当前国家产业政策鼓励发展的产业

当前国家产业政策鼓励发展的产业
当前国家产业政策鼓励发展的产业

当前国家产业政策鼓励发展的产业、产品和技术目录

一、农业

动植物优良品种改良及重大病虫害防治技术

脱毒种苗

蔬菜、花卉无土栽培

高产、高效模式化栽培

先进农业技术开发和推广

农产品储藏、保鲜、加工及综合利用

中低产田综合治理

宜农荒地、荒山、荒漠、滩涂开发

商品粮、棉、油、糖等农产品基地建设

早作农业、节水农业及生态农业

天然橡胶

草业和草原建设

名特优水产品养殖

奶业

生物农药

高效低毒无公害农药

新型农膜

新型兽用疫苗和兽用化学药品

牛羊胚胎移植

渔船技术改造

饲料添加剂及配套利用

二、林业

林业良种选育与遗传改良

经济林树种、花卉良种繁育及储藏

森林灾害防治

生态环境脆弱地区特殊困难立地造林

防护林工程

恢复森林资源工程

荒漠化防治

附带原料林基地的木浆造纸

木材及人工林、小径木材和林区剩余物的深度加工及系列产品竹质工程材料和植物纤维工程材料

林化工产品深加工

树木生理活性物质

固沙、保水、改土新材料

三、水利

大江、大河、大湖的防洪控制性治理工程

跨流域调水工程

水资源短缺地区的水源工程

干旱地区的人畜饮水和改水工程

蓄滞洪区安全建设

海堤防维护和建设

江河湖库清淤

病险水库和堤防的除险加固

综合利用水利枢纽工程

水土保持技术及设拖建设

微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化

水能资源保护和开发

水利工程中土工合成材料

高效输配水及节水灌溉技术、设备和方法

高效耐磨及低扬程大流量水泵

水情自动测报及防洪调度自动化系统

水利工程勘测设什(CAD)系列软件

水文数据采集仪器及设备

自动气象站系统技术及设备

特种气象观测及分析设备

多普勒雷达技术及设备

五、煤炭

矿井地质及地球物理勘探

大中型、高效露天煤矿

大中型高效选煤厂

瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾的防治

工业型煤

水煤浆

煤炭气化、液化

煤层气勘探及开发利用

低热值燃料及煤矿伴生资源的开发利用

管道输煤

六、电力

水力发电

大型煤矿坑口电站

热电联产

太阳能、地热能、海洋能、垃圾、生物质能发电及大型风力发电燃气联合循环发电

洁净煤发电

远距离超高压输变电

电网改造和建设

七、核能

百万千瓦级压水堆核电站

低温核供热堆、快申子增殖堆、聚变堆

先进的铀矿采冶

高性能核燃料元件

乏燃料后处理

核分析、核探测仪器仪表

同位素及辐照应用

八、石油天然气

石油、天然气勘探

石油、天然气开采

原油管道输送

天然气管道输送

液化天然气

石油储备

油气及伴生资源综合利用

九、铁路

铁路干线网

既有线路提速

高速铁路系统

25吨轴重货运重载

铁路行车安全技术保障系统

重型优质钢轨及新型轨枕

编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备铁路客货运装备

铁路客货运信息系统

铁路集装箱运输

十、公路

国道主干线公路网

智能公路运输系统

公路快速客货运输

公路工程新材料

公路新型机械设备设计与制造

公路集装箱运输

十一、水运

沿海主枢纽港口

内河干线航道及码头

船舶运输的标准化、系列化和现代化

大型港口装卸自动化

远洋运输电子数据交换系统

水上交通管制系统

港口新型机械设备设计与制造

水上集装箱运输

集装箱多式联运

十二、航空运输

民用机场

高性能机场安检设备

空申交通管制系统

十三、邮电通信

同温同层通信系统关键技术及设备

622Mb/s以上数字同步系列光纤通信系统及设备155Mb/s以上数字同步系列微波通信系统及设备

数字移动通信(GSM.CDMA、D伪1800等)系统及设备综合业务数字网络(ISDN)系统及设备

支撑通讯网的新技术设备

卫星通信系统及地球站设备

广播卫星及地球站设备

卫星移动通信系统设备

有线及无线用户接人网系统设备

异步转移模式宽带光电传输系统设备

智能网络及其应用设备

数字集群通信系统设备

邮政信函、包裹等自动化处理系统

十四、钢铁

高效选矿及矿产资源综合利用

直接还原

小球烧结及球团烧结

配型煤炼焦及捣固炼焦

千法熄焦

高风温长寿热风炉

高炉富氧喷煤

高炉高效长寿综合技术

超高功率电炉及综合节能技术

转炉溅渣护炉技术

高效连铸

连铸坯热装热迭

烙融还原

薄板坯、薄带坯等近终型连铸

冶金综合自动化

控制轧制及控制冷却

板型控制

表面涂镀层

低合金钢及微合金钢

50吨及以上转炉炼钢

不锈钢冶炼

冷轧硅钢片

热、冷轧不锈钢板

石油钢管

废钢加工和处理

高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产

冶金环境保护及冶金废弃物综合利用

十五、有色金属

深部及难采矿床开采

有色金属复合材料、新型合金材料

一水硬铝石型铝土矿生产氧化铝

有色金属强化冶炼、湿法冶炼

非晶合金薄带

超临界率取

高效节能选矿和电化学控制浮选

大型预焙槽电解铝

铝及铝合金快速铸轧

8英寸及以上单晶硅片、多晶硅

高效选矿药剂

高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料高性能磁性材料

超细粉体材料、电子浆料及其制品

新型刹车材料

多金属共生矿综合利用

稀土及稀有、稀散金属开发和综合利用

盐湖资源综合利用

采用焙烧新工艺。热压预氧化氰化提金工和细菌

氧化氰化提金工艺开发利用难处理金矿石

难处埋金矿含金尾矿资源综合回收

十六、化工

科学施肥(测土施肥、新型化肥、各种专用肥)

