河北轨道运输职业技术学院章程

河北轨道运输职业技术学院

章程

2016年12月

目录

序言 1 第一章总则 2 第二章举办者与学院 4 第三章体制机制 6 第四章内设机构 11 第五章管理与监督 13 第六章教职员工 16 第七章招生与就业 18 第八章学生与管理 19 第九章教学科研 21 第十章经费、财务、资产、后勤、产业 24 第十一章学院文化 26 第十二章附则 27

河北轨道运输职业技术学院章程

序言

河北轨道运输职业技术学院（以下简称“学院”）依托石家庄铁路运输学校和中博科技发展有限公司优势资源于2012年2月经河北省政府批准设立，2012年3月通过教育部审核备案，同年9月正式投入运行。

石家庄铁路运输学校始建于1949年7月，其前身为铁道部设立的第一所职工技术学校，历经铁道部中级技工学校、石家庄铁路学院、北京铁路局石家庄铁路运输学校等转隶演变。2000年，北京铁路局将局属石家庄铁路司机学校并入石家庄铁路运输学校，2005年铁路系统改革学校移交地方、归属原劳动和社会保障厅管理，2007年原劳动厅将厅属技工学校并入，加挂河北省技师学院牌子。2010年8月经石家庄市人民政府批准石家庄经济开发区中博科技发展有限公司（其前身为石家庄拖拉机厂）并入。

学院立足行业，服务河北，辐射全国，具有鲜明的轨道交通行业办学特色。以培养适应轨道行业和区域社会经济发展需要的、具有创新精神和实践能力的高素质技术技能型人才为目标，把全日制高等职业专科生教育作为基础和重点，同时，根据社会需求适当发展继续教育、远程教育、各类培训和职业技能鉴定，形成学历教育与非学历教育相结合、全日制教育与非全日制教育相结合、职业和岗位资格培训与职业技能鉴定相结合的多层次、多规格、多功能办

学格局。

第一章总则

第一条为规范学院办学行为，实现依法办学、依法治校，确保学院科学发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《高等学校章程制定暂行办法》等有关法律、法规和规章，结合学院实际，制定本章程。

第二条学院名称为“河北轨道运输职业技术学院”，规范简称“河北轨道学院”；英译为“Hebei Vocational College Of Rail Transportation”。

第三条学院是经河北省人民政府批准、国家教育部备案、面向全国招生的国办全日制普通高等职业院校，系国家财政性资金定向或定额补助预算管理事业单位，隶属于河北省人力资源和社会保障厅，接受河北省教育厅业务指导（管理）。

第四条学院为非营利性事业组织，具有独立法人资格，依法享有办学自主权，独立承担法律责任，不受任何组织和个人的非法干涉。

第五条学院以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，遵循高等职业教育规律，培养具有创新精神和实践能力的高素质技能型人才，促进经济建设、技术进步和社会发展。

第六条学院确立了“就业为导向，素质为核心，能力为本位”的办学方针，“立足行业，服务区域，面向全国”的办学宗旨和“特色鲜明，行业领先，全面发展”的办学目标，秉承“正德习行”校训，突出职业教育办学特色，坚持产教融合、第一课堂与第二课堂融合、在校成长与在职成长融合的人才培养模式。

第七条接受学历教育的学生，在规定年限内修完教学计划规定内容且成绩合格者，学院发给相应的毕业证书，参加职业技能鉴定且成绩合格者，由职业技能鉴定中心发给技能等级证书；接受非学历教育的学生，其学习培训成绩合格者，学院发给相应的结业证书，参加职业技能鉴定且成绩合格者，由职业技能鉴定中心发给技能等级证书。

第八条学院专业设置以工学、管理学为主，兼顾经济学等门类。学院统筹规划专业布局，促进各专业协调发展，并根据社会需要和自身条件，进行重点建设和结构调整。

第九条学院的根本任务是立德树人，坚持促进人的全面发展的理念，以学生和教职员工为本，以教学和科研为中心，尊重学术自由，鼓励学术创新。坚持开放办学，积极促进国际交流与合作。

