军民融合_军工企业发展的必然选择
国防科技工业 ４０
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军民融合
MILITARY AND CIVILIAN INTEGRATION
军工企业迎来军民融合发展新阶段
进入“十一五”，军工企业迎来了以军民融合促企业发展的历史新阶段。改革开放以来，我国军工企业逐步成长壮大，历经了解决企业办社会问题阶段；缩减企业相对过剩生产能力、找米下锅的军转民初级阶段；初步适应市场、进一步规范企业法人行为阶段。目前，终于开始步入面向市场和军民融合的新发展阶段。
军民融合作为军工企业发展的战略性任务，在近几年的多个重大报告和纲要中都做出明确阐述。党的十七大报告中提出：“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。”国家“十一五”规划纲要“调整优化国防科技工业”中提出：军工企业“坚持军民结合、寓军于民”，“开发军民两用技术和产品。”军工企业体系“建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度，健全军民互动合作的协调机制。”军工企业“以产权制度改革为突破口，分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革，推进投资主体多元化。”
军工企业体系和军工企业内部都存在着依托军民融合的优化调整问题，军民融合包括：军工企业和相关民企间的资源要素和组织体制的合作、互补和协调；军工企业内部军技与民技、军品与民品的科技和产品融合；军品科研生产领域的准入和退出，进而逐步形成国家新的顶端军工企业体系；军工企业面向社会的股份制改造和社会融资。
国防科技工业“十一五”规划纲要中提出：按照军民结合、寓军于民的方针，努力发展军民结合型产业。军民结合是当代国防科技工业的重要特征，作为国家经济核心和国家安全科技与装备保障的军工产业，应当逐步建成基于多元股份制和社会融资的组织体制和科研产品军民融合的新型产业。军民结合高技术产业发展的根基是军民融合新型军工企业体系，这一新型军工体系应由传统军工企业中优秀军品企业和相关民企中准入优秀企业组成，应包括主营国家核心军品及其关键配套企业，应涵盖国家主要战略产业和重点战略项目。在六大军工产业领域，集国家最优秀的顶端军品科研生产相关企业，打破军民分割界限，实现组织体制、科技产品及其他资源的军民融合，攻克一批产业核心技术、形成若干世界知名产品，积聚一定规模，注重投入产出效益。
国家对军工企业军民融合的战略规划，为大部分非核心军品企业发展的战略选择指明了大方向。非核心军品企业是军民融合的企业主体，主要指在国防安全意义上可以实行军民结合和军转民的传统军工企业，准入国防科研生产的相关民企和国防产业链中军品主要配套企业。非核心军品些企业正在实施股份制改造和体制机制开始真正转向市场，他们希望以自己的人才、技术、设施设备等优势寻求新的发
展，他们希望自己的资源有更大的经济效益，实施企业组织体制和企业资源的军民融合是达成以上目的的有效方式。如核设备生产企业已与北京签订合同，落户大兴军民融合产业园区；北京房山也有深厚的军工基础，开发相对晚，基础设施、政策条件好、交通便利，现已筹划接纳军民融合企业落户产业园区。
军工企业军民融合的本质和内容
１．军工企业军民融合的本质是企业资源合理配置和充分利用。国家摒弃军民两个体系和两套资源，逐步形成确保军品生产能力、具备科研生产亦军亦民能力的新型军工企业体系；非核心军品企业逐步实现企业组织结构、管理制度、科研生产和企业资源的军民融合；依据军品订货任务和市场需求，人员、技术、产品、生产线，及其相关设施设备等企业资源实现军民转换和军民共用；依据军工企业相关权利和义务，企业在国防科研生产领域实现动态准入和退出。将军工企业平时相对过剩的资源与民品有机结合、资源共享，良性互动、科学协调发展。军工企业通过发挥技术优势，大力发展军民两用技术和军民结合产业，提高开发民品、占领市场的能力；民用企事业单位也能够发挥自身优势，通过公平竞争融入国防建设当中。当前，军工企业各自科研生产内容和所属行业特点不尽相同，在军民融合方式和程度上应当考虑自身利益和特点。
２．现阶段军工企业军民融合的主要
军工企业是武器装备科研生产的主体，是国家国防安全的技术和物质保障。从宏观层面看，军工企业发展有两个主要指标：一是平时和战时武器装备科研生产和供应能力；二是企业自身经济增长和可持续发展能力。由此，军民融合也就成为军工企业的一种必然选择。
