活力。现着重对全椒县瓦山、南陵县戴公山、黄山区黄山林场的改革作法进行剖析。 一、国有林场在改革中探索 我省国有林场在中共中央、 ___关于加快林业发展的决定下达以后,认真贯彻省委、 ___关于9号文件实施意见和我省推进社会办林业、加快林业经济体制改革等政策,积极探索国有林场改革方法和途径。当前制约国有林场发展的因素很多,但机制不活、人员过多负担重、人浮于事、经营管理成本不断上升是影响国有林场发展的重要原因。近年来一些国有林场在紧紧围绕减员增效、活化机制等方面进行有益的探索,取得了明显成效。其主要本资料权属 ___,放上鼠标按照提示查看 ___更多资料有: 1、剥离场办亏损企业。由于国有林场经营管理水平低,捕捉市场信息慢、判断市场发展趋向不清,不少国有林场由此背上沉重的债务

负担。近些年来一些林场在处理经营的二、三产业上,采取租赁、出让等形式,把所经营的二、三产业等企业剥离开来,抽出更多的精力抓森林资源的培育和保护。全椒县瓦山林场原先场经营林化厂、木材加工厂、木片厂,非但不能盈利,而且年年亏损,林场职工意见很大。今年以来林场班子就场办产业问题进行多次讨论研究,在充分分析导致经营失败原因的基础上,决定将三个场办产业对外实行租赁经营,引进外来资金进场办产业。由于瓦山林场森林资源比较丰富,每年木材采伐量在8000立方米左右,吸引不少有意来场进行投资办木材加工的厂商。在与这些厂商谈判过程中,林场始终明确要求首先录用林场职工。经过多次商谈,最后深圳光大木业赢得了在林场的经营权,目前该企业的机械设备正加紧安装并将投入生产。为切实保障林场职工切身利益不受侵害,林场工会和外来企业(用工方)、企业和林场职工之间均签定用工合同,约定双方的权利和义务。据全椒县瓦山林场测算,对木材加工厂实行租赁经营,每年多为林场增收约30万元(包括减发职工工资和上交租金两项)。南陵县戴公山林场,从xx 年起就对经营的二、三产业项目和经济林全部实行租赁、拍卖,目前,林场原先经营的松香厂、养殖场、矿厂、经济林、食堂等项目全部与林场脱离了经营关系。对无法采取上述方式的亏损项目,林场果断予以关停,盘活资产。现在林场在职在岗职工每人经营20亩采伐迹地,实行谁投资谁收益,大力鼓励职工自己购买林场迹地造林。

国有企业改革工作汇报

国有企业改革工作汇报 国有企业改革工作汇报20xx年,省、**市国有企业改革会议后,A市市为了全面推进国有 企业改革,基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务,力争实现整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组,组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组 下设办公室。为了确保改制任务取得成效,市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保,一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员,组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风,为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法:(1)掌握准确数据,扎实推进改革为了把国 企改革工作抓实,抓细,掌握准确数据,自20xx年年初以来,A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止20xx年10月末,完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产, 将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来,抓住机遇,实行经济战略性调整,发挥我市的资源优势,地域优势,进行招商,引进有实力的战略合作伙伴,吸引域外资金和民营资本参与国企改革,通过招商,专门招商的形式,吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度,统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业 资产在短时间内暂无法变现的实际情况,为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革,并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆,审计评估的办法,由市财政统一支付审计评估费,减少企业改革成本支出;二是财政承诺以承债贷款的方式,保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制,确保社会稳定,杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性,保证国企改革在操作上的统一性,未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收,实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应,统一谋划” 的原则,在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时,我市加大了国有工业企业改革的力度,截止20xx年8月30日,全面完成了市属41户国有工业企业的改制 任务。应该说,在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难,在省里的支持下,市财政以承债贷款的方式,向开贷款了3500万元资金,全部用于了国有企业改制。鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性,经市委、市政府研究决定,同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策,参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下,采取超常规的办法,发挥各主管部门的积极性和主动性,抢时间,争速度在“并轨”政策规定的时间内,完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。七、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作,是实现国有企业整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务,不留任何后遗症,重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工