大型合成氨、尿素

大中型高浓度磷钾肥及其复合肥

合作物所需微虽元素复合肥

水煤浆加压气化

新型高效催化剂

年产20万吨及以上氯化钾和年产10万吨以上硫酸钾钙镁磷肥改性复合肥

管式反应器制粒状磷按及三元复合肥

涂层尿素

年产3万吨及以上料浆法磷按和磷石膏制硫酸联产水泥硫基三元肥

稀土复合脱

离纯五硫化二磷

先迸湿法磷酸精制

抗老化特种聚乙烯

低毒红矾钠

万吨级氰化钠

5000吨/年气相法白炭黑

大中型化学矿山

有机硅单体及有机氟等化工新产品

精细化工新产品

大型煤化工

烧碱用离子膜

氯化法钦白粉

高性能子午胎

高性能子午胎骨架材料

"三废"治理及综合利用

十七、石化

单系列规模500万吨及以上炼油

符合经济规模的原油深度加工

60万吨以上乙烯及大型后加工

聚氯乙烯树脂

工程塑料及新型塑料合金

合成材料配套原料:双酚A、丁苯毗胶乳、毗啶、4.4二苯基甲烷二异氰酸醋、甲苯二异氰酸脂

合成橡胶及其应用

单系列能力10万吨及以上丙烯脂

单系列能力35万吨及以上PTA

尼龙6和尼龙66新产品

有机化工原料新产品

炼厂气、化工副产品的综合利用

"三废"治理及综合利用

十八、篷材

日产4000吨及以上熟料新型千法水泥

新型墙体材料、装怖装修材料、防水及保温材料

万吨级玻璃纤维池窑拉丝

优质塑料复合门、窗、管道、墙地覆面材料

平板玻璃深加工

高档卫生沽具及五金配件

非金属矿超细改性加工及制品

十九、医药

列入国家基本药物目录的药品

重要的出口优势产品

生物工程药品

放射性药品

新型抗肿瘤药品(含抗肝炎药物)及新型心脑血管药

爱滋病及放射免疫类等诊断制剂

新型地方病用药

新型解热镇痛药物

新型药物制剂及辅料和按臼MP生产的药物制剂

医药专用紧缺的中间体和新型抗生素

新型生物化学药品系列(含生化诊断试剂)

新型药用包装材料

新型医药和医疗器械

新型卫生材料和敷科

计划生育药物及工具

新型药物的筛选技术与筛选模型

氨基酸新菌种

饲料级生物素

维吉尼亚霉素和泰乐菌素

青霉素盐提纯和纯化

发酵及自动控温系统

大规模用多肤合成、纯化

大规模药用核酸合成、纯化

高产基因工程菌

天然类药物

新型中药研制和开发

二十、机械

精密成型技术及设备

三辆以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置

机械产品开发用先进计算机软硬件技术及设备

机械产品开发用先进试验及检测技术和设备

高速、超硬精密刀具和精密、自动量具量仪

新型传感器

轿车轴承、铁路机车车辆轴承、精密轴承、高速轴承转轮直径8?5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机

大型员流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机

超临界火电机组

60万千瓦及以上大型空冷机组

10万千瓦及以上循环流化床锅炉

3.6万千瓦以上燃气、蒸汽联合循环设备

大型风力发电机组

核电机组及关键配套铺机

50万伏及以上超高压交直流输变电设备

大电流断流容量试验及变压器突发短路试验设备新型绝缘材料

45万吨/年及以上化肥、乙烯关键制造技术和设备重大技术装备的分散型控制系统

在线自动测试技术与系统

新型电力电子技术及装置

精密、超精密加工技术及设备

激光加工技术及设备

大型精密仪器

新型液压、密封、气动元器件

电子式低压电器

高强度异型紧固件

20吨/时以上树脂砂铸造设备

先进模具设计、制造技术及设备

大型真空电子束焊技术及设备

可控气氛及真空热处理技术及设备

安全生产及环保检测仪器新技术设备制造

城市垃圾处理技术及设备

大型污水处理设备

烟气脱硫脱硝设备

海水淡化技术及设备

工业机器人

500万吨/年及以上井下无轨采、装、运设备

2000万吨级及以上大型露天矿成套设备

隧道挖掘机

地铁暗挖设备

2米以上大型冷热连轧及过程控制技术和设备

3万立方来/时以上空分设备机械式立体车库

天然气集输设备

柔性版印刷关键设备

农业适度规模经营机械设备

农、畜产品深加工及资源综合利用设备

农业环境、生态农业所需设备

农业(棉花、水稻、玉米、豆类、青饲料等)收获机械及农机具真空精炼与铸造技术及设备

新型仪表元器件和材料

大型工程施工机械及设备

先进内燃机及关键零部件

二十一、电子信息

线宽0.8微米以下大规模集成电路

新型电子元器件(含片式元器件)及电力电子元器件

新型表面贴装元器件

光电器件、敏感元器件及传感器

半导体、光电子专用材料开发

大中型电子计算机

高性能微型电子计算机

工作站、服务器

软件开发

计算机辅助设计(三维CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制

造(CAM)、辅助工程(CAE)系统及其它计算机应用系统

电子专用设备、仪器、工模具

数字交叉连接设备

大容量光、磁盘存储器及其部件

新型显示器件(液晶显示、平板显示)

新型打印装置(激光打印机)

数据通信多媒体系统设备

单模光纤

路由器等网络设备

数字音视频广播系统及产品

高画质激光视盘(采用MPEG一II标准,如DVD)

高清晰度电视(HDTV)

数字录放像技术

数字彩色电视机

大屏幕彩色投影电视

VCDD机芯、光头、专用芯片

普通纸传真机

新型保密机

多媒体终端

宽带数字程控交换机(异步转移模式宽带交换机ATM) 高速无线寻呼产品

数字多功能电话机

二十二、汽车

汽车车身和车身附件

汽车、摩托车新型发动机

汽车关键零部件

汽车重要部件的精密锻压、黑色铸造、有色铸造及毛坯汽车模具

汽车电子产品

汽车轻型化新材料

汽车、摩托车整车及发动机、零部件开发系统

发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统国家级检测中心用于汽车、摩托车型式认证检测系统

二十三、船舶

高技术、高性能及6万吨级以上大型船舶

船舶主机

船用电站

船用曲轴、特辅机、电子仪表二十四、航空航天

民用飞机及零部件

航空发动机

航空电子综合系统

机载设备系统

直升机总体、旋翼系统、传动系统

航空航天新型材料及应用

燃气轮机

卫星、运载火箭及零部件

卫星应用

航天技术应用

二十五、轻工纺织

非金属制品的模具设计、加工、制造

符合经济规模标准的纸浆、纸及纸板

新型高速九层以上瓦楞纸

皮革后整理加工

无汞碱锰二次电地、镍氢电池、锤电池

特种工业缝纫机

酶制剂

合成香料、单离香料

无氟制冷技术及应用

黄原胶(食品级)

高档包装纸制品

新型包装材料

全自动高速多色印刷

高档织物印染和高技术后整理加工

单系列日产400吨及以上聚酷

高仿真化纤面料

纺织用油剂、助剂、染化料

碳纤维、芳纶纤维以及政性、异型、超细、复合化学纤维特种天然纤维加工

工业用特种纺织品

高技术的轻工、纺织机械

3万吨以上直接纺涤纶短纤维

1万吨以上直接纺涤纶长丝

二十六、建筑

建筑工程计算机辅助设计

建筑机械计算机辅助设计和制造

建筑施工计算机应用

建筑节能关键技术

高层建筑与空间结构设备

建筑施工关键设备

住宅高性能外围护结构材料与部件

二十七、城市基础设施及房地产

城市地铁、轻轨及公共交通

城市道路

城市交通管制系统及设备

城市防洪

城镇供水水源、自来水、排水及污水处理

城市垃圾及其他固体废物处理和综合利用

城市燃气气源厂

城市集中供热

节能、低污染取暖设备

城市园林绿化

城市立体停车场

城市危房改造

"安居工程"

