10kV配网工程施工过程中安全管理隐患及对策

【摘要】在10kV配网工程施工过程中受到施工条件、施工设备等方面原因的影响，一些施工单位在施工安全管理上没有严格按照安全管理规范进行，给10kV配网工程留下了很多安全隐患，影响到10kV配网的安全运行。本文根据现有的研究资料详细论述了10kV配网工程施工安全管理中的一些隐患，并就如何解决这些隐患提出了相应的对策建议，以期能够给施工管理人员带来一些帮助。

【关键词】10kV配网工程；安全管理；隐患

1.10kV配网工程施工过程中安全管理隐患

1.1 施工网络设计中的安全隐患

施工网络设计是10kV配网工程施工安全管理的一项基础性工作，在施工网络设计当中如果设计不科学、不合理将会对施工安全管理带来很大的影响。然而现在一些施工网络设计人员在设计之前，没有就10kV配网工程线路穿越区域的施工条件、建筑状况等进行详细的了解，导致一些潜在的可能对施工安全造成影响的因素没有被发现，尤其是对于供电半径设计不合理导致的供电线路压力超出了设计标准，这对10kV配网工程施工安全有着重要影响。

1.2 没有对施工完成的线路进行定期的维护

在10kV配网工程施工安全管理当中，不仅包含尚未完成的施工线路，对于已经完工的线路在施工期间也要定期组织技术人员进行维护，以便于能够及时发现线路上的安全问题，尽量减少线路的安全隐患。但是很多施工单位在施工中恰恰忽视了这一点，尤其是采用分段施工、分段验收的方法的10kV配网工程，一段工程完工以后，施工单位根本不对已经完工的线路进行安全检查和维护，导致一些潜在的故障没有被发现，一旦线路投入运行，将会对整个配网工程安全造成很大的影响。

1.3 没有处理好施工环境对施工安全的不良影响

1.3.1 人为破坏影响大

人为因素对10kV配网工程施工安全有着重要影响，现在10kV配网工程在线路走向的时候几乎是与交通干线保持一致的，为了避免施工对交通运输造成影响，在施工过程中一般允许机动车穿越施工区域，但是施工单位并没有做好交通工具破坏的相应措施，导致因车辆导致的施工安全事故屡见不鲜。同时其它工程建设的如市政工程建设等等，可能在相同的作业区施工，10kV配网工程施工单位没有按照要求设置警示牌，导致其它工程施工10kV配网工程施工安全造成不利影响。

1.3.2 防雷措施不到位

在10kV配网工程施工当中，一些自然灾害对施工安全有严重威胁，其中最明显的就是雷电，因为大部分10kV配网工程线路是架设在空旷的地上的，如果采取一定的防雷措施，一旦雷电击中架空线路，将会对整个配网工程造成灾难性的影响。除此之外，在城区当中线路周围的树木也是引起雷电破坏的重要原因，一些施工单位的忽视了这一点，导致防雷工作留下了安全隐患。

2.10kV配网工程施工过程中安全管理对策

2.1 合理设计10kV配网工程施工网络

在10kV配网工程施工网络设计上，施工设计人员在设计之前必须对线路经

关于进一步规范配农网工程管理的工作建议

关于进一步规范配农网工程管理的指导意见第一章项目调整第一条可研中项目实施手续应齐全，线路项目应包含当地规划部门出具的规划选址意见，台区项目应取得当地政府相关许可手续，在可研现场勘察阶段，应明确赔偿费用标准、范围及内容。第二条各单位应严格按照可研批复内容和投资计划安排开展工程建设，项目下达后，不得私自变更项目和拆分、合并、替换项目。第三条项目可研调整实行“先审查备案、后集中批复”的原则，各单位严格依据可研调整备案意见开展初设工作，做好可研初设衔接，严控初设批复后实施过程中的调整。第四条因规划变更、民事关系协调、拆迁改造等原因导致无法实施的项目，直接取消该项目单体或项目包，并履行调整手续。第五条对已获可研批复的项目，属于以下条件之一者，须履行调整手续：（一）可研获批复后满两年仍未开工的项目。（二）项目资金概算超可研批复资金±10%。（三）项目包中单体项目数量发生变化的。（四）建设方案、规模、选址、设备选型发生重大变化，

主要指： 1.变电站配套送出项目接入方案发生变化。主要技术方案发生重大变化，如线路长度变化超过±10%、架空线路改为电缆敷设、主要导线截面变化等。 2.线路新建与改造项目主要技术方案发生重大变化，如线路长度变化超过±10%、架空线路改为电缆敷设、主要导线截面变化等。 3.台区新建与改造项目建设地点发生重大变化，如单项工程建设地点由A村换至B村。主要技术方案发生重大变化，如变压器台数、容量发生变化。第六条项目调整申请由市公司运检部提出，市公司发展部组织市经研所对需调整项目进行审查、上报。 1.对于本年度下达综合计划中的项目包整体调整的、项目包概算调整超可研批复资金±10%的，市公司发展部应于每年9月30日前经协同办公系统将项目调整请示文件报省公司，省公司发展部、运检部对相关项目进行审查，出具调整意见。 2.对于单体项目取消或变更的，项目包概算调整不足可研批复资金±10%，由市公司发展部直接调整，出具调整意见，并报省公司备案。第二章业主项目部第七条组建原则

20190617配网工程集中作业安全质量管控指导意见

配网联合集中作业安全管控指导意见本部各部门、公司各单位：为梳理配网联合集中作业安全管控流程，提高配网联合集中作业现场安全管控质效，确保配网联合集中作业安全有序实施，特编制本意见。本意见中配网联合集中作业是指同一作业线路（含同杆并架）作业人员达到50名及以上的作业（以下简称集中作业）。一、指导思想坚持以提升供电可靠性为主线，以“严控预安排停电，压降故障停电”为重点，以《生产作业安全管控标准化工作规范》为准则，强化配网停电管理和过程管控，提高安全管理标准，压缩停电次数与时间，全面提升优质服务水平。二、工作目标采用“一停多用”原则，合理分配施工力量，减少停电时户数，提高用户供电可靠性。杜绝集中作业期间人身、电网、设备安全事件的发生。三、组织及职责集中作业应建立协调机制，负责集中作业的组织、管理、协调及作业现场安全质量管控等工作。应设总协调人、现场协调人、工作负责人、小组负责人。总协调人一般由设备运维管理单位副经理及以上人员担任，