关于国有企业改革情况的调研报告

关于国有企业改革情况的调研报告 按照市人大常委会年度监督工作计划,在去年**月下旬深入10家企业调研的基础上,今年**月15日至16日,市人大常委会党组副书记、副主任**带队组成调研组,采取听汇报、看现场、查资料等方式,先后深入**旅游集团、**城投集团、**能源化工集团、**新区投资发展集团、**水务环保集团等企业调研国有企业改革情况,并召开座谈会听取市国资委和我市18户(集团)公司负责人汇报。现将调研情况报告如下: 一、基本情况 我市国有企业改革从1998年开始,先后历经了三轮大的改革。前两次改革因种种原因都没有进行到底。2015年10月,启动了第三轮改革。当时有市属国有企业97户,其中,停产半停产企业46户,有经营发展能力的51户。为了彻底解决国有企业发展中长期积累形成的突出矛盾和问题,市委、市政府从事关**全局和长远发展的战略高度出发,果断决策,启动新一轮市属国有企业改革,采取“统筹谋划、整体部署、双轮驱动、分类推进、分步实施、分企指导”的办法,一手抓停产半停产企业改制,一手抓经营性企业重组整合。按照“两步走”的思路,第一步首先以处置僵尸企业、盘活国有资产为突破口和切入点,对46户停产半停产企业全面进行改制,妥善安置职工、化解债务、解决历史遗留问题,用两年多时间完成改制任务;第二步对51户有经营发展能力的企业,通过重组整合、建立现代企业制度等方式,

推动实现裂变扩张、做强做大,促进国有资产保值增值。四年多的改革实践表明: (一)“僵尸企业”改制全面完成 通过关闭清算、兼并整合方式,圆满完成46户市属国有企业改制任务,安置困难职工6089人,解决3050户职工住房困难和近300名下岗职工再就业问题,6603名参改人员实现统一托管,275名遗属得到认定,2483名退休职工领到了统筹外费用,为151名内退及“4050”人员补缴了医疗保险、养老保险。改制企业资产实现集中统一运营,1070.19亩土地、5.8万平方米房屋建筑物委托**城投集团统一运营管理,**钢厂、第二毛纺织厂、石油机械厂464.56 亩土地移交市土地收储中心,有效解决了僵尸企业长期积累形成的历史遗留问题。 (二)剥离企业办社会职能取得重大进展 我市涉及剥离办社会职能中省市企业60家,其中国企办教育8所、医疗机构14家、社区机构2家、市政设施53项,除洛川县政府未实质性接收**炼油厂两所学校外,已全部通过移交当地政府管理和自行撤销方式完成剥离任务。“三供一业”涉及160个小区、供水改造42521户、供电改造40499户、供热改造38787户,分离移交和资产划转全面完成,签订正式分离移交协议420份,签订率100%;按规范要求完成项目立项备案203项、招标139项;已完成21个小区9269户供水维修改造,完成55个小区22298户供电改造,完成49个小区13440户供热改造,使国

迭部县林业总场国有贫困林场扶贫资金使用情况自查自纠汇报

迭部县林业总场国有贫困林场扶贫资金使用情况自 查自纠汇报 迭部县林业总场下设益哇、尼傲、多儿、桑坝、河日滩苗圃等四个国有林场和一个苗圃基地,总场内设人秘办公室、财务办公室、护林防火办公室、公益林办公室、种苗管理办公室和天保办公室。四个林场共设森林管护站15个。现有职工307人,经营总面积13.87万公顷,森林管护面积10.35万公顷。 从2000年以来,我场具体实施的天然林资源保护工程在县委、县政府和林业主管部门的领导下始终遵循“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针进行。2006年总场在基础设施和生产条件差的情况下,向上级主管部门申报国有林场抚贫开发项目,项目实施以来总场严格按照《甘肃省国有贫困林场抚贫资金管理实施细则》,《甘肃省财政扶贫资金专户管理办法》和《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则,(试行)》的规定,切实加强资金监管,确保资金专款专用,充分发挥资使用效益加强了内部审计,监督,现将2006年以来的国有贫困林场扶贫资金使用情况向上级部门自查汇报。 一到位情况:

