全球青年失业状况研究报告

徐章辉张明生杨大伟

2012-10-20 19:43:37 来源：《中国青年研究》(京)2005年11期

作者简介：作者单位：徐章辉，中国青年政治学院；张明生，山东省济宁市财政局；杨大伟，中国青年政治学院。

内容提要：本文在对客观数据考察的基础上分别阐述和分析了发达国家、发展中国家和转型国家的青年失业概况以及青年失业群体的总量特征和结构特征，在详细论述了青年失业群体的各类特征后，又对全球青年失业趋势进行了预测和分析。

关键词：青年失业数据青年失业全球视角

一、引言

国际社会已普遍将青年视为一个特殊群体。按照联合国系统的定义，青年指15～24岁的人群，其中15～20岁被视为青少年，20～24岁为青年成人。根据目前使用最为广泛的国际劳工组织(International Labour Organization, 简称为ILO)的定义，失业者可以定义为那些每天工作不足1小时但能胜任并积极寻找工作的人。因此，青年失业主要是指在15至24岁的劳动力中，每天工作不足1

小时但能胜任并积极寻找工作的人。国际劳工组织主要使用4种指标来测量青年失业率：(1)青年失业者占青年总劳动力的比例；(2)青年失业者与成年失业者的比例；(3)青年失业者占失业总人口的比例；(4)青年失业者占青年人口的比例。

20世纪90年代以来，全球青年失业问题日益严峻，青年失业人数稳步攀升。如表1所示，ILO发布的“2004年全球就业趋势”报告指出，2003年全球青年失业人数达8800万人，比1993年增长26.8％，青年失业率从1993年的11.7％上升到2003年的历史最高点14.4％，占全球总失业人口的47％。为数众多且日渐增长的青年失业群体已成为发达国家和发展中国家最头疼的问题之一，其中以非洲的中东部和北部的青年失业率最高，达25.6％，撒哈拉以南地区为21％，亚洲最低为7％，发达国家为13.4％(ILO, 2004)。“2004年经济合作组织(简称经合组织，OECD)就业展望”显示，2003年欧洲发达国家中有5个国家(西班牙、土耳其、意大利、芬兰和希腊)的青年失业率超过20％；转型国家如波兰的青年失业率高达43％，斯洛伐克也高至33.1％(OECD, 2004)。

表1：1993、2003年全球青年失业情况

青年失业率(％)

1993 2003 增长％

全球11.7 14.4 23.1

发达国家15.4 13.4 -13.0

转型国家14.9 18.6 24.8

东亚 4.8 7.0 45.8

东南亚 8.8 16.4 86.4

南亚12.8 13.9 8.6

拉美加勒比海12.4 16.6 33.9

中非北非25.7 25.6 -0.4

撒哈拉以南非洲21.9 21.0 -4.1

资料来源：ILO“2004年全球就业趋势”报告

二、发达国家青年失业现状分析

1. 发达国家青年失业概况

青年就业是国际社会长期关注的问题之一。近年来由于结构改革、技术进步和全球化对世界经济所造成的影响，严重阻碍了青年的就业，使全球范围内的青年就业问题更加突出。作为工业化程度较高的发达国家也未能逃脱青年就业问题的困扰。一项在经济合作与发展组织成员国范围内针对就业状况的调查表明，1997年15～24岁青年失业率为13.4％，总数在1000万人左右，约比成人失业率高一倍。在经济全球化的影响下，美国许多公司的合并或倒闭引起了大批裁员，仅2001年第一季度，遭解雇的工人就有40.6万多人，比上年同期增加了26万多人，而其中的40％以上都是青年。2001年“9?11”事件又使约80万青年失掉了工作。截止20世纪末欧洲约有680万青年失业者。1999年国际劳工组织对103个国家青年失业率进行测算，数据如表2，显示了青年失业问题并不仅仅存在于发展中国家，1999年欧洲5个国家的青年失业率都超过了20％。

表2：1999年部分发达国家青年失业率

国家美国澳大利亚法国意大利西班牙希腊芬兰德国

青年失业率12.1％14.4％25.9％ 32.8％ 42.5％27.9％

27.2％8.5％

资料来源：OECD数据库

2. 发达国家青年失业群体的总量特征和结构特征

(1)从总量上看，青年失业率普遍高于成人，具有显著的不稳定性和过渡性

青年失业率高于成人失业率，发达国家青年失业率虽低于世界平均比率，但形势依然严峻。在几乎所有国家中，青年的失业率都远远超过成年人。ILO(2004)对1993及2003年世界青年及成人失业状况的数据考察证实了这点。由表3可知，从全球范围来看，2003年青年失业率是成人的3.5倍，而且在过去的十年中这一比率一直保持在3倍以上。而发达国家的青年失业率与成人失业率之比相对较小，平均而言前者为后者的2.3倍。

表3：1993、2003年全球青年、成人失业情况

青年失业率(％) 青年失业率/成人失业率

1993 2003 增长％ 1993 2003

全球11.7 14.4 23.1 3.1 3.5

发达国家15.4 13.4 -13.0 2.3 2.3

资料来源：“2004年全球就业趋势报告”

青年失业具有显著的不稳定性。意大利经济学家奈尔?奥?希金斯(Niall O' Higgins, 1997)等人的研究表明，青年失业水平的波动幅度十分剧烈。以挪威为例(见图1a和1b)，成人失业率随时间变化较平稳，但青年人无论男性还是女性青年的失业波动幅度明显较大；其他发达国家也呈现同样特征。

附图

图1a：挪威1972-1995年不同年龄段男性失业率（％）

附图

图1b：挪威1972-1995年不同年龄段女性失业率（％）

图1a、1b数据来源：OECD数据库，转引自1997年ILO专家奈尔?奥?希金斯的报告：“挑战青年失业”

青年失业具有明显的过渡性。英国经济学家保罗?赖安(Paul Ryan, 2001)等人的研究表明，青年失业率随年龄的增长呈持续下降趋势。奈尔?奥?希金斯(Niall O' Higgins, 1997)根据年龄、性别等对18个工业国的细分研究发现，大部分国家的失业率随年龄而逐步下降，即15～19岁青少年的失业率最高，20～24岁青年失业率较青少年有明显下降，成人失业率最低。其中，男性失业率随年龄下降的有11个国家，女性失业率随年龄下降的有14个国家；另有一部分国家的失业率随年龄增长呈现倒U形，即20～24岁青年的失业率最高，成人失业率最低，这点对于男性而言更为显著。因此，美国经济学家弗里曼(Freeman, 1976)认为，青年失业现象主要是摩擦性失业，具有显著的过渡性特征，因此政府和社

会各界不必对此过分忧虑。

(2). 从结构上看，青年失业呈现出明显的非均衡性，其中青年弱势群体的就业困境尤其值得关注

按性别区分。ILO(2004)的数据显示，青年失业在发达国家内部存在显著差异，如法国1995年15～19岁女性失业率为同龄男性的2.6倍。随着年龄的增长，青年女性所面临的就业形势并未好转，与男性的差距甚至有扩大的趋势。如德国，1992年15～24岁女性失业率为同龄男性的1.2倍，25～54岁女性的失业率为同龄男性的1.8倍，意大利1995年的这一数字分别为1.2倍和1.9倍(Niall O' Higgins, 1997)。而且，相对于男性，女性多从事低报酬的工作。

按种族区分。布赖恩?贝克等人(Brian E. Becker and Stephen M. Hills, 1980)的研究表明，种族差异对青年失业的影响十分明显。在美国，1995年青少年的平均失业率为17.3％，其中黑人青少年的失业率为35.7％，白人青少年的失业率仅为15.6％，前者是后者的两倍多。在欧洲的一些国家也有类似情况。1997年英国教育和就业部门统计得出，少数民族青年的失业率为17.6％，而白人青年失业率仅为7.7％(Niall O' Higgins, 1997)。德?艾米克和马克斯韦尔(D' Amico, R. , and Maxwell, N. L. , 1994)的研究指出，不同种族青年就业机会的差异使得青年黑人的工资水平显著低于白人。