负责配网集中作业期间安全工作的组织领导，协调与施工单位的现场管理情况。现场协调人一般由施工单位主要负责人担任，视作业单位及作业现场实际情况可设1名或若干名，负责各自作业现场的安全工作重点、危险点及预控措施布置情况，协调各小组间的作业情况。工作负责人由经考试合格书面批准的人员担任，视作业单位及作业现场实际情况可设1名或若干名，履行《电力安全工作规程》（配电部分）规定的安全职责。小组负责人由经考试合格书面批准的人员担任，视作业现场实际情况设立，履行《电力安全工作规程》（配电部分）规定的安全职责。四、工作要求（一）作业超前谋划为确保集中作业安全顺利开展，应提前完成以下准备工作：一是依据集中作业总工作量，明确集中作业人数、提前准备所需的物资、施工机具及安全工器具；二是对存在劳务分包的集中作业，应提前签订劳务分包安全协议，明确双方安全责任和义务。三是设备运维管理单位提前对特种作业人员取证情况、体检情况、工伤保险、意外伤害保险办理等情况进行审查；四是联系属地政府及用户进行征占地协调工作，避免发生阻挠施工情况；五是要求各作业小组之间合理划分作业区域，明确作

配电网安全管理详解

配电网安全管理详解集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

配电网安全管理详解笔者以为，目前个别电力企业的配电网安全管理仍然存在许多误区。误区一：上头安排多，下面落实少。对于安全生产，企业领导认识高，压力大，抓得紧，但到了基层情况就大不一样了，普遍存在“能过就过，不能过应付着过”的现象，对于上面的安排回答是“点多、线长、面广”难以管理，更有甚者以“常在河边走，哪有不湿鞋”为自己开脱责任。误区二：基础牢不牢心中没数。作为配电网的运行维护管理者--班站(乡镇供电所)来说，大有顾此失彼的趋向，工作不能统筹安排，营业抄、核、收关系到效益，是必须进行的例行工作，有硬性指标卡着，而设备巡视维护就成了走过程的事了，结果设备运行到底是啥状态，心里模模糊糊，除非有“报修”才不得不去处理，纵使发现缺陷还是一拖再拖。误区三：口头喊的多，经常工作少。配电网安全责任人人有，安全责任书年年签，但基本都是形式上的东西，事后就丢在一边，出了问题，发生事故，就集中人员开会整顿，当初的安全保证书，背安全规程不知是怎样执行的，殊不知亡羊补牢为时已晚，不知道居安思危，不定期总结，造成管理上不连贯。

针对以上种种误区，笔者认为要切实搞好配电网的安全，须尽早走出误区，在预防上下工夫，在防范上求实效。 --分工明确，抓落实。作为运行维护配电网的基层单位--乡镇供电所(配电班)应设线路维护工2－3人(包括工作负责人)，进行专门巡视维护本单位所辖配网设备，发现缺陷隐患及时汇报上级主管部门，并安排时间处理，作为上级主管部门除协调处理缺陷外，对整个工作过程安全进行监控，落实安全措施，形成闭环程序管理，另外，不定期抽查配网设备运行情况，抽查中发现的缺陷隐患限期处理。同时，要对维护单位和个人进行经济考核，严格兑现，使件件工作有落实结果，起码的安全措施不落空。 --杜绝违章，保安全。安全生产是一项复杂而又精密的系统工程，任何一个细小的环节出现问题，就会导致“千里之堤，溃于蚁穴”的严重后果。作为配网上每一个工作人员，哪怕是最简单的抄表工作，都必须具有忧患意识，有超前预防意识，来不得半点侥幸心理和乐观情绪，必须严格遵守各项规章制度，从我做起，从小事做起，从现在做起，从穿工作服、戴安全帽做起，不能出现任何违章，哪怕是一丝一毫，要居安思危，在查处违章上力避形式主义，严谨务实，切忌“自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。

黑龙江省建设工程模板施工安全管理办法-黑龙江建设网

黑建安[2010]12号关于印发《黑龙江省建筑工程模板支撑体系管理规定》的通知各市（行署）建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站：现将《黑龙江省建筑工程模板支撑体系管理规定》印发给你们，请认真贯彻落实。附件：黑龙江省建筑工程模板支撑体系管理规定二O一O年四月十二日抄送：住房和城乡建设部，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省安全办，大庆石油。黑龙江省住房和城乡建设厅2010年4月12日印发校对：省建设安全监督管理总站张小飞共印30份－1－

附件：黑龙江省建筑工程模板支撑体系管理规定第一章总则第一条为认真落实《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）的规定，进一步加强对模板支撑体系设计和搭设的管理，根据现行国家规范、标准的规定，结合我省实际情况，制定本规定。第二条进行模板支撑体系设计和施工时，应从工程的实际情况出发，合理选用支撑材料和设计结构构造，并应符合国家有关现行的标准和规范。第三条本规定适用于本省房屋建筑及市政基础设施工程中模板支撑体系的安全管理。第二章方案的编制、审批与论证第四条依据《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）中的有关规定，编制模板工程安全专项施工方案，其中模板支撑体系应符合以下要求：（一）应对模板支撑体系的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑体系的强度和刚度，梁板下的立杆－2－

