建设绿色、开放、繁荣、文明、和谐的边境口岸名城

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来源：《奋斗》2017年第09期

黑龙江省第十二次党代会以宽广的视野全面审视黑龙江发展大势，准确把握黑龙江发展的新要求和黑龙江人民的新期待，对全面推进黑龙江振兴发展做出战略部署，让我们看到了黑龙江振兴发展的美好前景和希望。我们要把学习贯彻落实党代会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，牢记发展第一要务，立足抚远独特的区位优势、突出的生态优势、立体的交通优势以及叠加的政策机遇，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神，特别是考察黑龙江时对抚远的重要指示，扬长避短、扬长克短、扬长补短，进一步找准抚远的发展定位，完善发展思路，明确发展路径，狠抓工作落实，重点围绕把抚远建设成为“绿色、开放、繁荣、文明、和谐的边境口岸名城”这一总体目标开展工作。

一、加强生态保护，打造东北地区绿色屏障

牢固树立习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，推进生态文明建设，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现绿色、循环、低碳发展，让水美山秀天蓝的生态环境成为抚远的鲜明优势和响亮品牌。大力推进治水、净气、降噪、还绿、护田行动，切实抓好水源、林地、草原、矿山、渔业等资源保护。全面落实河长制，重点改善黑龙江、乌苏里江、大力加湖、乌龙湖等大型水域的生态环境。突出抓好造林绿化工作，加强沿江保护林、沿路风景林、城乡绿化建设。加强环境监管执法能力建设，推行网格化环境管控，实行最严格的环保准入制度、生态保护红线制度和生态破坏责任追究制度，决不能因发展而失去宝贵的环境，为子孙后代永远留住绿水青山。加强生态文化建设，广泛开展生态文明宣传教育，提倡勤俭节约、低碳环保、文明健康的生活方式，共建共享绿色美好生活。

二、扩大对外开外，建设中俄跨境合作示范区

深入对接国家“一带一路”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，创新实施《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》和《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划》，按照中发〔2016〕7号《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出的“推

进沿边重点开发开放试验区建设，推动黑瞎子岛保护与开发开放”的要求，充分利用黑瞎子岛“两国一岛”的独特地缘优势，在贸易投资、金融服务、海关监管等方面先行先试，积极探索开放水平更高、开发机制更活、经济社会自然更加协调的开放开发模式，搭建起文化教育合作平台、商贸旅游合作平台、生态保护合作平台、金融服务合作平台和电商服务合作平台，把黑瞎子岛打造成“国际旅游岛”，建设成为“一带一路”和“龙江丝路带”战略重要支撑点。

三、推动农业升级，建设三江平原安全食品基地