忠县乡镇级土地利用总体规划修编工作方案

忠县乡镇土地利用总体规划修编工作方案

（二O一O年五月）

根据国土资源部和重庆市国土房管局的安排部署及市政府及有关领导的指示精神，扎实做好全县乡镇土地利用总体规划修编工作，加快乡镇规划修编工作进度，依法保障我县经济社会发展用地，制定本工作方案。

一、高度重视乡镇土地利用总体规划修编工作

新一轮乡镇土地利用总体规划是落实全县土地利用总体规划的实施性规划，是上一级规划的基础和落实，事关全县特别是各乡镇经济发展，各乡镇人民政府和县级相关部门一定要高度重视，认真学习领会《重庆市区县和乡镇土地利用总体规划修编指导意见》（试行）。各乡镇要在充分调查研究的基础上，认真谋划符合本乡镇的发展目标和方向，将县级规划下达给乡镇的各项指标特别是耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标落实到地块。二、加强组织领导，成立领导班子和工作班子

编制乡镇土地利用总体规划，是各乡镇人民政府的重要职责。忠县土地利用总体规划修编工作是在忠县人民政府领导下开展，成立了以县政府主要领导为组长、相关职能部门领导为成员的领导小组，负责规划修编工作的统一部署，统一领导，协调各部门之间的关系，提出土地利用的战略目标

和方针。各乡镇要参照县领导小组成立各乡镇规划修编领导小组，负责本乡镇规划修编工作以及重大问题的组织协调，并抽调专人负责协调和处理规划的日常工作事务，并与县国土资源局及编制承担单位密切配合，做好乡镇土地利用总体规划修编工作。

三、工作计划和资料收集整理

（一）乡镇土地利用总体规划修编采用的基本方法步骤、技术路线

本次规划修编采取从上到下、上下结合、公众参与的原则，采用“全县——部门——全县、全县——乡镇——全县、调查研究收集并分析资料——编制初步方案——收集反馈意见——修改方案——乡镇政府审查——征求政府和公众意见——修改规划文本和图件并定稿——报县政府审核——再修改后报市专家评审组评审——上报市级人民政府审批”的技术路线，全面收集各乡镇国民经济和社会发展统计与规划资料、相关统计和规划资料特别是场镇规划、村庄规划、重点建设项目规划等一系列资料，高质量地完成此次忠县乡镇土地利用总体规划修编工作。

（二）收集资料（详见资料收集清单）

l、基础资料：①自然条件；②资源状况；③人口资料；

④经济发展资料；⑤城乡建设及基础设施状况；⑥主要产业发展状况；⑦农业普查资料；⑧生态环境状况；⑨历史资料。

2、土地资源与土地利用资料：①土地利用现状调查资料；

②各乡镇上一轮土地利用总体规划；③第二次土地调查资

料；④历年土地统计资料；⑤历次非农业建设用地清查资料；

3、其他相关规划资料：①各乡镇国民经济和社会发展规划；②区域规划、城镇及集镇发展规划、开发区规划；③农业区划、农业综合开发规划；④交通、林业、水利、旅游、三峡库区移民等领域规划资料及其他相关资料。

（三）工作计划

l、准备工作阶段。落实规划修编中所涉及的各项工作。时间：2005年12月—2006年1月。

2、调研、资料收集阶段。深入各乡镇收集所需资料，做好大量的实地调研、补充资料工作。

时间：2006年1—2010年5月12日

3、文本编制及论证阶段。编制规划基本框架、规划草案、形成乡镇规划文本及图件、充分论证，上报审批。

时间：2010年5月13日—5月31日

4、成果验收阶段。时间：2010年6月

5、成果上报审批阶段。时间：2010年7月

四、形成的成果

（一）文字成果：编制各乡镇规划文本，重点规划内容为：基本农田地块的落实；区县规划中土地用途分区、各类用地的布局与边界的落实；各地块土地用途的确定；镇和农村居民点用地规模边界、扩展边界的划定；土地整理复垦开发项目的安排。

（二）图件成果：1：l万纸图和光盘；1：l万土地利用

现状图；农村居民点规划布局图。

（三）数据库成果：1、乡镇土地利用规划数据库（比例尺1：l万）；2、土地利用总体规划管理信息系统；3、规划库与规划管理信息系统说明文档数据文件（含工作报告、技术报告）。