2006年至2010年上级拨付国有林场扶贫资金130万元,其中2006年到位30万元,2007年到位25万元,2008年到位20万元,2009年到位25万元,2010年到位30万元。 二支出情况: 2006年到2010年国有贫困林场扶贫资金总支出130万元,其中2006年总场按上级方案要求在尼傲林场新建房屋和维修94间共2120平方米、支出30万元,2007年在多儿林场房屋改造和新建94间2120平方米、支出25万元,2008年在总场河日滩房屋维修44间880平方米、支出20万元,2009年在桑坝林场新建和维修房屋8800平方米、支出25万元,2010年在益哇林场新建维修房屋8800平方米、支出30万元。 以上是我场2006年――2010年国有贫困林场扶贫资金使用情况的自查报告,请上级部门在具体检查中对存在的问题提出意见和建议,以利我们在今后工作中进一步完善措施,强化管理,更好的搞好国有贫困林场的建设工作。 二0一二年二月一十五日

国有林场改革基本情况的汇报(2015)

石首市桃花山林场基本情况的汇报 桃花山林场位于湖北省石首市东南端,始建于1961年,原隶属于荆州市林业局,2003年8月下放石首市,归口石首市林业局管理,属正科级事业单位。 一、基本概况 ﹙一﹚人员状况 林场现有总人口数837人,干部职工总数372人,其中:①、退休人员178人(含8名退休干部)②、干部21人,际在岗12人,其他9人在外自谋职业;③、在职职工173人,平均年龄在46岁左右。 (二)职工安置及收入情况 1、退休人员178人均参照“小三场”改革政策作为过渡参加社会养老保险,年养老金在0.84-1.68万元之间。 2、在职职工173人,均在林场承包林地,人平30亩左右,承包年限为10-30年不等,自主经营,承包费用均已一次性缴清。近年来竹木市场疲软,职工年收入在0.8万元左右(含从事生产劳动工资),职工收入较低导致大部分职工在外靠打工维持生计。 3、剩余职工家属除少部分人员从事林业生产劳动外,大部分在外靠打工维持生活。 (三)五险一金缴纳状况 林场2013年以前,退休人员由林场发放生活费,年标准在5000元左右。2013年起,林场参照“小三场”改革政策纳入社会养老保

险体系,养老保险费由林场统一缴纳,年需缴纳保费65万元,公缴部分44万元、个人缴纳部分21万元,现累计欠社保部门保费530万元。林场职工均没有购买职工基本医疗保险,职工一般都自行购买城镇居民医疗保险,工伤、生育、失业保险及住房公积金没有纳入保险统筹范围。 ﹙四﹚森林资源状况 桃花山林场管理林地3.1万亩,其中:国有林地1.8万亩(包括省级生态公益林1.5万亩),主要树种为毛竹,现有毛竹蓄积380万株,合资造林1.3万亩,主要树种为杨树、樟树、梓树、马褂木为主。 ﹙五﹚机构及编制状况 1、党组织机构。林场共有党员57人,设党总支部委员会,下设5个党支部(机关党支部,桃花、古井分场党支部,东兴、鹿角分场党支部,伯牙臣子山分场党支部,老年人党支部)。 2、行政机构。总场机关设综合办公室、生产科、财务科,下设三个管理片(桃花、古井分场,伯牙、臣子山分场,东兴、鹿角分场)。 3、林场实有编制22人。 (六)、经济状况 1、收入。2014年林场全年可支配收入77.89万元,其中:①、市财政事业经费19.11万元,②、生态公益林项目补助资金8万元, ③、林场林地占用补偿及经营收入50万元。 2、支出。2014年林场全年共需支出90万元,其中:①行管费、办公费、保险费、职工福利等共计60万元,②、生产性费用30万元,

