2018电大西方行政学说形考答案

2018电大西方行政学说形考答案
2018电大西方行政学说形考答案

下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?()

选择一项:

A. 新公共管理运动

B. 科学管理运动

C. 新自由主义思想运动

D. 新公共行政运动

题目2

正确

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题干

威尔逊认为,一切政府都具有很强的()方面的相似性。

选择一项:

A. 法律体系

B. 制度

C. 价值观

D.结构

题目3

正确

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题干

在古德诺看来,更经常地借助于()的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。

选择一项:

A. 汇报总结

B. 召开会议

C. 公民投票

D. 监督检查

题目4

正确

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题干

“神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。

选择一项:

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

题目5

正确

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题干

在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?()

选择一项:

A. 形式正规的决策文书

B. 组织管理的非人格化

C. 合理的分工

D. 层级节制的权力体系

题目6

不正确

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题干

高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则()。

选择一项:

A. 职能原则

B. 例外原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

题目7

正确

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题干

在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。

选择一项:

A. 计划

B. 指挥

C. 控制

D. 组织

题目8

正确

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题干

立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问,政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释,这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种?()选择一项:

A. 调查监督

B. 行政政策的监督

C. 人员方面的监督

D. 诘问监督

题目9

正确

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题干

古利克总结的POSDCORB职能中不包括()。

选择一项:

A. 报告

B. 计划

C. 预算

D. 控制

题目10

正确

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题干

下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是()。

选择一项:

A. 成员为实现组织目标所做的工作

B. 物质待遇

C. 共同理想

D. 地位

题目11

正确

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题干

在行政学研究中,由西蒙提出的最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是()。

选择一项:

A. 决策

B. 系统

C. 权力

D. 群体

题目12

正确

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题干

林德布洛姆的论著不包括()。

选择一项:

A. 《公共行政》

B. 《政治与市场》

C. 《决策过程》

D. 《政策分析》

题目13

正确

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题干

论著()奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。选择一项:

A. 《预算过程的新政治》

B. 《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C. 《赤字与公共利益》

D. 《预算过程的政治》

题目14

不正确

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题干

麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是()。

选择一项:

A. 官僚制理论

B. 科学管理理论

C. 系统化行政学理论

D. 需要层次说

题目15

正确

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题干

在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是()。选择一项:

A. 社会系统学派

B. 科学管理理论

C. 新公共行政运动

D. 渐进决策模式

题目16

正确

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题干

下列属于传统农业社会的经济结构的是()。选择一项:

A. “互惠—重配”结构

B. “集市—有限市场”结构

C. “市场—企业”结构

D. “计划—政府”机构

题目17

正确

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题干

新公共行政学的效率观指的是()。

选择一项:

A. 机械性效率

B. 技术性效率

C. 生产性效率

D. 社会性效率

题目18

正确

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题干

从本质上来说,目标管理可以说是一种()的管理方法。

选择一项:

A. 集权式

B. 参与式

C. 服务型

D. 垄断式

题目19

不正确

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题干

奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是()。

选择一项:

A. 组织

B. 人

C. 政治

D. 环境

题目20

正确

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题干

公共选择理论的基本假设是()假定。

选择一项:

A. 市场

B. 组织

C. 公民

D. 经济人

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信息文本

二、不定项选择题(本大题共5小题,每小题4分,共20分。下列每小题给出的选项中,至少有一个选项是符合题目要求的,多选、少选、错选或不选均不得分。)

题目21

正确

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题干

韦伯将不同类型的组织区分为()。

选择一项或多项:

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

题目22

不正确

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题干

就管理幅度而言,法约尔主张,除了最底层的工头领导的工人可达15人(而在工作简单时可达20人或30人)之外,其他的每一级至多不得超过()人。

选择一项或多项:

A. 4

B. 6

C. 5

D. 7

题目23

正确

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题干

怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事,其原因包括()。

选择一项或多项:

A. 行政职权分配不当

B. 行政工作由行政委员会主持,其责任很容易混淆不清

C. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理,倘若工作出现失误,每个人都有不负责任的充分理由

D. 民选官员均不受上级行政首长的监督,他们可以在法律范围内任意处理行政公务,缺乏

固定的负责系统

题目24

正确

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题干

Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性,后来才出现了诸如()等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。