经济适用商品住宅

物业管理

二十八、资源综合利用和环境保护

生态及环境整治

自然保护区

资源综合利用工程

固体废弃物综合利用

废水(液)综合利用

废气综合利用

废旧物资综合利用

大型污水处理

废气监测

海洋开发及海洋环境保护

二十九、服务业

连锁店、超级市场、仓储式商场等商业设施

配送中心、代理制等现代化经营方式

粮食、棉花、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储运输设施

大型农副产品批发市场

农产品贸工农、产加销一体化经营及流通设施

农业社会化服务体系

旅游交通及基础设施建设

重大旅游度假项目和专项旅游项目

大型旅游资源综合开发项目

银行、财务公司、信托投资公司

保险公司、保险经纪人及代理人公司

证券公司、投资银行、商业银行、基金管理公司

外汇经纪

金融、保险、外汇咨询

租赁服务

公益性文化艺术、广播影视、体育设施

文物保护

基本医疗、疾病控制、妇幼保健、康复、福利等设施

重点高等学校和特殊教育的教学和科研设施

国家工程研究中心、国家重点实验室、高新技术创业中

心、新产品开发设计中心、科研中心试基地

技术惟广、科技交流、气象、环保、测绘、地震、海洋、专利、技术监督等科技服务

经济、科技、工程、管理、会计审计、劳动就业、法律咨询

高新技术广告制作、经济和科技展览、科学普及

精密仪器、设备维修及服务

公司技术创新以及激励政策

公司各单位、部室、作业区: 为认真贯彻落实公司的三届五次职代会精神,充分发挥科技创新的导向作 用,促进我公司不断提高自主创新能力,优化产业结构和转变经济增长方式,根据有关规定,结合我公司实际,我们制定了《公司技术创新项目管理办法及激励政策》。现将该办法转呈给您,请对其内容提出修改意见,于前反馈工程中心邮箱。 技术创新项目管理办法及激励政策(讨论) 为进一步落实公司三届五次职代会精神,充分发挥科技创新的导向作用,促进我公司 不断提高自主创新能力,优化产业结构,增强公司的市场竞争力和发展后劲,为公司的发展赢得竞争优势。为提升企业自主创新能力,保证技术创新项目实施和管理的规范化、程 序化和制度化,提高研发人员技术创新的积极性,特制定本办法和政策。 一、建立技术创新项目管理办法的重要性和必要性 (一)加快公司技术创新项目管理办法,是提高公司技术创新能力,增强公司核心竞争力的必然选择。 (二)规范公司技术创新项目管理及激励,是全面贯彻落实科学发展观,促 进产业结构优化升级,推进公司经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途 径。 二、技术创新项目管理办法及激励政策制定的指导思想和主要内容 (一)技术创新项目管理办法及激励政策的指导思想是以市场为导向,以提高公司自主创新能力和产品竞争力为主要目标,坚持公司主体和政府推动相结 合,发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合,重点突破和一般提升相结合, 以完善创新投入、运行和激励机制为重点,加快高新技术产业化和传统产业改造提升,推动公司技术进步,实现经济可持续发展。 (二)技术创新项目是以政府主导,公司为主体,由公司、政府、科研单位、大专

我国产业政策演变

我国产业政策演变 摘要:产业政策(industrial policy)是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的主要功能是弥补市场缺陷,有效配置资源;保护幼小民族产业的成长;熨平经济震荡;发挥后发优势,增强适应能力。我国产业政策主要是在国内外经济发展大环境的基础上并根据国内区域的具体情况进行制定和实施。其沿着产业空间布局政策、产业结构政策和产业组织政策三方面进行演变和发展。 1.产业空间布局政策。即产业空间配置格局的政策。这一政策主要解决如何利用生产的相对集中所引起的“积聚效益”,尽可能缩小由于各区域间经济活动的密度和产业结构不同所引起的各区域间经济发展水平的差距。我国产业空间布局政策主要路径是“公平优先的均衡产业布局战略(即“逆梯度配置”)——效率优先的非均衡产业布局战略(即“顺梯度配置”)——区域协调发展的产业布局战略——未来包容性发展的产业布局战略(即“产业布局一体化”)。我国产业组织政策、产业结构政策,主要是在空间布局政策大背景下进行的。因此在产业空间布局背景下探讨探讨产业政策比较贴合实际。 1.1公平优先的均衡产业布局战略。 20世纪50年代初期到70年代后期。此时正值新中国成立不久,经济百废待兴,沿海地区相对与内地来说由于区位和历史原因经济发展相对较好。国家为了缩小内地与沿海的地区差距,加大了对内地的经济发展力度。由于我国工业基础薄弱此时国家采取的产业政策主要是配置重大工程项目来缩小与沿海地区的差距。“一五”(1953-1957年)、“二五”(1958-1962年)至“四五”计划时期(1970-1975年),在西部地区展开了大规模以重化工业优先增长为中心的工业开发。重点是优先发展钢铁、电力、煤炭、石油、有色金属和机械设备制造等产业初步形成了我国工业布局的骨架雏形。

遂经信〔2011〕125号 国家鼓励类产业政策确认暂行办法 川经信产业〔2011〕416号附件

遂经信…2011?125号 遂宁市经济和信息化委员会 关于转发省经信委《国家鼓励类产业政策确认 暂行办法》的通知 各区县经信局、园区经济局: 为充分把握和用好国家新一轮西部大开发优惠政策,积极引导和支持企业做优做强,加快发展我市“4+3”主导产业和战略性新兴产业,促进产业结构优化升级,现将省经信委?国家鼓励类产业政策确认暂行办法?(川经信产业…2011?416号附件)转发你们,请按照文件精神,认真组织企业做好国家鼓励类产业政策确认相关工作。 有关文件和表格可从市经信委网站“通知公告”中(https://www.360docs.net/doc/4b15228352.html,/jw/ShowClass.asp?ClassID=304)下载。

联系人:李顺通何云峰联系电话:2988937 附件:国家鼓励类产业政策确认暂行办法 二〇一一年八月十七日 主题词:经济管理产业政策确认办法通知 遂宁市经济和信息化委员会办公室 2011年8月17日印 (共印20份)- 2 -