第十条学院实行中国共产党河北轨道运输职业技术学院委员会（以下简称“党委”）领导下的院长负责制。实行专家治学、民主管理的内部治理模式。

第十一条学院注册地址为河北省石家庄经济技术开发区赣江路9号，总占地面积510亩，建筑面积22万平方米。现办学规模控制

在10000人左右，根据社会需求和办学条件，适时进行调整。

学院现有两个校区，东校区位于石家庄经济技术开发区赣江路9号，西校区位于石家庄市宁安路189号。学院根据事业发展需要，自主调整办学场所。

学院的互联网官方网址为：https://www.360docs.net/doc/474641108.html,。

第二章举办者与学院

第十二条学院依法依规和遵循高等职业教育基本规律开展办学活动，学院的办学活动接受举办者的领导和监督。

第十三条举办者享有以下权利：

（一）依国家有关规定，决定学院的设立、变更和终止。

（二）按照国家有关规定，设立领导机构，进行领导干部管理。

（三）核拨学院年度教育经费，并实行监督管理。

（四）按照国家标准，通过定期检查评估的方式，对学院的办学水平、人才培养质量实行监督、考核与评价。

第十四条举办者履行下列义务：

（一）协调指导学院的人才培养工作，推进高等职业教育改革。

（二）按照国家有关规定，确保学院有稳定的办学经费来源，并逐步增长。

（三）鼓励学院同企事业组织、社会团体及其他社会组织进行多种形式的合作。

（四）支持学院开展国内外高等职业教育交流与合作。

（五）为学院建设发展及院办产业争取优惠政策。

（六）保护学院的合法权益不受侵犯。

第十五条学院享有下列权利：

（一）依法管理和使用国家和学院及地方政府财政性资助和举办者提供的财产、受捐赠财产以及其他由学院合法占有和使用的资产。

（二）根据社会需要、国家政策的规定及学院办学实际情况，设置和调整专业及相应的学生培养方案；制定各专业招生方案，按照国家规定标准录取学生，调节专业招生计划。

（三）根据学院教学实际情况，自主开展人才培养活动，制定人才培养方案、组织实施教育教学活动。

（四）与境外高校、科研院所和企业等主体开展人才培养、技术开发、文化交流与合作活动。

（五）按照上级有关规定和学院发展的实际需要，设置和调整内设机构及职能，决定人员配备；聘任教师和其他专业技术人员；实施奖惩。

（六）对学生进行学籍管理，实施奖惩，对受教育者颁发相应学业证书、结业证书、职业资格证书、技能等级证书。

（七）依法保护师生员工的合法权益不受侵犯，拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。

（八）法律、法规规定的其他权利。

第十六条学院履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规，贯彻党的教育方针，执行国家教育教学标准，保证学院教育教学质量符合国家标准和社会需求。

（二）保护学院的资产不受侵占、破坏和流失。

（三）确保学院章程及发展规划目标的实现。

（四）民主管理，校务公开。遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目、标准。

（五）依法接受举办者、上级教育行政主管部门、师生员工、学生家长和社会监督。

第三章体制机制

第十七条党委统一领导学院工作，履行《党章》等规定的各项职责，把握学院发展方向，决定学院重大事项，监督重大决议执行，支持院长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务的完成。

第十八条党委的主要职责是：

（一）学习、宣传和全面贯彻党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全院师生员工推进学院的改革和发展，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

（二）坚持党要管党、从严治党的方针，领导学院党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的

先锋模范作用，为学院的改革、发展、稳定提供强有力的政治保证。

（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督；讨论决定学院内部组织机构的设置及其负责人的人选；依照有关程序推荐院、系两级领导干部和后备干部人选；负责做好离退休老干部工作。

（四）坚持党管人才原则，讨论决定学院人才工作规划和重大人才决议，创新人才工作机制，优化人才成长环境，统筹推进学院各类人才队伍建设。

（五）维护学院安全稳定，促进和谐校园建设。负责学院的思想政治工作、德育工作和精神文明建设工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，强化师德师风建设，培育和践行社会主义核心价值观。

（六）讨论决定学院改革和发展及教育教学、教科研、行政管理等工作中的重大问题。

（七）做好学院统一战线工作，对学院内民主党派组织实行政治领导，支持其按照各自的章程开展活动。

（八）指导学院的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会的工作。

（九）讨论决定其他必须由党委会决定的重大事项。

第十九条党委会由中国共产党河北轨道运输职业技术学院党员代表大会选举产生，每届任期5年，对党员代表大会负责并报告工作。

党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委、领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与院长之间的工作关系，支持院长开展工作。