选择一项或多项:

A. X理论

B. Z理论

C. 超Y理论

D. 官僚制理论

题目25

正确

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题干

沃尔多认为,传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括()。

选择一项或多项:

A. 对“社会效率”的追求

B. 接受政治—行政二分法

C. 一般管理取向

D. 通过科学分

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信息文本

三、判断题(本大题共20小题,每小题2分,共40分。)

题目26

不正确

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题干

行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动,如同其他社会管理一样,仅仅是近代的产物。

选择一项:

题目27

正确

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题干

在行政研究的德国阶段中,斯坦因颇负盛名并具有一定的代表性。

选择一项:

题目28

正确

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题干

在古德诺看来,美国的传统是把政党看成私人之间的事情()。

选择一项:

题目29

正确

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题干

韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究,过分强调机械式正式组织的功能,而忽视了组织运作过程中的实际状态。

选择一项:

题目30

不正确

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题干

泰勒的科学管理理论是针对企业管理而提出的,所以其原理和原则并不能适用于公共行政领域()。

选择一项:

题目31

正确

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题干

作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。()

选择一项:

题目32

不正确

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题干

怀特认为,中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权,地方政府权责明确,在正常运行的情况下,中央政府不干涉地方行政事务。()

选择一项:

题目33

正确

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题干

在古利克看来,在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。()

选择一项:

题目34

不正确

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题干

巴纳德认为,个人决策是指有关组织活动的决定,主要从组织目标上考虑。

选择一项:

题目35

不正确

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题干

基于客观理性—“经济人”假设和有限理性—“行政人”假设的认识和分析,西蒙指出,应该用“最优化”准则取代“令人满意的”准则。

选择一项:

题目36

不正确

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题干

荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的著作是林德布洛姆《渐进调适》。()

选择一项:

题目37

不正确

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题干

维尔达夫斯基认为,预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。选择一项:

题目38

正确

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题干

维尔达夫斯基是富布莱特学者并且获得了耶鲁大学的博士学位。

选择一项:

题目39

不正确

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题干

麦格雷戈认为,当人们达到丰裕的生活水平时,胡萝卜加大棒的管理方法作用很大。

选择一项:

题目40

正确

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题干

沃尔多认为,公共行政可以而且至多能够被视为一门应用科学,也许把它视为一门艺术、一种专业或其他的东西更为合适。

选择一项:

题目41

正确

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题干

行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。

选择一项:

题目42

不正确

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题干

传统公共行政学强调,公共行政的核心价值在于社会公平,在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。

选择一项:

题目43

正确

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题干

德鲁克认为,为了真正体现“服务机构应有出色的工作”,政府需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。

选择一项:

题目44

不正确

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题干

政策分析员为之工作的政府机构就是国家的代表,因此,他应该只对委托机构负责。()选择一项:

电大西方行政学说作业及参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在( c ) A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是( D ) A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是( B ) A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中( D ) A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著( A ) A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分,包括有( A 、B、 D、E、F ) A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现在以下方面( A、B、C、D ) A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践, 先后做过( A、B、C、D、E、F、) A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素( A、B、D、E、F ) A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括( A、B、C、D、E、F ) A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利

《西方行政学说》形考作业参考答案(全)

西方行政学说作业1 什么是行政学?如何理解政治与行政的二分 形式:小组讨论(个人事先准备与集体结合) 要求:每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容: 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调,但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构,以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治,保证政治对行政的控制,他们随政党进退,其余的行政官员是不受政治影响的常任文官,以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家,将国家权力作了横向的划分,使立法、行政、司法相互分立、相互牵制,而且还使中央和地方分权,从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学,也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