按健康状况区分。在劳动力市场中残疾人面临着特殊的困难，众多研究表明他们的劳动力参与率(指15或15岁以上的人口中，劳动力所占的比例)很低，失业率很高，且随着年龄的增长，残疾人面临的就业形势日益恶化。在青年劳动力市场上也不例外。斯赖、杜森堡和蒂斯利研究了英国1994和1995年年轻残疾人

的劳动参与和失业情况(见图2a和2b)，结果表明：各年龄层的残疾青年人的劳动参与率均低于健康的青年人，其中尤以20～24岁最为严重；与此对应，各年龄层的残疾青年人的失业率均高于健康的青年人，其中尤以16～19岁最为明显。

附图

图2a：1994年英国按年龄、性别、健康状况区分的劳动力参与率（％）

附图

图2b：1994年英国按年龄、性别、健康状况区分的失业率（％）

资料来源：斯赖、杜森堡和蒂斯利，“残疾人与劳动力市场：基于劳动力调研数据的发现”，《劳动力市场趋势》，p439-459，1997年版

按技能和教育水平区分。通常情况下，人们接受的教育水平越高，失业率相对而言越低，发达国家亦不例外。表4表明，青年文化水平越低，失业率越高。

表4：1994年发达国家不同教育程度青年的失业率(％)

国家初中以下高中专科大学国家初中以下高中

专科大学

奥地利 4.9 2.8 1.3 1.8 挪威 6.5 4.7

3.6 1.5

比利时12.5 7.1 3.4 4.0 葡萄牙 6.0 6.2

2.7 2.4

丹麦17.3 10.0 6.0 5.0 西班牙21.3 19.4 18.5 13.8

芬兰22.7 16.4 11.1 6.6 瑞典8.8 7.6 3.9 3.4

法国14.7 10.5 7.6 6.1 瑞士 5.1 3.4 2.53 3.7

德国14.2 9.0 6.1 5.0 英国 13.0 8.3 5.3 4.7

希腊 6.2 8.7 6.5 7.2 澳大利亚 10.2 6.9 5.4 3.9

爱尔兰18.9 9.7 6.4 3.4 加拿大14.3 9.0 8.5 5.2

意大利 8.4 7.5 - 6.4 美国 12.6 6.2 8.5 5.2

荷兰 8.2 4.8 - 4.3 平均111.9 8.3 6.3 4.9

资料来源：马丁?戈弗瑞，“发展中国家和转型国家的青年就业政策：预防及治理”，世界银行工作报告，2003

以上对青年失业的总量特征分析表明，青年失业问题本质上是基于青年特性而出现的暂时性、过渡性问题，随着年龄的增长，大部分青年失业问题将逐步消除；然而，青年失业的结构性特征分析又表明，青年失业问题中最值得关注的是在劳动力市场中面临就业困难的青年弱势群体，如少数民族、残疾人、女性和贫

困人群等。

三、发展中国家和转型国家的青年失业现状分析

1. 发展中国家和转型国家的青年失业概况

近几年来，受经济转型和产业重组的影响，发展中国家和转型国家的就业状况越来越糟，而青年又是首当其冲的受害者。如表5所示，这些国家的青年失业率普遍偏高，连最低的南亚也比发达国家高出0.5个百分点。

表5：2003年部分地区的青年失业率(％)

国家转型国家中非北非撒哈拉以南非洲东南亚南亚发达国家

青年失业率18.6 25.6 21.0 16.4 13.9 13.4

资料来源：ILO“2004年全球就业趋势”报告

在许多发展中国家，青年就业与失业的比率并没有因为正式教育的增加而得到明显的改观。相反，全世界的年轻人由于缺乏工作只得在学校停留更长时间，延续他们的教育。很明显，这种方法对发展中国家那些贫穷的人以及不能支付正常学费的人，是不可能的选择。

除了结构、就业规则和教育方面的因素外，在一些发展中国家和许多转型中国家，人口增长是导致青年失业比率上升的主要因素，比如在波兰，婴儿出生高峰期导致了就业的高峰期。虽然大多数国家人口增长速度在缓慢下降，但是由于

20世纪90年代的人口暴涨，出现了越来越多的求职者。据ILO称，“在全球范围内，将涌入劳动力市场的青年人口数量将超过历史上任何时期。从现在(2002年)到2010年，发展中国家将有7亿年轻劳动力涌入市场，这个数量比1990年发达国家的整个劳动力人口还多。”

关于失业青年在不同年龄段的分布情况，从国与国的对比中很难找到一个清晰的模式。尽管相对于大龄工作者，年轻人的失业持续期显得稍短，但是这个区别并不是实质的。当一个人开始第一份工作或一个新的工作之前，会出现短暂的失业时期，因此相对来说，这不是问题，但是长期的频繁的失业对一个年轻人来说是相当有害的，原因是：(1)早期的失业会对一个人今后的创造能力产生持久的打击；(2)再就业中遇到的困难会引发一个人从青年到成年的成长过程中的其他问题，甚至会导致一些严重的社会问题，比如吸毒、高犯罪率和单亲家庭；(3)青年的高失业率还会导致一种普遍的与社会和民主参与相隔离的情绪，使之成为社会不安定的因素之一。

在许多国家，与20世纪80年代相比，90年代青年失业现象更为严重，即使失业率没有增长，也保持在很高的水平上。调查数据显示，青年失业对发展中国家和转型国家来讲已经越来越制约其经济的发展和转型的效果。

作为经济结构重建的影响，在转型中国家，青年失业率在20世纪90年代上升相当快(1999年，波兰、保加利亚、斯洛伐克超过30％)。青年失业问题在发展中国家远比其他国家更为严峻。在拉美，17个国家中有8个国家显示出高于25％的青年失业率。在近来可得到的数据中，南非(56％)，阿尔及利亚(39％)，摩洛哥(35％)，埃及(34％)，牙买加(34％)，多明尼加共和国(30％)，在发展中国家里，这些国家显示出最高的青年失业率。

在大部分发展中国家，女性的失业率远远超过男性，在埃及、苏里南和多明尼加共和国，女性的失业率高达男性的两倍，这也说明社会在发生着深刻的变化，越来越多的青年女性想自己挣钱，而不是像她们的母亲那样做家庭主妇。在转型国家，男性与女性的青年失业率没有一个明确的模式：当女性失业率在一些国家较高时(比如克罗埃西亚、捷克斯拉夫共和国、马其顿、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克)，在另一些国家就较低(比如匈牙利、拉脱维亚、俄罗斯和乌克兰)，但是，总的来讲，转型国家的青年女性失业率仍略高于男性。

在许多国家，不管是发展中国家还是发达国家，青年人的失业率都远远超过成年人，甚至是成年人的两倍，年轻人(15～24)失业与成年人(25岁以上)失业的比率在埃及高达4.9，哥伦比亚2.3，智利3.0，洪都拉斯2.3，印尼共和国7.4，朝鲜共和国3.1，斯里兰卡7.4。在东欧国家，比率一样很高：保加利亚2.2，爱沙尼亚2.0，罗马尼亚4.7，斯洛文尼亚3.7。在一些国家，青年失业在整个失业中所占的比例超过了50％：孟加拉共和国79.4％，柬埔寨59.6％，埃及64.5％，危地马拉56.4％，巴拉圭51.0％，斯里兰卡62.9％。

2. 发展中国家和转型国家青年失业群体的总量特征和结构特征

(1)从总量上讲，青年失业率远高于成人

前面已经说过，几乎所有国家的青年失业率都远远超过成年人。由表6知，从全球范围看2003年青年失业率是成人的3.5倍，而且在过去的十年中这一比率一直保持在3倍以上。其中，发达国家的青年失业率与成人失业率之比相对较小，平均而言前者仅为后者的2.3倍；在发展中国家，差距则相当大，2003年

