广东排污许可证实施细则

广东省排污许可证申请表

一、申请单位基本情况申报编号：

注：排污口数量1个以上的，另行附页。

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注：排污口数量1个以上的，另行附页。

四、申请单位申明：

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本单位填写的信息及提交材料客观真实，并自愿承担相应法律责任。

（签字/盖章）

年月日

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附件

广州XX有限公司关于延续排污许可证的情况说明

广州市环境保护局：

一、延续许可证的具体事由。

二、是否按要求落实了排放污染物基本信息申报表。

三、基本情况方面。企业名称、地址、法定代表人或者负责人、主要生产工艺、设备、规模等有无发生变化。

三、水污染物排放情况方面。水排放污染物的种类、浓度限值、排放污染物的方式、去向，排污口的数量、名称、编号、位置以及污染物处理工艺和能力等有无发生变化；是否按规定安装、联网、验收污染源自动监控设施（如无规定，也请予以说明）等。

四、大气污染物排放情况方面。大气排放污染物的种类、浓度限值、排污口的数量、名称、编号、位置以及污染物处理工艺和能力等有无发生变化；是否按规定安装、联网、验收污染源自动监控设施（如无规定，也请予以说明）等。

此致

20XX年XX月XX日—5 —

内部信用评级实施细则

债券内部信用评级实施细则第一章总则第二条资产管理总部（以下简称“总部”）按照《指引》、《标准》和本细则规定，完成债券内部信用评级，并把评级结果应用到债券投资的过程中，以及对应的风险控制管理中。第三条本细则所称债券是指无担保债券，即完全依靠企业自身信用还本付息的债券。除在沪、深交易所和银行间市场挂牌交易的债券，还包括非上市交易的其它企业债券和企业短期融资券、基础设施产品等。第二章评级方法第四条总部设置专门的债券信用风险评估岗（以下简称“评估岗”），负责完成内部评级工作，以保证评级工作的独立、客观和公正。第五条信用评级所使用的基础数据由总部固定收益类别的投资人员负责收集、提供，并负责核实所提供数据、资料的真实性。第六条内部信用评级以外部评级为基础，外部评级为A级及A级以上的，划分为内部投资级，外部评级为级和级之间的划分为投机级，外部评级为B级以下的划分为违约级；第七条为满足总部保障管理资产安全的要求，并相应地节约人力资源，总部只要求对投资（？）级的债券进行内部评级；第八条审计部门对评级对象的财务报表等出具带保留意见的审计意见的，总部认定为评级基础资料不可信，对评级对象不予评级；第九条以《标准》规定的项目和指标口径，由评估岗人员审慎地完成评级工作。第十条评估岗人员应在收到基础数据、资料后一周内，完成对应债券和发债主体的评级工作。第十一条内部评级完成后，由风险控制部门对评级原始资料和评级结果进

行审定，审定通过后，评级结果即可作为后续投资筛选和风险控制的依据；审定不通过的，根据不通过的原因，由相关责任人改正，并重新进行评级。第十二条总部逐步完善、完成评级过程和结果的信息系统建设，在信息系统建设过程中，评估岗要积极探索评级结果的分类整理、报告方法。第三章发债主体评级方法第十三条发债主体评级主要通过对评定发债主体的偿债能力和偿债意愿，确定其信用等级。第十四条偿债能力评估包括个体评估和支持评估。第十五条个体评估是根据《标准》，分析发债主体的财务实力、经营管理因素、内部风险控制和外部环境。其中，财务实力分析着重分析发债主体的整体发展目标和资金需求。第十六条支持评估是根据《标准》，分析发债主体在宏观经济和股东单位中的地位、股东结构和政府支持程度，评估受评对象需要资金时，获得外部支持的能力。第十七条发债主体偿债意愿评估主要根据《标准》和内部风险评级记录，分析发债主体的信用记录、公司治理和管理团队的人员素质、信用记录。第三章债券信用评级方法第十八条给予债券的信用评级，原则上不超过其发债主体评级。第十九条评估岗人员应根据《标准》，结合发债主体的信用状况，通过分析债券的特点和相关合同，考察债务人偿还债务的信用程度，从而确定其信用等级。第二十条根据《标准》，评估债券的清偿顺序，清偿顺序的评估占债券评级的比重为（）%。第二十一条债券含有抵押、质押、信用保证等增信条件的，还应当根据《标准》，评估抵押物和质押物的市场价值、流动性、抵押和质押比例，评估担保人的信用状况、承诺条件以及偿付及时性。