电大西方行政学说期末考试(机考)参考答案已排版-考试

《西方行政学说》机考题型精选已排版 1.(A. 奎德)与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2.(C. 计划)不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 3.(C. 自治型)行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选,有任期限制,体现民治,行政官员向民众负责。 4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于(B. 领导者个人的人格),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是(C.企业家政府理论)。 6.19世纪50年代英国创立的(A. 文官制度)为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 7. Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B. 乐观主义)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 8.奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B. 改革政府的不良体制)。 9.奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D政策效果)。 10.被称作“组织理论之父”的是(C)。P36 11.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A.行政生态学) 12.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D.《政治与市场》)。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A.《行政学导论》)。 14.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C )。 15. 被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C.巴纳德)。 16.伯认为效率较好的组织类型是(B.与合理合法权威相适应的组织)。 17. 称作“组织理论之父”的是(C.韦伯)。 18.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是(D )。 19.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D.组织结构问题)。 20.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是(B. 公共服务机构管理理论)。 21.德鲁克在(D. 20世纪50年代)提出目标管理概念。 22.德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中(D.《政治与行政》): 23.德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即(B.政党)。 24.登哈特认为(A.社区)已经成为美国人生活中的一个主题. 25.厄威克认为,(C. 高级参谋)的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担,使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。 26.厄威克认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过(D.6人)。 27.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B.把古典管理理论系统化)。 28.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种(B.语言)。

电大 西方行政学说 论文答案

电大西方行政学说论文答案

西方行政学说作业1 什么是行政学?如何理解政治与行政的二分 形式:小组讨论(个人事先准备与集体结合) 要求:每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容: 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 个人提纲由同学们自己提交: 政治是国家政策的制定,行政是国家政策的执行,是一种技术和方法。具体的说行政就是国家行政机关依据国家法律和法定权力,为实现社会目标和维护统治阶级的利益,对国家和社会公共事务所进行的管理.这说明行政具有阶级性,超阶级,脱离政治的行政是不存在的. 政治主导行政,行政从属政治.政治和行政同是历史社会现象,都在一定的经济基础上为上层建筑服务. 实践证明,政治和行政是相互联系,相互兼顾;互为背景,互为基础.但是,也不能把政治和行政混为一谈.政治与行政的关系是极其复杂的,动态的,它的许多方面还有待于实践的进一步发展才能得到证明. 行政不同于政治:行政是置身于政治所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题,虽然行政管理的任务由政治加以确定。 政治是在重大而且带有普遍性的事项方面的国家活动,是政治家的特殊活动范围,行政管理是国家在个别和细微事项方面的活动,是技术性职员的事情。 行政与政治密切相关:行政管理是政治生活的一个组成部分;行政管理高于纯粹技术细节,受政治(科学)规范和价值取向的约束,与政治规范、政治价值、政治中的永恒真理直接相关;行政科学是政治科学的最新成果。 小组讨论后形成提纲:小组组员共同讨论后形成一个共同的提纲。 在改革开放的新时期,中国共产党明确地提出,“立党为公,执政为民”的重要思想。认为党离开“为公”就会违背我们党全心全意为人民服务的宗旨,就会失去立党之基;离开“为民”就会脱离群众,丧失执政之体、力量之源,各级政府作为党实现其政治责任的工具,根本上决定了政府改革中的政治与行政的分开,只能是在职能上的分开,而不能简单的看作是国家结构性分开。行政的政治性是我们的政府成为“民享的政府”、“民有的政府”、“民治的政府”的根本保证。任何割裂“行政”的政治性,都将会使我国的行政实践偏离正确的方向。我们在借鉴西方政府治理改革经验的同时,一定要深刻研究它与本国特定国情的适用性,不能搞“一刀切”。 西方行政学说作业2 题目与形式:以“行为主义行政学”为主题,理论联系实际撰写不少于1000字的小论文

电大西方行政学说小抄(字母排序)(已处理)

西方行政学说复习题 一.填空题 行政管理是英文Public Administration 一词的汉译传统上亦称公共行政或公共行政管理最近一个时期也有人将其译为公共管理 1968年新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生它倡导关注意义和价值着重建立规范理论以期促使未来人类社会绽放出一线曙光 20世纪六七十年代行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖由纯理论研究转向应用研究 A 奥斯本采用的企业家政府这一概念实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来使政府这类公共组织能象私人企业那样合理利用资源注重投入产出提高行政效率 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以任务驱动的政府取代规章驱动的政府 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端他强调的是政府要善于建立市场机制不能只靠指令控制进行管理 B 巴纳德认为组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解 巴纳德认为权威包括两个方面一是主体或个人方面把命令作为有权威的来接受二是客体方面命令被接受的性质