2017年重庆国企改革调研分析报告

2017年重庆国企改革调研分析报告

目录 第一节重庆:蓬勃发展的西部中心 (4) 一、重庆国资规模发展迅速 (4) 二、三大问题孕育改革空间 (7) 1、国企成分:资产证券化率低,国有独资主导 (7) 2、国资布局:集中于产能过剩领域,利润受到威胁 (8) 3、国资监管:体制陈旧,缺乏活力 (9) 三、重庆国有企业改革方向 (9) 1、重庆国改的目标 (9) 第二节重庆改革模式:五条途径推进混改,分类打造国资平台 (11) 一、“五条路径”多元推进混合所有制改革 (11) 1、引入投资者 (12) 2、国企上市IPO或者借壳上市(资产置换) (12) 3、股权投资基金 (13) 4、PPP模式纳入“混改” (15) 5、员工持股,由内而外实现混合所有制 (15) 二、组建国资投资运营公司,实现监管体制改革 (16) 1、经典案例:渝富模式 (18) 2、改革为金融企业带来业务机会 (19) 3、改革推动同属国企的金融机构发展 (20) 三、优化国有资本布局,配合供给侧改革去产能 (20) 1、以市场化方式去除无效供给 (20) 2、引导资本布局战略性新兴产业,增加有效供给 (21) 第三节重庆国企集团及相关企业分析 (22) 一、四十大国企支撑重庆今日发展 (22) 二、重庆国改投资分析 (25) 1、集团资产证券化率偏低的标的 (26) 2、大股东持股比例较高的标的 (27)

图表目录 图表1:重庆国有企业资产总额及销售收入(亿元) (4) 图表2:重庆国有企业利润总额及净资产利润率 (5) 图表3:重庆国有企业户数 (6) 图表4:重庆与全国国有企业资产负债率比较 (6) 图表5:重庆国资上市公司和重庆全部国资状况对比 (7) 图表6:重庆国资上市公司利润情况(2015年,亿元) (8) 图表7:重庆国资上市公司资产情况(2015年,亿元) (9) 图表8:2014年以来重庆市国企混改取得成效 (11) 图表9:重庆国资整体上市时间轴 (13) 图表10:中新互联互通投资基金管理有限公司融资结构 (14) 图表11:PPP模式分类 (15) 图表12:重庆银行员工持股改革历程及具体模式 (16) 图表13:重庆渝富资产经营管理集团有限公司各产业及旗下企业 (18) 图表14:重庆新兴产业布局:各类产业基金投向新兴产业 (21) 表格目录 表格1:重庆市国资上市公司情况 (8) 表格2:重庆市国资国企改革主要目标 (10) 表格3:重庆市国有资本投资运营“3+3+1”平台 (17) 表格4:重庆市煤炭、钢铁国企积极去产能 (21) 表格5:重庆大型国有企业集团 (22) 表格6:重庆市国资上市公司股票池 (25) 表格7:重庆市国资资产证券化率较低的集团 (27) 表格8:重庆市国资上市公司第一大股东占比 (27)

林业工作自查报告

林业工作自查报告 林业是国民经济发展的重要物质基础。林业工作自查报告标准格式是什么?下文是林业工作自查报告,欢迎阅读! 林业工作自查报告一 在新店乡党委、政府的领导下,在县林业局的具体指导下,新店乡农业综合服务中心林业组较好地完成了上级交办的各项工作任务。按时参加县林业局、乡党委、政府及农业综合服务中心的各种学习和会议,全林业部职工严格遵守法律法规及各项规章制度,按时上下班,遵守工作纪律。根据上级有关文件的规定,我部积极开展2012年上半年林业工作自检自查,现将自检自查工作报告如下: 一、主要工作情况 (一)营林生产方面: 1、20xx2年营林生产(1)油茶:任务2000亩,已规划2000亩并进行预整地,种植地点在新店乡小平地王子山脚,该项工程将于2012年12月18日前完成,接受县林业局检查验收。(2)核桃:任务4000亩,目前已种植袋苗2000亩;(3)在小江口和蚌厂村委会完成巩固退耕还林成果项目造林3000 亩。(4)在小平地村委会完成陡坡地退耕还林项目造林4700亩;(5)兑现国家和省级公益林生态效益补偿面积100671亩,其中国家级公益林93777亩,省级公益林6894亩。 2、认真组织完成全乡2002年度、2003年度及2005年度退耕还林的检查验收工作,督促其补植补造。