浙江省排污许可证管理暂行办法实施细则

《浙江省排污许可证管理暂行办法实施细则》发布时间：2012-3-13 8:40:39 信息来源：市环保局各设区市环保局，义乌市环保局：根据《浙江省排污许可证管理暂行办法》，我厅编制了《浙江省排污许可证管理暂行办法实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。二○一○年十二月八日浙江省排污许可证管理暂行办法实施细则（试行）第一条根据《浙江省排污许可证管理暂行办法》，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于本省行政区域内排污许可证的管理。第三条下列排污单位应当按规定取得排污许可证：（一）排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘等主要大气污染物且经依法核定排放量的排污单位。县级以上环境保护行政主管部门可针对排污单位规定其他种类的主要大气污染物；（二）排放工业废水的排污单位。本实施细则所指的工业废水包括排污单位产生且与生产废水同一排污口排放的生活污水；（三）直接或间接向环境排放医疗污水的医院、卫生院、

疗养院、门诊部和诊所等排污单位；（四）存栏200头猪以上（或相当规模的其他畜禽）的规模化畜禽养殖场。规模化畜禽养殖的具体标准依法另有规定的，从其规定；（五）直接向环境排放餐饮污水的排污单位；（六）城乡污水集中处理设施的运营单位。本实施细则所指的污水集中处理设施包括生活污水集中处理设施、工业废水集中处理设施以及综合废水集中处理设施；（七）其他应当依法取得排污许可证的排污单位。第四条根据国家污染物排放总量控制要求，本省对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮实行排放总量控制制度。第五条县级以上环境保护行政主管部门应根据本级政府制定的主要污染物排放总量控制规划，制定主要污染物排放总量分配方案，对所辖区域内排污单位的主要污染物排放总量进行分配，并纳入排污许可证管理。第六条鼓励排污单位采取先进的经济、技术和管理手段，持续削减主要污染物排放总量。排污单位削减的主要污染物排放总量指标，除满足县级以上人民政府下达的减排要求以外，经县级以上环境保护行政主管部门核定后可以储存，供其自身发展使用。在实施排污权有偿使用和交易试点的地区，削减的总量指标需满足交易试点的相关规定。

公路施工企业信用评价实施细则

第一条本细则是对交通运输部?公路施工企业信用评价规则? (见附件) 的细化和补充, 须与上述规则结合使用。第二条公路施工企业信用评价内容由投标行为、履约行为和其它行为构成,招标人应将本_组则相关规定列入资格预审和招标文件中。第三条本细则所称招标人是指依法提出公路建设招标项目、进行招标的项目法人或其派出机构以及其它具备法人资格的项目建设管理単位。本细则所称项目法人是指依照?公路建设项目法人资格标准(试行)? 要求设立或认定, 具有法人资格和地位, 对公路建设工程项目负有法定责任的企业或事业単位。第四条省级交通运输主管部门负责在全省行政区域内从业的公路施工企业的信用评价管理工作。主要职责是: (一) 制定公路施工企业信用评价实施细则并组织实施; (二) 对在全省行政.区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价; 负责. 省管项目有关公路施工企业其它行为的信用评价工作; . (三) 指导设区市交通运输主管部门对有关公路施工企业其它行为进行评价; (四)对由招标人和项目法人负责的评价工作进行监督、检査和考核。第五条设区市交通运输主管部门、招标人和项目法人的主要职

责: (一) 协助省级交通运输主管部门做好所管理项日的公路施工企业的信用评价工作; (二) 设区市交通运输主管部门负责本行政.区域内所管理 (市做业主) 项目的公路施工企业其它行为的信用评价工作; (三) 招标人负责对参与的公路施工企业投标行为的评价工作; (四) 项目法人负责对参建的公路施工企业履约行为的评价工作。设区市交通运输主管部门、招标入、项目法人等应对评价结果的签认负责。第六条对一般的投标行为、履约行为和其它行为实行动态记录、定期评价; 对存在信用行为可以直接定为 D级的施工企业和受到行政处罚的施工企业实行动态记录、动态评价。重大.同题随时报送、随时公示、公告。第七条公路施工企业的信用评价程序为: ( 一 )投标行为评价。实时进行。招标人完成每次资格预审或招标工作后,,应按照交通运输部?.公路施工企业信用行为评定标准?和河北省?公路施工企业信用行为评定补充标准?(见附件)的内容要求, 对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价,并随资格预审报告或评标报告一同报省级父通运输主管部门各案, 由省级交通运输主管部门实时记入相关记录。 (二)履约行为评价。每半年一次、每年度两次。结合日常建设管理

排污许可证办理流程图

排污许可证办理流程图 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。2、排污许可证申请表一式3份。3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。4、有效的排污申报登记表1式3份。5、污染物排放总量指标6、当地环境监察部门出具的排许许可证监察报告

排污许可证办理程序一、法律依据排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。二、受理范围全县所有排放废水、废气的合法单位。三、需提供的材 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。 2、排污许可证申请表一式3份。 3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。 4、有效的排污申报登记表1式3份。 5、污染物排放总量指标四、企业提出申请企业将所需申请材料报送县环保局污控科五、环保部门审核、发证属市局发证的企业县环保局签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；属县环保局发证的，县环保局污控科直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查，签署审核意见，办理时限期15个工作日。六、审批原则对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。