巴纳德认为组织是一个由协作意愿共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体 布坎南认为政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策这种政策不能确保资源的最佳配置 C 从《行政行为》一书问世起西方行政学便开始迈进了一个新的时代即以科学化的概念实证的研究方法来取代传统的充满含混命题和教条化陈述的内容从思想渊源来看威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物 从学科发展历史来看行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的D 德鲁克认为组织中的目标可分为战略性目标策略性目标以及方案和任务它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定分解实施评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程 登哈特认为在新公共服务理论的思想来源和概念基础中更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论社区与公民社会的理论组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则 E 厄威克长期从事管理咨询和研究工作他在管理学方面的主要贡献是把古典

西方行政学说形考

;.. 一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分。) 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在( )。 选择一项: A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是( )。 选择一项: A. B. C. D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在( )利益一边,主张公共行政权力的集中。 选择一项: A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级

D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。选择一项: A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是()。 选择一项: A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过()的研究和分析,制定出一个定额或标准。选择一项: A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括()。 选择一项: A. 对国会议员投票行为的监督 B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督 ;..

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试单项选择题库

《国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试单项选择题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明:试卷号:1259; 适用专业及层次:行政管理本科; 资料整理于2019年11月20日,涵盖了2009年7月至2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者,在(A)召开会议,采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势,进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。A.锡拉丘兹大学 1993年,美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就面专门设立了以其名字命名的奖项,这位学者是(A)。[2019年1月试题]A.维尔达大斯基 1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是(A)。A.企业家政府理论 19世纪50年代英国创立的(A)为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度 S.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B)。[2016年7月试题]B.把古典管理理论系统化 Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。[2018年1月试题]B.乐观主义 Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。[2019年1月试题]B.乐观主义 按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要层次不包括(B)。B.生活的需要 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2011年7月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2014年7月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2017年1月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2019年7月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D)。[2010年1月试题]D.政策效果奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D)。[2011年1月试题]D.政策效果奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D)。[2018年7月试题]D.政策效果巴纳德概括的管理人员的职能不包括(A)。A.独立地、创造性地发现问题和解决问题 巴纳德认为,组织理论是要研究(A)活动。A.决策 被称作“组织理论之父”的是(C)。[2014年7月试题]C.韦伯 被称作“组织理论之父”的是(C)。[2016年7月试题]C.韦伯 被里格斯定义为研究"自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形"的学说是(A)。[2017年1月试题]A.行政生态学 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A)。[2013年1月试题]A.行政生态学 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A)。[2014年7月试题]A.行政生态学 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A)。[2018年7月试题]A.行政生态学 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖—威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。[2012年7月试题]D.《政治与市场》 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖—威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。[2018年1月试题]D.《政治与市场》 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。[2017年1月试题]D.《政治与市场》 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2009年7月试题]A.《行政学导论》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2010年7月试题]A.《行政学导论》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2012年1月试题]A.《行政学导论》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2014年1月试题]A.《行政学导论》

2017年电大2017秋新版《西方行政学说》形考作业答案

最新资料,word文档,可以自由编辑!! 精 品 文 档 下 载 【本页是封面,下载后可以删除!】 西方行政学说作业1

什么是行政学?如何理解政治与行政的二分 形式:小组讨论(个人事先准备与集体结合) 要求:每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容: 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 1、联系实际的例子 行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,行政管理(公共行政)已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。 2、个人准备的提纲 政治行政二分法:这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。 由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是,即使在君主制政府中,分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后,“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3、小组讨论后形成的提纲 (1)这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。 (2)协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题,而且还取决于行政权力的必要集中问题。 (3)主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的“协调”。 西方行政学说作业2 题目与形式:以“行为主义行政学”为主题,理论联系实际撰写不少于1000字的小论文 新管理主义公共利益观 20 世纪60 年代以后,经过较长时期的反思与批判,在吸纳私营管理,尤其是经济学领 域的一些理论观点之后,管理主义思潮改而以新管理主义的面目占据西方行政学界的主导地位。如果说传统管理主义主要是由于方法论的制约而把公共利益问题排斥出行政研究领域,新管理主义最显著的特征则在于否定了公共利益在行政管理实践中的实际存在。