军民融合——军工企业发展的必然选择
□ 王宝坤
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内容。军民融合是一个长期和渐进过程，现阶段军工企业军民融合的内容主要包括：发展军民两用技术和产品，实现军民两用技术和产品的商业化和产业化；加强军民双向技术和产品的转移；在国防采办全过程；在部门管理层次；在产业链分工层次上推进军民一体化，逐步打破行业企业的自成一体和封闭状态。现阶段企业军民融合的主要障碍和改革途径是：军方、军工部门和军工企业的调整改革，军队和政府国防相关部门对企业的沟通与服务，企业在军民融合园区平台上发挥有利条件和实现可持续增长。
军民融合是军工企业新的经济增长方式
进入新的发展阶段，大部分非核心军品企业面临股份制改造、社会融资、自主立项、开拓市场和企业合作等一系列企业经济增长和企业发展问题。军民融合成为非核心军品企业经济增长新的选择。
１．军民融合型企业经济增长方式。企业资源主要包括资金、技术、人才和设施设备等。企业经济增长要素主要包括：企业资源的数量质量和结构；企业组织体系构架、企业股份制结构、企业社会融资能力和企业管理制度；核心技术、科研立项、成果专利、市场开拓、企业合作、经济效益和营销总额等。依托企业经济增长要素的合理配置，通过提高经济增长要素的质量和使用效率，通过军民转换技术和两用技术的立项和技术进步，通过提高人才、资金、设施设备、生产线和先进工艺流程的利用效率实现军工企业新的经济增长。这种以军民融合为根基的企业经济增长方式实质上是以提高企业经济增长质量和经济效益为核心，有集约型经济增长和再生产型经济增长的显著特征。
２．向企业资源合理配置和充分利用要效益促增长。由于军品平时和战时需求量陡升陡降规律，平时军品生产能力相对过剩成为平时制约军工企业发展的重要因素。出于国防安全，军工企业应当确保平时和战时的武器装备科研生产
和供应，平时非但不能缩减军品生产能力，反而需要保持战时军品转扩产能力，需要通过经常获得相近民品订单不断提高军工企业整体能力和综合素质。要做到这一点，军工企业唯一正确的选择就是走军民融合之路。军民融合是军工企业新的经济增长方式，向企业资源合理配置和充分利用要企业效益、促企业增长。以军民融合方式促进企业组织体制优化重组、企业资源合理配置和企业资源充分利用，从而增加企业的科研立项和军品民品订单，加快企业的再生产循环，提高企业的经销总额和投入产出效益，增加企业的自主知识产权和重要成果专利，加快企业的升级换代和攀升新科研生产能力平台，提高企业的设施设备更新换代速度和生产工艺流程水平。
现代战争烈度大、时间短、耗费资源多，国防需要资源就相对多、和平时期就相对长。军品需求体现为：军品订货量的陡升陡降；军品战时订货绝对量增大。如何使国家的一套资源满足以上两种需求？这就需要企业认识和选择一种新的经济增长方式——军民融合。与西方发达国家相比，我国的军民融合仍处于起步阶段。机制不健全、竞争环境不公平、缺乏技术转化平台等众多因素，导致资源共享程度低、军民不能真正形成良性互动。因此，积极探索我国军民融合的发展模式、创新经济增长方式，显得十分重要和迫切。
基于军民融合，企业的经济增长主要源于自身资源的充分利用：平时将更多的资源转向民用；战时将更多的资源转向军用；拥有更多的两用资源。这意味着企业在军品弹性需求前提下，拥有更多的机会、更多的订单、更多的利润、更多的成长空间。因此，非核心军品企业走军民融合之路是企业经济增长的一种新模式，是企业体制机制向市场转型向现代化转型的一种新突破口。
基于军民融合，军工企业对地区的经济增长贡献主要源于：军工企业基础设施建设以及地方配套设施建设和运营
管理效益。如企业的固定资产投入和地方配套设施投入，物业管理、中介组织和其他组织运营等；企业对地区的税收贡献，如军工技术和产品，及其设施设备等资源转为民用，对地区缴纳的税收；企业地区经济辐射产生的新增经济效益和新增ＧＤＰ，如增加就业，促进消费，提升三产数量、质量和结构；高新技术产业聚集和规模经济贡献。通过军民融合，使电子信息产业、新材料、新能源、航天航空等高新枝术产业成为带动地区经济增长和产业升级的新增长点；可以培育一批高技术骨干企业，使之成为支撑地区经济发展的重要力量；可以充分利用在京国防科研院所的科技资源优势，为首都经济建设服务。总之，可以促进当地产业升级，提高就业水平，提升区域经济实力。
军民融合对军工企业发展具有重要促进作用