附件: 国家鼓励类产业政策确认暂行办法 为落实中共中央、国务院?关于深入实施西部大开发战略的若干意见?(中发…2010?11号)、国家发改委?产业结构调整指导目录?(2011年本,以下简称?目录?)等文件精神,引导企业充分利用国家西部大开发政策,做优产品、做强企业、做大产业,加快产业结构调整,促进产业健康发展,特制定本办法。 一、确认原则 (一)坚持科学发展,严格执行产业政策。严格执行?国务院关于发布实施?促进产业结构调整暂行规定?的决定?和?目录?),认真把好产业政策关,加快发展适合我省实际的鼓励类产业,积极培育壮大区域特色产业,促进我省产业健康、可持续和又好又快发展。 (二)加强政策引导,突出发展重点。依据国家和我省产业政策,围绕国家鼓励类产业、“7+3”优势产业、战略性新兴产业发展,以产业结构优化升级、转变发展方式为目标,发挥产业政策在鼓励优势产业、重点产品加快发展中的导向作用,引导企业依靠技术进步,发展高技术、高附加值、低消耗、低排放、节能、安全的新工艺和新产品,延伸完善重点产品产业链,形成新的增长点,推动优势产业、战略性新兴产业做大做强、加快发展。 (三)规范确认程序,提高工作效率。积极探索建立产业政策与促进优势产业发展的协同配合的长效工作机制,规范完善申 - 3 -

申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定操作规范

申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政 策认定操作规范 一、项目名称、性质 (一)名称:申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定 (二)性质:公共服务事项 二、设定依据 《国家税务总局关于执行〈西部地区鼓励类产业目录〉有关企业所得税问题的公告》(国家税务总局公告2015年第14号)第三条“凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目难以界定的,税务机关可以要求企业提供省级(含副省级)发展改革部门或其授权部门出具的证明文件。” 三、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于授权设区市发展改革委认定鼓励类产业和审查节能登记表的通知》(桂发改工业〔2015〕900号),主营业务属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目的企业,从2015年8月14日起,可由项目所在地设区市发展改革委进行鼓励类产业认定。 四、审批条件 (一)符合国家有关法律法规;

(二)符合《西部地区鼓励类产业目录》(国家发展改革委令2014年第15号)包括国家现有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业(广西壮族自治区部分)。 本目录原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。其中国家现有产业目录包括: (1)《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》(国家发展改革委令2013年第21号); (2)《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(国家发展改革委、商务部令2017年第4号) (3)《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》(国家发展改革委、商务部令2017年第46号)广西壮族自治区部分。 以上目录如修订,按新修订版本执行。 五、实施对象和范围 在河池市范围内注册登记的需要申请鼓励类项目税收 优惠符合国家产业政策认定的企业。 六、申请材料 (一)县(区)发改局或园区经发局(处)出具的初审意见(原件); (二)项目申请报告(原件)。包括以下内容:项目名称,

国家文化产业政策解读

2017年国家文化产业新政解读 国务院:力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日,《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出,战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期,要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置,大力构建现代产业新体系,推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解,《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求,并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%,形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱,并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点,平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出,以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展,促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年,形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局,相关行业产值规模达到8万亿元。此外,《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文:发展工业文化产业 近日,国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,将凝聚发展工业文化的社会共识,整合工业文化各类资源,加强与相关部门协同,培育和发展工业文化产业,建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题,重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作,形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出,发展工业文化产业,让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说,将推动工业设计创新发展,促进工艺美术特色化和品牌化发展,推动工业遗产保护和利用,大力发展工业旅游,支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部:推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过,为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉,《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导,开放包容;交融互鉴,创新发展;市场引导,互利共赢”为基本原则,重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面,《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出,建立和完善文化产业国际合作机制,加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域,支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目,加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作,积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品,推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势,推进互联网与文化产业融合发展,鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部:2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示,2016年,扩大文化消费试点工作逐步推进,第一批第一次26个试点城市因地施策,有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见,试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大,186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。

产业政策钢铁鼓励类

产业政策钢铁鼓励类 1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发 2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用 3、非高炉炼铁技术 4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产 5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包括600兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420兆帕级及以上建筑和桥梁等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢(现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢)、高性能基础件(高性能齿轮、12.9级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等)用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材(工模具钢、不锈钢、机械用钢等)等 6、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工(TMCP)工艺技术应用 7、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨(高强、高密、高纯、高模量)、石墨(质)化阴极、内串石墨化炉开发与生产 8、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺;精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺 9、生产过程在线质量检测技术应用 10、利用钢铁生产设备处理社会废弃物 11、烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除,以及副产物资源化、再利用化技术 12、难选贫矿、(共)伴生矿综合利用先进工艺技术 13、冶金固体废弃物(含冶金矿山废石、尾矿,钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等)综合利用先进工艺技术 14、利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术,以及高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑-矿热炉(RKEF)工艺技术 15、冶金废液(含废水、废酸、废油等)循环利用工艺技术与设备 16、新一代钢铁可循环流程(在做好钢铁产业内部循环的基础上,发展钢铁与电力、化工、装备制造等相关产业间的横向、纵向物流和能流的循环流程)工艺技术开发与应用 17、高炉、转炉煤气干法除尘 产业政策钢铁限制类 1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目 2、180平方米以下烧结机(铁合金烧结机除外) 3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉;1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置,能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉 4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉;公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置,新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉 5、公称容量30吨以上100吨(合金钢50吨)以下电炉;公称容量100吨(合金钢50吨)及以上但未同步配套烟尘回收装置,能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉

国家政府对环保行业的支持政策

国家政府对环保行业的支持政策(摘要) 近日,国家发展改革委会同环境保护部共同发布了《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(2010年版)》(以下简称《目录》)。《目录》包括水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废弃物处理设备、噪声控制设备、环境监测仪器、节能与可再生利用设备、资源综合利用与清洁生产设备、环保材料与药剂八个领域,共计147项产品。 本次发布的《目录》结合当前我国环保产业和环保市场发展的特点,对原《目录》进行了重新调整和编制,将燃煤电站脱硝装备、工业窑炉烟气脱硫装备、电袋复合除尘设备纳入鼓励领域,并增加了一批具有自主知识产权、有较高技术含量的设备作为鼓励发展的重点。《目录》同时确定优先鼓励发展污染控制与资源再生利用相结合的装备、废气废物处理与节能相结合的装备、能适应更严格排放标准的环保装备、减少和控制温室气体排放的技术装备、城市化进程所急需的重点环保设备和产品。《目录》的颁布实施,对引导和鼓励环保产业发展、提高我国环保技术装备水平、培育新的经济增长点具有重要意义。 相关部委明确规定,企业技术改造项目凡使用目录中的国产设备,将享受投资抵免企业所得税的优惠政策;对企业使用目录中的国产设备实行折旧政策。企业使用目录中的国产设备,经企业提出申请,报主管税务机关批准后,可实行加速折旧办法。为引导环保产业发展方向,相关部门将在技术创新和技术改造项目中,重点鼓励开发、研制、生产和使用列入目录的设备(产品);对符合条件的国家重点项目,将给予适当补助。 1.改变国家财政资金的使用方式:通常,得到资金的地方政府没有融资手段,税收缩减,土地收入减少,难以满足中央所期望的放大效应;而有市场融资手段的社会企业,难以获得政策性资金,造成投资拉动的放大倍数小,不能最大限度地发挥投资拉动的作用。因此,应当将财政资金逐步改直接投资为间接运营补贴,这种方式拉动资金的倍数更大,见效更快,效果更加综合,市场更加公平。 2.建立基于产出的补助机制,具体方式包括:成立省一级运营补助基金、建立化学需氧量去除的补助机制、完善产业贴息贷款机制、税收减免与补贴机制等。可由政府针对实际环境治理的效果,面向专业服务企业和具体项目实施。此机制可以放大10倍以上资金总量,同时有利于提高效率,各种类型企业同等待遇。 3.重视信贷问题,解决环保产业发展的融资难题。例如,国家环境投资拉动的着力点主要在地方政府,但是由于受制于《预算法》,地方政府没有合适的融资工具,不能满足环保产业发展的融资要求。