（四）其它成果资料：如基础资料汇编等。

各镇（乡）相关部门基础资料收集内容表

乡(镇)土地利用总体规划制图要求规范

乡（镇）土地利用总体规划制图规范乡（镇）土地利用总体规划制图规范国土资源部文案大全

目录前言 1 适用范围 2 规范性引用文件 3 总则 5 土地利用现状图 6 土地利用总体规划图 7 建设用地管制和基本农田保护图 8 土地整治规划图附录A（规范性附录）土地利用用途分类及含义附录B（规范性附录）采用土地用途分区作为主要表达要素的土地利用总体规划图规划要素及含义附录C（规范性附录）土地利用现状图中现状用途要素表达图式附录D（规范性附录）土地利用总体规划图中规划要素表达图式附录E（规范性附录）建设用地管制与基本农田保护图表达图式附录F（规范性附录）土地整治规划图表达图式附录G（规范性附录）土地利用总体规划图中基础地理要素表达图式附录H（规范性附录）土地利用总体规划图注记表达图式附录I（资料性附录）图幅配置示意图附录J（资料性附录）土地利用总体规划可选择图件内容说明附录K（资料性附录）乡（镇）土地用途分区最小上图面积表附录L（资料性附录）乡（镇）土地利用总体规划必备图件样图附录M（资料性附录）乡（镇）土地利用总体规划可选择图件样图文案大全

前言为加强对乡（镇）土地利用总体规划编制工作的指导，保证乡（镇）土地利用总体规划制图质量，推进土地利用总体规划制图标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、技术标准，制订《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》，明确乡（镇）土地利用总体规划有关图件制图要素及其表达要求。本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录I、附录J、附录K、附录L、附录M为资料性附录。乡（镇）土地利用总体规划制图规范 1 适用范围本规范适用于乡（镇）土地利用总体规划图的制作。本规范规定了乡（镇）土地利用总体规划图件数学基础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 5791-1993 1:5000，1:10000地形图图式 GB/T 7929-1995 1:500，1:1000，1:2000地形图图式 GB/T 10609.1-1989 技术制图标题栏 GB/T 13361-1992 技术制图通用术语文案大全

忠县简介

忠县简介忠县，别名：中国柑橘城；位于重庆市中部，地处三峡库区腹心。距重庆市主城区220公里，幅员面积2184平方公里。全县辖28个乡镇，总人口102万人。 ·历史悠久。忠县是巴文化的主要发祥地之一，古为临江县，唐贞观八年（公元634年）唐太宗赐名为忠州，民国二年改为忠县，有2300年的建县史。忠县是文物大县，出土文物20多万件，国家级文物乌杨阙、丁房阙、无铭阙勘称绝代珍奇，甘井中坝遗址被专家称为“中国地下二十四史”。地灵人杰。战国时守土将军巴蔓子、汉末巴郡太守严颜、三国时的“折冲将军”甘宁、明代巾帼英雄秦良玉等，均是著名的忠臣良将，使忠县人“忠”的特征享誉华夏。唐代白居易、陆贽、李吉甫、刘晏等先贤曾为官忠州，现代著名作家马识途、罗广斌，著名运动员国家男排主教练周建安，著名影视明星陶红，著名考古学家、“巫山人”发现者黄万波等均为忠州人。近年来，在市委、市政府的领导下，县委、县政府带领全县人民，以科学发展观为指导，着眼保护三峡库区一汪清水，牢固树立“环境是生命、生态是资源、民生是关键、创意是灵魂”意识，以改革开放为动力，以城乡统筹发展为主线，大力实施“环境立县、开放活县、文化兴县、产业强县、百姓富县”战略，创意发展保增长，千方百计保民生，群策群力保稳定，全县经济社会实现又好又快发展。资源丰富。天然气储量280亿立方米，岩盐储量4亿吨，石灰石储量44亿立方米。旅游资源丰富，有石宝寨、中国柑橘城、皇华城、白公祠、天池山等风景旅游区石宝寨是国家文物级保护单位，国家4A级旅游景区。位于忠县城东45公里长江北岸，此处临江有一俯高十多丈，陡壁孤峰拔起的巨石，相传女娲补天所遗的一尊五彩石，故称“石宝”。此石形如玉印，又名“玉印山”。明末谭宏起义，据此为寨，“石宝寨”名由此而来。为12层塔形楼阁，高56米，全系木质结构。每层三方四角，逐层内收，依山取势，设计精巧，被称为世界八大奇异建筑之一。从江边的山脚下到山顶高60米，人们可以从寨楼迂回而上，直达顶部。各层之间都有一条迂回曲折的转梯相通，每层都有神像和纪念培修亭楼的碑。游人盘旋而上，登临古刹——“兰若殿”。古刹正殿供古代巴国将军曼子塑像；厢房内有忠县文物和名人的书法石刻；石宝寨是我国仅存的几座高层木结构建筑中，惟一的一座穿斗式木结构建筑，是我国南方民间建筑技术的一座标志性建筑，具有不可代替的价值。寨下有古朴雅致的石宝街天池位于阿尔山市东北74公里的天池岭上。它是第四纪晚更新世时火山喷发形成的火山口，积水成湖，属火山口湖。高山顶部的湖泊常称为天池，本区的天池又称大兴安岭天池，是全国六座著名天池之一，它仅低于吉林省白头山天池和新疆天山博格达峰天池，位居全国第三。天池水深不可测，神奇的是，久雨水位不深，久旱水位不减，水平如镜，倒映着青山绿树、蓝天白云。每到春夏之交，山中水汽郁结，山头薄雾缭绕，杜鹃怒放，合围池畔。构成了天池独