１．加快军工企业投资主体多元化进程。军工企业投资主体多元化改造主要是为了逐步改善和解决某些深层次发展问题，主要包括：“一股独大”和投资不足问题，企业资金逐步“断奶”和提高自我社会融资能力问题；促进企业制度现代化和市场化，使企业更效益、更能适应市场问题等。“十一五”和“十二五”期间，政府投资相对欠缺，大量吸纳社会投资可一定程度上弥补投资缺口，有利于保持军工企业平稳较快发展。企业只有寻求社会资金，尤其是以股份制方式实现企业间的资金、技术和人员等互补。军工企业有资金缺口压力，缓解这一问题可以通过军民融合，以技术和人才优势与其他企业的制度、市场等优势嫁接或联姻。国家拨款方式使企业缺乏项目选择、成本合算、减少浪费、开拓市场和自我止损等压力；而寻求社会资金则促使企业进入市场、寻求合作和军民融合。企业寻求社会资本可根本上改善资金的“造血”能力、制度的现代化程度和提高经济效益。军民融合可为企业这一发展需求提供良好平台。
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２．逐步建立军工企业军品弹性生产能力。军品不同于一般商品，它具有平时需求和战时需求陡升陡降规律。如弹药、枪械、电子信息产品、医药器械等，以及其他轻型装备和消耗型军需品。这些军品平时的军事订货量很小，战时或准战时期的军事订货量极大。依据国防优先原则，企业的军品生产具有刚性和强制性，而民品生产则具有柔性和自主性。决定军品需求的国内外局势难以掌控，建立军品弹性生产能力，是国家的任务，也是大型或国防相关企业的选择。
为了满足弹性军品订单，企业应当建立军品弹性生产能力：企业应当拥有两用技术、两用产品项目和两生产线及其设施设备，即拥有相互关联的军品和民品生产能力；企业应当重视并规划军技民用或民技军用的技术转化；企业应当做好统一标准和适时分类解密等技术转化工作。由此，企业将能更好地适应平战转换带来的
军品弹性订单需求。平时，军品需求急剧缩减，军品生产能力相对过剩，企业则生产更多的民品；战时，军品需求陡然增大，军品生产能力相对不足，企业则生产更多的军品。企业在弹性生产能力中也会获得效益和益处：有更灵活的生产任务选择和更多的订单机会；有较高科技含量和较好利润空间；订单多，则意味着产值高、生产周期多和监控标准高，这无疑将加速企业的资产积累、技术创新、人才培养、设施设备更新、标准规范不断完善、制度规章不断创新和可持续发展。
３．促进新型军工企业体系形成。一个国家的军工企业应当是本国技术先进、资金雄厚、具备实力和竞争力的国际或国内排名前列企业，包括传统军工企业中研制生产核心军品为主的企业，包括民企中准入国防科研生产的顶端企业，包括国防产业链上重点军品配套民企。企业在军民融合过程中，将逐步打破行
业和企业壁垒，共同构成我国未来新型军工企业体系，共同促进国防工业建设。国防工业是指生产武器装备、军用器材、军队生活用品以及国防生产所需特殊原材料的工业门类，以十大军工企业集团及其下属企业院所为主体。通过军民融合，加快军工企业自身市场化进程，实现军工企业与民企的资源优势互补，成为非核心军工企业可选择的有效突破点；通过军民融合，充分体现和运用自身现代企业制度优势和灵活应对市场优势，与传统军工企业跨企业跨行业实施优势资源互补、开辟新的竞争渠道、借用新的提升实力平台，成为军品相关民企可选择的有效突破点。军民融合应当成为新型军工企业的转化器和培育平台，促进新型军工企业体系形成。■
（作者单位：中国人民大学经济学院。本成果受到中国人民大学“９８５”工程“中国经济研究哲学社会科学创新基地”的支持）
企业军民融合情况调查表.doc
企业军民融合情况调查表一、企业基本信息 企业名称 注册地址 单位通讯地址 组织机构代码企业成立时间企业经济性质联系人 电话 手机注册资本 ( 万元 ) 企业法人代表姓名主管部门 职位 传真 电子邮件 航天□航空□核工业□先进装备制造□船舶□电子信息□软件□所属行业类别 网络与信息系统安全□新材料□新能源□ 整机□配套□ 企业所处产业链位置 研发设计□生产制造□服务□ 二、科研能力情况 指标名称计量单位上年全年产值万元 产能万元 科研经费投入万元 研发人员数量人 发明专利数项 实用专利数项 软件版权登记数项