2017电大《西方行政学说形成性考核册》答案

西方行政学说作业1 题目:什么是行政学?如何理解政治与行政的二分? 形式:小组讨论(个人事先准备与集体讨论相结合)。 要求:每一位党员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容: 1:系实际的例子2:人准备的提纲3:组讨论后形成的提纲。 举例必须联系实际,所举实例应能够证明其观点。 答案: 1、传统公共行政强调政治与行政的分离,强调文官保持政治中立和匿名原则;新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩,强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系,非凡是对部分高级文官应实行政治任命,让他们参与政策的制定过程,并承担相应的责任,以保持他们的政治敏感性,因此不应将政策制定和行政治理截然分开。事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通,因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标,而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的,这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程,其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时,他们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外,文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。 2、行政学,也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,行政管理(公共行政)已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。 政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的,在我看来,政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开,政治家,政治领导人负责宏观决策与领导整合组织,而行政官员,公务员则负责执行政治家的决策,管理控制自身所负责的相应部门和事务。政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生,提高政府管理效率。比如,美国在19世纪,每次选举总统,获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留,因此共和党当选总统,那就意味着,整个政府部门大部分都被共和党人取代,这样,就会造成人力资源的过分动荡和浪费,因此,而威尔逊提出,建立文官制度,文管,即公务员,行政官僚无论政府如何更替,都保持终身任职和中立态度,不隶属于任何政党,公务员的录用通过公开竞争考试择优录取,与党派政治没有瓜葛,对政治事务不承担责任。 3、从我国的公共政策实践来看,改革开放后,才进入科学思考的视域,对于公共政策的科学化来说,当然还有着很长一段路要走。但是,我们也发现,在许多问题上所存在着的公共政策供给不足,都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的,相反,恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的,是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。所以说,不仅在公共政策科学的研究中,我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论,而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则,一切从公众的利益和社会的发展出发,政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段,为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化,尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。我国是社会主义国家,在借鉴他们的做法和经验时,更应立足国情,走“内生化发展的道路”,简单地照抄照搬,无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。 西方行政学说作业2 以“行为主义行政学”为主题,理论联系实际撰写一篇不少于1000字的小论文。 作为行政科学的公共行政学 行为主义与逻辑实证主义有着千丝万缕的联系,不能说行为主义政治科学全盘接受了逻辑实证主义的教条,但后者深刻地影响着前者的思维模式(郭正林,2003:5)。用桑德斯的话来说,19世纪孔德的著作及20世纪20年代“维也纳学派”是行为主义的哲学来源(马什和斯托克,2006:42)。1930年代中期,政治学和行政学的研究状况受到一些学者的质疑,他们认为政治学和行政学的研究质量有问题,因为它受到了被他们认为是伪科学方法的泰勒主义、人际关系运动和“行政原则”的束缚。当时的芝加哥大学开始

2018年期末考试电大《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考

2018年度最新广播电视大学(电大)期末考试 《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考 一、填充题 1.“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理。 2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_<政府论>_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。 3.在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理;库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。 4.从学科发展历史来看,行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。 5.威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 6. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响,斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 7. 威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 8. 威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。9.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。 10. 古德诺关于“政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的‘协调’。 12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在中小资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。 13.韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。 15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一,因此,有人把韦伯称作组织理论之父。 17.西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的,而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。 18. 为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。 19. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力的人。 20. 泰勒认为,规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理,而必须应用例外原则。 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。 22. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是组织结构问题。 24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响,特别是管理要素说和管理原则,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 25.怀特作为西方行政学的奠基人,尤其擅长_人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性_的理论原则, 26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 27. 怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权利的适当分配为基础的。 28.怀特指出,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。 29.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有_一体化和实践性的特征。 30. 在古利克看来,在一个多元化社会中的民主制_政府优于_集权制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。 31. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。 32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 33.厄威克长期从事著述和研究工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 34.厄威克认为,管理过程由三个职能组成:计划,组织和_控制。 35. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人士因素有关,主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。 36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理_原则。 37.巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为_协作性理解和个人性理解。 38. 巴纳德认为权威包括两个方面:一是主体或个人方面,把命令作为权威的来接受;二是客体方面,命令被接受的_性质。 39. 在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是_贡献与诱因的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。 40. 巴纳德认为组织是一个由_协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。 41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。 42.在行政学研究中,西蒙是以事实与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