马投涧镇土地利用总体规划

马投涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案马投涧镇人民政府二〇一七年十一月

目录 1乡域概况及《现行规划》实施情况 (5) 1.1乡域概况 (5) 1.2土地利用现状 (5) 1.3现行规划实施情况 (6) 2规划目标 (8) 2.1耕地和基本农田保护目标 (8) 2.2土地节约集约目标 (8) 2.3土地整理复垦开发目标得到落实 (8) 3土地利用结构调整 (9) 3.1农用地结构调整 (9) 3.2建设用地结构调整 (10) 3.3其他土地结构调整 (10) 4土地利用布局优化 (11) 4.1耕地保护 (11) 4.2基本农田保护 (11) 4.3合理安排建设用地 (12) 5生态建设和环境保护 (14) 6土地整治和重点建设项目安排 (15) 6.1土地整治 (15) 6.2重点项目安排 (15) 7土地用途分区与建设用地空间管制 (16) 7.1土地用途分区调整 (16) 7.2建设用地管制分区调整 (16)

8村土地利用控制 (17) 9规划实施保障措施 (18) 9.1实行永久基本农田特殊保护 (18) 9.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (18) 9.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制 (19) 9.4健全土地节约集约利用机制 (19) 9.5建立健全公共参与制度 (19)

土地利用总体规划调整完善，是党中央、国务院依据我国土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持续健康发展做出的重要部署，是国土资源主管部门深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应把握引领经济发展新常态，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进供给侧结构性改革的重要举措。马投涧镇人民政府高度重视土地利用总体规划调整完善工作，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本乡实际，马投涧镇人民政府对《马投涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《马投涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整范围：马投涧镇行政辖区的所有土地，共10595.93公顷。包括44个行政村。规划调整期限：规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。

忠县概况

忠县位于三峡库区腹心，是三峡移民搬迁重点县。上距重庆220公里，下距万州105公里。全县幅员面积2184平方公里，耕地81万亩,辖42个乡镇，96万人。忠县历史悠久，是巴文化的主要发祥地之一，有文字记载的历史达2300多年。以前叫“临江”（取面临长江之意），唐贞观八年（公元1819年）为纪念州人巴蔓子“刎首留城”的忠义之举，唐太宗赐临州为忠州，民国二年（公元年）改忠州为忠县。1992年撤乡并镇时，将忠县政治文化中心所在地命名为忠州镇。忠县人杰地灵，在历史上有“自古忠州出忠臣”的美言，三国的甘宁、西晋的文立、清代的秦良玉等人无一不是忠臣良将，而现代著名作家马识途、罗广斌等也生于忠县。忠县资源丰富。现已探明矿产资源18种，其中天然气和岩盐储量最丰，岩盐有4亿吨，天然气有500亿立方米。目前，县委县府正在积极争取项目，利用丰富的天然气资源，修建大型的天然气发电厂。忠县还是国家商品粮基地、瘦肉型猪基地、杂交水稻制种基地和重庆市粮食、生猪、晒烟、柑桔、蚕桑、苎麻等生产基地县。全县土地资源、林业资源、人力资源等开发前景广阔。忠县交通便利。长江横贯县境88公里，每天有至上海、南京、武汉、宜昌、重庆的多艘客货轮停靠，建有可停靠2000马力以上的码头5处；交汇于县内的四条通县高等级公路全部硬化，连接大西南与华中华东的忠县长江大桥建成通车，

穿境而过的沪蓉高速公路开工建设；县城距万州机场只有105公里。可谓水运畅通无阻，公路四通八达。忠县旅游资源丰富。“世界八大奇异建筑之一”的“长江明珠”石宝寨、风景别致的江中仙岛皇华城、竹山林海的避暑胜地天池山公园、唐代大诗人白居易吟诗作赋的白公祠、风景优美的翠屏山、奇特深邃的地下迷宫金鳞洞、“中国活的二十四史”甘井镇中坝遗址…举不胜举的美景，展现着忠州“山城特征、水城神韵、岛城风貌、月城形象”，身临其景，您定会目不接暇，流连往返! 所有这些，促进了忠县社会经济的全面发展：施格兰柑桔产业化项目为龙头的特色农业产业迈出了可喜步伐，丝绸、豆腐乳、榨菜等产品已打入欧美、东南亚和香港市场；能源、化工、纺织、建材、农副产品加工等为重点的工业项目相继投产；商贸、流通、服务等三产业蓬勃兴起；科技教育、卫生体育、广播电视等社会事业发展迅猛；对外开放水平不断提高…我想，这些一定会激发您投资的热情，如果您愿意，97万忠县人民热诚欢迎您来投资，你发财，我发展，携手共创美好未来！