配网工程建设安全质量标准化管理探究俞文

配网工程建设安全质量标准化管理探究俞文发表时间：2018-05-11T17:09:52.107Z 来源：《电力设备》2017年第36期作者：俞文 [导读] 摘要：由于配网工程涉及范围广、数量多、规模小，但是涉及项目复杂、电压等级要求低、参与单位水平良荞不齐、工程质量难以把控，而其带来的问题又会导致缺陷及隐患，对电力安全造成影响。与此同时，也因为配网工程的这种特点，所以对管理技术的提高，容易达到立竿见影的效果。（国网福建大田县供电有限公司福建 366100）摘要：由于配网工程涉及范围广、数量多、规模小，但是涉及项目复杂、电压等级要求低、参与单位水平良荞不齐、工程质量难以把控，而其带来的问题又会导致缺陷及隐患，对电力安全造成影响。与此同时，也因为配网工程的这种特点，所以对管理技术的提高，容易达到立竿见影的效果。目前，有人根据工程阶段，按照前期设计、施工方案、人员培训、验收竣工等环节进行管理优化；也有的根据工程中的关键因素按照人员、材料、机械、方法和环境进行控制。为了适应配网工程的特点，标准化管理是统一质量的保证，接下来应考虑的是如何保证标准化管理的落实到位和优化。关键词：配网工程建设；安全质量；标准化管理引言配网工程是国家基础设施工程的一部分，配网工程也是一项高难度、高度专业的复杂工程，从前期的规划与设计，到施工建设的监督与监管，再到竣工后的运行维修都存在一定的安全隐患问题，任何一个环节如果未能妥善监督与管理都可能影响工程质量，影响配网工程的安全、可持续运行，配网的输配电功能无法深入发挥，影响供电企业的经济收益。对此，必须强化配网工程建设安全质量的标准化管理，严格依照规程和标准将安全质量管理贯彻于配网工程建设的始终。一、配网电力工程存在的主要问题 1、安全问题随着配网电力工程的投资力度不断扩大，自身的水平也在不断提升。但到目前为止，配网电力工程仍存在着环节不够规范化和具体化的问题，很多工作没有按规定的要求进行，使得规定浮于形式、流于表面。在配网电力工程工作中，当一个环节出现问题时，就会对接下来的工作造成极大的困扰。比如由于工作人员缺乏安全意识导致配电时带电作业，会导致配网电力工程中出现大量事故。工作人员缺乏相关专业知识和实践能力，使自身不能对突发的风险作出有效反应，造成难以挽回的损失。 2、质量问题在配网电力工程中的质量问题主要集中在以下方面：首先，材料和工程出现不匹配，材料和金额不匹配的状况，在工艺方面不能与配电系统的要求有效结合在一起。比如在技术上不能很好的控制二次电缆走向，对铺设现场没有做好细致的勘探，导致在配网电力工程投入使用后出現谐波干扰严重的问题。二、配网电力工程的质量管理标准化 1、做好施工准备确定了配网电力工程设计方案后，需要在施工开始前做好准备工作，包括人员、材料、设备、照明、通风、安全设施等各个方面。 1.1 需要明确设置质量控制点，质量控制点设置的是否合理对配电电力工程的施工质量具有决定性影响，全面分析影响施工质量的各种因素，采取有针对性的预防措施，是开展质量管理的前提。 1.2 准备基础设施，即人员配备和材料、机械配置，严格筛选专业技术人员，普通操作人员可就近雇佣；准确统计材料的数量和种类，加强对电气设备和施工材料的质量管理，选择性能良好、质量可靠的设备和材料是提高工程整体质量的基础。 1.3 确保施工技术参数和施工程序的科学合理，如需应用新施工工艺及技术时，必须对其可行性进行详细分析研究，从而保证顺利进行工程施工。 1.4 严格进行技术交底，技术交底工作的质量是保证配网电力工程质量的重要影响因素，对工程施工具有指导作用，是施工人员树立质量意识、充分掌握设计图纸、把握关键技术的前提和基础。 2、明确操作标准与检查标准往往电力安全事故的发生都是由于操作工人未能明确操作流程，不能规范自己的操作而造成的，因此要使工人树立安全意识，明确操作标准与操作流程，提高自身的思想素质以及专业素质，学习国家规定的文件，例如安全生产方面相关的法律法规及有效文件。电力公司也要加大管理力度，严格规范管理操作流程及操作的标准化。在准备阶段的过程中要贯彻落实所有的质量管理检查工作，对于周围地理环境，工程的物资采购以及人员配置等各个方面要认真研究分析并且提供紧急事故发生时的处理办法的备案，采取相应的预防的措施，加强相关技术交底工作的相关管理，从而完成准备工作。在施工过程中也要遵循国家的法规标准，注重施工工序的管理与质量监督，对于工程要采取自己监督，他人监督，互相监督的基本方法，每个阶段都应该进行一次验收及检查，除此之外，在施工过程中应该不时地进行抽查，相关的电力企业也应该明确并且使用统一的验收标准，最后在配网电力工程竣工的时候要进行完整的质量验收，施工部门要首先进行检验，然后质检部门要进行综合检验，在监理复检的过程中有问题要及时上报，工程上的质量缺陷及安全隐患等都需要及时上报然后记录，使各个部门能够明确责任的划分，提高检查的工作效率。这样分层检查，分阶段检查验收更能行之有效的对配网电力工程起到预期的验收效果，而不会再让检查这一环节流于形式化。 3、控制施工过程质量管理工作是决定配网电力工程整体施工质量的主要因素，因此在实施过程中，应当严格依照国家相关标准、规章以及质量管理工作要求，对施工工序进行更加严格谨慎的管理，并且要进一步明确施工环节的质量管控基准。可以将质量管理工作具体分为前期、中期以及后期三个阶段：在施工前期，工程的管理人员应当先编制出详细的质量控制点设置表，及时交送施工部门、勘察设计部门以及业主进行进一步审批，并在审批通过之后将其妥善保存起来，作为工程质量管控与竣工验收的重要依据；在施工中期，这一阶段相关人员要在工程的每个工序进行过程中，完成对施工质量控制点的评价与抽检，对正在进行的和已经结束的工序进行监督与检验，在施工单位完成自检环节后，需要由监管人员负责对现场工作进行检查与监督，并且要形成文字记录以及数码照片；在施工后期，这一阶段要依据国家制定的统一的基准，严格执行工程验收工作，此外还要将电力工程区分为分项工程、分部工程以及分单位工程几个部分，进行逐层排查。

