2015年党员学习笔记

时间：2015年1月15日地点：乡会议室

学习内容：学习党章

党章是党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部，特别是我们入党积极分子必须遵守的基本准则。

通过学习新党章，进一步了解国家重大事件和对党的重大决策，更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。中国工人阶级是中国最先进和最进步的阶级，因而成为中国革命的领导力量和社会主义的领导核心。中国共产党集中体现了中国工人阶级的阶级性质，结合了中国工人阶级和各族人民的优秀分子，是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。

我们党历来重视通过党章以条文形式明确规定，党员的义务和权利，党的十七大通过新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生深刻变化，对党员的义务和权利增加了一些新的表述，对领导干部提出了新要求。进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为我们党学习实践科学发展观加强党的建设指明了方向。

我们要加强政治理论学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，努力创新甘于奉献，不断加强党性锻炼，保持共产党员本色。要使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

一个有强大生命力的党，不仅表现为政治上理论上的成熟，而且还表现为思想上组织上对党内法规的尊重、维护和有效应用。正如理论一经群众掌握，就会变成强大的物质力量一样，党章一旦为党员掌握，就会成为推动党的建设和党的事业发展的强大现实力量。因此，作为实践党章的前沿群体，更应该在学习新党章上下功夫，要把学习贯彻党章作为一种责任和义务，以真诚、积极、认真的态度对待学习，要以实际、严肃的态度看待党章，从坚定地维护党章的地位、作用和权威性的高度，切实搞好党章的学习贯彻。

时间：2015年1月20日地点：乡会议室

学习内容：法治思维的提出经历了一个过程

一般认为，法治思维是指用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。从党的十五大提出“依法治国“到党的十八大提出”法治思维“，历经了四届党代会、15年的时间。1997年，党的十五大报告中提出：“发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国。”“深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力”，对干部提出了明确要求。2002年，党的十六大报告提出：“尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。”2007年，党的十七大报告中写到：“深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”2012年，党的十八大报告提出，法治是治国理政的基本方式，要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，要“提要领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

对党员、干部的要求，从“法治观念”到“法治思维”的转变，是执政理念上的提升，具有前瞻性和战略性；从提高“依法办事能力”到提高“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，是执政实践能力的提升，具有针对性和可操作性，彰显了时代发展对我们党执政方式和执政能力的新要求。

时间：2015年2月15日地点：乡会议室

学习内容：培养法治思维的必要性和紧迫性

法治思维方式是实现依法治国战略的内在要求。无论是顶层设计还是具体执行，都需要法治思维做保障。依法治国战略的实现和落实，必须有一系列的条件做保障。从法的一方来看，实现依法治国的战略，既要以与时俱进的法律体系的规范和完善为依靠，也要以对已经生效的法律的严格执行为保证。这个过程，既是要求人们培养法治思维方式的过程，也是要求人们善用法治思维方式看待和解决各种社会问题和社会矛盾的过程。依法治国的战略，就是要求形成法治思维的好习惯，把个人和集体的行为控制在法律允许的框架内，长期坚持不懈。

法治思维是解决改革中各种现实问题和矛盾的需要。正如习近平总书记所说：“各级党员干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”可见，只有依靠法治思维，才能更有利于深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，这充分体现了要把法治思维和法治方式贯穿于改革全程的理念。当前，我国发展正处于“四期”阶段，即黄金发展期、转型关键期、矛盾凸显期、改革攻坚期。在这个特殊时期，一些问题如环境污染、执法不严、群体性事件、贪污腐败等已经到了不治不可的地步，到了需要标本兼治的时候。治本，就是把矛盾和问题放在法治的轨道上，通过法律的途径和方法来解决，这凸显了一个现代化政党科学的执政理念。法治最大的特征是平等。亚里士多德认为人类有四种平等，分别是起点平等、机会平等、结果平等、规则平等。他认为前三种平等在任何社会都是难以实现的，只有规则平等才能够实现。怎样实现呢？就要通过制定制度、法律来实现。规则平等是最大的平等，是公平公正的基础，对任何人都有效。正如马克思所说：“当规则利己和偏私的时候，公正就没有任何意义了。”法治本身就是规则平等的实现形式，用它来解决矛盾和问题，才能确保社会公平正义。