市县级土地利用总体规划大纲评审办法

市县级土地利用总体规划大纲评审办法为规范规划大纲的编制和审查工作，依据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》和国土资源部《关于印发〈报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法〉的通知》等有关规定，制定本办法。一、评审组织评审工作由省、市州土地利用总体规划领导小组办公室负责组织，成立规划评审小组，对规划大纲进行审查。规划大纲评审小组分别由省、市州土地利用总体规划领导小组办公室成员单位、相关领域专家组成。省人民政府所在地的长沙市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定城市的土地利用总体规划大纲，经省土地利用总体规划领导小组办公室组织初审后报国土资源部评审。其他市州和县级市的土地利用总体规划大纲由省土地利用总体规划领导小组办公室组织评审。县区土地利用总体规划大纲由市州土地利用总体规划领导小组办公室组织评审。二、评审原则规划大纲应当以科学发展观为统领，坚持“五个统筹”，促进经济社会全面协调可持续发展，切实遵循以下原则：（一）严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地；（二）节约集约利用土地，提高土地利用效率；（三）统筹安排各类、各区域用地；

（四）保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用；（五）建设占用耕地与补充耕地在数量和质量上相平衡。三、评审主要依据（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等现行法律法规及相关规范；（二）国家和省有关土地利用与管理的各项方针、政策；（三）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；（四）国家、省和本地区的国民经济和社会发展规划；（五）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》；（六）省厅《关于市县级土地利用总体规划大纲主要内容的通知》；（七）经批准的上一级土地利用总体规划或规划大纲；（八）上级国土资源部门对土地利用总体规划前期工作成果的评审验收意见。四、评审条件送审规划大纲，应当符合以下基本条件：（一）指导思想正确符合《土地管理法》等法律、法规的要求；全面落实科学发展观，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，以切实保护土地生态环境为导向；正确处理工业化、农业产业化、城镇化在土地利用上的需求与可能，正确处理土地利用中局部与整体、当前与长远之间的关系；统筹安排各类、各区域用地。（二）基础工作扎实

城市规划与土地利用总体规划的关系

土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政

镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)·说明【模板】

目录第一章现行规划实施简要评价 (1) 第一节行政区划调整说明 (1) 第二节规划实施的主要成效 (1) 第三节规划目标实现程度 (1) 第四节现行规划存在的主要问题 (2) 第五节规划实施评估结论 (3) 第二章规划修改工作概述 (4) 第一节规划修改的目的 (4) 第二节规划修改的任务 (4) 第三节规划修改的依据 (4) 第四节规划修改工作过程 (6) 第五节规划修改基础数据 (7) 第三章土地利用重大影响因素及修改必要性 (10) 第一节土地利用重大影响因素 (10) 第二节规划修改必要性 (10) 第四章规划控制指标修改 (12) 第一节总量指标 (12) 第二节增量指标 (12) 第三节弹性目标 (13) 第四节主要社会经济指标 (13) 第五章土地利用结构调整方案 (14) 第一节农用地 (14) 第二节建设用地 (15) 第三节其他土地 (16) 第六章土地利用规模与布局调整方案 (17) 第一节建设用地规模与布局调整方案 (17) 第二节耕地与基本农田布局调整方案 (18) 第七章其他修改 (19) 第一节土地用途分区 (19) 第二节建设用地管制分区 (19) 第三节地质灾害危险性评估及压覆矿产查询 (19) 第四节生态保护红线划定 (20) 第八章规划修改方案的衔接与协调 (21) 第一节与规委会实施评估报告审查意见的衔接 (21) 第二节与经济社会发展规划的协调 (21) 第三节与城市规划的协调 (21) 第四节与易地扶贫规划的协调 (22) 第五节与地质灾害防治规划的协调 (22) 第六节与生态保护规划的协调 (22)