《国家产业政策与形势分析》

《国家产业政策与形势分析》

前言 蓝草咨询的目标:为用户提升工作业绩优异而努力,为用户明天事业腾飞以蓄能!蓝草咨询的老师:都有多年实战经验,拒绝传统的说教,以案例分析,讲故事为核心,化繁为简,互动体验场景,把学员当成真诚的朋友! 蓝草咨询的课程:以满足初级、中级、中高级的学员的个性化培训为出发点,通过学习达成不仅当前岗位知识与技能,同时为晋升岗位所需知识与技能做准备。课程设计不仅注意突出落地性、实战性、技能型,而且特别关注新技术、新渠道、新知识、创新型在实践中运用。 蓝草咨询的愿景:卓越的培训是获得知识的绝佳路径,同时是学员快乐的旅程,为快乐而培训为培训更快乐! 蓝草咨询的增值服务:培训成绩合格的学员获颁培训结业证书,某些课程可以获得证书权威机构认证证书(学员仅仅承担成本费用)。 目前合作权威机构:中国管理科学研究院 (中央编办成立的国家事业单位,登记号:210000005343) 根据《职业教育法》的相关规定,该证书是对劳动者岗前培训,在职培训,能力提升培训,继续教育和创业培训的证明。持证者,说明其通过了职业能力培训考核与测评,具备了相应的专业知识和能力,可作为学员能力评价,考核,聘用和从业的重要凭证。 成为“蓝草club”会员的学员,报名参加另外蓝草举办的培训课程的,可以享受该培训课程多种优惠。

《国家产业政策与形势分析》 培训收益: 1、了解并建立了产业政策的概念; 2、掌握产业政策存在的必要性和效应; 3、学会产业政策类型对产业竞争力作用的分析; 4、把握产业政发展趋势,正视行业发展困难与挑战。 培训背景: 当前,经济全球化已作为一个客观事实而存在,世界各国都面临着经济全球化的大形势。尤其在我国加入WTO以后,我国的经济已经更加密切地融入到了这股浪潮中。竞争政策和产业政策作为我国重要的、也是基本的经济政策,在其制定和运作过程中不能忽略经济全球化和我国加入WTO的大背景。面对经济全球化的浪潮,我国更迫切地需要协调竞争政策和产业政策,减少两者之间的冲突。 展望2015年,世界经济将继续保持复苏态势,国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长,但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间,要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策,发挥好改革和各类政策的合力。 培训背景: 第一讲:当前产业政策的现状

生态创新与产业政策

生态创新提升资源效率和绿色增长: 分析框架的开发及产业政策实践的初步分析 摘要:为了应对包括气候变化等巨大环境挑战,需要更加关注将创新作为一种方法来开发和实现可持续的解决方案。本文综述了现有的“生态创新”理解并提出了一个框架来定义它,该框架从目标、机制和影响三方面来定义。该框架也适用于对企业可持续生产活动的理解并分析一些好的实践。环境创新活动多种多样,产生于不同的层次和规模。虽然企业实践中主要关注的是技术进步,一些先进企业参与者采取互补的组织或机构变化,如新业务模型和规定的替代模式。因此,捕获生态创新的增量和系统两个类型是必要的,不像该领域的大多数实证研究。 1.引言:绿色增长成为新政策的转折点 在2009年6月,经合组织理事会部长级会议声明绿色增长宣言。该宣言邀请经合组织开发一个绿色增长策略来实现经济复苏和社会环境的可持续经济增长(OECD,2009a)。该宣言详细说明“绿色增长政策”作为政策鼓励绿色投资,同时为了促进经济短期的复苏,并有助于长期绿色经济所需的环保基础设施。就资源经济而言,这些政策首先需要引导产业,通过单位增加值(相对脱钩)将环境退化从生态或规模增长中脱钩。同时,它的基本目标是进一步努力实现能源和材料使用的绝对减少,并达到一个持续的水平(绝对脱钩)。 虽然过去十年,各行业对可持续发展产生了更大的兴趣并承担了大量的企业社会责任,但其进度远远落后于诸如气候变化、能源安全和自然资源枯竭等紧迫的全球性挑战。此外,效率的提高往往被资源消耗所抵消。尽管某些领域的效率提高超过了规模效益。最近经合组织表明,如果没有新的政策行动,2050年全球温室气体排放量可能会增加70%,尽管八国集团领导人同意控制全球排放量(OECD,2009b)。经合组织国家的政治和经济挑战是巨大的。 增量的提高不足以应对这样的挑战。行业必须调整,突破性技术必须更加创新地应用于绿色增长。经合组织科学技术与经济合作理事会旨在为经济组织贡献绿色增长策略,促进实现绿色增长创新,并从2008年2月起开展绿色增长和生态创新项目。提高资源能源的使用效率并从事广泛创新来提高环境保护,这将有助于在未来几年内创造新的产业和就业。当前解决经济危机和气候变化的谈判应被视为向绿色经济转变的一个机会。

中国火力发电国家产业政策

我国火力发电国家产业政策 国家颁布的对火电行业有重大影响的政策具有两个特点。首先是节能,从一次能源的合理利用规划,到发电煤耗要求,再到能源用户端管理全方位的贯彻了节约能源的指导思想。其次是环保,主要体现在对发电工艺的要求上。 ●主要政策: “十二五”电力工业发展的基本思路 《关于加快关停小火电机组的若干意见》 《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十二五”规划》 《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停的通知》 《关于“十二五”深化电力体制改革的实施意见》 《能源发展“十二五”规划》 《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》 《节能发电调度办法(试行)》 《天然气利用政策》 《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》 《中华人民共和国能源法》(征求意见稿) 《关于煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知》 《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》 《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》 《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》 《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》 《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》 ●“十二五”电力工业发展的基本思路 电力工业的主要任务是加快结构调整,转变增长方式,特别要强调通过关停小火电机组,改进发电调度方式,实现节能减排目标。 优化发展煤电:1.煤电的发展需要综合平衡煤源、水源、电力市场、电力系统、运输、环保等因素,实现煤电合理布局、优化结构、节约资源、保护环境、