火电行业排污许可证申请与核发技术规范

火电行业排污许可证申请与核发技术规范一、适用范围及排污单位基本情况（一）适用范围本技术规范适用于指导火电行业及自备电厂所在的排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求。火电行业排污许可证发放范围为执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的火电机组所在企业，以及有自备电厂的企业，其中自备电厂所在企业仅包括执行GB13223标准的设施（蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉除外）。火电企业排放的大气污染物、水污染物均应实施排污许可管理。排污许可分类管理名录出台后，火电行业排污许可证发放范围从其规定。（二）排污单位基本情况填报要求排污单位基本情况包括：排污单位基本信息，主要产品及产

能，主要原辅材料及燃料信息，产排污节点、污染物及污染治理设施，以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。其中主要产品及产能、主要原辅材料及燃料在排污许可证管理信息平台申报系统的下拉菜单中选择，菜单中未包括的，可自行增加内容。企业基本信息应当按照企业实际情况填报，确保真实、有效。生产设施及排放口信息要满足本技术规范的要求。本技术规范尚未作出规定，且排放工业废气和有毒有害大气污染物，应当执行国家和地方排放标准的，要参照相关技术规范自行填报。企业针对申请的排污许可要求，评估污染排放及环境管理现状，对存在需要改正的，可在排污许可证管理信息平台申请系统中提出改正措施。有核发权的地方环境保护主管部门补充制订的相关技术规范有要求的，以及企业认为需要填报的，应补充填报。 1.排污单位基本信息火电企业需填报的排污单位基本信息包括：单位名称、法人、生产经营场所经纬度、所在地是否属于大气污染重点控制区域、是否投产、技术负责人、环评及验收批复文件文号、地方政府对

信用评价管理办法

信用评价管理试行办法第一章总则第一条为加快构建“褒奖诚信，惩戒失信”的建设市场秩序，搞好铁路、公路及其他项目建设市场信用评价工作，提高公司施工水平和信誉度，根据铁道部、交通部及各省、自治区、直辖市和集团公司信用评价管理办法，结合公司实际情况，特制订本办法。第二条本办法适用于公司所有在建项目信用评价的考核与奖罚。第三条各单位要高度重视信用评价工作，以系统的工作方法，精心策划，统筹安排，落实责任，全力以赴，确保每个项目都进入前列。第四条公司将根据评价结果，本着严肃、客观、全面、公正的原则，每年对各在建项目实施一次考核与奖罚。第二章管理职责第五条公司质量管理委员会是信用评价的管理机构，公司安质环保部负责公司信用评价具体管理工作，工程管理部、综合部、市场开发部、经济管理部、物资部、机械设备部、人力资源部、工会工作部、纪检监察部、财务部、党委工作部、宣传部、社会事业部、法律事务部、审计部等协管。第六条公司领导、市场开发部、安质环保部主要负责有关单位的公共关系，不定期对工程项目进行监督检查，重点检查项目履行合同承诺情况，包括人员设备履约、工程进度、质量控制、安全控制、环境保护、农民工工资发放等情况，对存在的问题提出指示、要求和建议，协助项目部处理好与业主、设计、监理及各级主管、监管部门的关系。第七条工程管理部主要负责指导项目施工生产和管理工作。第八条物资部主要负责指导监督项目的物资管理工作。第九条机械设备部、人力资源部、财务部负责对项目配置合理的施工生产要素，确保人员设备履约、农民工工资发放等。第十条党委工作部、宣传部、纪检监察部及其他部门主要负责指导、监督项目做好对外宣传和廉政建设。

广东省排污许可证管理办法

广东省排污许可证管理办法【法规类别】污染防治【发文字号】广东省人民政府令第199号【发布部门】广东省政府【发布日期】2014.01.27 【实施日期】2014.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章广东省人民政府令（第199号）《广东省排污许可证管理办法》已经2013年12月4日广东省人民政府第十二届16次常务会议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。省长：朱小丹 2014年1月27日广东省排污许可证管理办法

第一章总则第一条为了加强对污染源的监督管理，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《广东省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内有下列排放污染物行为的排污单位，应当取得排污许可证：（一）排放大气污染物的；（二）排放工业废水、医疗污水以及含重金属、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的；（三）在城镇、工业园区或者开发区等运营污水集中处理设施的；（四）经营规模化畜禽养殖场的；（五）其他依法应当取得排污许可证的行为。倾倒固体废物，种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物，机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物，居民排放污染物，以及核设施与核技术应用、电磁辐射项目中有放射性和电磁辐射排放，不适用本办法。第三条鼓励排污单位采用先进的技术和管理手段，持续削减污染物排放总量。排污单位削减的主要污染物排放总量指标，经环境保护主管部门核定后可以留存，也可以有偿转让。具体实施办法由省人民政府另行制定。第四条各级环境保护主管部门应当综合考虑环境功能区划要求、污染减排目标、行业排污绩效等因素，科学核定分配排污单位的污染物排放量。第五条省环境保护主管部门对排污许可证管理工作实施统一监督指导。各地级以上市、县（区）环境保护主管部门根据日常监督管理权限，负责本行政区域内排污许可证