第七节与基本农田划定工作的衔接 (22) 第八节与行政区划调整的协调 (22) 第九节公众参与机制的落实 (22) 第九章规划修改方案风险评估 (24) 第一节风险识别与评估 (24) 第二节风险管理 (25) 第十章规划修改方案基本评价 (27) 第一节规划修改重点内容的基本情况 (27) 第二节规划方案的可行性评价 (27) 第三节规划修改方案的保障措施 (28) 第十一章规划框架及内容修改情况说明 (29) 第十二章规划修改成果说明 (31) 第一节文字成果 (31) 第二节图件成果 (31) 第三节数据库成果 (31) 附表附表1XX县规划基数转换确认表附表2玉溪镇2006-2020年地类调整平衡表附表3玉溪镇调入区域规划调整前后对比表附表4玉溪镇调出区域规划调整前后对比表附表5玉溪镇主要规划控制指标修改前后对比表附表6玉溪镇土地利用结构调整表附表7玉溪镇土地用途分区修改情况表附表8玉溪镇建设用地空间管制分区修改情况表附图 1、玉溪镇建设用地布局调整示意图 2、玉溪镇基本农田布局调整示意图 3、玉溪镇建设用地管制分区调整图

乡(镇)土地利用总体规划制图规范

乡（镇）土地利用总体规划制图规范乡（镇）土地利用总体规划制图规范国土资源部

制订《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》，明确乡（镇）土地利用总体规划有关图件制图要素及其表达要求。本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录I、附录J、附录K、附录L、附录M为资料性附录。乡（镇）土地利用总体规划制图规范 1 适用范围本规范适用于乡（镇）土地利用总体规划图的制作。本规范规定了乡（镇）土地利用总体规划图件数学基础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 5791-1993 1:5000，1:10000地形图图式 GB/T 7929-1995 1:500，1:1000，1:2000地形图图式 GB/T 10609.1-1989 技术制图标题栏 GB/T 13361-1992 技术制图通用术语 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号） 3 总则 3.1 空间参照系统正式图件的平面坐标系统采用“1980西安坐标系”；高程系统采用“1985国家高程基准”；投影系统采用高斯-克吕格投影；宜按3°分带。 3.2 图件比例尺

土地利用总体规划的编制程序

土地利用总体规划的编制程序编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段：（1）准备工作阶段准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，

内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。（2）调查研究阶段收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土

重庆市忠县农村客运发展规划

重庆市忠县农村客运（2009～2012年）发展规划忠县交通委员会

重庆市忠县农村客运发展规划（2009—2012年）主办单位：忠县交通委员会项目顾问：叶世玖项目组长：叶世玖项目副组长：吴正和王忠明王家河谭勇编制单位：忠县道路运输管理所单位负责人：王家河编制科室：客运科科室负责人：姚波参加人员：杨建华忠县运管所规划统计员邝春霞忠县运管所客运科主办谢泽海忠县运管所客运科主办

编制时间：二00九年五月重庆市忠县农村客运发展规划第一章概述为进一步改善我县农村道路运输薄弱环节，加快公路运输基础实施的建设步伐，提高公路运输总体效益，促进市场健康、有序、稳定地发展，全面贯彻落实党的十六大精神，关心“三农”问题，加快建设农村小康社会，乘车难、出行难，全面实践“三个代表”重要思想，全面建设“和谐社会”。结合我县农村客运市场的实际情况，特制定我县农村客运2009—2012年发展规划。一、规划背景及编制依据（一）规划背景忠县位于重庆市中部、地处三峡库区腹心地带，沪蓉高速公路穿越县境58公里，长江黄金水道88公里横贯县境。上距重庆主城区190公里，下距万州105公里，东邻万州区，南连石柱县，西接丰都县、垫江县，北界梁平县。幅员面积2187平方公里，东西长66.45公里，南北宽60.15公里，辖28个乡镇、321个行政村、44个居委会、2610个组，2008年全县总人口99.22万。

为积极培育和发展农村乡、村道路客运，解决农民乘车问题，拓宽道路客运市场，促进地方经济建设，我们把乡镇客运站建设纳入全县道路运输行业发展的一项民心工程。目前，我县已基本形成了以县城为中心，集镇为结合点，辐射村组的客运网络，客运市场公共化、有形化、网络化格局已成体系。全县拥有农村客运车辆408辆，全县乡村客运覆盖率68％。（二）编制依据为加快我县经济社会发展，完善综合运输体系，充分发挥公路运输的整体优势，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，结合我县道路运输业发展的实际情况及未来发展预测，特制定忠县农村客运发展及客运站建设规划。其编制依据是：《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T2001－2004）和交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知》（交公路发［2003］96号）、重庆市交通委员会《关于印发规范和发展农村道路客运实施方案的通知》（渝交委运管［2003］7号）、重庆市道路运输管理局《关于编制农村客运规划的通知》（渝道运发［2005］154号）、忠县人民政府《关于加快全县农村公路建设的实施意见》、重庆市人民政府《关于加快农村客运发展的意见》（渝府发〔2008〕112号）、重庆市人民政府办公厅《关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发〔2009〕61号）等。二、规划范围和期限