配电网安全管理(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 配电网安全管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-9126-81 配电网安全管理(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。笔者以为，目前个别电力企业的配电网安全管理仍然存在许多误区。误区一：上头安排多，下面落实少。对于安全生产，企业领导认识高，压力大，抓得紧，但到了基层情况就大不一样了，普遍存在“能过就过，不能过应付着过”的现象，对于上面的安排回答是“点多、线长、面广”难以管理，更有甚者以“常在河边走，哪有不湿鞋”为自己开脱责任。误区二：基础牢不牢心中没数。作为配电网的运行维护管理者--班站(乡镇供电所)来说，大有顾此失彼的趋向，工作不能统筹安排，营业抄、核、收关系到效益，是必须进行的例行工作，有硬性指标卡着，而设备巡视维护就成了走过程的事了，结果设备运行到底是啥状态，心里模模糊糊，除非有“报修”才不

得不去处理，纵使发现缺陷还是一拖再拖。误区三：口头喊的多，经常工作少。配电网安全责任人人有，安全责任书年年签，但基本都是形式上的东西，事后就丢在一边，出了问题，发生事故，就集中人员开会整顿，当初的安全保证书，背安全规程不知是怎样执行的，殊不知亡羊补牢为时已晚，不知道居安思危，不定期总结，造成管理上不连贯。针对以上种种误区，笔者认为要切实搞好配电网的安全，须尽早走出误区，在预防上下工夫，在防范上求实效。 --分工明确，抓落实。作为运行维护配电网的基层单位--乡镇供电所(配电班)应设线路维护工2－3人(包括工作负责人)，进行专门巡视维护本单位所辖配网设备，发现缺陷隐患及时汇报上级主管部门，并安排时间处理，作为上级主管部门除协调处理缺陷外，对整个工作过程安全进行监控，落实安全措施，形成闭环程序管理，另外，不定期抽查配网设备运行情况，抽查中发现的缺陷隐患限期处理。同时，要对维护单

供水管网施工安全管理规定

供水管网施工安全管理规定一、施工单位安全管理 1、施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理。 2、未取得施工许可手续的单位不得擅自组织开工建设，施工企业必须具备安全生产许可证。 3、承担工程建设的施工、监理、设计等单位必须具备相应的资质要求，项目经理必须具备相应的资质要求并经过安全培训。 4、施工单位需建立健全安全管理机构和安全管理责任制度，应配设专职安全员、质量员，安全员必须具备上岗资格证书，质量员具备相应的资质要求，特种作业人员必须具备操作证书。 5、工程开工前需进行安全技术交底，编制施工组织设计和施工现场应急救援预案，施工组织设计中必须编制安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的以及涉及其它地下管线的分部分项工程必须编制专项施工方案和安全措施：(1)基坑支护与降水工程；(2)深沟槽、深基坑开挖工程；(3)与其它管线交叉作业的工程；(4)与其它管线相邻需要保护的工程；(5)需要进行爆破的工程。 6、开工前施工单位必须对相关人员进行安全教育培训并做好安全培训记录。 7、施工单位必须每天组织安全检查，填写安全检查记录及隐患整改记录。

二、现场安全防护及文明施工要求 1、施工场地周边要有醒目的安全提示标志、施工提示标志及撤水等作业标志。施工时要设置警示护栏、警示标志牌，要求安全区在10平方米以内护栏不少于2个，每增加10平方米相应增加护栏2个。重要路段必须设全封闭围挡。 2、施工现场的安全管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。 3、工程管理人员和施工人员在进入施工现场时必须配戴安全帽，并按照有关规定正确使用劳动保护用品。 4、过路时要增设人行通道和便桥等安全防护设施，交叉路口要有专人看守。夜间施工必须两侧设置警示灯，施工人员工作服要有明显的荧光警示作用。 5、车辆、施工机械、物料应当按照现场情况整齐、规范放置，不得任意侵占场内道路。 6、施工现场应按照施工总平面布置图设置各项临时设施。材料和机具设备应分类堆放整齐，并应设置围挡防止倾倒和塌落。材料堆放不得侵占施工现场安全通道和安全防护设施。 7、现场施工工棚的搭建要合理，注意安全，避免雷击及车辆行驶所带来的危险，工棚内配电应使用护套线缆规范敷设并设保护装置。工棚内必须设置灭火器，每20平米面积至少配备8公斤干粉式灭火器一个。 8、建设单位在进行地下管线建设时，应当按设计要求在地下管道上方沿管道走向设置标明管线性质和所属单位

施工安全管理措施模板

宝颖安全管理措施安全生产保证体系一、建立安全生产管理机构 1、建立以公司总经理挂帅, 管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组, 协调部门与项目间的关系, 监督施工中安全防范措施的实施。组长: 公司总经理副组长: 公司管生产的副经理组员: 公司质安部部长、工程部部长、机械设备租赁公司经理、材料公司经理 2、项目经理是第一安全负责人, 下设一名专职安全员和班组兼职安全员( 班部长) 参加的安全施工管理小组, 形成现场管理网络, 坚持安全管理制度, 严格执行安全技术”十二条”的规定。安全施工管理小组组长: 项目经理副组长: 项目生产副经理、技术负责人、安全工程师组员: 安全员、工长、机械员、材料员、各班组长

安全生产领导小组项目经理安全员机电员施工员材料员施工班组工地保卫公司领导治安科治安组机具租赁项目部施工技术材料供应科工会保卫科全面安全生产管理安全教育规章制度安全检查机电设备用电安全技术措施安全管理安全措施劳护用品劳动保护职工权益消防保卫防火防盗安全管理实施流程图项目施工安全保证体系图