三、先进技术 / 产品信息情况 名称技术 / 产品 1 技术 / 产品 2 技术 / 产品 3 技术 / 产品 4 先进技术 / 产品名称 技术□ 产品□ 工艺□技术□ 产品□ 工艺□技术□ 产品□ 工艺□技术□ 产品□ 工艺□性质 材料□ 设备□材料□ 设备□材料□ 设备□材料□ 设备□来源自主创新□ 引进□自主创新□ 引进□自主创新□ 引进□自主创新□ 引进□所处阶段研究□ 定型□ 应用□研究□ 定型□ 应用□研究□ 定型□ 应用□研究□ 定型□ 应用□ 技术水平国际领先□国际先进□国际领先□国际先进□国际领先□国际先进□国际领先□国际先进□国内领先□国内先进□国内领先□国内先进□国内领先□国内先进□国内领先□国内先进□ 关键技术 应用范围 相关专利 产能 说明：（ 1）技术 / 产品数 >4，可续表填写。 （2）“发明专利数” 、“实用专利数” 、“软件版权登记数”指标数值均为截止统计年份的累计数。 （3）此表仅供引导优势民营企业（含非公有）参与武器装备科研生产和维修之用，作为向军方与军工集团推荐的参考。可在广东省经济和信息化委员会网站下载（广东省经济和信息化委员会网站首页，点击进入“业务分类”页，点击“国防科技工业”子类，在“国防 科技工业”页面的“行政许可”栏下载）。 （ 4）此调查旨在推动：引导社会资本对军品科研生产项目和基础设施进行投资；鼓励和引导民营企业（含非公有）参与军品科研生产任务的竞争和项目合作；鼓励和引导民营企业（含非公有）参与军工企业改组改制；鼓励民营企业（含非公有）参与军民两用高技术开 发及其产业化。 （5）民营企业（含非公有）参与军品生产，获得武器装备许可证，可以获得丰厚利润回报并享受财政支持与税收优惠。
中国军民融合行业市场规模分析
中国军民融合行业市场规模分析 军民融合即实现国防工业建设与社会经济建设紧密结合协同发展。军民融合包含了“走出去”与“迎进来”两层含义。所谓“走出去”，即军工企业要通过发展军民结合产业融入到市场经济大环境当中；所谓“迎进来”，即鼓励和引导非公有制经济参与到国防科技工业体系中来。 军民融合通过多领域交流共进，大幅提升体系综合效能：发挥国防工业建设对社会经济发展尤其是高科技产业的带动作用，释放国防科技工业的发展红利；发挥市场经济在配置资源和创新科研上的优势，以整个经济社会的大体系支撑国防现代化建设。 一、军民融合上升为国家战略，民参军市场规模快速增长 在军民融合上升为国家战略后，融合进度将加快，融合层次将加强，军民融合将成为今后军工投资的重点。首先是“民参军”的范围会扩大、比例会大幅度增加。更重要的是，资本层面的“民参军”落地将推进军民融合的“资本融合”。 随着国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入，通过引入民企、社会资本参与军工企事业单位的重组改制，一些军工企事业单位将形成多种经济成分参与的混合所有制结构，一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域，“民参军”相关产业增值空间大。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，2016年民参军市场规模达到3288.5亿元。
图表：2014-2016年民参军市场规模分析 数据来源：军民融合工作委员会、三胜咨询 未来几年，我国民参军市场规模仍将保持较快的增长速度。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，到2022年我国民参军市场规模将突破10000亿元，行业发展前景广阔。 图表：2017-2022年民参军市场规模分析 数据来源：三胜咨询
军民融合的例子
集团三大民航综合服务平台 1广东省军民融合发展服务中心（以下简称省军民融合中心）：省级军民融合公共服务平台； 2广东智能制造研究院有限公司（以下简称广东智能制造研究院）：一站式“平民参军”服务平台； 广东智能制造研究院主要成果如下： （1）当选“省民政一体化协会”理事单位：当选为“广东省国防科技工业军民融合协会”第一届理事会理事； （2）“平民参军”成功案例 ①与中国军方、佛山中英合作“Pad管理柜”项目； ②与中国人民解放军、陈新通在佛山合作“单兵作战平板电脑”项目，并已在军队中应用。
（3）我们与军事、军贸、军工等领域达成战略合作。已与军工装备（物流）采购部、保利科技等12大军工集团达成战略合作。 三。广东东风雨润投资控股有限公司（以下简称东风雨润投资控股有限公司）：军民一体的投融资平台。 东风雨润投资控制有限公司主要经营方式。 联合保利国防科技投资有限公司，共同成立双峰股权投资公司，设立“军民融合产业投资基金”，一期资金5亿元，目标规模100亿元； 该基金主要投资于广东乃至全国军民融合的重点领域，通过市场化运作拓宽民营企业发展的投融资渠道。 三。军民融合的好处 1财政支持：政府相关财政补贴、科研经费支持； 2减免税：享受国家减免税等各项优惠政策； 三。暴利：军品利润普遍高于民品，可以获得暴利；