《全国土地利用总体规划纲要》

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020 年）》目录 .、八、- 刖言第一章土地利用面临的形势第一节土地利用现状第二节机遇与挑战第二章指导原则与目标任务第一节指导原则第二节规划目标第三节主要任务第三章保护和合理利用农用地第一节严格控制耕地流失第二节加大补充耕地力度第三节加强基本农田保护第四节强化耕地质量建设第五节统筹安排其他农用地第四章节约集约利用建设用地第一节严格控制建设用地规模第二节优化配置城镇工矿用地第三节整合规范农村建设用地

第四节保障必要基础设施用地第五节加强建设用地空间管制第五章协调土地利用与生态建设第一节加强基础性生态用地保护第二节加大土地生态环境整治力度第三节因地制宜改善土地牛态环境第7V章统筹区域土地利用第一节明确区域土地利用方向第二节实施差别化的区域土地利用政策第三节加强省级土地利用调控第七章规划实施保障措施第一节加强规划对土地利用的整体控制第二节健全规划实施管理制度第三节兀善规划实施的利益调T机制第四节加强规划实施的基础建设第五节推进规划民主决策附表耕地保有量、基本农田保护面积指标1 : 附表建设用地指标 2 : 附表园地指标 3 : 附表林地指标 4 : 附表牧草地指标 5 : 附表6:近期新增建设用地及补充耕地指标 ■、八、- 刖百

为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《全国土地利用总体规划纲要（1 997 — 20 10年）》基础上，制定《全国土地利用总体规划纲要（2 0 0 6 — 2 0 2 0年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。《纲要》以2 0 0 5年为基期，以2 0 2 0年为规划期末年。《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。第一章土地利用面临的形势第一节土地利用现状根据全国土地利用变更调查，到2 0 0 5年底，全国农用地面积为6 5 7 0 4.74万公顷（9 8 5 5 7 1万亩），建设用地面积为3 1 9 2.2 4万公顷（ 4 7 8 8 4万亩），其他为未利用地。在农用地中，耕地面积为1 2 2 0 8. 2 7万公顷（1 8 3 1 2 4万亩），园地面积为1 15 4. 9万公顷（1 7 3 2 3 万亩），林地面积为2 3 5 7 4.1 1万公顷（3 5 3 6 1 2万亩），牧草地面积为2 6 2 1 4.3 8万公顷（3 9 3 2 1 6万亩），其他农用地面积为255 3.0 9万公顷（3 8 2 9 6万亩）。在建设用地中，居民点及工矿用地面积为 2 6 0 1.5 1万公顷（3 9 0 2 3万亩），交通运输用地面积为2 3 0.8 5 万公顷（3 4 6 3万亩），水利设施用地面积为3 5 9.8 7万公顷（5 3 9 8 万亩）。党中央、国务院高度重视土地利用和管理。自《全国土地利用总体规划纲要（ 1 9 9 7 — 2 0 10年）》批准实施以来，通过制定和实施一系列加强土地宏观调控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落实，控制和引导土地利用的成效日益显现： ——农用地特别是耕地保护得到强化，非农建设占用耕地规模逐步下降。1 9 9 7 — 2 0 0 5年，全国非农建设年均占用耕地2 0. 3 5万公顷（ 3 0 5万亩），与1 9 9 1 — 1 9 9 6年年均占用2 9.3 7万公顷（441万亩）相比降低了3 1%。 ——建设用地节约集约利用水平逐步提高，保障了经济社会各项事业发展的必要用地。2 0 0 5年与1 9 9 6年相比，单位建设用地二、三产业产值从1 9.63万元/公顷（1.31万元/亩）增加到50万元/公顷（3.33万元/亩），增长了 1.5倍。土地整理复垦开发力度加大，总体上实现了建设占用耕地的占补平衡

大兴区安定镇土地利用总体规划

大兴区安定镇土地利用总体规划（2006-2020年）大兴区安定镇人民政府二零一一年八月

前言安定镇位于大兴区东南部，北距北京城区30公里，西到大兴新城18公里，东距河北廊坊市区20公里，地理位置优越，资源充足。京台高速公路、京沪铁路穿过境内，四通八达的地方公路分别与京开高速、104国道和京津塘高速公路连通。近年来，安定镇社会经济发展步伐不断加快，土地供需矛盾日益尖锐。原有的土地利用总体规划已经不能适应安定镇社会经济的发展，并且即将到期，亟需进行修编。依据国土资源部和北京市对本轮规划工作及成果的要求，开展《大兴区安定镇土地利用总体规划（2006-2020年）》编制工作。本规划将《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》中分解给安定镇的各项用地指标落实到具体地块，并对安定镇的土地利用进行空间布局优化，为安定镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。本规划是指导规划期内安定镇土地利用、整治和保护的纲领性文件，是规范镇、村发展建设，加强土地用途管制的主要依据。