节约用水、提高技术水平和经济性,要积极促进热电联产,利用低热值煤炭、煤层气、高炉气、余热余压发电,实现资源综合利用,提高能源利用效率。2.“十二五”期间要推进火电机组节能、减排工作,一是加大上大压小的力度,加快关停小火电机组;二是优先安排靠近用电负荷中心的环保项目;三是坑口电站,包括建设褐煤、洗中煤、煤矸石项目,以及港口、路口等运输条件优越的电厂;四是鼓励建设采用高参数、大容量的机组,如60万千瓦及以上的超临界、超超临界机组;五是火电项目要符合国家的环境保护、用水政策及热电联产政策;六是建设有利于电网安全、多方向、分散接入电力系统的项目。以上是“十二五”期间应该优先安排和考虑的项目。 天然气发电:1.我国现有天然气发电装机容量1000多万千瓦,到2010年末规划为3600万千瓦。2.由于资源受到限制,我们提出适度发展天然气发电。现在的燃气机组在“十五”期间也投了一些,但发电利用小时很低,主要是气源不足,供不应求,燃气机组开开停停。3.“十二五”期间已经规划了一些LNG 接收站,目前有一些项目正在谈,突出的矛盾是价格问题。近几年LNG资源价格上涨速度比较快,而我们国内天然气价格同国际市场价格比还有一定差距,各方面对LNG价格的承受能力比较低,国产天然气价格偏低,在一定程度上影响了LNG进口。解决这个问题,一方面要尽可能争取拿到一些价格合理的资源,另一方面要加快国内天然气价格与国际接轨的步伐,这样既有利于节约能源,又有利于增加供给。所以,天然气发电要适度发展,天然气的使用要优先考虑城市民用燃气。 提高能源效率:1.我国电力工业的能源利用效率同国际先进水平比较,差距较大。2.按照“十二五”规划,到2010年全国供电煤耗要降到355克。3.厂用电率到“十二五”末要降到4.5%。4.线损到“十二五”末力争要降到7%。5.积极采用先进技术,推广使用高效节能的发电及输电设备,改进发电调度方式,实施节能环保调度,加快淘汰能源利用效率低、发电煤耗高、污染排放重的小火电机组以及损耗高的老旧输配电设施,加大技术改造力度、提高设备利用效率,在热冷负荷比较集中或者发展潜力较大的地区,因地制宜的推广热电联产或者热电冷汽多联供技术,加强电力需求侧管理。6.“十二五”期间准备加大热电联产机组建设力度,建设规模初步定为4500万千瓦,煤矸石综合利用发电2000万千瓦,大力发展洁净煤技术,包括IGCC、CFB,开工建设一批示范工程。 1.加快关停小火电 《关于加快关停小火电机组的若干意见》。文件强调,要加快调整电力工业结构,下决心淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组,建设一批大型高效环保机组,发展一批清洁能源和可再生能源发电机组,为完成“十二五”节能减排约束性指标做出贡献。 明确“十二五”关停机组范围:1.单机容量50MW以下的常规火电机组;2.运行满20年、单机100MW以下的常规火电机组;3.按照设计寿命服役期满、单机200MW以下的各类机组;4.供电标准煤耗高出05年本省(区、市)平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组;5.未达到环保排放标准的各类机组;6.按照法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。 采用差别电量、电价等多种手段压缩小火电生存空间:1.改进发电调度方式,按照节能、环保、经济的原则,优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发

长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策实施

长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策 实施细则 为贯彻落实《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》(长高新管发〔2017〕33号),特制定本细则。 一、支持事项及申报要求 详见《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》支持事项清单(附件1)。 二、受理、审核与资金拨付 (一)申报受理 1.申报时间。本细则相关支持事项原则上每年一月受理,支持时间范围为上一个完整会计年度(即1月1日至12月31日)。符合条件的企业(单位)向长沙高新区管委会(下简称“管委会”)经济发展局(下简称“经济发展局”)提出申请,逾期视为自动放弃。 2.申报方式。登录长沙高新区(下简称“高新区”)企业综合服务平台(https://www.360docs.net/doc/4b15228352.html,/enterprise/login.html),进入相应政策兑现专栏申报。 3.申报资料。在高新区企业综合服务平台中提交《长沙高新区加强自主创新促进产业发展支持事项申请表》(附件2)的扫描件,以及附件1中要求的申报材料,原则上均需提供复印件或扫描件并核查原件。

(二)审核与资金拨付 1.经济发展局对企业(单位)申报材料进行初审,并会同附件1中所述相关部门进行复审; 2.管委会分管经济工作的委领导召集管委会相关部门召开联席评审会议审核; 3.管委会主要领导组织召开专题会议审定; 4.在管委会门户网站或《高新麓谷》等媒体公示5个工作日; 5.公示无异议后,报管委会主任审批; 6.长沙市财政局高新区分局根据管委会审批意见,办理资金拨付手续。 三、监督管理 (一)管委会对补助资金的使用情况进行监督和检查。申报企业(单位)需留存一套完整的申报材料(加盖公章),并在相关部门对补助资金进行核查时做好相关配合工作。 (二)获得本细则补助资金的企业应及时向高新区管委会报送经营情况和统计数据,并承诺3年内工商注册和税务登记关系不迁出高新区,违反承诺的需全额退回补助资金。 四、其他 (一)本细则适用于在高新区范围内工商注册和税务登记的企(事)业单位、服务机构及其相关人员,其中,企(事)业单位需在高新区企业综合服务平台注册。 (二)本细则支持事项如涉及由高新区执行的省、市政策同

当前国家产业政策鼓励发展的产业

当前国家产业政策鼓励发展的产业、产品和技术目录 一、农业 动植物优良品种改良及重大病虫害防治技术 脱毒种苗 蔬菜、花卉无土栽培 高产、高效模式化栽培 先进农业技术开发和推广 农产品储藏、保鲜、加工及综合利用 中低产田综合治理 宜农荒地、荒山、荒漠、滩涂开发 商品粮、棉、油、糖等农产品基地建设 早作农业、节水农业及生态农业 天然橡胶 草业和草原建设 名特优水产品养殖 奶业 生物农药 高效低毒无公害农药 新型农膜 新型兽用疫苗和兽用化学药品 牛羊胚胎移植 渔船技术改造 饲料添加剂及配套利用 二、林业 林业良种选育与遗传改良 经济林树种、花卉良种繁育及储藏 森林灾害防治 生态环境脆弱地区特殊困难立地造林

防护林工程 恢复森林资源工程 荒漠化防治 附带原料林基地的木浆造纸 木材及人工林、小径木材和林区剩余物的深度加工及系列产品竹质工程材料和植物纤维工程材料 林化工产品深加工 树木生理活性物质 固沙、保水、改土新材料 三、水利 大江、大河、大湖的防洪控制性治理工程 跨流域调水工程 水资源短缺地区的水源工程 干旱地区的人畜饮水和改水工程 蓄滞洪区安全建设 海堤防维护和建设 江河湖库清淤 病险水库和堤防的除险加固 综合利用水利枢纽工程 水土保持技术及设拖建设 微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化 水能资源保护和开发 水利工程中土工合成材料 高效输配水及节水灌溉技术、设备和方法 高效耐磨及低扬程大流量水泵 水情自动测报及防洪调度自动化系统 水利工程勘测设什(CAD)系列软件 水文数据采集仪器及设备