排污许可证

排污许可证 (释义）排污许可证，是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。排污许可证属于环境保护许可证中的重要组成部分，而且被广泛使用。排污许可证制度，是指有关排污许可证的申请、审核、颁发、中止、吊销、监督管理和罚则等方面规定的总称。排污许可证管理暂行规定第一章总则第一条为规范排污许可证管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政许可法》等法律规定和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），制定本规定。第二条排污许可证的申请、核发、实施、监管等行为，适用本规定。第三条本规定所称排污单位特指纳入排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者。第四条下列排污单位应当实行排污许可管理：（一）排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。（二）集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。（三）直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。（四）城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。（五）依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。环境保护部按行业制订并公布排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在名录规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。第五条环境保护部根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同，在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理，简化管理的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具体要求。第六条对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。第七条环境保护部负责全国排污许可制度的统一监督管理，制订相关政策、标准、规范，指导地方实施排污许可制度。省、自治区、直辖市环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。县级环境保护主管部门负责实施简化管理的排污许可证核发工作，其余的排污许可证原则上由地（市）级环境保护主管部门负责核发。地方性法规另有规定的从其规定。按照国家有关规定,县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的,由市级环境保护主管部门组织所属派出分局实施排污许可证核发管理。第八条环境保护部负责建设、运行、维护、管理国家排污许可证管理信息平台，各地现有的排污许可证管理信息平台应实现数据的逐步接入。环境保护部在统一社会信用代码基础上，通过国家排污许可证管理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码。排污许可证申请、

安徽省实施《公路施工企业信用评价规则》细则doc

安徽省实施《公路施工企业信用评价规则》细则（试行）第一条为规范公路施工企业信用评价工作，统一方法和标准，准确评价公路施工企业信用，根据国家法律、法规及交通运输部《公路施工企业信用评价规则》，结合本省实际情况，制定本实施细则。第二条本实施细则所称公路施工企业信用评价是指省交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路施工资质的企业在安徽省公路建设市场从业行为的评价。第三条公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。第四条信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。省交通运输主管部门负责全省公路施工企业信用评价的管理和监督工作；市交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业信用评价的管理工作。第五条省交通运输主管部门主要职责是：（一）制定本省公路施工企业信用评价实施细则，并指导和组织全省公路施工企业信用评价工作；（二）对在本省内从业的具有二级以上（含二级）公路施工资质的企业，以及在本省内从业的具有高速公路交通工程、养护工程施工资质的企业进行省级综合评价；

（三）对本省公路施工企业信用评价实行动态管理，定期发布省级综合评价结果；（四）按规定配合国务院交通运输主管部门完成信用评价的其他工作。第六条市交通运输主管部门主要职责是：（一）建立本市公路施工企业的信用评价制度，指导和组织全市公路施工企业信用评价有关工作；（二）按本细则确定的评定标准，对在本市内高速公路以外的其他公路项目从业的，具有二级以上（含二级）公路施工资质的企业进行评分，并将评分及有关资料报省交通运输主管部门或其委托的机构汇总；（三）配合省交通运输主管部门完成信用评价的其他工作。第七条省公路管理机构受省交通运输主管部门委托，负责对各市报送的施工企业信用评分进行审核、汇总，并将汇总后的结果报省交通运输主管部门进行省级综合评价。第八条各高速公路招标人及项目法人，负责对本单位管理的高速公路建设项目主体工程、交通工程及养护工程的施工企业进行投标行为和履约行为信用评分，并将评分及有关资料报省交通运输主管部门进行省级综合评价。第九条公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。同一家公路施工企业在本省公路建设市场的省级综合评价等级仅有一个。定期评价工作每年开展一次，对公路施工企业上一年度

排污许可证办理流程

排污许可证核发工作规则一、工作流程企业提交申请表窗口领取相关表格返还企业提交申请材料企业补齐窗口受理材料不齐全有异议材料齐全对外公示10日无异议移交总量处核发排污许可证二、申请材料受理和排污许可证送达受理和送达地点：市行政服务中心环保窗口

三、申请材料清单（一）新建、扩建、改建项目排污单位在试生产或试运行阶段申领A类排污许可证的，需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、试生产核准文件 5、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 6、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸：（1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小（2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证（二）新建、改建、扩建项目排污单位在项目通过环境保护竣工验收后申请变更A类排污许可证时，需补充以下材料： 1、污染防治设施竣工验收合格材料 2、规范化排污口验收合格材料