西方行政学说形考答案

下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?( ) 选择一项: B. 科学管理运动 威尔逊认为,一切政府都具有很强的( )方面的相似性。 选择一项: D. 结构 在古德诺看来,更经常地借助于( )的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。 选择一项: C. 公民投票 “神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项: B. 领导者个人的人格 在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?( ) 选择一项: A. 形式正规的决策文书 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则( )。 选择一项: D. 统一指挥原则 在法约尔看来,( )不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 计划 林德布洛姆的论著不包括( )。 选择一项: A. 《公共行政》 论著( )奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。 选择一项: D. 《预算过程的政治》 麦格雷戈对传统X 理论进行反思与批判的理论依据是( )。 选择一项: A. 官僚制理论 在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是( )。 选择一项: C. 新公共行政运动 下列属于传统农业社会的经济结构的是( )。 选择一项: A. “互惠—重配”结构 新公共行政学的效率观指的是( )。 选择一项: D. 社会性效率 从本质上来说,目标管理可以说是一种( )的管理方法。 选择一项: B. 参与式 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能 发生的各种因素,其中最重要的因素是( )。 选择一项: C. 政治 公共选择理论的基本假设是( )假定。 选择一项 D. 经济人 二、不定项选择题 韦伯将不同类型的组织区分为( )。 选择一项或多项: B. 合理化—合法化组织 C. 神秘化组织

电大西方行政学说作业1_4

行为主义行政学 在行为主义行政学一百多年的历史中,逐渐地形成了三种研究取向:解释行为主义行政学研究、诠释性研究以 及批判性研究。一些西方学者试图以实证主义的有效性标准来评估诠释性研究和批判性研究,从而对公共行政的研 究现状得出“应用性的、非理论性的和非积累性的”结论。另一些学者则对此展开了批判与质疑,并由此引发了对 西方公共行政学研究现状的反思。西方公共行政学在研究取向上的分歧与冲突带给我们什么启示?本文试图就上述 问题展开探讨。 行为主义学性研究。解释性研究的主要功能是解释与预测,它试图建构能够解释和预测自然和社会事件的理论, 其最终目的就是控制自然事件和社会事件。在公共行政领域,公共行政科学化、技术化的理念最早是威尔逊在1887 年的《行政学研究》中提出来的。威尔逊呼吁建立一门公共行政科学,明确希望在政府改革中采用科学的方法。马 克斯?韦伯通过他的理想官僚制模型的建构,解决了威尔逊思想付诸实施的技术性问题。 威洛比在《公共行政原则》的序言中强调,“公共行政与任何科学相类似,具有某些普遍适用的基本原理。” 古利克和厄威克在《行政科学论文集》中相信科学应该提供普适性原则来指导行政行为,更强调应将公共行政发展

为一套科学理论。 可以说,技术理性在传统行为主义行政学那里得到了极大的扬,而对技术理性的极端推崇,进而发展成为对 实证主义的量化研究方法和解释性研究模式的偏好,可以说是主流社会科学的正统观点。概而言之,作为主流的社 会科学研究角度与式的实证主义研究,它在过去半个世纪的公共行政学研究中占据着主导性的地位,至今仍对行 为主义行政学研究产生重大的影响。 行为主义行政学研究。诠释性研究以现象学、行为主义学和语言分析哲学的哲学传统为根基。诠行为主义的逻 辑是循环的,即意义产生于对整体与部分之间关系和模式的认知。诠释性研究试图理解行为者赋予其社会情境的意 义、赋予自身行为的意义及赋予他人行为的意义,它寻求对社会事件和人为事件的理解,努力扩展我们生活的意义 ,能够让我们更好地理解社会环境中行动者的言行。精神分析的角度不但让我们意识到实证主义方法论的缺点,而 且大大丰富了公共行政学的知识。哈默将现象学方法应用于公共行政领域,他的著作《官僚经验》采用诠释理论来 对官僚制度进行批判。对现代性的批判构成了哈默对官僚制度所有批判的基础,他分别从社会、文化、心理、语言 、认识和政治方面对官僚制度进行了全面的批判。

秋西方行政学说形考任务

年秋西方行政学说形考任务

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一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分。) 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。 选择一项: A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是()。 选择一项: A. B. C.