南亚青年失业率是成人的5.9倍，东南亚达4.8倍，非洲也在3倍以上；转型国家青年与成人的失业差距自1993年以来有所缩小，目前仍有2.4倍。

表6：1993、2003年全球青年、成人失业情况

青年失业率(％) 青年失业率/成人失业率

1993 2003 增长％ 1993 2003

全球11.7 14.4 23.1 3.1 3.5

发达国家15.4 13.4 -13.0 2.3 2.3

转型国家14.9 18.6 24.8 2.9 2.4

东亚 4.8 7.0 45.8 3.1 2.9

东南亚 8.8 16.4 86.4 3.9 4.8

南亚12.8 13.9 8.6 5.9 5.9

拉美加勒比海12.4 16.6 33.9 2.8 3.1

中非北非25.7 25.6 -0.4 3.4 3.3

撒哈拉以南非洲21.9 21.0 -4.1 3.6 3.5

来源：ILO“2004年全球就业趋势”报告

(2)从结构上看，青年失业具有不平衡性，弱势群体变得更加弱势

按性别区分。ILO(2004)的数据显示，就地区平均情况而言，发展中国家(除发达国家和撒哈拉以南非洲地区)和转型国家青年女性的失业率明显高于青年男性：在拉美及加勒比海地区，前者为后者的1.48倍，非洲的中东部和北部前者为后者的1.4倍(见图3)。

附图

图3：2003年按性别区分的各地区青年与成人失业率（％）

资料来源：马丁?戈弗瑞，“发展中国家和转型国家的青年就业政策：预防及治理”，世界银行工作报告，2003

按家庭经济状况区分。世界银行专家马丁?戈弗瑞的研究表明，家庭经济状况的好坏对青年失业有显著影响，他按人均收入由低到高把1997年12个拉美国家的家庭划分为1～4个等级，其中等级1、2、3、4分别代表最贫困家庭、较贫困家庭、收入中等家庭和收入较高家庭，表7显示，家庭经济状况越贫困，青年失业率越高，最贫困家庭的青年失业率是最富裕家庭青年失业率的2～10倍。

表7：1997年拉美国家不同收入等级家庭青年城市失业率(％)

合计等级1 等级2 等级3 等级4

阿根廷24 46 28 16 5

玻利维亚 9 17 9 7 2

巴西15 23 15 11 10

智利14 26 13 8 6

哥伦比亚26 44 24 18 15

哥斯达黎加13 27 11 10 6

厄瓜多尔20 32 20 16 9

洪都拉斯 9 20 11 7 2

墨西哥13 19 12 7 6

巴拿马32 45 32 27 17

乌拉圭26 36 25 18 15

委内瑞拉20 34 21 15 12

资料来源：马丁?戈弗瑞，“发展中国家和转型国家的青年就业政策：预防及治理”，世界银行工作报告，2003

按技能和教育水平区分。正如前文所说，人们接受的教育水平与失业率呈负相关。例如，南非失业青年中有将近2/3的人没有获得高中文凭，拉美也是如此。研究表明，无论是在发达国家，还是在转型国家，青年文化水平越低，失业率越高(见表8)。

表8：1998年转型国家不同文化程度青年的失业率(％)

大学文化水平高中文化水平高中以下

大学大专普通高中职业高中文化水平

捷克11 - 14 11 17

波兰14 24 20 23 25

匈牙利 6 4 12 9 18

拉脱维亚 - - - - 32

俄罗斯13 16 37 26 50

阿塞拜疆32 23 51 43 50

卡吉斯坦 - - 40 33 40

塔吉克斯坦 - - 32 28 40

资料来源：马丁?戈弗瑞，“发展中国家和转型国家的青年就业政策：预防及治理”，世界银行工作报告，2003

值得注意的是，与发达国家和转型国家不同，在许多发展中国家出现高学历失业的独特现象：文化水平越高的青年越容易失业。例如，1986年，印度尼西亚15～24年龄段人群中，受过初等教育或以下的失业率很小，而受过中等或高等教育的青年的失业率达两位数，有的甚至超过30％。类似地，柬埔寨(1997年)、斯里兰卡(1993年)、埃及等国的最高失业率出现在较高文化水平的人中(Martin Godfrey, 2003)。世界银行专家罗摩?马丁根据斯里兰卡1995年就业调查数据，对失业与劳动力的特征进行回归分析，发现失业可能性最大的是青年以及那些具有O和A水平的人(分别相当于10年和12年的文化水平)(Rama Martin, 1999)。

四、全球青年失业趋势

通过以上的概述可以看出，全球青年失业在未来的几年内将呈现以下趋势：

1. 青年失业的长期特征将愈加明显

由于失业具有一定的历史依赖性，因此，挪威经济学家托利德?哈默(Torild Hammer, 1997)等人指出，青年的早期失业经历有可能使得他们陷入长期失业境地。英国经济学家理查德?布伦(Richard Breen, 1992)等人的研究指出，20世纪70、80年代以来，OECD国家失业青年中长期失业者的比重显著上升，虽然总体上青年长期失业率低于成人的长期失业率水平，但从绝对量上看，青年的长期失业问题在OECD国家已十分严重，并成为青年失业的主体。1995年，青年长期失业率超过50％的OECD国家有8个，其中意大利最高，达80.9％，希腊为73.9％，英国、德国、葡萄牙和澳大利亚也已接近50％。

2. 青年失业的性别比例加大

虽然转型国家的青年失业性别比例不太明显，但是从全球范围看，无论是发达国家还是发展中国家，他们的青年女性失业率明显高于男性。虽然各国都在关注青年弱势群体，可由于女性固有的弱势严重制约其发展，所以一定的时间段内通过各国的努力女性就业难的状况可以得到一定程度的缓解，但想得到显著的改变还是要假以时日的。因此青年女性失业仍将在未来的时间里困扰各国政府。

3. 青年失业率仍将高于成人

尽管青年在工作经验、社会阅历和知识结构等方面与成年人相比相对欠缺是导致青年失业率高于成人的一个重要因素，青年在各种现实的冲击下的心理反应及态度也极大影响青年的就业率，如青年在失业后易于变得叛逆、愤懑、轻狂与浮躁，在首次工作不满意的情况下，或者经过在一定时间的培训重新寻找工作或

者日益堕落坠入无业游民的行列，这样就势必会造成较高的青年失业率。而成人则不同，他们已成家立业，担负起一份不可推卸的责任，在做出决定之前一般都会三思而后行。大多数情况下他们失业后是不会自甘堕落的，或者努力找工作或者参加培训充电为将来做准备。显然，这两个群体对失业的截然相反的态度导致青年失业率仍将高于成年人。

由此可见，青年失业的长期性将愈加明显，势必给青年的健康成长带来各种各样不利的影响；青年女性的失业问题也将更加突出，会给社会的和谐均衡发展带来种种弊端；青年失业的总体趋势仍将高于成人，给青年工作造成很大压力；由于经济转型或经济实力不济，发展中国家和转型国家的青年失业问题仍比发达国家严重，需要各国的积极应对。

五、结语

本文从青年失业的全球数据出发，比较和分析了不同类型国家的青年失业现状，失业青年不同群体的状况和特征，由此而得出的全球青年失业问题严重，且迫切有待解决的结论值得深入思考，同时，文中对青年失业特征以及不同群体的分析又对政府制定相关政策有一定的参考价值。

参考文献：

[1]国际劳工局，2000：《世界就业报告》(1989-1999年)

[2]胡鞍钢、程永宏、杨韵新等著，2002：《扩大就业与挑战失业》，中国劳动社会保障出版社

[3]刘燕斌主编，2000：《面向新世纪的全球就业》，中国劳动社会保障出版社

[4]裘元伦、罗红波主编，1998：《中国与欧洲联盟就业政策比较》，中国经济出版社

[5]杨雪著，2004：《欧盟共同就业政策研究》，中国社会科学出版社

[6]Brian E. Becker and Stephen M. Hills, 1980, " Teenage Unemployment: Some Evidence of the Long-Run Effects on Wages" , the Journal of Human Resources, Vol. 15, 354-372.