（三）申领或申请延续A类排污许可证的已建排污单位需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 5、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 6、污染防治设施竣工验收合格材料 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸：（1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小（2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证 10、有相应资质的环境监测机构出具的近一年环境监测报告 11、环境保护主管部门核定的年度排污申报登记材料 12、年度主要污染物排放控制情况（见附表3年度主要污染物排放控制情况表）

国家排污许可制政策解读

国家排污许可制政策解读广东省环境技术中心二O一九年四月

1 第一部分改革背景 2 第二部分改革目的第三部分顶层设计第四部分企业责任与监管执法第五部分时间进度要求第六部分排污许可管理办法解读

改革背景

?排污许可制度不是一个新的制度，不是“空穴来风”，是现行的固定污染源管理制度。各省（区、市）从上世纪开始试点实施污染物排放许可制。如《广东省排放污染物许可证管理办法》（粤府函〔2001〕286号）、《广东省排污许可证实施细则》（粤环〔2009〕74号）、《广东省排污许可证管理办法》（广东省人民政府令第199号，2014年4月1日起施行）。排污许可制为广东省固定污染源管理发挥了重要作用，同时也为推进国家排污许可制度改革奠定了良好的基础。但现行的《广东省排污许可证管理办法》与环保部印发的《排污许可证管理办法（试行）》在适用范围及类别、申领条件及程序、许可证类别及期限、持证人义务、载明事项、管理要求等内容上都有不同。 ?存在的不足：一是基础核心地位不突出，多项环境管理制度并行、交叉、重复，未能有效衔接。二是证照空乏，重证轻管，许可内容单一，只对纳入总量控制的主要污染物进行许可，未能涵盖环境质量超标的污染因子，难以直接与改善环境质量挂钩。三是对企业的环保主体责任强调不够，企业缺乏履行环境保护责任的主动性，污染治理责任落实不到位，环境监管薄弱，处罚力度不够。四是缺乏统一规定，不同地区发证对象、许可要求、有效期等不同，难以实现统一公平。

迫切需要明确排污许可制度改革总体目标、基本原则、改革途径、进度安排、组织实施等重大问题。迫切需要整合衔接各项制度、统一管理对象和内容、划分中央和地方事权、明确各方责任。迫切需要完善法律法规、制定配套政策、组织宣传培训。迫切需要制定排污许可制实施的顶层设计方案及配套文件，统筹推进排污许可制度改革。

造价行业信用评价细则

乌鲁木齐建设工程造价行业主体信用评价实施细则（试行）第一条为加快建设信用体系建设，规范工程造价行业主体及其从业人员行为，促进企业提高诚信经营的意识，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》、《工程造价咨询企业管理办法》、《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》、《乌鲁木齐市建筑市场主体信用评价管理办法（试行）》、《乌鲁木齐市建筑市场主体不良行为记录管理办法（试行）》及其他相关法律、法规、政策，结合本市造价行业实际情况，制定本细则。第二条建设工程市场造价行业主体是指在本市行政区域内从事建设工程造价活动的单位和个人，包括建设单位、施工单位、造价咨询单位、招标代理机构及其他相关单位及造价工程师、造价员等从业人员。以守法、守信、守德、综合实力为基础进行综合评价。先以造价咨询单位及其从业人员为试点开展造价行业信用评价工作。第三条对乌鲁木齐市造价行业主体及其从业人员进行信用信息采集、记录、公布、存储、使用和利用信用信息进行信用评价管理，适用本细则。造价行业主体信用信息包括各行业主体的基本信息及建设行政

主管部门及相关机构在依法履行职责过程中产生、采集的关于造价行业主体在从事建设领域活动中发生的良好信用信息、不良信用信息、统计及评估信息、其他信用信息。第四条乌鲁木齐市建设委员会负责对本行政区域内造价行业主体信用信息采集、记录、公布、使用和利用信息进行信用评价管理等工作进行监督、管理。具体工作委托乌鲁木齐建设工程造价管理协会（以下简称协会）。各相关单位及部门在各自职责范围内协同做好信用信息的采集、记录、核实工作，并将掌握的情况及时通报协会。第五条基本信息包括下列内容：（一）企业登记注册的基本情况；（二）企业取得的资质等级及营业范围；（三）企业从业人员执业注册、持证上岗等基本情况；（四）企业及其从业人员以往信用及评价记录；（五）依法登记的其他有关企业及其从业人员的情况。第六条良好信用信息包括下列内容：（一）企业及其法定代表人、主要负责人、从业人员受到主管单位或行业协会的表彰及通报表扬的情况；（二）企业每年产值增长情况良好（以纳税额为准）；（三）被评为市级以上(含市级) “重合同、守信用”企业；