项目经理技术部工程部设备部材料部安保部其他科室制定安全方案及技术措施，检查措施落实情况，解决有关技术问题监督全过程的安全生产，纠正违章行为，开展全员安全教育，调查处理安全事故机械设备安全措施的制定和技术改造，监督机操工按安全要求作业负责安全设施的采购和管理，发放。检查安全设施的使用情况监督现场安全保卫，消防，防盗等方面的工作，查处违章行为。管理工地报委员组织工人的进场安全教育，作好人员统计，协助处理安全事故。提供安全技措经费，加强行政管理确保安全，保卫，消防的正常运行贯彻落实到质安员各工种现场二、项目各级安全生产责任制 1、项目经理安全生产责任制

国家电网基建〔2011〕1515号(国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定)

国家电网公司文件国家电网基建〔2011〕1515号国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定各分部，华北电网公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，国网直流建设分公司，国网交流建设分公司，国网新源公司，国网能源公司，国网信通公司，中国电科院，经研院，安能公司，中电装备公司，中兴公司：为了建设世界一流电网，以电网建设质量的提升促进公司发展质量的提升，公司各单位要进一步提高认识、更新理念，坚持安全质量第一，实施“质量强网”，提高安全质量目标，建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制，落实合理工期、合理造价、合格队伍对安全质量的保障，强化基建安全管理，加强规划设计、设备材料、施工工艺、工程验收等关键环节的质量管控，强化目标考核与责任追究。现就进一步提高工程建设安全质量和工艺水平，作出如下决定。一、深刻认识提高工程建设安全质量和工艺水平的重要意义 1.提高工程建设安全质量和工艺水平，是落实国家质量强国战略的必然要求。当前质量强国已经成为国家战略，工程质量是衡量一个国家质量总体水平的四大主要指标（产品质量、工程质量、服务质量、环境质量）之一，公司的工程建设规模巨大、影响深远，关系国计民生，其建设质量是国家工程质量整体水平的组成部分，进一步提升公司工程建设安全质量和工艺水平，是公司落实国家质量发展总体要求的重要体现。 2.提高工程建设安全质量和工艺水平，是促进公司发展质量提升的必然选择。随着资源环境对公司发展的约束作用不断显现，要进一步转变公司发展方式，就必须在进行体制机制创新的同时，进一步突出强调发展的质量。工程建设安全质量和工艺水平是工程建设项目的安全性、可靠性、耐久性、经济性等各项指标的综合反映，关系到员工安全健康和履行社会责任，关系到公司“两个一流” 企业愿景的实现，是电网本质安全的保障，是公司发展质量在工程建设阶段最主要的体现形式，是对公司发展质量的重要支撑。 3. 提高工程建设安全质量和工艺水平，是吸取近期国内重特大事故

配网安全管理现状分析及改善策略

配网安全管理现状分析及改善策略摘要：配网安全是一个永久性的话题，主要是因为配网安全问题不仅会影响配网自身运行的安全性，还关系到电力用户以及配电工作人员的生命安全。为了保证配网能够安全、有序地运行，就必须针对配网安全管理现状进行分析，并采取有效的改善措施。针对配网安全管理现状进行了分析，并提出了改善配网安全管理现状的有效策略，旨在为配网安全管理人员提供一定的参考。关键词：电力系统；配网；安全管理；改善策略配网作为一个复杂的电力系统，其安全管理难度较高，通过对配网安全管理现状进行分析，发现配网安全管理过程中存在许多问题。这不仅会对配网运行的安全性和稳定性造成影响，还会威胁人民群众以及配电工作人员的生命安全。如何提高配网安全管理水平，已经成为困扰众多供电单位的难题。因此，针对配网安全管理现状及改善策略的研究具有非常重要的现实意义。 1 配网安全管理现状分析 1.1 基础设施建设不完善现阶段，许多配电网，特别是农村中低配电网结构不合理、设备陈旧，供电能力以及防灾能力远远不能满足实际需求，并且配网线路交错复杂，一旦发生停电事故，工作人员需要对各个支线进行安全检测，严重威胁着工作人员的人身安全。 1.2工作人员安全意识相对淡漠，为出现安全问题埋下隐患人的力量决定一切，在整个配电网的安全运行中，配电网的管理工作人员是配网安全管理工作的最核心力量，近年来，配网频频发生安全事故，除了设备出现故障，也有人为原因在里面。疲劳操作、安全意识淡漠等危机因素是导致各种重大事故发生的罪魁祸首。现阶段，我国在加强配网安全的建设方面已取得一定成效，包括安全体系、安全文化建设方面已经取得一定的成绩，然而部分地区配网管理人员的安全生产意识依然薄弱，在实际工作中未能落实各项安全管理工作，没有将各项法规和政策熟记在心，也不依照相关的制度法规开展工作，工作中十分随意，不考虑后果，往往出现重大结果时才意识到自己的错误，然而，往往悔之晚矣。 1.3配网制度不完善，规章制度落实执行不到位制度是保障系统安全运行的基础，现阶段，虽然配网的安全管理已经得到一定的发展，相关管理制度得到大幅度的完善，南网《安规》针对配网的实际情况，增加和完善大量的条款，但供电单位还没有一套健全、完善的配网安全制度。任正非说过: 流程管理应该先僵化、后优化、再固化。各项制度没有去落实执行，没有先僵化，如何来优化呢。 1.4上下部门缺乏沟通和协调没有有效的沟通和协调，一切都是空谈，举一个实际的例子来阐述这个问题。例如一个上级部门接到任务后，在没有对任务做出细致、到位的分析后就将任务迅速而盲目地传达给基层工作人员，基层工作人员本身就对政策拿捏不准，同时对任务也是一头雾水，由于上下部门之间缺乏沟通和协调，上级部门又没有给出实际的指导，因此，基层工作者只能凭借自己的经验对任务加以分析理解，导致任务在实际执行中，结果出现千差万别，实际的成果总是差强人意，从整体上影响了生产的有序进行。