(二)林政管理: 加大林业执法力度,有针对性地查堵私拉黑运、偷砍盗伐、毁林开荒等扰乱林区治安的违法行为,共侦办各类林业行政案件 5 件,结案率100%。有效地震慑犯罪分子,保护了森林资源。同时加大林业病虫害的检测及治理,有效防治病虫害的大面积发生。 (三)森林防火: 自20xx年12月1日进入森林防火期以来,我站加大森林防火工作的宣传力度,充分利用广播、墙报、彩旗等形式宣传护林防火,及时张贴县森林防火命令及省长命令200余张;书写标语,制作固定标语,出动宣传车;同时层层落实责任,与有关单位和村委会签定目标管理责任书,使森林防火工作做到人员到位、责任落实;强化火源管理,搞好三防工作,健全从乡到村、组、户的包村定组联户的逐级的森林防火网络;认真督查统计到各村委会。由于措施得力,全乡未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。 二、存在的问题 20xx年上半年的林业工作,经过全站干部职工的不懈努力,取得了较好的成绩,同时也存在问题。 1、工作经费严重不足,给林业各项工作的开展带来障碍; 2、近年来气候反常,各种自然灾害频发,例如:冰冻、干旱,给造林带来了困难,也给林农造成巨大的损失,影响群众造林的积极性。 3、林区社情林情复杂,火源管理难度增大。林地与农用地分布

对国有林场改革的认识

对国有林场改革发展稳定关系的认识2015年3月18日,中共中央国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,《方案》和《意见》全面系统讲述了推进国有林场改革的各项措施。根据国家林业局副局长张建龙在2015年6月9日举办的新闻发布会回答记者问数据显示,全国有4883个国有林场,经营的面积近9亿亩,在岗职工48万,改革如何更好的促进国有林场的发展,如何才能更好的保障每一位职工的收入,是一个很现实的问题,也是国有林场改革的首要问题。改革立足保持林区的和谐稳定和林场的长远发展,为此必须对国有林场改革发展稳定的关系有明确的认识。 在国有林场改革中,改革是发展的动力,是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的,是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件,也是发展的要求。 我国改革开放的总设计师邓小平曾说过:改革也是一场革命。从改革的目的和广度看,国有林场的改革就是破除目前功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全、林场可持续发展面临严峻挑战等严重影响自身发展和建设的问题,进一步理顺国有林场建设和发展的思路,明确国有林场在未来中国特色社会主义建设中的生态功能作用,更好的促进国有林场持续稳定发展。1998年国家实施“天保工程”,虽然在一定程度上减少了对林木采伐的数量,但没有有效遏制,而《方案》和《意见》中的改革原则的第一条就是“坚持生态导向、保护优先”。因此从深度上看,国有林场改革不是某个领域或几个领域原有体制细枝末节的修补,而是对发展和经营理念、管理机制等全局性、整体性的根本变革,将国有林场进行定性,把政企分开、企事分开。 在这三者之中,发展是硬道理,国有林场改革的成功与否就是看今后的发展。而发展说到底就是国有林场变身梧桐,自引凤凰。绿水映山,群山如绿带炫舞不断,扑面而来的林草香让人仿佛回归原始,这一场景就是“美丽中国”画面。要实现这

国有企业领导班子建设工作汇报总结(1)