[7]D' Amico, R. and Maxwell, N. L. 1994, " The Impact of Post-School Joblessness on Male Black-White Wage Differentials, " Industrial Relations, Vol. 3, No. 2, pp. 184-205.

[8]Martin Godfrey, 2003, " Youth Employment Policy in Developing and Transition Countries-Preventions as well as Cure" , Youth Employment Workshop, World Bank, Washington D. C.

[9]Niall O' higgins, 1997, " The Challenge of Youth Unemployment" , Geneva, ILO.

[10]Paul Ryan, 2001, The school-to-work transition: A cross-national perspective. Journal of Economic Literature, 39( 1) ; 34-92.

小学教育调查报告范本

Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 小学教育调查报告

编号：FS-DY-80442 小学教育调查报告一，概述 “教育要从娃娃抓起”，这已广泛地被大家所接受。任何教育都是要从小打好基础的，小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期。打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受义务教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育显得尤为重要。当前农村小学的教育现状又是如何呢，我对此进行了调查。二，调查方式通过走访和资料调查，在经过分整理，大致概括出楚桥小学教育的现状。三，农村小学现状及分析

农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：一、学校规模小，硬件设施落后尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。二、教师的业务水平不高，工作负担重 1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教

青年失业的特征及成因基于国际视角的考察

青年失业的特征及成因：基于国际视角的考察毕先萍 2012-11-18 15:22:50 来源：《青年研究》(京)2004年10期第12～21页【作者简介】毕先萍中国青年政治学院经济系。（邮编100089）【内容提要】本文基于国际视角，分析了青年失业的总量和结构特征，认为青年失业具有明显的总量不稳定性及结构不均衡性，并从青年劳动力需求、供给、市场失灵等方面研究了青年失业的成因。一、引言 1985年，联合国首次将青年界定为15-24岁之间的人群；失业青年主要指年龄在15-24周岁之间，有劳动能力和工作意愿，在一定时间内没有工作或没有找到工作的人群。国际劳工组织(ILO)主要使4种指标测量青年失业率：(1)青年失业者占青年总劳动力的比例；(2)青年失业者与成年失业者的比例；(3)青年失业者占失业总人口的比例；(4)青年失业者占青年人口的比例。 20世纪90年代以来，全球青年失业问题日益严峻，青年失业人数稳步攀升。国际劳工组织发布的2004年“全球就业趋势”报告(2004“Global Employment Trends”)指出，2003年全球青年失业人数达8800万人，比1993年增长26.8%，青年失业率从1993年的11.7%上升到2003年的历史最高点(14.4%)，占全球总失业人口的47%。为数众多且日渐增长的青年失业群体已成为发达国家和发展中国家面临的最头疼的问题之一，其中以非洲的中东部和北部的青年失业率最高，

达25.6%，撒哈拉以南地区为21%，亚洲最低(7%)，发达国家为13.4%。经济合作与发展组织（简称经合组织，OECD）出版的2004年“经合组织就业展望”(2004“OECD Employment Outlook”)指出，2003年欧洲发达国家中有5个国家（西班牙、土耳其、意大利、芬兰和希腊）的青年失业率超过20%；转型国家如波兰的青年失业率高达43%，斯洛伐克也高至33.1%。二、青年失业的总量和结构特征（一）从总量上看，青年失业率普遍高于成人，具有显著的不稳定性和过渡性 1.青年失业率普遍高于成人失业率在几乎所有国家中，青年的失业率都远远超过成年人。国际劳工组织(2004)对1993及2003年世界青年及成人失业状况的考察证实了这一点。由表1得知，从全球范围看2003年青年失业率是成人的3.5倍，而且在过去的十年中这一比率一直保持在3倍以上。其中，发达国家的青年失业率与成人失业率之比相对较小，平均而言前者为后者的2.3倍；在发展中国家，差距则相当大，2003年南亚青年失业率是成人的5.9倍，东南亚达4.8倍，非洲也在3倍以上；转型国家青年与成人的失业差距自1993年以来有所缩小，目前也有2.4倍。表11993、2003年全球青年、成人失业情况

#1城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究

目录一、我国城镇失业现状 (一)失业的概念及其划分 (二)城市社区部分居民失业的现状二、我国城市社区部分居民的失业问题形成的原因 (一)我国劳动力总量供大于求 (二)劳动力整体素质偏低的原因 1.历史因素的影响 2.现实的教育理念的制约 3.农民观念落后的影响 4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够 5.农村劳动力培训资源不足，体系不健全 (三)经济结构调整对就业的影响 (四)就业观念的影响三、我国城镇失业问题产生的影响 (一)将会影响国家的长治久安 (二)社会主义国家的形象将被扭曲四、治理城镇失业问题的对策思考 (一)加强宣传教育，转变择业观念，是治理失业问题的思想基础 (二)加强岗位开发工作，加大经济结构调整力度，扩大就业门路 (三)建立统一高效的劳动力市场，正确处理市场和政府的关系城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究【内容摘要】根据近几年的资料显示，我国现今的失业现状已经超越了我们所能承载的社会形态，不管是在资本主义社会，还是在社会主义社会都不同程度的会出现城市社区部分居民失业和再就业困难等诸多问题。我们所说的失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法

发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。这是经营理念和现代化经济建设各方面矛盾多年积累的结果所造成的现象，导致了当前的就业困难和下岗职工增多。下岗失业者自身的素质偏低、观念陈旧，更加增大了再就业的难度。【关键词】改革与失业；就业结构；社会结构；经济结构调整；劳动力观念；教育理念；城镇社区；问题研究；一、我国城镇失业现状（一）失业的概念及其划分失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获得报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。判断是否为失业人员的主要标志有五点：一是在法定劳动年龄范畴之内；二是有一定的劳动能力，即在智力和身体上可以从事社会劳动；三是调查时期，国际上通行的调查时期一般为一周，如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时，即可以确定为失业。（二）城市社区部分居民失业的现状随着我国社会的进步，经济的高速发展，我国城镇社区的失业问题不断扩大，逐步得到人们的高度重视。失业人数呈逐年上升趋势。我国的城镇登记失业人数，由1991年的352.2万，增长到2004年底的827万。2005年2月，国家发改委联合其他部门共

中小学教师现状调查报告

中小学教师现状调查报告 --------外国语学院1002班陈英教育是国家发展的基石，优先发展教育，是我们国家一以贯之的原则。教育大计，教师为本，加强教师队伍建设自然成为倍受关注的热点问题。去年,温家宝总理在政府工作报告中明确指出：为了促进教育发展和教育公平，将采取两项举措，其中一项就是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应制度。这一示范性举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会关注的大事，就是要培养大批优秀教师，提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身从教。今年的政府工作报告中，总理又进一步强调，要办好各级各类学校,必须抓好三项工作，其中的第二项又是要加强教师队伍，特别是农村教师队伍建设。总理的态度足以说明师资问题已经成为我国教育发展的热点问题、重点问题。近年来，我市经济快速发展,教育投入逐年增加,教育质量也不断提升，各县区都呈现出良好局面，但教师队伍方面存在的问题不容乐观，使得教育持续发展的后劲不足。突出表现为数量相对不足，质量相对不高，难以适应日新月异的社会变化对教育提出的更高要求，难以满足人民群众日益提高的教育需求。为了了解我市教育发展情况，我就中小学教师现状做了调查，发现一下几点问题：（一）教师数量相对不足 1、编制不适应山区教育教学的正常运行。从前面的师生比来看，各学段的教师人数都高于编制要求，但实际运行中存在人员短缺的矛盾现象。原因就在于沁水是典型的山区县，学校布点分散，生源较少，成班率低。如全县172所小学中，单师校92所，非完全小学12所，完全小学68所。完全小学中200生以下的学校58所，不达50生的24所。根据以生定编的新编制标准，这24所学校，每校编制只有2人左右，而正常开展工作需要5人；50—100人的17所，每校编制4人左右，而正常开展工作需要8人；101—150人的12所，每校编制6人左右，而正常开展工作需要11人；150—200人的5所，每校编制9人左右，而正常开展工作需要13人。合计这200生以下的58所小学，新编制只有233人左右，而满足工作需453人，仅小学就缺编220人。现行编制完全是以学生人数核编，基本上只能满足城镇学校的需求，但对山区学校特别是寄宿制学校来说极不适应。寄宿制学校除正常教学外，学生的吃、住、行也是一块十分重要的工作。有工作，就要有人干，而现行编制却没有职工编制，让这些学校如何运行？沁水16所初中都是寄宿制学校，172所小学中也有60所寄宿制学校。按每校平均2名计算，应有150名工勤人员编制，但因编制没有，这些工作只好由教师兼管或自雇工勤解决。不仅增加了教师的额外负担，也使靠生均公用经费生存的小学更加捉襟见肘，难以维持。 2、编制滞后于学制改革和课程改革。从2003年开始，按照教育发展的要求，小学学制由五年延长到了六年，并在小学三年级以上开设了英语课、信息技术课，但并未因这些改革增加教师编制，仅此全县短缺小学教师300余人，不仅使本来就十分紧缺的农村小学雪上加霜，就连四所县直小学也出现了人员紧缺的问题，连续几年每校都需雇用10多名代课教师来维持正常教学。