时间：2015年3月9日地点：乡会议室

学习内容：如何培养法治思维

（一）充分认识法治思维与人治思维的冲突

中国经历了几千年的人治治国的历史，人治思维在一定程度上以基因的形式代代相传，流淌在国人的血液中。相比而言，依法治国的实践才刚刚起步。人治俞法治是两种截然不同、相互对立的治国理政的方式。法治思维崇尚良法之治，人治思维信奉贤人之治。只有在认清人治思维的危害、与法治思维的冲突等问题的基础上，才能够逐渐压缩人治思维的空间，树立法治思维的主导地位。

（二）营造党员、干部培养和运用法治思维的外部环境

培养和运用法治思维，需要营造良好的外部环境，需要逐步改善法治环境，从外因上形成动力和压力，促进党员、干部的积极性和主动性，使二者形成良性互动和循环。要完善和健全社会主义法律体系。改革开放30年来，在党中央的领导下，结合中国国情，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有计划、有重点、有步骤地开展立法工作，在短短几十年时间内就形成了中国特色社会主义法法律体系。2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。但是，中国特色社会主义法律体系形成和确立之后，只是完成了立法任务的阶段性目标，并不意味着立法工作的终结，而是在更高起点上的新开始。随后几年，我国在立法工作方面取得了新的进展。党的十八届四中全会确立了依法治国总目标（建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家），提出了五大体系和六大任务，成为我国法治建设的又一个里程碑。营造法治思维的外部环境是一个系统工程，需要制定长期的规划。除了上面提到的几个方面，还需要在全社会进行广泛、持久的宣传，养成法治精神，培育法治文化，家庭、学校、社会协同配合，长期不懈才能实现。

时间：2015年4月23日地点：乡会议室

学习内容：党员、干部应自觉培养和运用法治思维

目前，我国有8600多万共产党员。这个庞大组织的成员如果都能培养和自觉运用法治思维，对推动依法治国所起的作用是不可估量的。因此，党员、干部应主动转变观念，在培养和运用法治思维的道路上先行一步，作出表率。

要树立“以人为本”的理念。法律是为人服务的。依法治国的根本目的，不在法律本身，而在于通过完善科学的立法和严格公正的执法，彰显人性，保障人权，促进社会公平正义。科学发展观的第一要义是发展，本质上还是指人的发展，而非物的层面。因此，党员、干部只有牢牢树立“以人为本”的理念，才能摒弃人治思维，自觉培养法治思维，并在为民服务的过程中自觉运用法治思维，保证人民群众的合法权益和自由。

认真学习各种法律制度。党员、干部不能是法盲。培养和运用法治思维，了解法律的具体内容是前提和基础。如果不懂法，就谈不上法治思维。我国已经形成了中国特色社会主义法律体系，其构成是宪法为统帅，以宪法相关法、民法、商法等多个法律部门的法律为主干，涵盖了法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范。了解这些法律内容，才能够按照法律的要求规范自己的言行举行，切实在法律的框架内解决各种问题和矛盾。当然，还要根据自己和工作的实际情况，有针对性地学习。在有些情况下，还应当去钻研一些具体的法律条文。

学习时间：2015年5月8日地点：乡会议室

共产党员作为工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士，必须始终保持应有的先进性，作为党员干部，更应该保持共产党员的先进性，在各项工作和活动中起着先锋模范的带头骨干作用，开拓进取、与时俱进、忘我工作，做党员的先进、群众的表率。要始终牢记我是光荣的中国共产党党员，因为没有共产党，就没有新中国。在建设有中国特色社会主义中作为新时期的党员更应该继往开来，走进新世纪。

学习时间：2015年6月8日地点：乡会议室

牢记党的宗旨，办好人民满意乡镇，必须着眼于最广大人民的根本利益。准确把握坚持全心全意为人民服务宗旨的基本要求，作为教育战线的一名党员干部，就是要当人民满意的干部，就应该把强烈的爱国热情和民族责任感化为立足教育教学岗位、争创一流、自觉奉献的实际行动。教育是实现我国现代化的关键所在，教育是社会主义物质文明和精神文明建设极为重要的基础工程，办教育就是要办人民满意的教育，就是要为我们的现代化、为我们的各项建设做贡献。

心得体会：总之，培养和运用法治思维是推进依法治国战略对每一个公职人员提出的必然要求请，也是一个现代化执政党对其成员提出的必然要求。因此，党员、干部应行动起来，响应号召，自觉用法治思维武装头脑、指导工作，为依法治国、依规治党作出贡献。