党委会由书记召集并主持。书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。必要时可召开扩大会议。党委会应定期召开，遇重要情况时可随时召开，具体时间由书记确定。党委会对学院重大问题和重要事项进行决策时，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。在召开党委会之前，要进行调查研究、征求意见和咨询论证，做到没有经过调查研究和广泛征求意见的不纳入决策程序，论证不充分的不纳入决策程序。党委会具体议事程序依据上级党委规定结合学院实际制定。

第二十条中国共产党河北轨道运输职业技术学院纪律检查委员会（简称“纪委”）是学院的党内监督机构，由党员代表大会选举产生，每届任期5年。在党委和上级纪委的领导下，依照《党章》及党内有关法规，履行党风廉政建设的监督责任；完成《党章》规定的维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决策的执行情况，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作。

监察审计处是学院的行政监督检查机构，按照国家行政监察法规定的职责、权限履行职能，受理信访和举报，调查、处理违法、违纪行为，实施院内财务审计，督导检查和考核评价各部门工作，对学院的重大决策、建设项目等进行监督检查，完成国家行政监察法规定的行政监察基本任务。学院纪委与纪检监察审计处合署办公。

第二十一条中国共产主义青年团河北轨道运输职业技术学院委员会（简称“团委”）是学院先进青年的群众组织。团委接受党委和上级团组织的领导，依据《中国共产主义青年团章程》开展工作，履行职责。

第二十二条学院支持各民主党派及妇工委等群众组织在党委领导下，依据各自章程开展活动。

第二十三条河北轨道运输职业技术学院学生委员会（简称“学生会”）是由学生代表大会选举产生的学生自治组织。学生会在党委领导和学院学生管理职能部门的指导下按照其章程开展活动，参与学院民主管理，维护学生合法权益。

第二十四条学院坚持党委领导下的院长负责制，实行院、系（部）二级管理体制。实行党务公开、院务公开制度，依法接受监督。

第二十五条院长是学院的法人代表、行政主要负责人，全面负责学院的教育教学、教科研和行政管理工作。学院其他领导和学院职能部门根据分工协助院长工作进行管理，并对院长负责。

院长行使下列职权：

（一）拟定学院发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学院办出特色、争创一流。

（二）组织开展教学活动、思想品德教育、教学研究、科学研

究、专业建设、师资队伍建设、校园建设和国际合作与交流。

（三）拟定学院组织机构的设置方案，推荐副院长人选，按干部任免权限任免院内组织机构的负责人。

（四）依据有关规定聘任与解聘教职员工，对学生实施学籍管理，依照法律和学院规定对教职员工和学生实施奖励或者处分。

（五）组织拟订和实施学院重大基本建设、年度经费预算方案；保护和管理学院资产，筹措办学经费，维护学院的合法权益。

（六）主持院长办公会议，决策、协调、处理学院行政工作中的重大事项。

（七）贯彻党委会决议，落实党委会决定的相关事项。

（八）定期向教职工代表大会报告工作。

（九）履行国家法律法规和学院章程规定的其他职权。

第二十六条院长办公会议是学院行政议事决策机构，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。

院长办公会由院长（或其委托的副院长）主持，参加人员为院长、副院长、分管行政工作的其他院级领导，纪委书记列席会议。根据会议研究讨论的内容，党委有关负责人可列席会议，会议主持人也可决定其他列席会议人员。会议应定期召开，需要时随时召开，具体时间由院长确定。学院根据上级规定结合本院实际制定院长办公会具体程序。

第四章内设机构

第二十七条根据上级相关文件规定，学院按照科学规范、合理高效、精简高效的原则设置党政工作机构；根据人才培养、内涵建设和教学科研的需要设置学院教学、科研和教辅等机构；根据工作需要设置若干公共服务机构、教育质量监控机构、专门委员会及领导小组。

第二十八条在院、系（部）二级管理体制中系（部）是相对自主的办学实体和教育教学管理主体。系（部）的设立、变更、撤并，由学院人事管理部门在广泛听取意见基础上提议，经学院学术委员会评估后，报院长办公会议审议，由党委会审定。

第二十九条系（部）根据学院的规划、规定和授权，制定本部门发展规划，制定并组织实施专业建设、师资队伍建设、课程建设、教材建设及教学计划，组织开展教学研究、科学研究和其他学术活动，提出年度招生计划建议，设置内部机构，制定内部工作制度和办法，决定系（部）人员的聘任与管理，负责学生的教育管理，提出学生奖惩意见，负责学生的实习就业，管理和使用学院核拔的办学经费和资产，行使学院授予的其他职权。