中国失业问题的现状及对策分析毕业论文

中国失业问题的现状及对策分析毕业论文目录一、中国失业问题的现状（一）、总体表现（二）、城镇登记失业率保持较高的水平（三）、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因（一）、结构升级和资本构成提高（二）、人口总量过大（三）、教育与培训尚待进一步发展（四）、经济全球化的影响三、失业对社会的影响一、失业直接影响经济（二）、加剧贫困（三）、导致分配不公（四）、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策（一）实行工资补贴政策，以增加就业岗位、（二）、建立失业预警系统，完善社会保障制度（三）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长、合理调整经济结构，积极创造就业机会（四）、深化教育体制改革，全面提高劳动者素质（五）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长（六） 2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状（一）总体表现我国自 20 世纪 90 年代初期以来，失业问题开始逐步显现：进入新世纪后，失业形式依然严峻。2008 年 3 月，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长指

出：这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。新增劳动力的数量庞大，历史遗留问题积压，失业问题愈发显得形势严峻。（二）城镇登记失业率保持较高的水平从上世纪 90 年代以来，我国城镇登记失业率一直呈上升趋势，虽然个别年份城镇登记失业率略有下降，但失业总量规模依然很大。2001 年之前，我国城镇登记失业率在 4.0一下，其中上个世纪 90 年代中期仅在 3左右，从 2002 年到2007 年的六年间，城镇登记失业率一直保持在 4以上的水平，2008 年失业率在 4.5左右。随着我国工业化进程加快，有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力，农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。据数据统计，中国农村人口达 8.6 亿人，为全国总人口的 70.9，农村从业人员为 4.9 亿，为全国从业人员总数的 72.2，除去失业人员外，农村中尚有近 4 亿人口无所事事，除去老人，丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外，农村中富余人员的基数还是很大的，据专家估计，中国农村富余劳动力在 1.9 亿。当前我国的产业结构正由劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。而下岗人员普遍年龄偏大，女性偏多，文化素质较低，技能单一，就业竞争能力差，不适应市场经济条件下就业的需要。长期的“大锅饭”体制养成了过分依赖企业或政府安置的思想，对企业的心理承受能力差，怕吃苦不愿自己找出路。有些人缺乏自我提高认识，不愿接受培

青年就业中面临的困境与对策分析

青年就业中面临的困境与对策分析内容提要：本文从青年自身和青年就业环境两个大的方面阐述了青年就业难的原因，这些原因很多是由来已久的，还有一些是新就业形势下出现的新问题。面对这些问题进一步提出了解决青年就业难的重要性和必要性，指出解决青年就业难是事关社会稳定和经济保持活力发展的关键，并进一步针对问题提出了一些解决的方法。关键词：青年就业困境对策随着机构改革和科技进步导致产业结构的变化, 越来越多的人员面临着实现就业的问题, 就业工程已成为人们普遍关注的话题。我国就业形势变化农村大量的劳动力需要转移，国企改革导致的大量下岗职工再就业也需要大批工作岗位，这些变化使我国的就业市场出现了劳动力供大于求的现象。而在此时,青年就业问题恰恰开始突出出来,成为我国劳动力市场上面临的一个新压力。在众多求职就业人员中, 青年求职者所占比例较大，而青年在就业过程中还存在着诸多障碍。根据国家统计局的界定青年一般是指15—34周岁的人口。这里所指的青年主要指进城务工青年和城市青年，而城市青年主要指各高校的毕业生。青年失业和就业不足成为引发家庭和社会不稳定、道德失范和社会不公的重要因素,解决青年的就业问题已经变得尤其重要刻不容缓。一、青年在就业中存在的显著问题 (一) 青年的失业率一直保持在一个较高的水平，存在大量的失业青年。失业青年主要指年龄在15－34周岁之间，有劳动能力和工作意愿，在一定时间内没有工作或没有找到工作的人群。我国对青年的失业统计还没有一个完整的数据,只有一些调查数据反映了青年失业的严峻情况。2003 年10 月,劳动与社会保障部对全国92 个大中城市的调查资料显示,2001 年以来,35 岁以下的青年已成为下岗失业人员的主体,占下岗失业人员总数的70 %。根据2005年《中国青年就业状况调查报告》的数据,15～19 、20～24 、25～29 岁三个年龄段青年的失业率依次为36 %、22 %和20 %。①而近几年不断严峻的大学生就业状况也在一定程度上揭示了青年失业状况。（二）青年就业人口的规模在不断膨胀，而就业机会少、就业压力大、工作环境差。根据曾湘泉的研究劳动人口每年仍然保持在1500～2200 万之间,新成长劳动力就业需求十分旺盛。在20 世纪80 年代出生的接受高等教育的青年以每年300～400 万的规模进入就业市场的同时,20 世纪90 年代出生的人口也将陆续达到就业年龄。中国青年人口规模大,每年新成长劳动力数以千万计。目前,青年已成为就业和再就业工作的主体对象,劳动力市场上的求职者中,青年人已占70 % ,青年就业问题开始在劳动力市场上日益突出。而广东劳动和社会保障厅的数据也证实了这一点,2007 年,广东省劳动力供给结构发生新的变化,青年就业成为突出问题。从广东来看,一是本省劳动力供给大体维持在218 万人的水平,其

中国教育现状调查问卷及其报告

中国教育现状调查您好，我们现在正在进行中国教育的现状调查，非常感谢您百忙之中抽空参与本次调查 1、您的性别(单选题*必答) ○ 男 ○ 女 2、您所在的年龄段(单选题*必答) ○ 18岁以下 ○ 18~25岁 ○ 25~45岁 ○ 45岁以上 3、您所在的地区(单选题*必答) ○ 城市 ○ 农村 4、您所在的地区教育水平？(单选题*必答) ○ 非常高 ○ 比较高 ○ 一般 ○ 比较低 ○ 很低 5、您的受教育程度(单选题*必答) ○ 初中及以下 ○ 高中 ○ 大专 ○ 本科 ○ 硕士及以上 6、您认为受教育的重要性？(单选题*必答) ○ 非常重要 ○ 比较重要 ○ 不是很重要 ○ 不重要 7、您认为家庭教育对一个人的影响？(单选题*必答)