总则一、指导思想以科学发展观为统领，以节约集约利用土地为核心，以促进镇域经济、社会和环境可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，统筹安排生产、生活和生态用地，促进各类建设节约集约用地，科学指导土地开发、复垦和整理等土地利用活动，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。二、规划原则妥善处理保障建设用地和保护土地资源的关系；控制城乡建设用地规模，实现建设用地集约节约利用；土地利用内涵挖潜与外延扩大相结合，以内涵挖潜为主，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地，保障生态建设用地规模，严格保护和改善生态环境，实现土地的可持续利用；刚性与弹性相结合，为未来发展留有弹性；强化规划实施保障措施，提高规划的可操作性。三、规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国城乡规划法》 3、《基本农田保护条例》 4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28

重庆市忠县概况

忠县位于重庆市中部，地处三峡库区腹心，沪蓉高速（上海—成都）贯通后，距重庆市主城区198公里，长江横贯县境88公里。幅员面积2187平方公里，辖28个乡镇，总人口102万。【历史悠久】忠县是巴文化的主要发源地之一，文字记载史达2300多年，被白居易、黄庭坚誉为“巫峡中心郡”、“三峡名郡”。周朝为巴国地，秦属巴郡，汉置临江县，西魏设临州，唐贞观八年为纪念州人巴蔓子“刎首留城”和严颜将军“宁可断头将军、不做投降将军”之壮举，唐太宗赐名忠州，民国二年改设为忠县至今，是中国历史上唯一以“忠”命名的州县。甘井沟文化遗址被称为“中国活的地下二十四史”，境内出土的乌杨阙、丁房阙、无名阙堪称世代珍奇，其中乌杨阙是重庆三峡博物馆镇馆之宝。【人杰地灵】战国时期的守土将军巴曼子、汉末严颜、三国时甘宁，明代巾帼英雄秦良玉等忠臣良将，使“忠义”文化享誉华夏；唐代白居易、陆贽、李吉甫、刘晏四贤曾为官忠州；李白、杜甫、苏轼、黄庭坚、陆游等文人墨客亦曾驻足忠州；蜚声海内外的近代著名植物学家方文培、作家马识途和罗广斌、影视明星陶红、国家男排主教练周建安出生于忠州。【山川秀丽】忠县是全国66个文化旅游大县之一，境内有被誉为“世界八大奇异建筑”之一、“世界最大盆景”和“世界最美水寨”的国家AAAA级旅游景区石宝寨，有“三峡第一岛”皇华城、纪念白居易的白公祠、国家级森林公园天池山以及正在打造的世界一流、亚洲第一的“中国柑橘城”。未来忠州，将以库区唯一的半淹城市风貌为依托，结合悠久的忠文化、巴文化以及移民文化等历史文化，打造独特的“半城”文化，着力建设“人文忠州中国橘城”。【资源丰富】忠县矿产资源丰富，现已探明的矿产资源有18种，其中天然气储量500亿立方米，年产气5亿立方米；岩盐储量4亿吨，盐层厚度60米以上；石灰石储量44亿立方米（氧化钙平均含量在56%以上）；是国家产粮大县、国家商品粮基地县、国家瘦肉型猪基地县、国家杂交水稻制种基地县和重庆市优质柑橘、蚕桑、大豆、油茶、药材、苎麻生产基地县。

英德大站镇土地利用总体规划

英德市大站镇土地利用总体规划（2010-2020年）

英德市大站镇人民政府二O一O年十二月

前言大站镇地处英德市中部，位于北江与滃江汇合处。东与东华镇相连，南与连江口镇毗邻，西与英城街道办事处一江之隔，北与望埠镇接壤。总面积245.97平方公里，辖11个行政村、1个社区，总人口42558人，其中农业人口34061人，城镇人口8497人。《英德市大站镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称（现行规划）于2002年经清远市人民政府批准实施。规划实施过程中，建立了以耕地和基本农田保护为核心的规划体系，取得了社会、经济和生态效益的显著提高。随着社会经济的快速发展，《现行规划》在实施过程中出现了规划主要指标偏紧和规划用地与实际需求不符的问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，国内外经济环境的变化，对大站镇的土地利用规划管理提出了新的要求，《现行规划》难以适应大站镇的快速发展。为了深入贯彻科学发展观，全面落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，促进土地资源优化配置，实现土地可持续利用，依据国土资源部和广东省、英德市对本轮修编工作及成果的要求，开展大站镇土地利用总体规划修编工作。本规划以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对大站镇的土地利用进行空间优化布局，并将《英德市土地利用总体规划（2010-2020年）》中分解给大站镇的各项用地指标落实到具体地块，为大站镇社会经济可持续发展提供合理的土地资