自动气象站系统技术及设备 特种气象观测及分析设备 多普勒雷达技术及设备 五、煤炭 矿井地质及地球物理勘探 大中型、高效露天煤矿 大中型高效选煤厂 瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾的防治 工业型煤 水煤浆 煤炭气化、液化 煤层气勘探及开发利用 低热值燃料及煤矿伴生资源的开发利用 管道输煤 六、电力 水力发电 大型煤矿坑口电站 热电联产 太阳能、地热能、海洋能、垃圾、生物质能发电及大型风力发电燃气联合循环发电 洁净煤发电 远距离超高压输变电 电网改造和建设 七、核能 百万千瓦级压水堆核电站 低温核供热堆、快申子增殖堆、聚变堆 先进的铀矿采冶

促进农产品加工业发展现行扶持政策

附件 促进农产品加工业发展现行扶持政策党的十六大报告提出:发展农产品加工业,壮大县域经济。2002年国务院办公厅《关于促进农产品加工业发展的意见》(国办发〔2002〕62号)提出:要加大投入力度,落实税收支持政策,给予相关金融支持。党的十七届三中全会要求:促进农产品加工业结构升级,完善农产品加工业发展税收支持政策。2009年中央一号文件提出:要扶持农业产业化经营,鼓励发展农产品加工,让农民更多分享加工流通增值收益。2010年中央一号文件提出:要推进乡镇企业结构调整和产业升级,扶持发展农产品加工业,扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。2012年中央一号文件提出:要支持农民专业合作社兴办农产品加工企业,研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策,扶持产地农产品加工等配套设施建设,重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。2013年中央一号文件提出:要对示范社兴办农产品加工业给予补助,逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围;适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。2014年中央一号文件提出:支持粮食主产区发展粮食加工业和推进以农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发,支持农民合作社兴办农产品加工流通。《农民专业合作社法》第五十二条规定,农民专业合作社享受国家规定的对

农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。国家有关部门相继出台了一系列具体扶持政策,涵盖财政、税收、金融、投资、保险、科技、用地、用电等各方面,形成合力,推动农产品加工业持续、健康、快速发展。 2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出,鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务,带动农户和农民合作社发展规模经营;落实和完善相关税收优惠政策,支持农民合作社发展农产品加工流通;推动供销合作社农产品流通企业、农副产品批发市场、网络终端与新型农业经营主体对接,开展农产品生产、加工、流通服务。 一、财政政策 农产品产地初加工补助政策。为解决农产品产后损失严重问题,2012年中央财政启动了农产品产地初加工补助项目,每年安排5亿元(2014年增至6亿元)专项资金,采取以奖代补的形式扶持农户和合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房等初加工设施。 国家农业综合开发项目。国家农业综合开发资金加强支持农产品加工业发展,从1994年起专门拨出一定比例的资金,设立产业化经营项目,以财政补贴和贷款贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地建设。1999

中国产业政策与企业技术创新

经济 产业政策作为国家对产业形成和发展进行干预的各种政策的总和,在世界各国得到长期且广泛的运用,但关于产业政策的有效性,学术界和实务界一直存在争议。此外,产业政策实施的手段有很多,包括直接干预手段、间接诱导、信息指导等,究竟产业政策是通过何种渠道来影响企业创新,也需要进行清晰地梳理和实证检验。因此,本文从企业创新的角度,利用《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(简称“十一五”规划)对鼓励行业规划的调整,实证研究产业政策实施的长期效果和作用机制。 理论框架与研究假设 产业政策的创新促进效应。企业创新活动不同于普通投资,因创新的正外部性、高风险性以及投入产出的高不确定性等异质性特征,大大限制了企业创新活动的融资能力。此外,企业创新还存在严重的激励不足问题。本文认为产业政策会通过财政、税收、金融、行政管制等手段促进企业创新:(1)为实现发展目标,政府会放松对鼓励性行业的银行信贷审批以及股票市场IPO和再融资资格的审批,将大量资源引向被鼓励行业,进而缓解企业创新活动面临的融资约束。此外,产业政策还会通过改变经济环境预期、资本成本、信息环境等进一步缓解企业创新活动面临的外部融资约束。(2)一般而言,产业政策鼓励的行业是税收激励的主要对象。税收激励会实施直接减免、对创新投入设备的加速折旧、研发费用的加计扣除等优惠政策。这些措施不仅会直接降低企业创新活动的边际成本,而且能减少创新活动过程中的现金流出量,提高创新活动的内源融资能力。(3)政府也会给予鼓励性行业大量的政府补贴,这能缓解企业创新面临的资源约束,降低企业自身创新活动的边际成本,分散企业创新活动的风险。特别是在产业起步阶段,政府补贴等扶持能够提供企业发展初期的资产,降低产能成本,使其具有更大的盈利优势。(4)政府可能会放松对鼓励产业的投资项目审批和市场准入限制,使更多的企业能够进入,增强被鼓励行业的市场竞争度。企业要想在竞争市场中继续生存,获得超额利润,必须不断进行创新。此外,政府还会直接设立研究机构从事研发活动或者与企业合作进行创新,同时,政府会联合其他部门,建立信息披露机制,提供行业信息。 产业政策的创新抑制效应。尽管产业政策可能帮助企业改善创新激励和创新投入不足的状况,但仍可能抑制创新:(1)一个地区或部门资源禀赋会影响该地区或部门经济增长率、就业水平以及寻租腐败等行为。在中国,政府依然掌握重要资源的分配权,寻租活动更易发生,企业将热衷于寻求政治关联而不是能力建设。(2)产业政策向鼓励性行业提供大量政策刺激,使大量企业和资金同时涌入鼓励性行业,容易导致产能过剩现象。而产能过剩不仅会使企业亏损增加、资源浪费加剧、产业组织恶化,还会引起经济的波动。外部环境的恶化,可能增加企业对创新投资项目情况估计的难度,降低企业创新投资的激励。(3)产业政策激励可能会影响企业竞争战略的选择。产业政策会给被鼓励企业更多资源, 使得企业即使在较低创新水平下也能够继续生存。在政府的保护和扶持政策下,企业行为可能趋于短期化,对技术进步、提高产出效率缺乏足够的热情和动力。 产业政策对不同企业创新的影响 本文以“十五”和“十一五”规划为研究期间,收集2001—2011年A股上市公司的专利数据,得到11665个观测值。通过分析得出结果表明,鼓励性产业政策对企业创新有正向影响,分析还显示,产业政策对重点鼓励行业中企业研发费用的影响系数大于一般鼓励行业。之所以出现这一结果,可能是因为相对于一般鼓励的行业,重点鼓励的行业处于培育发展阶段,技术和需求市场都还不成熟,亟须政府扶持和引导。 进一步区分产权性质,本文发现产业政策对民营企业创新水平的影响可能要大于对国有企业创新水平的影响。可能是因为:(1)民营企业作为中国经济发展的重要力量,无论是在债券融资还是股权融资方面都面临严重的“金融歧视”。在这种情况下,产业政策对鼓励行业的信 文/余明桂 范蕊 钟慧洁 中国产业政策与企业技术创新 58社会科学文摘 | SOCIAL SCIENCE DIGEST