○ 非常大 ○ 比较大 ○ 一般 ○ 没影响 8、您在成长中有受过老师很大的影响吗？(单选题*必答) ○ 有，积极的影响 ○ 有，消极的影响 ○ 两者都有 ○ 没有受到过影响 9、您认为教师在您的生命中扮演着什么样的角色(单选题*必答) ○ 生命中的贵人，通过老师学到了许多人生哲理 ○ 生命中的过客，只负责教授学生知识 ○ 其他 10、您认为发展职业教育是否重要(单选题*必答) ○ 非常重要 ○ 比较重要 ○ 不是很重要 ○ 不重要 11、家庭与学校应如何教育学生？(单选题*必答) ○教育学生是学校的事 ○教育学生是家长的事 ○学校为主，家庭为辅 ○家庭为主，学校为主 ○两者权重相当 12、您支持在中学分快慢班吗？(单选题*必答) ○非常支持 ○比较支持 ○不是很支持 ○不支持 13、您支持现今教育制度重英语而轻语文吗？(单选题*必答) ○非常不支持 ○比较支持 ○不是很支持 ○非常不支持 14、您认为现今的招生制度是否合理(单选题*必答) ○合理

中国失业问题的现状

中国失业问题的现状、原因与对策研究【摘要】：失业是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。本文对失业问题的现状、原因，对社会的影响及对策问题进行了研究分析探讨。【关键词】：失业问题，现状，原因，对策一、关于失业所谓失业(Unemployment)是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口而没有就业机会的经济现象。根据失业产生的原因，可以把失业区分为： 1、自愿性失业； 2、非自愿性失业：摩擦性失业，结构性失业，周期性失业； 3、隐蔽性失业。（一）自愿失业与非自愿失业失业有很多种类，根据主观愿意就业与否，即自愿失业与非自愿失业。所谓自愿失业是指劳动者所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的，所以被称为自愿失业，无法通过经济手段和政策来消除，因此不是经济学所研究的范围。另一种是非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济政策以及宏观经济管理来控制。经济学中的所研究的失业是指非自愿失业。（二）摩擦性失业、结构性失业和周期性失业非自愿失业又可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。 1、摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原因而造成的短期、局部失业。这种失业的性质是过渡性的或短期性的。它通常源于劳动的供给一方，因此被看作是一种求职性失业，即劳动力需求方存在职位空缺，而劳动力供给方又存在着与此数量对应的寻找工作的失业者，这是因为劳动力市场信息的不完备，厂商找到所需雇员和失业者找到合适工作都需要花费一定的时间。摩擦性失业在任何时期都存在，并将随着经济结构变化而有增大的趋势，但从经济和社会发展的角度来看，这种失业存在是正常的。 2、结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，也有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期的，而且通常源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济产业结构变化或者产业迁移导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。造成特定市场中劳动力的需求相对低可能由以下原因导致：（1）技术变化。原有劳动者不能适应新技术的要求，或者是技术进步使得机器替代人工，从而劳动力需求下降，此类型失业也称为技术性失业；（2）消费者偏好的变化。消费者对商品和服务的偏好改变，使得某些行业扩大而另一些

当代青年的现状特点和存在的问题

当代青年的现状特点和存在的问题［作者：王培智转贴自：本站原创点击数：3731更新时间：2004-4-17文章录入：goalkeeper ］【作者简介】省委党校2000级科社专业在职研究生【原文出处】江苏党校报【出版日期】2003年07月10日【总期数】242 青年是社会中最积极、最有生气的力量,是全面建设小康社会的主要人力资源,他们的想象力、理想、充沛的精力和憧憬对全面建设小康社会至关重要。全面建设小康社会也是时代赋予当代青年的历史责任,同时也为青年的成长发展提供了难得的重要机遇和大有作为的发展空间。21世纪头20年,对于中国是一个重要的战略发展机遇期,为发挥青年在全面建设小康社会过程中生力军的作用,必须了解青年、研究青年、培养青年。一青年群体是一个特殊的年龄群体。在中国社会转型时期,青年群体也由过去的青年学生、青年农民、青年工人、青年知识分子演变成多种职业、多种身份的群体,进入到社会各个不同的阶层。在这一过程中,青年的整体素质有了很大提高,青年的社会地位和作用发生了很大的变化,青年群体中的阶层呈现出复杂化、上升化的趋势,这种变化对于青年发展和社会发展都有着积极意义。从农村看,青年农民首先从土地上解放出来,由过去的传统青年农民,分化成从事多种职业的青年。他们紧紧抓住改革开放的有利时机,有的成为管理者阶层,有的成为私营企业主,有的成为个体工商户,更多的青年农民成为城市的打工仔,从事与农业劳动不同性质的各种非农业劳动。青年农民的这种分化,是社会分层的一种具体表现,对于社会发展是有着积极意义的。但对于大多数人来说,相对于其他阶层,他们还是社会的底层,从事的是苦、脏、累、险等工作。从这一角度出发,我们的社会应该为农民获取社会资源提供更多的公平机会,作为青年农民也应该尽快提高自身素质,以适应社会发展的需要。在城市,由于科学技术的发展和社会生产力的提高,城市社会结构也发生了根本的变化,一些传统的职业群体在逐步减少,一些新的职业群体正在出现,信息网络、电子商务、金融、证券、保险、市场营销、文化传媒从业人员大量增加。在这些白领阶层中,大部分人都是青年,这些人一般通过人才市场和职业流动进入到社会地位较高的行业和职业,一些创业成功者快速步入到社会分层结构的中、上层,他们在青年群体中成为引人注目的一个特殊阶层。但同时,也应看到,在社会转型中,青年群体在社会分层结构中,并不都是上升的,也有下降的。1998年在对江苏6城市调查中,我们发现,下岗工人中,35岁以下的占50%。在中国,青年人在工作经验、知识积累、财富、住房、人际关系资源等方面并不占优势。正如《到2000年及其后世界青年行动纲领》所指出的:"青年是社会重大变革的推动者、受益者和受害者"。二改革开放以来,中国青年的开放意识、进取意识、竞争意识、风险意识、发展意识、成长意识等思想观念日趋强化。从总体看,他们文化素质高、眼界开阔、思维敏捷、注重实际。具体有以下特点: 1在价值取向上呈现务实、宽容和多元的特点。在实际生活中,青年不仅看你怎么说,还要看你怎么做。他们注重自我价值的实现,希望并渴望有一个能够充分发挥自己才能的空间,做自己想做的事,并能得到他人和社会的承认和尊重。青年自主和独立意识明显增强,传统文化对青年教育主要是顺从,现在青年强调是自立。《中国青年报》的一个调查,青年在遇到失恋、下岗、失业、被人欺负等问题时,绝大部分人依靠自己来解决这些问题。表现为男性高于女性,学历高的多于学历低的,年龄小的

贫困山区农村教育现状调查报告

贫困山区农村教育现状调查报告摘要：学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。如何提高贫困山区农村的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。贫困山区农村教育的发展对我国的全面发展有重要的重要的现实意义。本文就贫困山区农村的教育现状进行了分析，并提出了一些相应的建议和对策关键词：教育现状；课程体系；教育现状要发展贫困山区农村，必须首先要诊断农村即穷困地区教育的症状。农村教育在诸多方面都处于不利地位，如师资、设备、经费等都是贫困山区农村教育发展的大障碍。“城市中心”的教育现象更使山区孩子远离了山区农村这一特定环境，更加大了贫困山区学生的学习难度，山区农村教育呼吁：键构符合农村山区教育的教育模式或课程形态。现行教育既不利于贫困山区学生参加当地的生产劳动，更为加大城乡贫福差距埋下根源。一、存在的问题：近年来，我国农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。主要表现以下几个方面： 1、家庭环境影响。一些离异、单亲家庭，孩子从小就失去家庭温暖，无论是心理还是身心都留下阴影，使孩子性格变成冷漠、孤僻。特别是有的父母离异或丧偶后再婚更是对孩子不闻不问，祖辈人只是对孩子怜爱，照顾好孩子的生活已经吃力，何谈帮助孩子学习，一旦学习成绩不理想，孩子自动放弃求学，尽早打工独立生活，以图改变生活环境。近几年，大学生上学成本的不断提高，大学生毕业就业难问题成了人们茶余饭后谈论的话题。所以许多贫困家庭主动放弃子女上大学，有些孩子只上到初中毕业就到工厂打工挣钱。由于有了读书无用的思想，也就更谈不上家庭教育了。当我在富东中学实习时，遇到一些这样的家长。在家访时，我把几位孩子学习不认真的情况向他们家长反映，家长坦言他们从未过问孩子的学习情况，特别不主张孩子在夜晚花时间学习，认为既影响孩子的身体又浪费电。他们也不责怪老师，认为孩子的学习能力是天生的，是由“八”字排定的，与后天的培养没有多大关系，有出息的不用教育也会有出息；没有出息的就算再花多少功夫也是白费劲。 2、教育经费短缺。投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。由于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚远。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。 3、农村学校硬件设施落后。富东中学占地面积为29250平方米，建筑面积为4470平方米，教学辅助用房为1252平方米，行政办公用房为255平方米，生活用房为2936平方米，绿化面积约 700平方米，建成计算机、多媒体教室，共有35台计算机供教学使用，有藏书5500册的图书阅览室一个，有60平方米的实验室一个。与城市相比，学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。学校图书陈旧，试验、电教仪器不完备，多媒体设备缺乏，学生计算机比例远远低于城区学校，计算机和多媒体教学设备更为不足。有些学校，虽然配备了少量多媒体教学仪器，但由于缺少必要的维护和仪器的落后，不少课程都无法保证教学任务的完成，所谓现代化