浅谈配网工程施工现场的安全管理

浅谈配网工程施工现场的安全管理摘要：本文在分析10kV配电工程中施工安全问题的基础上，重点探讨了10kV配网工程施工安全管理的具体措施，希望对于今后我国10kV配电工程中施工具有一定帮助。关键词：10kV；配电工程；施工安全；措施分析安全第一、预防为主则是现在电力建设的工作理念，为了更好保证电力企业发展，应该加强配网施工现场的安全生产。能够有效进行监管，通过相应的有效防范措施能够使得配网施工现场的安全性不断提高，为推进电力企业安全而快速发展奠定基础，本文就相关的配网施工现场的安全管理进行相关分析和探讨，希望对于今后我国10kV配电工程中施工具有一定帮助。 1 10kV配电工程中施工的安全问题 1.1 停电施工（1）停电作业的标准。在相关的作业空间内，作业人员的材料、工具和设备不能满足带电作业的条件，就需要对带电的塔杆或者带电设备进行停电作业。另外，当带电线路和作业线路出现接近或者交叉现象时，或者和带电线路的距离在安全距离之内的情况下，都应该进行停电施工，以确保不出现带电线路的感应电问题。（2）确认安全工作距离。对于10kV的配网施工来说，明确试验人员和带电设备的安全保障距离为0.35m，人体与带电部分的安全距离是0.7m，整体安全距离为1m。（3）施工负责人应该在停电作业施工之前，向相关的停电、送电的供电所提交申请。工作票签发制度应该在停电作业的施工中严格执行，负责停电、送电的管理单位的有关技术人员应该严格执行工作票的签发工作。（4）停电施工的时间控制。供电所相关负责人应该在线路停电后进行线路工作状态的确认，施工指令的发放必须要在确定线路安全之后，且必须要让施工的直接负责人接收到施工开始的指令，相关的记录和交接工作应该清楚。在此施工中，双方约定的停电和送电操作存在很大的危险性，往往出现的误差就能造成施工人员的人身安全问题。这里，必须强调“人对人”的停电和送电的指令传达工作，同时确保是双方的主管人员的停电和送电指令。另外，在比较恶劣环境的天气下，施工人员安全和施工进程受到大风和雷电的影响，这时施工负责人可以要求暂停施工，通知与供电所管理人员商讨，确定延长停电时间或者送电的时间。 1.2 带电施工

浅谈配网工程建设安全质量标准化管理罗沉

浅谈配网工程建设安全质量标准化管理罗沉摘要：配网工程是国家基础设施工程的一部分，配网工程也是一项高难度、高度专业的复杂工程，从前期的规划与设计，到施工建设的监督与监管，再到竣工后的运行维修都存在一定的安全隐患问题，任何一个环节如果未能妥善监督与管理都可能影响工程质量，影响配网工程的安全、可持续运行，配网的输配电功能无法深入发挥，影响供电企业的经济收益。对此，必须强化配网工程建设安全质量的标准化管理，严格依照规程和标准将安全质量管理贯彻于配网工程建设的始终。关键词：配网工程建设；质量标准化前言近年来，电力安全生产系统已经得到了逐步地加强，但是仍然有许多的问题和不足存在于电力安全生产的管理系统中。因此，我们在对于安全生产的管理中，要实现对电力配网工程的管理最大化，就应该紧密结合时代发展，结合新的理论知识，逐渐建立起符合市场经济的管理理念，另外也要不断优化电力配网施工现场的管理工作，提高员工的积极性，既保证了施工质量也确保了工作效率，给企业带来可观的经济效益。一．配网工程建设存在的安全隐患 1.安全管理筹备不周，方法落后配网工程建设从前期工程设计到施工都应该紧密贯彻安全理念，工程勘察与设计环节应该预测可能出现的安全危机、质量隐患，从而为工程施工安全防范做好准备，将安全隐患控制在萌芽状态，从源头上减轻其危害。然而，参建方由于安全意识不强，安全管理工作不到位，实际的工程建设与施工缺少科学的预测与筹备，例如：参建方忽视配网工程所处环境，无视配网建设可能面临的多种不可抗力因素的威胁，淡化安全防范与灾害预防等，再加上缺少健全完善的安全质量管理制度，缺少先进科学的方法，安全监管人员监管不到位等，最终导致安全质量管理无法切实展开。 2.相应的工作人员的重视度不高在目前的配网工程施工的过程之中，电力企业的部分的项目负责人和管理的人员以及安全监理的人员等的一些安全管理人员对于在配网工程之中存在的安全管理的重视性不够，而对于最重要的安全问题有了忽视的心理，在施工中的安全管理问题一定要加强重视。如果安全观念在施工人员施工的过程之中普遍的存在就会导致在对于安全管理的问题产生大意和不重视的心理，比如在电力的紧急抢险维修的过程之中，对于参与配网工程施工的单位的安全管理资质把控不严格，导致了在工程之中的安全问题频频发生。 3.设计过程及技术文件存在缺陷设计文件及技术文件是施工、运行、检修的指导文件，其质量和深度直接影响着后续工作的整体质量，应该得到重视。然而，由于配网工程规模小、数量多，其设计过程容易存在赶工期、审查流程缺失、资质不全以及图纸套用而导致的设计质量不过关，深度不足的问题，同时，也可能由于人力不足而没有因地制宜地对工程进行设计优化。还有一种人为出现的缺陷，则是由于在设计过程中可灵活处理的部分，由于设计单位不同设计理念不同，而造成多个配网工程中设计标准不统一的情况。 4.前期规划不合理