第三十条系（部）工作由部门党政领导共同负责。系（部）主任是行政主要负责人，对本部门的行政事务行使管理权，定期向本部门全体教职员工报告工作；党总支书记负责思想政治工作和党建工作，负责做好本部门干部、教职员工的教育管理工作，指导本

部门工会、共青团、学生会等群众组织，保证党和国家的路线、方针、政策和学院各项决定在本部门的贯彻执行，支持并监督主任履行职责。

第三十一条系（部）实行党政联席会议决策制度，对本部门的教学、科研等方面的决策和重要事项安排进行集体讨论，表决决定或协商确定。以党务工作为主的会议由党总支（党支部）书记主持，以行政工作为主的会议由主任主持。

第三十二条学院根据需要设置职能部门、办事机构和直属单位，决定其职能或职权职责。学院党政职能部门、办事机构和直属单位根据学院授权履行管理和服务职责，不断提升管理和服务水平。

第三十三条学院的分立、合并、终止以及变更名称等重要事项，由学院或学院上级主管部门提议，经全体教职员工和学生充分讨论，党委会审议，并报上级和教育主管部门审批通过后，方可实施。

第三十四条学院根据需要设置各种非常设机构。非常设机构的设立和撤销，须根据其不同性质，由党委会或院长办公会议讨论决定。

第三十五条学院图书馆（网络信息中心）、实训中心（实验室）、职业技能鉴定、成教学院、后勤服务等公共服务机构为师生员工提供公共服务，保障教育教学、教科研、行政管理等各项工作的开展。上述部门和机构的设立、撤并，由人事管理部门在广泛听取意见基础上提议，经院长办公会议审议，由党委会审定。

第三十六条学院附属的具有独立法人资格的单位，依照法律和学院规定实行相对独立运营与管理。学院与校外单位或组织签订协议所成立的机构，按照协议约定开展活动。

第五章管理与监督

第三十七条学院实行以教师为主体的教职员工代表大会（简称“教代会”）制度。教代会是学院教职员工依法行使民主权利、参与学院民主管理与监督的基本形式，是学院管理体制的重要组织。学院尊重和支持教代会参与学院民主管理和监督，并督促有关单位落实教代会有关决议和提案。

教代会原则上每学年应至少召开一次全体会议，遇有重大事项，经学院工会或三分之一（含）以上教代会代表提议，可以临时召开。教代会的选举与表决，须经教代会代表半数以上通过方为有效。

教代会依照规定行使下列职权：

（一）听取学院章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。

（二）听取院长的工作报告，讨论学院的发展规划、年度工作计划、改革方案、教职员工队伍建设等重大问题，提出意见和建议并形成决议。

（三）审议学院上一届（次）教代会提案的办理情况报告。

（四）讨论通过学院提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

（五）按照有关工作规定和安排评议学院领导干部。

（六）对学院工作提出意见和建议，监督学院章程、规章制度和决策的落实。

第三十八条教代会代表以系（部）、处室为单位直接选举产生，凡是享有公民权的教职员工均有选举权和被选举权。

教代会代表的构成，既要综合考虑学院各方面人员，又要充分体现“以教学为中心”，教师代表应占60%，并保证一定比例的青年教师和女教师代表。代表实行常任制，任期3年，期满改选，可以连选连任。代表受原选举部门教职员工的监督，必要时原选举部门可以依照规定和程序撤换、更换或补选本部门的代表。代表按照规定的程序，有权提出提案和议案；有权就大会的各项议程充分发表意见、参加表决；有权对教代会的工作提出批评和建议；有权对有关部门提出询问；因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第三十九条河北轨道运输职业技术学院工会（简称“工会”）是教职工自愿结合的群众组织。学院工会接受党委和上级工会的领导，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》开展工作，履行职责。

工会承担教代会工作机构的任务，在党委领导下，会同有关部门做好下列工作：

（一）做好教代会的筹备工作和会务工作，组织选举教代会代表，征集和整理提案，提出大会筹备方案和主席团人选建议名单，

在学院党委批准后，召开大会。

（二）教代会闭会期间，组织代表及各专门委员会的活动，组织代表传达贯彻大会精神，督促检查大会决议及提案的落实。

（三）教代会闭会期间，遇有重要问题，可召集各部门代表负责人会议或组织代表讨论，必要时可按规定的程序，召开临时代表会议。

（四）向代表和教职员工进行宣传教育，保障他们的民主权利，接受他们的申诉。

（五）处置教代会交办的其他有关事项。

第四十条学生代表大会（简称“学代会”）是学生在学院党委领导和院团委、学生管理部门指导下实现自我教育、自我管理和自我服务，并参与学院民主管理和监督的重要组织形式。学院为学生代表大会提供必要的工作条件和经费保障，鼓励和支持其参与学院民主管理和监督，认真听取其建议，并对其提案进行积极回应。