排污许可证申请与核发流程

排污许可证申请与核发流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

排污许可证申请与核发流程 1. 基本信息的填写按照《排污许可证管理暂行规定》附2 要求：排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申请表》中的排污单位基本情况、大气污染物排放、水污染物排放等内容。 2. 申请信息公开可在全国排污许可证管理信息平台直接进行申请前信息公开，也可下载已填写的申请表，以《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31 号）规定的其他便于公众知晓的方式向社会公开，公开时间不得少于5 个工作日，公开期间公众可在信息平台上直接反馈意见。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。 3. 完善申请信息申请前信息公开结束后，排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申领信息公开情况说明表》，并按《排污许可证管理暂行规定》附2 要求在平台上填写《排污许可证申请表》中环境管理要求等其他内容，按照平台“业务办理流程”，将相关申报材料一并提交。同时向核发部门提交通过管理信息平台印制的书面申请材料。实行排污许可简化管理的排污单位，可不提交《排污许可证申领信息公开情况说明表》。 4. 排污许可证审核发放排污单位申报完成后由核发部门通过全国排污许可证管理信息平台核发系统对排污单位申请材料的完整性、规范性进行审查，按照《排污许可证管理暂行规定》中的不同情形分别作出处理。同意受理的进入技术审核流程，核发部门根据审核结果，做出准予许可或不予许可的决定，对于准予许可的发放排污许可证。 2

施工企业质量信用评价实施细则修订

施工企业质量信用评价实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步建立健全铁路建设市场诚信机制，完善施工企业信用评价制度，确保京沪高速铁路济南西客站及相关工程质量和施工安全，贯彻落实铁道部“快速、有序、优质、高效”的建设方针，根据铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设[2008]160号），结合济南西客站及相关工程实际情况，特制定本实施细则。第二条本实施细则适用于参加京沪高速铁路济南西客站及相关工程建设的施工企业。第三条本实施细则所称施工企业信用评价（以下简称信用评价），是指铁道部工程质量安全监督机构、建设单位根据对施工企业的日常检查情况和不良行为记录情况，对施工企业信用等级所进行的评价。第四条由联合体中标的标段，按照投标承诺分别对所承担工程的联合体成员独立进行信用评价。在确定各标段施工单位后，由京沪高速铁路济南高速站工程建设指挥部（以下简称建设指挥部）确定具体的考核对象予以行文公布。第二章信用评价考核的组织第五条建设指挥部成立质量信用评价领导小组，负责本工程施工企业质量信用评价工作。组长由建设指挥部指挥长担任，分管质量工作的副指挥长担任常务副组长，副指挥长（总工程师）任副组

长，成员由指挥部各部部长和主管工程师组成。质量信用

评价领导小组办公室（以下简称办公室）设在安全质量部，办公室主任由安全质量部部长担任，负责质量信用评价的日常管理工作。第三章日常检查第六条日常检查是指在铁路建设过程中，建设指挥部依据合同、规程和规范，组织监理、勘察设计等单位对施工企业的实施行为和工程实体质量进行的检查。第七条施工企业质量信用评价每半年进行一次，每个评价期内日常检查不少于2次，检查时间合理安排，各施工单位检查项目和频次基本一致。评价期结束时，建设指挥部不再专门组织统一的集中评分检查。第八条日常检查由建设指挥部组织现场监理、勘察设计单位相关人员进行，每季度检查不少于一次，对施工单位的检查项目和频次应基本一致。每次日常检查后形成正式检查记录，并在每季度末月25日前汇总本季度日常检查情况并形成检查报告（包括季度评分结果和排序）报办公室。每季度末月底由办公室汇总本季度日常检查情况，形成正式报告后报建设指挥部质量信用评价领导小组各成员。第九条建设指挥部对日常检查中发现的问题和有关参建方反映经过确认的问题，符合《日常检查评分表》（附件1）所列条件的，按《日常检查评分表》规定进行扣分；符合不良行为认定条件的，按《施工不良行为认定、公布期限和扣分标准》（附件2）记录公示。

企业排污许可证业务办理流程文档

国家排污许可申请子系统 ——排污许可业务申报流程 1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”，在申报指南栏目可下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。图1国家排污许可信息公开系统界面 2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理平台页面。图2国家排污许可信息公开系统界面

图3国家排污许可申请子系统 3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/ 分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。 4、首次在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。 5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、排污许可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。前四项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。

排污许可证申请办理流程：第一步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面第三步：根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信

排污许可证申请

排污许可证申请表单位名称：单位住所：生产经营场所地址：法定代表人（主要负责人）：环保联系人：联系方式：排放重点污染物及特征污染物种类：

一、申请持证单位基本情况所属行业□重点排污单位□一般排污单位组织机构代码营业执照注册号法定代表人（主要负责人）联系方式序号主要生产设备名称规格型号数量1 2 3 产业政策符合情况对照产业指导目录进行自评估。主要产品及生产规模 *重点排污单位是指国家、省、市级重点环境监控企业，燃煤发电机组和集中供热设施的燃煤热源生产运营单位、钢铁冶炼企业、水泥熟料生产企业、平板玻璃生产企业、城镇和工业污水集中处理设施的运营单位、垃圾集中处理处置单位、危险废物处理处置单位。 *不够可另附页。 —1—