配电网工程安全管理

配电网工程安全管理发表时间：2017-08-01T11:27:31.837Z 来源：《电力设备》2017年第11期作者：杨育松 [导读] 摘要：社会经济的发展，离不开电网电能的大力支撑。（中国南方电网云南电网有限责任公司怒江兰坪供电局河西供电所 671400）摘要：社会经济的发展，离不开电网电能的大力支撑。不言而喻，随着我国城镇化进程的加快，用电负荷将持续增长，与之而来的配电网建设、改造任务会变得更加繁重。配电网工程具有极强的专业性、复杂性和危险性，因而对安全管理工作要求很高。本文简述了配电网工程实施安全管理的重要性，结合自身工作经验，浅谈配电网工程安全管理。关键词：配电网工程安全管理配电网按电压等级分为高、中、低三种类型的配电网，工程上以10kV中压配电网和 380V/220V 低压配电网最为常见。配电网工程施工环境较为复杂、作业点分散、流动性较大、危险性较高、工期紧凑，这些特点决定了配电网工程施工任务重、管理难度大，安全管理工作的压力较大。 1 配电网工程实施安全管理的重要性在电力系统中，配电网主要是起着分配电能的作用，根据不同的分类方式，配电网的类型也是不同的。如果依据供电的区域进行划分，将可以分为城市配电网与农村配电网。如果又是按照电压来进行划分，则可以分为高压配电网、中压配电网以及低压配电网。配电网工程是一项单个项目投资较少、施工点较为分散的复杂的系统工程。正因为如此，所以在配电网工程项目施工的过程中，如果受到不利条件的影响，就能够引发一系列的安全问题。因此，在建设配电网工程的过程中需要采取必要的措施，以此提高配电网工程项目的安全管理水平，避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工，促进电网的发展，为经济的发展提供必要的能源保证。足见对国家配电网工程项目进行安全管理是十分必要的，具有非凡的意义。但是在实际施工过程中，配电网工程项目的安全管理方面仍然存在着诸多的问题。比如：在配电网工程项目施工过程中，相关参与施工的员工安全意识较为淡薄，使得安全事故频繁发生等。这些问题的存在不仅会影响工程的进度，延误工期，而且会造成电力企业损失一定的经济收益，更加严重的情况是出现工作人员的伤亡。综上，对配电网工程项目实施安全管理具有十分重要性。 2 配电网工程安全管理中存在的问题分析（1）项目管理不完善，安全管理难度大。配电网工程管理涉及到质量、安全、成本、进度等方面的因素，由于管理协调不畅产生相互牵制。工期定的比较死，而资金、物质、设备不到位，影响了进度，等这些到位后又要赶工期，因而对工程质量、安全都造成了影响。对材料设备供应商而言，短时间内提供大量物资，部分厂家也会追求数量而不顾质量，材料质量也会影响工程安全。（2）分包管理有漏洞，安全措施不到位。分包管理问题一直困扰着工程建设，配电网工程也不例外。分包管理的主要问题有：分包责任不到位，如以包代管、资格审查不到位等；违规分包，如签订合同的分包单位并不参与施工，又有第三方公司负责施工；主体工程专业分包，如承包商将主体工程专业转包给其他施工单位，造成分包管理存在漏洞，施工安全措施不到位。（3）管理能力不理想，安全管理被轻视。配电网工程管理机构较简单，管理人员相对不足，安全管理难以满足工程要求。部分工程管理人员技术素质低，专业不对口，工程管理经验欠缺，难以正常行使工程管理职责。施工现场安全生产制度不健全，安全职责不明确，安全措施不能有效落实。项目部工作重心在施工进度，安全管理受到轻视，安全隐患难以彻底整改。（4）施工人员素质低，安全事故隐患多。配电网工程各参建单位管理水平参差不齐，施工单位低成本投入，技术工人少，农民工多，施工人员普遍技术素质低；加之安全教育培训不到位，安全技能不足，安全防护意识差，经常习惯性违章作业；部分施工单位惯以偷工减料，因此工程中存在较多安全事故隐患。 3 配电网工程安全管理措施与对策（1）完善项目管理，重视安全管理。建设工程项目管理包括质量、安全、成本、进度等内容，其核心是项目目标控制，在给定的工期内向客户提供费用合理、质量安全性能合格的项目成果，所以项目管理要综合平衡各种因素，才能有效地实现项目控制目标。项目管理要从全局、整体角度看待和处理问题，通过将局部与全局的协调统一，来保证项目平稳进行。配电网工程资金、物质供应是两个重要影响因素，应加强这方面的管理。如保证资金专户储存、专帐核算、专款专用，加强会计核算和审计监督；重视采购管理，合理制定采购计划，根据施工工期安排采购进度；对于大宗、重要物资的采购采用招投标制；对物资采取分级管理，加强入库前的检查验收，规范出库和使用行为，保证物资质量。保证了物资供应，在合理控制进度前提下，可以更加平衡地抓好工程质量和安全管理工作。（2）健全制度建设，落实安全责任。配电网工程应以“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关规定要求，健全安全生产制度建设，细化施工安全规章制度，其中最基本的安全制度是安全生产责任制。各参建单位应根据安全生产目标，层层分解细化，并且对责任目标进行考核以及将考核结果与奖惩制度相结合，以此保证安全生产责任制的贯彻实施。业主、投资方和参建单位贯彻安全生产责任制应当依照“谁主管、谁负责；谁受益，谁负责；谁主办、谁负责”的原则界定责任，避免责任不清，相互推诿。（3）加强合同管理，约束违规分包。配电网工程业主、建设单位应加强合同管理，成立专门的合同管理机构，负责合同的编制、分析、交底和跟踪实施。明确与施工单位、供应商之间的相互权利和义务，并将安全管理的责任通过合同进行约定，也可以安全协议形式作为合同条款的有效补充。与施工主承包商的合同中需限定分包范围、条件，如禁止非专业分包、拆包转让行为，限定专业分包商的安全责任。对于违约责任，应明确处罚条款。（4）落实安全措施，加强安全督查。应从技术上和组织上落实安全措施。在工程实施前对现场进行勘察，评估作业条件和环境状况，根据勘察结果制定有针对性的施工技术方案，包括防范安全事故的措施。需要停电作业的履行工作票制度，工程开始和各工序施工前，做好安全技术交底工作。加强施工细节管理，完善施工工艺和作业流程，并尽量采用标准化作业。针对高空、交叉作业采取足够的安全措施。施工机械必须经过安全检验，存在缺陷和隐患的必须在施工前彻底消除并经检验合格。加强施工现场的安全监督和检查，决不姑息任何违规违章行为。（5）充分发挥监理单位的职能。在进行配电网工程项目建设施工过程中，作为独立于建设、设计与施工环节的监理单位，其需要对