4技术进步：严格的质量要求可以带动企业的技术进步。 5管理优化：建立军人资格证书制度，提高企业现代化管理水平； 6给企业贴上无形的质量标签，提升品牌形象和影响力。 4业务合作内容 1军事资格证书：军事资格证书（国家军用标准证书、军用安全证书、生产许可证证书、目录证书）的咨询、指导和培训； 2.““民参军”订单对接：引导企业参与全军装备采购、后勤保障和国际军事贸易，承接军事订单； （3）“军民”技术对接：将12个军工集团和科研院所解密的现有技术或知识产权转让给民营企业使用； 4民航综合投融资：为企业发展提供投融资服务（债权融资、股权投资、风险投资、证券投资）。 5规划合作路径
2019年军民融合发展工作总结
2018年军民融合发展工作总结 一、加强领导，明确目标，争创军民共建先进活动 我局把军民共建作为一项重要政治任务，在局党委的领导下，结合我局具体工作实际，制定出军民共建工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。 二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围 我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我局把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。努力创建一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。 三、立足自身特点，做好新形势下军民共建工作 立足市交通局实际，服务大局，注重建设。在局党委高度重视下，从大局出发，急共建工作所急，想部队所想。2018年应中国人民解放军*****部队（陆航旅）和中国人民解放军****部队（航校）请求，对通往这两个部队的道路及部队门前广场、院内道路进行维修铺设，以保证部队的出行顺畅和周边环境的整洁。我局会同****区区委、区政府责成***区交通局，要求认真落实，在保证质量的前提下，以最快的速度完成相关道路的维修铺设。共修补和铺设黑色路面15000平左右，使用资金近40万元，其中市交通局克服财政资金上的不足安排10万元专项资金，用于补充****区资金上产不足。
一年来，虽然我局在军民共建工作中取得了一定的成效，但我局仍将“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善共作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。
2018-2024年中国军工电子行业供需格局及发展状况分析报告
2018-2024年中国军工电子行业供需格局及发展状况分析报告 [出版时间]: 2018年11月 [交付形式]: e-mali电子版或特快专递 第一章2016-2018年全球军工电子市场发展分析 1.12016-2018年全球军工电子市场发展背景 1.1.1全球军贸市场份额 1.1.2各国军事实力对比 1.1.3军工企业对比分析 1.2美国军工电子市场发展分析 1.2.1军售市场规模 1.2.2市场发展特点 1.2.3重点企业介绍 1.2.4技术研发动态 1.3俄罗斯军工电子市场发展分析 1.3.1全球发展地位 1.3.2对外贸易情况 1.3.3技术研发动态 1.3.4战略发展规划 1.3.5未来发展前景 1.4法国军工电子市场发展分析 1.4.1技术研发动态 1.4.2企业并购动态 1.4.3战略发展规划 1.5日本军工电子市场发展分析 1.5.1军工体系及特点 1.5.2市场主体分析 1.5.3技术研发动态 第二章中国军工电子产业发展环境分析 2.1政策环境 2.1.1军民融合政策 2.1.2国防工业政策 2.1.3科研院所改制 2.1.4国防发展规划 2.2经济环境 2.2.1宏观经济概况 2.2.2对外经济分析 2.2.3工业运行情况 2.2.4固定资产投资 2.3军事环境 2.3.1国防军事战略