学代会的主要职责是：

（一）听取院学生会的工作报告。

（二）形成关于学院管理和发展事项的提案，并提交有关部门处置。

（三）审议学院上一届（次）学代会提案的办理情况报告。

（四）选举产生新一届学生委员会。

（五）讨论应由学代会决定的其他事项。

学院实行院、系（部）两级学生代表大会制度。学代会代表由

各系（部）学生直接选举产生，每届任期两年，届满须进行换届选举。学代会可每学年召开一次全体会议，如遇特殊情况，经三分之二（含）以上代表提议并经学院党委批准，可提前或延期召开。闭会期间，由院学生会主持其日常工作。

第四十一条学院主动接受社会监督和评价，实行信息公开制度，主动及时向社会发布办学信息。重视上级主管部门的教育督导评价，同时也积极关注国内外各类社会组织、学生家长等对学院的综合评价。

第六章教职员工

第四十二条教职员工由教师、教辅等专业技术人员、管理人员和工勤人员组成。

第四十三条学院对教职员工的人事管理实行聘用制度和岗位管理制度。教师等专业技术人员按专业技术岗位进行聘任；管理人员按管理岗位进行聘任；工勤人员按工勤技能岗位进行聘任。

第四十四条学院对教职员工进行定期考核、年度考核和聘期考核。建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作实绩为重点内容的考核办法，将考核结果作为调整人员岗位、奖惩、收入分配以及解除、续订聘用合同的基本依据。

第四十五条学院可根据人事管理需要，制定体现学院特色的具体人事管理制度。

第四十六条学院建立教职员工权利保护机制，依法维护其合

法权益，教职员工维权的申诉机构为学院工会。

第四十七条教职员工除依法享有宪法、法律、法规、规章规定的权利外，还享有下列权利：

（一）按工作职责和岗位需要使用学院的公共资源。

（二）公平获得自身发展所需的相应工作机会和条件。

（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价。

（四）公平获得各级各类奖励及各种荣誉称号。

（五）知悉学院改革、建设和发展及涉及切身利益的重大事项。

（六）参与民主管理，对学院工作提出意见建议。

（七）就职务、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。

（八）聘约或合同规定的其他权利。

第四十八条学院教职员工除履行宪法、法律、法规及规章规定的义务外，还应履行下列义务：

（一）珍惜和维护学院名誉，维护学院利益。

（二）勤奋工作，尽职尽责。

（三）教育学生，关爱学生，尊重学生，服务学生。

（四）遵守学院规章制度。

（五）聘约或合同规定的其他义务。

第四十九条学院尊重和爱护人才，维护学术民主与学术自由，为教师开展教学与科学研究、技术自主创新和业务能力提高提供必要的条件和保障。

第五十条学院重视师德建设，将师德纳入教师考核评价体系，并作为教师绩效评价、聘任（聘用）和评优奖励的首要标准。

第五十一条学院规范教师的学术行为，引领教师树立良好的学术道德风尚。

第七章招生与就业

第五十二条学院根据社会需求、国家政策和学院办学条件，自主调节各专业招生比例，编制招生计划并报省级教育主管部门核准后进行招生工作。根据需要适当进行招生宣传。

第五十三条学院根据创新人才选拔和专业培养的需要，实行“分类考试、综合评价、多元录取”的人才选拔机制，按照不同培养层次、培养类型和专业的要求，确定和调整选拔学生的标准和条件。在国家统一考试的基础上，探索多元化选拔方式，根据国家有关规定自主选拔录取综合素质高、具有创新精神和专业潜质的优秀学生。

第五十四条加强对学生的创新精神、创业意识和创新创业能力的培养，全面提升学生的创新创业能力和就业竞争力。

第五十五条鼓励学生创业，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。

第五十六条建立健全学生创新创业和毕业生就业服务指导与激励机制，为学生创新创业和毕业生就业提供便利条件与优质服务。