国家产业政策发展建议

目录 国家政策: (6) 国务院: (6) 国务院所属部委: (6) 国家发改委: (6) 外商投资项目审批实行三大改革 (6) 《可再生能源法》将出台新能源发电可望获包销 (7) 投资体制改革配套文件:审核项目尽量少报国务院 (8) 国土资源部: (9) 提出新措施鼓励矿产资源商业性勘查开发 (9) 中国将实行建设项目用地分级预审 (10) 商务部: (11) 《机电产品国际招标投标实施办法》12月1日施行 (11) 外商在我国设立投资性公司“开禁” (12) 《节能中长期专项规划》 (13) 中国《加工贸易禁止类商品目录》出台 (14) 对外贸易壁垒调查规则2005年实施 (14) 建设部 (15) 《建设工程项目管理试行办法》12月1日施行 (15) 国务院直属机构: (15) 环保总局: (15) 自然环境保护区内禁止开展旅游和生产经营活动 (15) 2005年新车型认证须交环保计划书 (15) 国家广电总局: (16) 外资将可入股国内广电公司中方持股不得少于51% (16) 国家食品药品监管局: (17) SFDA废止医疗器械经营企业许可文件 (17) 地方政策: (17) 投资篇: (17) 湖南--政策支持: (17) 民间资本可涉足污水和垃圾处理等环保事业 (17) 重庆--政策支持: (18) 企业赴港投资政策更放开 (18) 江西--政策支持: (18) 水利工程允许民营 (18) 宁夏--政策支持: (18) 银川:鼓励单位和个人投资建设公共停车场 (18) 山西--政策支持: (19) 旅游优势项目将获政府资金扶持 (19) 辽宁--政策支持: (19) 港口产业向外资民资开放 (19) 云南--政策支持: (20) 个人可买公路基础设施经营权 (20) 昆明:个人可投资经营森林公园 (20)

鼓励支持会展业发展的相关政策(纲要)

鼓励支持会展业发展的相关政策(纲要) 一、鼓励支持会展业发展的相关政策(纲要) 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 文化会展业,发展各类综合及专业文化会展,重点支持覆盖全国并具有国际影响的文化会展。 《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》(五)广告和会展: 坚持国际、国内会展并重,吸引国内外会展商在京举办会展,吸引国际著名会展商在北京设立分支机构;支持申办国际组织的专业会议和展览。鼓励发展会展服务业,建立健全会展服务体系。到2010年,文化会展总收入年均增长20%以上,经全球展览协会认证的名牌展览达到15个以上。 《支持北京市文化创意产业发展的若干措施》 做好沟通协调,服务首都会展经济: (一)加强与相关部门的联系,大力支持各类来华展览会、技术交流会及商品展示会的开办,服务首都会展经济。 (二)加强沟通,明确海关监管要求和监管场所设置标准,支持新国际展览中心等展览场所尽快投入使用。

(三)为国际展会经营者、展览场所经营者、物流企业等提供政策方面的咨询与服务;加强参展商品通关过程中的协调工作,加快口岸通关速度。 (四)发挥展品监管仓库作用,对大型国际性展会实行驻会监管,减少参展企业运作成本。 (五)积极支持发展常设展示厅,并作为大型展览会的有效补充,形成北京地区展览行业的点、面结合;通过展览会与保税物流功能的衔接,拓展展览会业务功能。 《广告会展类税收优惠政策》 营业税: 展销、展览组办业务,属于代理服务业务,对其取得的收入,允许以扣除实际代付的场租费、展台搭建费和参展客商差旅费后的余额为营业额,照章征收营业税。异地考察组办业务,暂比照旅游业营业税征收规定执行。 文件依据:《北京市地方税务局关于对代理业征收营业税问题的补充通知》(京地税营〔2001〕507号)。 上述减免税项目不需要审批 二、相关管理规定 《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》

发达国家促进自主创新成果产业化的政策保障措施

发达国家促进自主创新成果产业化的政策保障措施* 张嵎喆白亮 (国家发展和改革委员会产业所,北京 100038) 本世纪的前20年,不仅是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也将是我国提升自主创新能力的重要战略机遇期。其中,作为自主创新重要环节之一的成果产业化阶段又是实现由科学技术发现到经济社会价值发现的关键一环。发达国家为促进自主创新成果的产业化,纷纷出台相关政策、法规,并设计、采纳了一些具体的、有针对性的资助措施。其中,很多经验值得借鉴。 出台相关法律并制定专项计划,营造有利于自主创新成果产业化的外部环境。 美国自1980年以来通过了包括《史蒂文森·怀德勒技术创新法》、《拜杜法》、《小企业创新法》、《国家合作研究法》、《商标明确法》、《联邦技术移转法》、《12591号总统令》、《12618号总统令》、《综合贸易与技术竞争法》、《国家竞争力技术转让法》、《美国技术卓越法》、《小企业研发加强法》、《国防授权法》、《国家技术转让促进法》和《技术转让商业化法》等主要法案在内的一系列法案,并由政府出资设立了众多促进自主创新成果产业化的计划,主要包括商务部标准技术研究院(NIST)主管的先进制造计划(ATP计划)以及制造技术推广计划,国防部负责的技术再投资计划,能源部承担的美国纺织合作伙伴关系计划,能源部、国家科学基金会、国家标准技术研究院等部门参加、国家科技委员会负责协调的建筑与建设计划,中小企业局负责的小企业创新研究计划、小企业技术转让计划等。 英国政府则从1981年以来,制定了一系列政府资助的信息技术和战略性研究计划,包括应用微处理机计划、微电子工业开发计划、信息技术领域的研究开发计划、光导纤维光学计划、阿维尔信息技术研究和开发计划、信息工程先进技术计划、“联系”计划、技术展望计划等,并先后颁布了《实现我们的潜能——科学、工程和技术战略》、《我们的竞争——建设知识型经济》、《变革世界中的机遇——创业、技能和创新》等政府白皮书。2002年之后,英国更是系统地发表了一系列行动计划,包括《投资于创新》、《在全球经济下竞争:创新挑战》、《科学与创新投资框架2004-2014》和《从知识中创造价值》等计划。 希腊则分别通过PRAXE计划和ELEFTHO计划以支持研究人员将其创意转化为商业活动和支持私人投资者开展孵化活动,其中,PRAXE计划已经为大约 *基金项目:国家发展和改革委员会宏观经济研究院2007年基本科研业务《发达国家高技术产业发展特点及趋势》的部分成果。

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