源保障。

(完整word版)城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系：相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。应当确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。由此可知，土地利用总体规划编制思路是依据上一级下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项控制指标，本着“从供给制约和引导需求”，重在“控制”，而且是刚性的。城市总体规划编制时，没有自上下达的规划控制指标，城市的发展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析，按照市场经济条件下城市发展的客观规律，提出城市发展目标和发展规模的设想，很少考虑耕地和基本农田保护的问题，是从需要出发，着眼于“发展”。 3、两个规划的行政主管部门不同 4、两个规划编制的工作路线不一样 5、从微观上来说，两大规划的统计口径和范围存在差异 6、规划期限不一样土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政府为了城市可持续发展、土地可持续利用而编制的，最终目标也都是为了合理利用土地资源，促进经济、社会与环境的协调、可持续发展，从根本上不存在矛盾。随着城市规划和土地利用规划两门学科的不断进步和完善，两规在编制中有越来越多的共通点，两规的方案更需要共同研究、相互衔接来确定，两规在前期研究、

2018-2019年重庆市忠县忠州镇第四小学校一年级上册语文模拟期末考试无答案

2018-2019年重庆市忠县忠州镇第四小学校一年级上册语文模拟期末考试无答案一、想一想，填一填（填空题） 1．照（zh ào ）样（y àng ）子（zi ）写（xi ě）一（y ì）写（xi ě），不（b ú）会（hu ì）写（xi ě）的（de ）字（z ì）可（k ě）用（y òng ）拼（p īn ）音（y īn ）代（d ài ）替（t ì）。例：云→白云→天上有几朵白云。（1）天→（）→_________________________________________________ （2）大→（）→_________________________________________________ 2．分一分下面的字。儿交关心兴北共竹先上后下： ________________ 先左后右： ________________ 3．填一填乡香爷爷住在________下，那里山清水秀。花儿开了，多________啊！ 4．用汉字描述图画。 ________ ________ ________ ________ 5．选字填空友有我________许多好朋________。 6．照样子，减一减变新字，再组词。例：鸟－（丶）＝（乌）（乌云）目－（）＝（）（）玉－（）＝（）（）王－（）＝（）（）来－（）＝（）（） 7．比（b ǐ）一（y ī）比（b ǐ），再（z ài ）组（z ǔ）词（c í）。用（）口（）月（）中（） 8．读《太阳》，根据课文内容填一填。地球上的________和________，都是________送来的。如果没有________，________将到处是________，到处是________，没有________，没有________，自然也不会有人。一句话，没有太阳，就没有我们这个________的________。 9．试一试，把笔画数相同的字放在一起。班级_______________ 座号______ 姓名_______________ 分数_______________ ___________________________________________________________________________________________________

荥阳汜水镇土地利用总体规划

荥阳市汜水镇土地利用总体规划 (2010-2020年) 调整方案汜水镇人民政府二〇一七年十一月

目录 1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1) 1.1 镇域概况 (1) 1.2 《现行规划》实施情况 (1) 2 规划目标 (3) 2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3) 2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3) 2.3 提高土地节约集约利用水平 (3) 3 土地利用结构调整 (4) 3.1 农用地结构调整 (4) 3.2 建设用地结构调整 (4) 3.3 其他土地结构调整 (5) 4 耕地和基本农田保护 (6) 4.1 耕地保护 (6) 4.2 基本农田保护 (6) 5 合理安排建设用地 (7) 5.1 城镇用地 (7) 5.2 农村居民点用地 (7) 5.3 交通水利及其他建设用地 (7) 6 生态建设和环境保护 (8) 6.1 生态建设 (8) 6.2 环境保护 (8) 7 土地整治 (9) 8 土地用途分区与建设用地空间管制 (10) 8.1 土地用途分区 (10) 8.2 建设用地空间管制 (10) 9 重点项目安排 (11) I

10 村土地利用控制 (12) 11 规划实施保障措施 (13) 11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (13) 11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (13) 11.3 完善耕地保护政策和机制 (13) 11.4 健全土地节约集约利用机制 (13) 11.5 建立健全公共参与制度 (14) 附表 (15) II

前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，汜水镇人民政府对《汜水镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《汜水镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整期限：规划调整基准年为2014年，着重对汜水镇2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是荥阳市汜水镇行政辖区内全部土地，土地总面积为63.33平方公里。 III