废水治理设施处理能力（吨/日）主要处理工艺简述（空白处填写不完可附另页）废气治理设施处理能力（标立方米/小时）主要处理工艺简述（空白处填写不完可附另页） —2—

生产场地和排污口分布平面示意图* （此处粘贴或另行提供）（环评报告或验收报告中有这种平面图的，直接粘贴上去即可） *生产场地和排污口分布平面示意图应明确排污口的数量、位置、编号。—3—

二、申请许可事项 1、排污口编号类型（废水/废气）产污生产线地理位置排放去向*排放方式* 经度纬度 1 2 2、污染物排放浓度排污口编号污染物名称国家或地方污染物排放标准执行的污染物排放浓度限值名称（（污水接管标准）浓度限值（标准浓度） 1 COD（毫克/升）特殊行业的填写相应浓度限值氨氮（毫克/升）总磷（毫克/升） SS（毫克/升） 2 …二氧化硫（mg/m3）氮氧化物（mg/m3）烟粉尘（mg/m3）挥发性有机物（mg/m3） *废水排放去向：接管企业填排入污水处理厂的名称；直排企业填排入外环境水体的名称； *排放方式：间歇排放或连续排放。 —4—

珠海市建筑施工企业信用评价实施细则(2015)

珠海市建筑施工企业信用评价实施细则第一章总则第一条为规范本市建筑市场的施工企业信用信息的征集、评价、披露等管理行为，加快建设建筑市场信用评价体系，营造诚信守法的市场环境，根据?建筑市场诚信行为信息管理办法?、?工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见?、?建筑业企业资质管理规定?和?珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法?，结合本市实际，制定本实施细则。第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的施工企业的信用评价管理工作，适用本实施细则。第三条珠海市住房和城乡规划建设局（以下简称“市住规建局”）负责全市建筑市场施工企业的信用评价管理工作，建立电子管理平台“珠海市建筑市场责任主体信用信息管理系统”（以下简称“信息系统”）。第四条施工企业信用信息包括基础信息、良好信用信息和不良信用信息。企业基础信息由企业在建筑市场经营中形成的自然信息 - 1 -

构成，包括企业基本情况、企业人员情况、企业办公场所及设备情况等。企业良好信用信息为企业在本市的生产活动及本市企业在市外的生产活动中产生的良好信用记录，包括：1.企业受到建设行政主管部门或经建设行政主管部门认可的行业协会表彰及通报表扬的情况；2.工程项目获得国家级、部级、省级、市级质量安全方面的奖项；3.积极落实地方质量安全技术措施或专项治理要求奖励分；4.有关部门依法确认予以记录的其他良好行为等。企业不良信用信息包括：1.企业违反工程建设法律、法规、规章及有关规范性文件的行为；2.企业违反合同管理、劳动用工、城市建设管理等有关法律、法规、规章及有关规范性文件的行为；3. 企业受到行业协会诚信诫勉及通报批评的行为； 4.有关部门依法确认予以记录的企业其他不良行为等。第五条施工企业基础信息的采集，由企业自行登录信息系统进行信息登记。施工企业良好信用信息和不良信用信息，由市住规建局相关职能科室、执法监察支队，市建设工程质量监督站、市建设工程安全监督站、市招标办、市城建档案馆、市造价站、市建管中心、市散装水泥办公室，以及横琴新区、各区（经济功能区）建设行政主管部门、质检站、安监站等各级建设管理机构、 - 2 -

申请排污许可证填表附件.doc

附件1：江苏省排污许可证申请表一、申请单位基本情况（申请单位填报、环保部门核定）名称(公章) 组织机构代码 □□□□□□□□-□(□□) 排污申报登记代码 □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 中心位置经度 □□□°□□′□□″ 中心位置纬度 □□°□□′□□″ 通信地址市县(市、区) 镇(街道、乡) 路号联系电话邮政编码法定代表人环保联系人行业类别项目类型1、新建项目□；2、现有项目□；3、改扩建、技改项目□ 生产产品及产量主要生产工艺废水处理工艺处理能力（吨/日）其他

二、水污染物排放申请许可情况（申请单位填报、环保部门核定）排污口名称排污口编号排污口位置排放去向（受纳水体名称）废水排放执行标准主要污染物名称排放浓度限值(mg/L) 年废水排放量限值(万吨/年) 有效期限内各年度污染物排放量限值（吨/年）污染物名称年年年年年备注：废水排污口合计有个，超过3个排污口另附页填报。 - 2 -