2.3.2国防军费情况 2.3.3军事需求影响 2.3.4对外军贸情况 2.3.5武器出口规模 2.4军民融合情况 2.4.1军民融合形势 2.4.2军民融合现状 2.4.3军民融合前景 第三章2016-2018年中国军工电子行业发展分析 3.1中国军工电子行业发展综述 3.1.1行业发展特点 3.1.2行业主要分类 3.1.3质量管控手段 3.1.4数字化制造现状 3.22016-2018年中国军工电子市场发展分析 3.2.1外贸市场分析 3.2.2竞争格局分析 3.2.3市场研发动态 3.32016-2018年中国军工电子产业技术进展分析 3.3.1装备技术现状 3.3.2信息技术研发 3.3.3探测技术研发 3.3.4通信技术研发 3.3.5导航技术研发 3.3.6计算机技术研发 3.4中国军工电子行业发展问题分析 3.4.1产业发展困境 3.4.2市场贸易困境 3.4.3数字化生产困境 3.5中国军工电子市场发展对策建议 3.5.1企业发展战略 3.5.2单位成本管理 3.5.3资产管理策略 第四章2016-2018年产业链上游军工电子材料市场发展分析4.1电子材料产业发展特征 4.1.1寡头垄断特征 4.1.2技术品种复杂 4.1.3上下游关联性强 4.22016-2018年中国电子材料行业发展综述 4.2.1电子材料重要性 4.2.2行业发展驱动力 4.2.3市场竞争格局 4.2.4细分市场投资 4.3军工电子材料行业发展问题分析
军工企业坚持具有中国特色的军民融合式发展的对策
军工企业坚持具有中国特色的军民融合式发展的对策 随着市场经济的深入发展，世界经济一体化进程的加快，转变经济发展方式，成为我国新时期新阶段，深化经济体制改革，建立经济强国的战略选择。国防科技工业体系在国民经济建设中占有很大比例，是转变经济发展方式的战略重点。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出：“我们必须统筹经济建设和国防建设，走出一条中国特色军民融合发展路子，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。 因此，“军民融合”之路也就成为国防现代化建设的必然选择，是中国特色市场经济发展的重要组成部分。是军工企业落实建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系走新型工业化道路的战略性任务。在“十二五”发展中如何实现具有中国特色的军民融合式发展，军工企业必须认真加以研究和落实。 1 军工企业坚持中国特色军民融合式发展的内涵 军工企业坚持中国特色军民融合式发展有着深刻的科学内涵：根本目的是富国强军。将富国和强军的目标融入转变经济发展方式，走新兴工业化发展道路的伟大进程中，是实现富国和强军相统一的必由之路。其关键是利用统筹兼顾的方法，统筹好经济建设和国防建设，建立和完善军民结合寓军
于民的武器装备科研生产体系。落实国务院、中央军委的“五项基本要求”，即：着力精干军工主体、扩大协作配套范围；着力完善以自主创新为主导的国防科技创新体系；着力建立科学合理的产业组织结构；着力培育符合现代企业制度和现代科研院所制度要求的市场主体；着力健全有机协调、运转高效的管理机制。最终实现军工企业坚持中国特色军民融合式发展，建立和完善军民结合寓军于民的武器装备科研生产体系，实现“五大发展目标”，即：基本实现国防科技与民用科技、国防工业和民用工业的互通、互动、互补；基本实现从事武器装备科研生产的各类企事业单位在财政投入、税收政策、市场准入、军工固定资产投资方面的公平化，军品市场退出制度健全完善，军工资源开放共享；培育合格的市场竞争主体，军工企业股份制改造基本完成，军工科研院所改革取得积极进展；装备竞争性采购、集中采购、一体化采购工作稳步推进；军民结合产业快速发展，武器装备发展的产业基础明显加强。 2 军工企业军民融合式发展的现状、存在的问题和面临的机遇与挑战 2．1军工企业军民融合发展的现状 改革开放以来，武器装备科研生产领域的军民结合取得了显著进展，军工行业完成了由比较单一的军品结构向军民复合结构的战略性转变，军民结合产业快速发展，民用工业参与武器装备科研生产建设的范围不断扩大，军民结合、寓军于民的发展格局
军民融合式发展调研报告
最新军民融合式发展调研报告（精选） 下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告（精选），供大家参考和借鉴噢 ! 希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注 ! 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开 4 次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮 供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心 工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急