论中国失业问题的现状、原因与对策

论中国失业问题的现状、原因与对策论中国失业问题的现状、原因与对策摘要：失业问题已经在全世界范围内越来越引起人们的关注。目前，发达国家的失业人数持续增加，发展中国家的失业状况也不容乐观。本文尝试从失业的界定入手，引出我国日益严峻的失业问题及其所带来的影响并对其原因进行分析，最后结合我国国情，提出相应的对策与建议。关键词：失业问题现状原因对策一、失业的含义及其界定 (一)失业的含义失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动(或从事有收入的劳动时间达不到规定标准)、正在寻找工作、如有工作可在两周内应聘就业的人员。判断是否为失业人员的主要标志有五个:一个是劳动年龄内；二是有劳动能力，即在身体和智力上可以从事社会劳动；三是调查时期，国际上通行的调查时期一般为一周，如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时，即确定为失业，而我国劳动部门则规定有劳动能力和劳动意愿的劳动者在一个月内从事有报酬的劳动不足15日者就也失业者；四是正在寻找工作；五是如有工作可以在两星期内应聘就业。失业类型可以因研究问题的不同而采取不同的划分方法，根据我国的失业现状，我们可以从以下几个方面划分。 1、根据失业的表现形式来进行分类

显性失业，指劳动者与生产资料表现出明显的分离。显性失业主要表现为我国城镇的公开的登记失业，即失业的劳动者到政府劳动部门进行登记以取得失业补助和就业帮助。隐性失业，指劳动者与生产资料的分离处于隐蔽性存在状态。主要包括两大部分:(1)农村潜在失业。随着人口的增加，人均耕地的减少和农村劳动生产率的提高，产生大量的农业剩余劳动力，因种种原因没有转移到第二、三产业，而滞留在农业生产领域，形成潜在的失业。(2)城镇国有企业中的隐性失业。在传统体制下，国有企业由于吸纳了大量的无效劳动力，导致国有企业人浮于事，劳动效率低下；“三个人的活五个人干”，因而形成劳动者在劳动岗位上的“在职失业”。 2、根据劳动力供求现状进行分类总量性失业，指由于劳动力供给在总量上大于需求而形成的失业；结构性失业，指劳动力供给的素质结构或区域结构与社会的需求结构不相适应而导致的失业。 3、根据失业形成的原因进行分类自愿性失业，指一些具有劳动能力的劳动者因学习、家务、个人能力及家庭收入等原因而自愿处于不工作状态；磨擦性失业，指劳动者在寻找就业岗位的过程中，因信息和成本等原因而暂时处于失业状态；季节性失业，指劳动者所从事的职业带有季节性，如农业种植、锅炉工等，造成劳动者在一定的季节中有工作，而在其他的季节中处于失业状态。 (二)失业界定 1、失业界定的国际标准国际劳工组织于1982年的国际劳工统计大会上对于失业的定义为“失业指在调查期内达到一定年龄并满足以下条件者:(1)没有工作，即未被雇佣同时也未自谋职业者；(2)目前可以工作(有工作能力)，即可被雇佣或自谋职业者；(3)正在寻找工作，即在最近特定时期已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者”。因考虑了各成员国自身的社会制度、宗教文化背景以及就业政策和就业观念等诸

全球青年失业状况研究报告

全球青年失业状况研究报告徐章辉张明生杨大伟 2012-10-20 19:43:37 来源：《中国青年研究》(京)2005年11期作者简介：作者单位：徐章辉，中国青年政治学院；张明生，山东省济宁市财政局；杨大伟，中国青年政治学院。内容提要：本文在对客观数据考察的基础上分别阐述和分析了发达国家、发展中国家和转型国家的青年失业概况以及青年失业群体的总量特征和结构特征，在详细论述了青年失业群体的各类特征后，又对全球青年失业趋势进行了预测和分析。关键词：青年失业数据青年失业全球视角一、引言国际社会已普遍将青年视为一个特殊群体。按照联合国系统的定义，青年指15～24岁的人群，其中15～20岁被视为青少年，20～24岁为青年成人。根据目前使用最为广泛的国际劳工组织(International Labour Organization, 简称为ILO)的定义，失业者可以定义为那些每天工作不足1小时但能胜任并积极寻找工作的人。因此，青年失业主要是指在15至24岁的劳动力中，每天工作不足1 小时但能胜任并积极寻找工作的人。国际劳工组织主要使用4种指标来测量青年失业率：(1)青年失业者占青年总劳动力的比例；(2)青年失业者与成年失业者的比例；(3)青年失业者占失业总人口的比例；(4)青年失业者占青年人口的比例。

由于各国的统计方法不同，因而统计结果存在很大出入。如学生在大部分国家不被视作就业人口，而另一些国家则把主动寻找职业的学生视作就业人口。在发展中国家，失业主要是对城市而言，因为农村人口不属于失业者范围，他们也得不到失业补助金。有些专家甚至提议使用“非就业人口”的概念，以便把失业者和缺乏就业勇气者加以区别，因为后者虽期望就业，但因自认为一时找不到工作而不去积极寻找，一旦就业环境好转，他们很快就能就业，因此不应被视作失业者。 20世纪90年代以来，全球青年失业问题日益严峻，青年失业人数稳步攀升。如表1所示，ILO发布的“2004年全球就业趋势”报告指出，2003年全球青年失业人数达8800万人，比1993年增长26.8％，青年失业率从1993年的11.7％上升到2003年的历史最高点14.4％，占全球总失业人口的47％。为数众多且日渐增长的青年失业群体已成为发达国家和发展中国家最头疼的问题之一，其中以非洲的中东部和北部的青年失业率最高，达25.6％，撒哈拉以南地区为21％，亚洲最低为7％，发达国家为13.4％(ILO, 2004)。“2004年经济合作组织(简称经合组织，OECD)就业展望”显示，2003年欧洲发达国家中有5个国家(西班牙、土耳其、意大利、芬兰和希腊)的青年失业率超过20％；转型国家如波兰的青年失业率高达43％，斯洛伐克也高至33.1％(OECD, 2004)。表1：1993、2003年全球青年失业情况青年失业率(％) 1993 2003 增长％全球11.7 14.4 23.1 发达国家15.4 13.4 -13.0

雅思写作大作文高分范文：青年失业问题

雅思写作大作文高分范文：青年失业问题雅思写作大作文高分范文：青年失业问题 A large number of young people cannot find a job when they leave university. What problems will youth unemployment cause for individuals and for society? Give some measures to help reduce unemployment. 雅思写作题目讲解：第一段：介绍背景，大学生难就业第二段：影响 1 心理压力，对未来的负面影响 2 经济不独立的尴尬 3 对社会的影响：教育资源的浪费第三/四段：措施 1 临时的工作，先解决吃饭问题;小型电子商务;离开大城市 2 边远地区缺乏人才，做义务或低收入工作，积累工作经验 3 继续教育;政府支持小型企业以创造更多就业岗位; 抬高大学门槛，扩大职业教育雅思写作范文： In recent years, young college graduates are having a tough time finding a decent job in an increasingly competitive labor market.