三、申请单位需附相关材料名称是否缺漏缺漏等原因说明 1. 《排放污染物申报登记统计表》 2. 建设项目环境影响评价批复文件 3. 建设项目竣工环境保护验收批复文件 4. 污染物排放监测报告（最近一年） 5. 最近两年的排污费缴纳证明 6. 排污口规范化整治证明 7. 污染物排放自动监控系统证明 8. 组织机构代码证书 9. 工商营业执照或企业名称预先核准登记通知书复印件 10. 排污权有偿使用和交易的合同、缴费证明材料 11. 建设项目试生产批复文件 12. 其他备注：1、以上材料可提供复印件。2、属第一次申领排污许可证的新建、改建、扩建、迁建单位可不提供第4、5项材料。3、新建项目试生产期间申请临时排污许可证可不提供第3、4、5项材料。四、申请单位申明：本单位提交材料客观真实，并承担相应法律责任。申请单位（盖章）年月日

排污许可证申请表

附2 排污许可证申请表（试行）（首次申请□延续□变更□）单位名称：注册地址：行业类别：生产经营场所地址：组织机构代码：统一社会信用代码：法定代表人（实际负责人）：技术负责人：固定电话：移动电话：申请日期：年月日 —19 —

一、排污单位基本情况（一）排污单位基本信息表1排污单位基本信息表

注：（1）指生产经营场所地址所在地邮政编码。（2）2015 年1 月1 日起，正在建设过程中，或已建成但尚未投产的，选“否”；已经建成投—20—

产并产生排污行为的，选“是”。（3）指已投运的排污单位正式投产运行的时间，对于分期投运的排污单位，以先期投运时间为准。（4）、（5）指生产经营场所中心经纬度坐标，可手工填写经纬度，也可通过排污许可证管理信息平台中的GIS 系统点选后自动生成经纬度。（6）“重点区域”指《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中提及的京津冀、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等区域。（7）列出环评批复文件文号或备案编号。（8）对于有“三同时”验收批复文件的排污单位，须列出批复文件文号。（9）对于按照《国务院办公厅关于印发加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56 号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。（10）对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位，须列出相关文件文号（或其他能够证明排污单位污染物排放总量控制指标的文件和法律文书），并列出上一年主要污染物总量指标；对于总量指标中同时包括钢铁行业和自备电厂的排污单位，应进行说明，如“二氧化硫总量指标（t/a）”处填写内容为“1000，包括自备电厂”。（二）主要产品及产能表2主要产品及产能信息表注：（1）指主要生产单元所采用的工艺名称。（2）指某生产单元中主要生产设施（设备）名称。（3）指设施（设备）的设计规格参数，包括参数名称、设计值、计量单位。（4）指相应工艺中主要产品名称。（5）、（6）指相应工艺中主要产品设计产能。（7）指设计年生产时间。

施工单位信用评价实施细则

各指挥部安质部:09-05-11版施工单位信用评价实施细则现予公布,现将其电子版转发你们，请各指挥部转发《实施细则》电子版,并请各单位自行打印使用《实施细则》。正文随后转发。 2009-05-12 附件京沪高速铁路施工单位信用评价实施细则第一章总则第一条为规范各施工单位的建设过程管理行为，提高工程质量，保证施工安全，提高管理水平，根据铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2009〕40号）和公司《工程质量管理办法》，制定本细则。第二条本细则适用于京沪公司直接管理的施工单位和受其他建设单位委托代管的施工单位。第三条施工单位信用评价（以下简称信用评价）对象为各标段内的局级施工单位（包括专业联合单位、合法分包单位），其中土建三标中水集团和土建六标中交股份公司及其下属局级施工单位分别评价。第四条信用评价活动应当做到客观、公正，并自觉接受铁道部有关部门的监督。

第二章组织机构第五条信用评价活动由公司和各指挥部负责，公司和指挥部安质部组织实施，相关部门和监理单位派员参加。第三章评价程序第六条信用评价每半年为一个评价期（一）公司上半年和下半年各综合评价一次，并将评价结果上报铁道部有关部门汇总，参加各施工企业综合评价和排名。（二）每个评价期内，分三次组织信用评价，其中前两次评价由各指挥部每两个月组织一次，第三次由公司在6月和12月分别统一组织。第七条评价项目和标准评价项目包括现场工程质量、现场管理和不良行为三个方面，满分共300分，其中工程质量150分、现场管理60分、不良行为90分。（一）现场工程质量检查按附表1中的检查项目和扣分标准进行。每次对每个施工单位的现场工程质量检查扣分累计值不得超过150分。（二）现场管理检查按附表2中的检查项目和扣分标准进行。每次对每个施工单位的现场管理检查扣分累计值不得超过60分。（三）不良行为扣分按“铁建设〔2009〕40号”文规定项目和扣分标准进行。每个考核期内对每个施工单位的不良行为扣分累计值不得超过90分。