国有企业领导班子建设工作汇报总结(1) 国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要经济基础。加强国有企业领导班子建设,是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措,是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证。加强国有企业领导班子建设,将对创先争优活动的深入开展具有重要的促进作用。 深入开展创先争优活动的意义是伟大的,它是中央着眼于科学发展大局和党的建设实际,所做出的一项重要部署;是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的内在要求;是推进民主政治建设、以党内民主和谐促进人民民主和社会和谐的有效载体;是保持党员队伍蓬勃生机、创造活力的重要途径。开展创先争优活动能让广大人民群众更好地享受改革开放发展的伟大成果、加强党与人民群众之间的密切联系,有利于构建基层党建工作新格局、提高党的建设科学化水平。作为国有大中型机械企业,开展创先争优活动对于提升企业核心竞争力、凝聚力,加快国家经济发展具有极其重要的意义。而创先争优活动的开展,领导班子建设是关键。正是由于深刻地认识到了这一点,我在党务工作中牢牢抓住领导班子建设这个关键,通过加强班子建设不断推进创先争优活动的深入开展。

一、加强领导班子思想政治建设。 良好的思想基础是开展创先争优活动的保证。加强领导班子思想政治建设,首先要强化干部的学习意识,坚持和改善学习制度。在学习理念上,我们要求班子成员和机关干部树立终身学习的理念。变“要我学”为“我要学”,变“学了什么”为“学会什么”,变被动学习为主动学习,使学习成为干部一种自觉行为。在学习制度上,我们要提高理论联系实际的水平,紧紧围绕企业的工作重心,针对突出问题,明确学习要求,制定学习计划,保证学习时间。加大干部培训工作力度,进一步拓宽干部培训渠道,充分利用各级党校、国内外高等院校、先进企业、知名培训机构等多种培训资源,有针对性、有计划性地开展培训工作,不断提高各级领导干部的政治素质和业务水平。其次,要坚持民主集中制原则,建立健全议事规则,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来,既防止个人独断专行和搞“一言堂”,又防止名为集体负责实则无人负责的现象。再次,要牢固树立群众观念,为群众办实事办好事。为群众解决实际问题,这是领导班子成员的责任和义务。班子成员应把为群众办实事、办好事,服务职工群众作为自己工作的出发点,关心群众疾苦,做群众的贴心人。 二、完善干部选拔任用机制 意见:第二段要请更具体些不要太原则性的话居多。

国有企业人事管理调研报告

国有企业人事管理调研报告 一、定义 所谓人力资源管理,是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。一般来说,良好的人力资源管理,有助于为组织达到既定的目标,协助组织完成发展规划,有效地运用人员的能力与技术专才,促使组织成员的工作士气高昂且激发潜能,满足组织成员的自我实现感与增加成员的工作成就感,协助企业负责人做出正确决策。 二、我国国有企业人力资源管理的现状: 现阶段,由于我国市场经济体制刚初步确立,所以国有企业的人力资源管理体制还十分的不完善,随着我国加入wto后,企业面临的国内和国际竞争更加激烈,在这种双重压力下,使得我国国有企业在人力管理方面存在的很多问题暴露无遗: 1.计划体制影响下,全国人事管理分割,制造人为的劳动力流动障碍 我国的人事管理由各级的人事部、劳动部、组织部来进行,三个部门管理的范围各有侧重,组织部门管干部,人事部门管一般国家工作人员,劳动部门管普通劳动者,各个部门为了各自的部门利益,对各自管理范围内人员的转出设置各种限制,这就造成了全国范围内的人事管理的部门分割。 由于三个部门的管理范围不是绝对界限分明,再加上随着市场经济改革的深入,人员的流动更频繁,这种人为的障碍,必然会增大企业的人力成本。 2.我国很多国有企业人才观念和人力管理观念落后,高级人才流失严重 由于我国企业的发展长期受到资金瓶颈的制约,我国绝大多数企业还处在以物为中心的发展阶段,领导层并没有重视人力资源管理的作用所在,企业人事管理的作用得不到充分发挥,员工的积极性和创造力也受到极大的压抑。尤其是对一些高级人才,随着外资的大量进入,跨国公司优厚的待遇和企业环境吸引了很多高级知识分子,造成国有企业的人才流失。 3.政府与国有企业的权责不清,导致国有企业的人事管理权力不到位 企业与政府之间,一直都存在着很紧密的关系,国企改革的一个重点就在于,