应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9 天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 （一）军民融合式发展创新力度大 xx 年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变 ; 由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变 ; 由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。 2012 年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年 9 月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 （二）军粮供应应急保障水平高河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体
论国有军工企业的军民融合
论国有军工企业的军民融合 “军民融合”是新时期的核心价值理论,而国有军工企业的军民融合是军民融合的一个重要方面。分析了国有军工企业军民融合的涵义及利弊,并提出了积极推进国有军工企业军民融合的相关建议。 标签：军民融合;优势;建议 十七大报告明确提出要“走出一条中国特色军民融合式发展的路子”。国有军工企业的军民融合是军民融合的一个重要方面,做好国有军工企业军民融合的研究工作对于实现国防建设和经济建设的同步和资源配置的匹配具有十分重要的 意义。 1 国有军工企业军民融合之涵义 国有军工企业的军民融合是指将国有军工企业领域的国防科技工业基础同民用国防科技工业基础有机融合,采用共同的技术、工艺、劳力、设备、材料和设施,建成统一的国家科技工业基础,满足国防和民用两种需要。改革开放以来,在军用科技工业体系内部,通过军转民已经初步形成了军民结合的科技工业体系。在政府的推动下,军民科技工业体系之间也展开了较低程度的合作。但是目前我国在科技创新活动组织、科技资源配置和科技工业制度供给方面缺乏有效的宏观调控及战略协同机制。研究发现,军用和民用科技工业体系之间的部分技术、制造工艺和产品等存在着军民通用特性,但无论是满足军事需求,还是满足民用需求,其产品都需要包括原材料、人力和资本等在内的各项投入。工业生产(无论军用还是民用)的最低层次是基础工业(如钢、铁、石油等),中间层次是中间产品(如半导体设备、锻件、机械工具等),最高层次则是最终产品(如飞机、车辆等),这体现出军用和民用的不同目标,美国军民一体化模式正是基于这种认识,积极推动其 国防科技工业体系军民融合,从而使两者之间的融合度达到了较高的水平。 2 国有军工企业军民融合之利弊 推行国有军工企业军民融合,既有明显的战略优势,同时也会产生一些现实风险,但是只要政策措施得当,军民融合将利大于弊。 2.1 军民融合的优势
调研报告：加快推进县域军民融合发展需要解决的问题
加快推进县域军民融合发展需要解决的问题 近年来，XX县高度重视军民产业融合发展，在产业发展和科技创新、融合实践和政策保障等方面积极进行探索，成效明显。但在实践中，县域军民融合还存在着不少瓶颈与问题，需要决策层关注重视。 一、县域军民融合发展的主要瓶颈 从XX县看，我省县域军民产业融合发展的瓶颈主要表现为： 1、产业的系统性不够强。一是缺乏产业整体规划。县层面上对于军民融合产业发展导向、企业补贴政策、工业平台区划、军民融合行业标准等缺乏高起点的产业发展规划。二是产业链不完整。民参军企业分布零星，产业链不完整，明显增加了生产成本。三是军民融合与招商选资紧密度不高。目前招商引资与军民融合之间的紧密度还不够高，军融与招商各自为政，优势不能有效互补。
