新形势下从严治党的特点和规律研究
政法研究
新形势下从严治党的特点和规律研究
文/刘新梅
摘要:全面从严治党是党的历史使命和面临挑战的必然选择，我们党在长期实践中形成了管党治党的丰富经验和规 律，要不断深化对从严治党规律的认识，进而探索全面从严治党途径，推动新形势下从严治党取得实效，不断开创管 党治党新局面。
关键词:从严治党规律特点
全面从严治党是四个全面战略布局之一，是全面建成小康 社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障，是中国共产党
95年奋斗历程的基本经验总结，全面从严治党的实质，就是全
面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全 面提高党的执政能力。新形势下，党的自身建设面临一系列新
情况新问题新挑战，要落实党要管党、从严治党的艰巨的任 务，必须认识和把握从严治党的规律，不断提高党的建设科学 化水平。
一、对从严治党的历史经验和规律进行总结分析
善于认识和把握规律，是马克思主义的基本特征和本质 要求。正确认识和把握从严治党规律，是不断提高新时期执政 党建设科学化水平的关键。
(一）
坚定的信仰追求是全面从严治党的核心和关键。这
是管党治党不可违背的一条铁律。习近平同志之所以在一系
列重要讲话中反复强调理想信念，就在于95年的党史，充分 说明了理想信念是中国共产党从苦难走向辉煌的内动力。理 想信念在不同时期幻化成不同的精神，激励着共产党人前行， 是我们党能够能战胜一切艰难险阻的精神源泉。20世纪90年 代以来，苏联、东欧国家共产党纷纷去失政权，最关键的原因 是其放弃马克思主义指导思想，丧失了共产主义理想信念。纵 观这些年一些党员干部出问题，归根到底是理想信念出了问 题，一些高官的忏悔录就是有力的证明。全面从严治党，必须 牢牢抓住坚定理想信念这个根■本。
(二）
坚持思想建党和制度治党紧密结合。习近平指出，
“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同
时发力。”中国共产党从建党之初就重视思想建党和制度建党 紧密结合，这是由中国共产党的先锋队性质、全心全意为人民 服务的宗旨决定的。中国共产党人面对建设一个无产阶级政
党的艰巨任务，通过古田会议决议等纲领性文件，形成了着重 从思想上建设党的规律性认识。坚持制度治党，依据党章党规 管党治党，使管党治党有章可循。除党章外，党成立初期就制 定了很多制度，三大纪律八项注意、《关于坚决清洗贪污腐化 份子的通告》、党费制度等等，1925年中央扩大会议通过的《组 织问题决议案》，决定“增加中央特派巡行的指导员，使事实上 能对于区及地方实行指导全部工作”，这是中央重视巡视工作 的开端和标志，这些制度成为我们党执政后一些制度的基础。 中国共产党坚持把思想建党与制度治党相结合，二者辩证统 一于全面从严治党的规律之中。
(三)
优良的作风是我们取得胜利的最大政治优势。作风 建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存 亡。延安时期中国共产党形成了理论联系实际、密切联系群 众、批评和自我批评三大优良作风。我们党把全心全意为人民 服务作为根本宗旨，密切联系群众，赢得了民心，赢得了江山， 优良的作风是我们革命取得胜利的重要保证，也深化了党对
党建规律的重大认识。十八大以来，我们党从作风建设入手， 推进全面从严治党，以上率下、以身作则，重建了风清气正的 政治生态，增强了管党治党的根本性和实效性。
(四）加强党内一切政治活动。严肃的、认真的管理党内政 治活动，不仅可以弘扬优良传统，还可以积累宝贵的经验。在
党的革命和建设时期，毛泽东提出：“我们的目标，是想造成一 个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又 有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，”在长期实践 中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建 设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联 系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主
要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统
一、保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。二、新形势下全面从严治党的新特点
新时期世情、国情和党情都发生了变化，四大危险和四大 考验对执政党的要求也进一步提升。自十八大召开后，针对党 要管党、从严治党这两大目标，党中央实行了一系列相关部署 以及举措，呈现出新的特点。
(一） 全面性。十八大以来，我党逐渐推进从严治党，主要
从5个角度进行发展，包括思想、组织、作风、反腐倡廉、制度。 主要的对象：党的各级组织以及全体党员；内容包括：党建设 中所涉及的所有各组成部分与运行过程，对建设过程中的每 个环节都要进行合理的管理，不受任何局限，涉及范围极广，
同时要不断推进，避免出现“短板”效应。(二) 从严性。十八大以来党的建设的一个最大的特点，是 “严”字。第一，要求从严、标准从严、纪律从严。2016年《中国共 产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》正式实施，对党 员干部提出更高更严格的要求。第二，对各种违反党纪国法的 行为坚决依法严惩，以零容忍态度惩治违法乱纪行为，一旦违 纪严厉追究，不讲情面，倒追责任。十八大以来，高压反腐，“打
虎拍绳”，查处腐败案件的力度和广度都空前未有。截至2017 年1月，省部级以上干部就查处了 197名，特别是严肃查处周 永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，向全党 全社会表明，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受 到严肃追究和严厉惩处。
(三）
责任性。十八大以来，党中央更加强调治党责任问
题。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“历 史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责 任，不追究责任，从严治党是做不到的。”对不认真履行职责、
履行全面从严指导那个主体责任不力的，要严肃追究责任，
2016年7月8日，《中国共产党问责条例》正式实施。同时也明
确了各级纪委的监督责任。要充分发挥各级纪委的监督责任， 实现监督执纪四种形态，加快推进派驻全覆盖，实现巡视制度 全覆盖和常态化。
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