XX年乡镇林业目标责任执行情况自检自查报告

XX年乡镇林业目标责任执行情况自检自查 报告 县林业局: 我镇XX年林业生产工作在上级业务主管部门的精心指导下,在镇党委政府的正确领导下,以科学发展观统揽全局,努力推进林业健康稳步发展。资源林政、植树造林、退耕还林、森林防火、农村能源建设、林业有害生物防治、集体林权制度改革、森林生态效益补偿等各项工作都取得了可喜的成绩。根据上级的有关文件精神和要求,我镇组织专业技术人员对林业目标管理责任执行情况进行自检自查。现将我镇XX年林业工作目标责任执行情况自检自查报告如下: 一、资源林政管理 1、林业执法 根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规,及时制定了《XX镇林地保护管理制度》,进一步加强管理征占用林地工作,继续加强保护现有森林资源、维护林区社会治安稳定,切实履行林地管理职责,征占用林地依法办理了征占用林地手续,并按手续严格审批,未发生一起乱征用占用林地、没有发生滥伐、盗伐或毁林开荒等现象,征用占用林地管理工作取得了新的突

破。共接林政案件5起,查处2起,移交森林公安局3起。 (考核分0.18分,自评分0.18分) 2、林材经营加工管理工作 林材经营加工管理工作采取了先办证再加工的原则,对所有加工点进行一一登记备案,做好台帐管理,随时抽点检查,未发现无证加工、原料产品来路不明现象。 (考核分0.1分,自评分0.1 分) 3、森林采伐限额管理 强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营木材制度,规范了林木采伐、运输和经营行为,对全镇11732立方原木申请采伐进行了依法依规采伐程序,做到了伐前设计、伐中监督、伐后检查并督处更新造林,认真填发县内运输证规范管理,梳理了木材市场流通,有力地促进了森林资源的保护和管理。 二、植树造林 1、培育种苗工作 良种壮苗是造林的物质基础,苗木质量的好坏直接影响上山造林成活率,今年低温冻害严重,所以,我镇采取抗冻保苗,遵循适地适树的原则,就地取苗,提高苗木质量工作,育苗60亩。其中:杉木苗15苗,产苗50万株,已出圃25万株:草果苗30亩,产苗60万株,已出圃25万株:油茶15亩,产苗100万株,已出圃10万株:上年留床油茶10亩。

当前国有林场改革情况调研报告【可编辑版】

当前国有林场改革情况调研报告 当前国有林场改革情况调研报告 最近,就如何进一步深化国有林场改革等问题,与滁州、芜湖、黄山和池州等市、县林业主管部门和国有林场负责人进行了交流和座谈。大家认为,在当前国家重视林业生态地位、木材潜在需求增长、多种所有制发展林业的形势下,国有林场必须革除人浮于事、统管统办企业的包袱,探索新的管理体制,创新经营机制,才能重新焕发生机和活力。现着重对全椒县瓦山、南陵县戴公山、黄山区黄山林场的改革作法进行剖析。 一、国有林场在改革中探索我省国有林场在中共中央、国务院关于加快林业发展的决定下达以后,认真贯彻省委、省政府关于9号文件实施意见和我省推进社会办林业、加快林业经济体制改革等政策,积极探索国有林场改革方法和途径。当前制约国有林场发展的因素很多,但机制不活、人员过多负担重、人浮于事、经营管理成本不断上升是影响国有林场发展的重要原因。近年来一些国有林场在紧紧围绕减员增效、活化机制等方面进行有益的探索,取得了明显成效。其主要本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料有: 1、剥离场办亏损企业。由于国有林场经营管理水平低,捕捉市场信息慢、判断市场发展趋向不清,不少国有林场由此背上沉重的债务负担。近些年来一些林场在处理经营的 二、三产业上,采取租赁、出让等形式,把所经营的 二、三产业等企业剥离开来,抽出更多的精力抓森林资源的培育和保护。全椒县瓦山林场原先场经营林化厂、木材加工厂、木片厂,