D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在()利益一边,主张公共行政权力的集中。 选择一项: A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项: A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是()。 选择一项:

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过()的研究和分析,制定出一个定额或标准。选择一项: A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括()。 选择一项:

西方行政学说-电大简答论述题库

19.古德诺主张如何使政治与行政实现协调? 20. 西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别? 2 1. 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么? 19. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调? 答E政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。 行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。 美国走向政治与行政协调的独特道路一一法外调节。 美国加强民主与效率协调的主攻方向--一政府体制的改革。 20答:西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当,因为行政也必须作决策。(2 分) 西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。 (2 分) 关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的,即前者是基于人的主观价值,而 后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点,西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则: (2 分) (1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关,这取决于其中所含的事实 问题和价值(伦理)问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。( 2分) (2) 行政机关的价值判断必须反映社会价值,当价值判断有争议时,则行政机关对这种价 值判断必须向立法机关负完全责任,也就是说,立法机关对这种价值判断保留控制权。 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么? 答:登哈特的新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点z 政府的职能是服务,而不是掌舵; 公共利益是目标而非副产品; 在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性; 为公民服务,而不是为顾客服务; 责任并不简单; 重视人,而不只是重视生产率; 公民权和公共服务比企业家精神更重要。 四、论述题( 2题,共4 0分) 22. 试述韦伯的" 官僚制" 。 答:韦伯所说的"官僚制"的含义。( 2分) 韦伯认为,作为一种理想的行政组织形式,"官僚制"具有以下基本特征: (1)合理的分工。 (2) 层级节制的权力体系 (3)依照规程办事的运作机制。 (4) 形式正规的决策文书。 (5) 组织管理的非人格化。 (6) 适应工作需要的专业培训机制。 (7)合理合法的人事行政制度。(1 0分〉 根据韦伯对理想型官僚组织的分析,它显然属于一种典型的行政组织。他认为,从技术观 点来看,这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率,因此这种组织是对人进行绝对必要控制的最合理的手段,在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组织形式要优越,它能够正式应用于各种行政管理任务中。( 3分) 韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,具体体现在四个方面:严密性;合理性;稳定性;普适

电大西方行政学网上形考3答案

一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不 选均不得分。) 题目1 人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是()。 正确答案是:古利克 题目2 从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是()。 正确答案是:组织结构问题 题目3 泰勒认为,提高劳动生产率的关键在于()。 正确答案是:为工作挑选&“第一流的工人&” 题目4 怀特认为,()行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选,有任期限制,体现民治,行政官员向民众负责。 选 正确答案是:自治型 题目5 在林德布洛姆看来,决策的渐进性是由现行计划的()所决定的。 正确答案是:连续性 题目6 奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是()。 正确答案是:人 题目7 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做()。 正确答案是:政治神话 题目8 世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 正确答案是:文官制度 题目9 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。 正确答案是:罗尔斯 题目10 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是()。 正确答案是:巴纳德 题目11 最早提出目标管理这一概念的是()。 正确答案是:德鲁克 题目12 里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括()。 正确答案是:原始社会 题目13 怀特指出,在行政协调过程中,()的裁定就是最后的决定。 正确答案是:行政首长 题目14 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是()。 正确答案是:Y理论 题目15 斯坦因以()为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。 正确答案是:国家有机体 题目16 被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。 正确答案是:巴纳德 题目17 Y理论为管理人员提供了一种对于人的()的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 正确答案是:乐观主义 题目18 被称作“组织理论之父”的是()。 正确答案是:韦伯 题目19 沃尔多对历史高度重视,在他看来,作为行政的政府与()总是密切相连的。 正确答案是:文明 题目20 怀特提出的()晋升制度,其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制,主张全国或全邦同类职位的混合竞争,给怀能擅才者以晋 升的机会。 正确答案是:开放型 二、不定项选择题(本大题共20小题,每小题2分,共40分。下列每小题给出的选项中,至少有一个选项是符合题目要求的,多选、少选、错选或不选均不得分。) 题目21 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括,下列原则中在14条原则之内的是()。 正确答案是:劳动分工, 纪律, 统一指挥, 统一领导 题目22 在下列领域中,古利克的个人兴趣一直都主要在()。 正确答案是:城市政府, 公共财政, 人事

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