Some are even unemployed for over a year. This is really a serious problem on the levels of both individual and the society as a whole. 近年来，年轻的大学毕业生在竞争日益激烈的劳动力市场中找到一份体面的工作，这是一段艰难的时期。有些人甚至失业一年以上。这确实是一个严重的问题关于个人和整个社会的层面。 First, long time being jobless, young people have to deal with some psychological conditions. They are subject to anxiety, lack of self-confidence, lower achievement motivation, and pessimism, all of which are potentially barriers for their future success at workplace and in personal life. Financially, unemployed students are stuck in the dilemma that they have to return home to keep relying on their elderly parents. As for the effect on the society, youth unemployment means that the scarce resources dedicated in higher education are invested in vain as graduates have no opportunity to transfer their academic knowledge and skills into productivity. 首先，长时间失业，年轻人不得不面对一些心理问题。他们容易焦虑、缺乏自信、缺乏成就感，以及悲观，这些都可能成为他们未来职场和个人生活成功的障碍。在经济上，失业的学生陷入了困境，他们不得不回家继续依赖他们年迈的父母。至于对社会的影响，青年失业意味着，由于毕业生没有机会将他们的学术知识和技能转化为生产力，高等教育所投入的稀缺资源是徒劳的。

城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究

城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究引言当今失业现象已出现了超越社会形态的特点,无论社会主义、资本主义都不同程度地存在失业问题。所谓失业是在一定劳动年龄内有劳动能力的劳动者愿意工作却没有工作,虽有劳动报酬但不能维持其劳动力的生产和再生产的一种社会现象。经济建设和经营机制深层次矛盾多年积累的结果，导致了当前的企业困难和下岗职工增多。下岗失业者自身的素质偏低、观念陈旧，使再就业难度加大一、我国城镇失业现状（一）失业的含义及其界定失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动(或从事有收入的劳动时间达不到规定标准)、正在寻找工作、如有工作可在两周内应聘就业的人员。判断是否为失业人员的主要标志有五个:一个是劳动年龄内；二是有劳动能力，即在身体和智力上可以从事社会劳动；三是调查时期，国际上通行的调查时期一般为一周，如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时，即确定为失业（二）我国城镇失业现状近年来，随着我国经济的高速增长，我国城镇的失业问题也日益凸现。失业人数呈逐年上升趋势。我国的城镇登记失业人数，由1991年的352．2万，增长到2004年底的827万。2005年2月，国家发改委联合其他部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示，2006年，失业人员将达到840万人。上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波在接受《中国经济周刊》采访时说，“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工，因为下岗职工尽管没有工作、没有收入，但他还是企业的人，没有和企业解除劳动合同。如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨，两部分人就将合并计算，那么我们的失业率的数字就将更高。”目前，失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题二、我国城镇失业问题形成的原因及其影响（1）总量性原因我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的基本原因。由于过去我国人口政策的失误，使我国新增人口总量日益膨胀，随之劳动人口比重也在不断提高。上世纪70年代后期加大了计划生育力度后，我国的人口自然增长率逐步下降，但由于人口惯性作用，庞大的人口基数使我国的人口净增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平；而且，人口总量性原因导致我国的失业问题短期内不会有较大改观。（2）劳动力素质原因我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不

我国失业问题的现状及对策 (1)

相沟通学生毕业论文专业名称：准考证号码：指导老师：学生姓名：论文题目：我国失业问题的现状及对策评语：评分指导老师签名论文答辩评价：答辩组评定成绩及答辩委员签名：学生联系电话：我国失业问题的现状及对策摘要：在当今全球经济化的时代了，我国的经济飞速发展，但是随着经济的发展，我国的失业率也大大更加。当前我国我失业率居高不下，呈现严重性、普遍性和增剧性的特征。所以为了解决我国的失业问题，要从根本出发，先了解我国的失业现状，寻求根本导致失业的原因，从而解决问题。

关键字：失业问题；对策；我国失业的现状；原因目录摘要 (2) 关键词 (2) 前言 (3) 一我国目前的失业现状 (4) （一）失业的含义 (4) （二）我国人民失业的现状 (5) （三）失业问题对国家的消极影响 (6) 二我国失业问题形成的原因 (6) （一）人民的劳动力素质 (6) （二）劳动力过剩，就业竞争增大 (7) （三）政府的政策辅助不够完善 (7) （四）高校大学生就业问题大 (8) （五）技术的发展与引进，淘汰大量劳动力 (8) （六）下岗人民工作生活双重困难 (9) 三解决我国失业问题的对策 (9) （一）加大教育投资的力度 (9) （二）完善各种失业保障与培训制度 (9) （三）加强政府对市场的调控并完善各种失业政策 (10) （四）调整产业结构，减少结构性矛盾 (10) （五）改变大学生的就业观念 (11) （六）促进中国中小企业的发展 (11) （七）政府积极鼓励非正规就业 (11) 四结论 (12) 五参考文献 (12) 六致谢 (12) 我国失业问题的现状及对策前言

关于.教育公平的调查报告

. . . . 课程调查报告书 2011 ～2012 学年第 1学期教学单位：中外文系年级专业：2011级英中文秘书专业课程名称：毛泽东思想和中国特设社会主义理论体系概论调查题目：关于教育公平的调查指导教师：余宜斌学生姓名：徐赞辉20114060058 许国明20114060029刘菊 20114060010吴学慧20114060022区洁灵20114060048 宋福容20114060020

关于教育公平的调查报告组员：徐赞辉、许国明、刘菊、吴学慧、区洁灵、宋福容前言：当前，老百姓最为关注的三大难题是看病难、上学难、买房难。某种意义上说，教育公平主要指向的是教育机会均等的问题，教育公平是社会公平价值在教育公平的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这两个基本方面。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权，而且由于教育能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，被视为是实现社会公平最伟大的工具。近年来，在教育界快速发展的同时，国民占有教育资源在城乡地区和不同人群之间的公平日渐呈现失衡状态。据相关资料统计显示，占全国总人口60％以上的农村却只获得全社会5800多亿元教育投资中的23％，而最为大多数人所关注的高考录取地区化差异问题则将教育不公平表现的最为明显：在湖南湖北四川等只上当地一般学校的高考成绩拿到北京可以上清华、北大。人们还可以从“择校费”、“借读费”等众多名目繁多的收费问题上感受公平失衡。教育公平的问题绝对不可等闲视之，人们接受教育的差距对应着收入的差距，教育不公平的发展又会反过来是收入不公平加剧，如果任由这样的“马太效应”循环不断下去，和谐社会的构建将受到严重影响。因此，创造一个公平的受教育环境，就成为构建和谐社会进程中一项非常重要的任务。我们不仅应该牢记“百年大计，教育为本”的真谛和实现科教兴国战略、人才强国战略重在振兴教育这一道理，更应该关注在现有情况下如何缓解教育不公平问题。教育公平是“起点公平”，是社会公平的基础，更是构建和谐社会的重要基石。如果作为社会个体的人在人生的起跑线就得不到公平的对待，整个社会的和谐与发展也就无从谈起。受教育是宪法赋予每个公民的权利，我们应通过各种途径努力促进教育公平的实现，应该将教育公平问题置于教育事业发展的首要到位。在教育投资、规划、政策、管理体制等方面，不仅需要教育主管部门为教育公平作出决定和行动，更需要全社会的共同关注和努力。近年来，社会公平问题越来越受到人们的重视，教育中的不公平现象也日益严重。所以我们在校内外开展这次的关于教育公平的调查。