非但不能盈利,而且年年亏损,林场职工意见很大。今年以来林场班子就场办产业问题进行多次讨论研究,在充分分析导致经营失败原因的基础上,决定将三个场办产业对外实行租赁经营,引进外来资金进场办产业。由于瓦山林场森林资源比较丰富,每年木材采伐量在8000立方米左右,吸引不少有意来场进行投资办木材加工的厂商。在与这些厂商谈判过程中,林场始终明确要求首先录用林场职工。经过多次商谈,最后深圳光大木业赢得了在林场的经营权,目前该企业的机械设备正加紧安装并将投入生产。为切实保障林场职工切身利益不受侵害,林场工会和外来企业(用工方)、企业和林场职工之间均签定用工合同,约定双方的权利和义务。据全椒县瓦山林场测算,对木材加工厂实行租赁经营,每年多为林场增收约30万元(包括减发职工工资和上交租金两项)。南陵县戴公山林场,从201X年起就对经营的 二、三产业项目和经济林全部实行租赁、拍卖,目前,林场原先经营的松香厂、养殖场、矿厂、经济林、食堂等项目全部与林场脱离了经营关系。对无法采取上述方式的亏损项目,林场果断予以关停,盘活资产。现在林场在职在岗职工每人经营20亩采伐迹地,实行谁投资谁收益,大力鼓励职工自己购买林场迹地造林。 2、多方式分流人员。人员过多在我省国有林场相当突出,因此合理有序分流富余职工是当前摆在国有林场面前的一项十分重要的工作,也是国有林场深化改革、转换经营机制的客观需要。南陵县戴公山林场是个经营面积不到2万亩,职工183人,人员负担重。几年来,该场采取多种措施化解人多和林场经济发展的矛盾,积极引导职工解放思想,大胆走出去闯市场。该场分流人员的主要途径:

2017年化工行业国企改革分析报告

(此文档为word格式,可任意修改编辑!) 2017年2月

正文目录 1. 国企改革的投资时代即将到来 (4) 2. 化工国企盈利弱于非国企,改革具有提升空间 (5) 3. 主要公司分析 (9) 3.1 新乡化纤 (9) 3.2 广州浪奇 (13) 3.3 华鲁恒升 (17) 3.4 中化国际 (18) 4. 风险提示 (24) 图目录 图1:化工国企和非国企上市公司数 (5) 图2:化工央企和地方国企上市公司数 (6) 图3:各省化工上市公司数 (6) 图4:2015年化工国企和非国企上市公司的收入、净利润、总市值(不含中国石化) (7) 图5:化工国企和非国企上市公司收入占比 (7) 图6:化工国企和非国企上市公司净利润占比 (8) 图7:化工国企和非国企上市公司的销售利润率比较 (8) 图8:化工国企和非国企上市公司的ROE比较 (9) 图9:新乡化纤收入及归母净利情况(百万,%) (10) 图10:2016年中期新乡化纤收入结构 (10) 图11:新乡化纤定增完成前的股权结构 (11) 图12:新乡化纤定增完成后的股权结构 (11) 图13:中原资产的股东情况 (12)

图14:中原资产旗下子公司 (13) 图15:广州浪奇收入及归母净利润情况(百万,%) (14) 图16:2016年中期广州浪奇的收入结构 (14) 图17:广州轻工的组织结构图 (15) 图18:广州浪奇定增前的股权结构 (16) 图19:广州浪奇定增后的股权结构 (16) 图20:华鲁恒升收入及净利润情况(百万,%) (17) 图21:2016年中期华鲁恒升的收入结构 (18) 图22:中化国际收入及净利润情况(百万,%) (19) 图23:2016年中期中化国际的收入结构 (19) 图24:中化集团的营业收入 (20) 图25:中化集团的利润总额 (20) 图26:中化集团的组织架构图 (21) 图27:中化集团六大化工业务 (21) 表目录 表1:国企改革“1+N”重要文件 (4) 表2:化工国改推荐标的 (9) 表3:中化集团旗下化工板块子公司 (23)

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