关于配网工程施工安全管理的探讨

关于配网工程施工安全管理的探讨发表时间：2019-01-15T14:27:36.520Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：邓志炜 [导读] 本文针对配网工程在施工过程中出现的安全管理问题进行探讨，并提出应对措施。广东电网有限责任公司肇庆四会供电局广东四会 526200 摘要：改革发展，电力先行，随着经济的发展，国家对电力基础设施建设的投入越来越大，而配网工程建设是电力工程建设的重要组成部分，近几年，随着配网投资额度的增加，施工安全管控也面临着严峻形势，如何防范施工过程中各类安全事故的发生，是供电企业安全管理工作的重中之重。本文针对配网工程在施工过程中出现的安全管理问题进行探讨，并提出应对措施。关键词：配网工程；安全管理；问题；原则引言电力企业施工建设应始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条底线，以防范和遏制电力建设施工安全事故为重点，切实增强安全防范治理能力，为社会经济发展提供强有力的电力供应保障。本文就相关的配网工程建设安全管理进行分析探讨。 1 配网工程施工安全管理存在问题 1.1施工单位安全管理水平不高施工单位现场安全管理不到位。施工单位安全管理水平参差不齐，作业人员素质相对偏低，现场违章及不安全行为时有发生，部分施工单位虽设立专职安全管理人员，但安全管理人员未能认真履责，在组织、协调、监督方面未能完全发挥到位，从而出现安全管理的薄弱环节。临时用工管理不规范。有的项目为了赶进度，施工企业从社会招聘临时用工人员，这部分人员大多来自相对贫困落后的地区，人员素质较差，安全意识淡薄，施工企业为了节约成本，在上岗前虽然对这部分临时用工人员进行了技能和安全培训，但培训时间相对较短，用工人员安全意识和安全技能未能达到标准要求，在施工过程中容易发生事故。施工单位对安全措施落实情况不足。施工现场安全设施没有达到有关规范要求，工程安全文明施工费用在部分单位未能按要求足额投人，为了节约施工成本，对施工现场必要的安全设施、安全工器具等购置及更新不及时。在安全技术措施方面，施工单位由于施工成本较高，要想在施工措施、技术方案上对施工安全进行保证，必定加大投入，目前存在一定的困难。 1.2项目管理人员不足目前配网业主项目部项目管理人员配置不齐，一人多岗、借调兼职等情况较为突出，难以应对目前建设任务重、停电要求高和客户满意度高的局面。施工项目部安全管理人员配置不足，按照《国家安全生产法》以及项目施工方面的规范要求，施工企业应根据项目实际情况，配备2～3名专业的以及数名兼职的安全管理人员[1]。 1.3配网工程安全督查与质量监管存在死角配网工程由于点多面广，有时一个项目多达五、六个施工点，这样就给各级安全监管人员提出更高的管控要求，在施工的各个节点，存在各种各样难以预料的风险，比如尚未达标的材料或设备进入施工现场、质量检测不到位、施工人员技能水平差造成质量问题、施工单位偷工减料等，这些都给配网工程安全运行带来隐患，安全监管人员很难做到全方位无死角的安全督查与质量监督，及时发现问题并闭环整改。 2 提高配网工程施工安全管控措施的建议 2.1加强安全教育培训加强安全规章制度宣贯与典型事故事件案例学习。结合“安全生产月”及“安全生产大讨论”等活动，建设单位应组织、指导各施工单位贯彻学习电力安全法律法规，认真学习人身事故案例，强化安全警示教育，从思想认识、责任制落实、管控机制等方面剖析工作存在的问题，全面提升作业人员安全意识。建设单位应指导施工单位加大外包队伍和临时用工人员岗前培训力度，突出抓好特种设备操作人员的培训，使其掌握生产作业各流程环节中存在的人身伤害风险和防控措施，严把人员进场关，严禁未经安全培训或人员资格不符合要求的人员上岗作业。施工企业有针对性对施工人员地进行关于电力安全工作规程的培训与考试，考试合格后，管理人员才能担当项目管理的职责[2]。 2.2 规范安全文明施工费的使用建设单位督促施工单位在开工前编制安全文明施工费使用计划并报审，根据工程进展情况，及时、足额支付安全生产费用，并对费用使用情况进行监督。 2.3全力做好安全督查工作按照“月计划、周安排、日调整”的原则实施基于风险的安全督查，将“触电、高空坠落、倒杆”等人身风险、施工机具、安全工器具、特种设备、施工现场人员的资格管理和安全培训纳入重点督查计划。进一步提高施工现场督查实效，加强督查技能培训，提高人员督查业务水平与工作责任心。探索施工现场互联网+可视化项目，利用在施工现场临时安装监控摄像头，对施工现场进行监控，可随时随地查看施工的现场情况，实现了对工程项目的远程管控，管理人员在第一时间掌握工程信息，并对相应的问题作出及时的处理，降低管理的时间成本和经济成本，提高管控效率、管控力度和管控质量，打造“平安现场”。严格执行承包商违章扣分处罚管理制度，及时通报或约谈施工单位违章情况，迫使其自身加强安全管理，加大安全投入，从根本上提高安全管理水平。 2.4加强施工方案编审管理，强化项目安全风险辨识、评估和分级控制落实开工前现场勘查工作并填写《现场勘察记录》，依据作业的危险性、复杂性和困难程度，制定有针对性的组织措施、安全措施和技术措施，以严防“触电、倒杆、高空坠落”为重点，落实危险性较大的分部分项工程管理要求。业主单位应重点审查施工方案与施工现场一致性、作业风险评估针对性、风险管控措施有效性、劳动组织安排合理性等。基建业务管理人员在项目开工前应组织各参建单位开展项目