2、政策扶持力度不够大。从XX县来看，目前在政策扶持上还存在以下问题：一是“军工四证”补贴灵活性不足。现阶段，地方上出台的政策是“军工四证”办齐后实施一次性补助，虽然政策力度不小，但企业感到资金压力较大，因为“军工四证”办下来不仅需要200万左右费用，而且耗时长。二是对新产品研发补贴力度不够。对新立项项目、新研发产品缺乏相应的扶持。 3、平台拓展基础不够宽。军民融合需要有一定平台进行支撑，没有平台就没有纽带。当前主要存在的问题有：一是军地合作缺乏有效机制。各个军代局、军代室、驻地部队有信息、有资源、有政策，全县层面上缺乏有效挖掘，沟通渠道比较有限。二是各类展会缺乏有效组织。全县层面上缺乏针对参加军民融合展会的有效组织和管理，并且对参会企业申报费、展会费等没有相应的补贴政策。三是内外联动互动不够。一些资深军工专家有信息、有项目，但“请进来”的力度不大，同时，“走出去”的深度也不够，平台利用有限。 4、人才引进政策力度弱。军民融合需要懂行的企业家，还需要相关的高尖精人才。从调研掌握的情况来看，县级层面对高精尖人才的专项扶持制度不够完善，存在
军工企业怎样推进军民融合
2012年第8期 /我国军事工业创建80年来，从一穷二白、 土法上马、手磨斧凿，发展到产学研皆备、工业门类齐全、资源配置科学、具有强大核心竞争力的高科技产业群。特别是上世纪90年代以来，军事工业在“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”十六字方针指引下，完成了由单一的军品结构向军民复合式结构的历史性转变。 然而，军事工业当前还存在一些问题：长期依赖政府投资，占用资源庞大，效益不突出；长期独立封闭发展，军工技术转民用的比率不高，军工民品 “反哺”能力弱；军事工业“半衙门化”严重，军工产业链与国民经济产业链脱节；管理体制分离，导致投融资分离和军民企业分离，各自为政，力量分散；军品市场门槛高，军地企业信息不对称、待遇不公平的问题突出；军民互动机制运行不畅，政策法规不健全，未形成系统的军民两用技术政策和产业化环境；军民结合产业支撑不足，资源共享 程度不高，没有真正形成军民良性互动的产业格局。 军民融合的背景、内涵和意义 进入20世纪，随着冷战结束，以美国为代表的西方军事强国掀起了军民一体化产业浪潮。以军民科技资源互补和军民一体化为载体，通过军民两用技术及其产业互动、互换，国防领域和民用领域的技术、人才、资金、信息等资源共享、共融，极大地提高了国防资源的利用效率，减少了资源重复配置，缓解了国防建设和经济建设之间的资源分配冲突，走上了国防建设和经济建设协调发展之路。我国早在建国初期，毛泽东同志就提出了国防工业“军民两用”的思想。改革开放后，邓小平同志提出了“军民结合、平战结合、 军品优先、以民养军”的“十六字方针”。江泽民同志在“十六字方针”的基础上，提出了“军民结合、寓军于民”的思想。在新世纪新阶段，胡锦涛同志提出“把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系 之中” 的新思想，并提出了“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系”的战略措施，实现国防建设和经济建设相互促进、协调发展。 “军民融合”战略思想，一是把国防科技工业领域拓展到经济、科技、教育、人才等各个领域，按照科学发展观的要求，站在国家安全和国家发展战略全局统筹考虑国防建设，把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略之中。二是把“军民结合”的维度，由行业领域的 “板块式”机械对接深化到按照军民两维资源的内在有机联系，实现社会资源的有机整合、优化配置，使国防建设脱去神秘外衣，融入到社会建设大熔炉中。 军民融合提升国防科技工业资源效益的路径 1.加大宣传引导力度，促进军民融合思想落地 要让广大人民群众知道，改革开放以来，我国国防科技工业在“十六字方针” 指引下，推动军工企业发展外贸经济、上市融资、海外合资并购、开发民品，使企业得到了快速发展。同时要宣传军民融合思想的深刻内涵和精髓，认真解读、宣贯《国防动员法》 、《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》等政策法规，让广大企业家认同军民融合式发展，积极参与到国防建设的实践中；使广大军工人树立国防工业“全民一盘棋”的思想，转变“肥水不流外人田”的陈旧观念，以宽广的胸襟，让军民融合这朵奇葩开得愈加娇艳，并移植于祖国广袤的大地上。 2.加快武器装备采购市场化步伐，推动民企“参军” 随着我国非公有制经济不断发展，民间资本日益雄厚，民企参与武器装备研制的愿望越来越强烈。2005年2月，国务院颁发了《非公经 军工企业怎样推进军民融合 ■山西阳泉/魏岗 金利民 杨虎林 49
2020年军民融合发展工作总结
2019年军民融合发展工作总结 2020年，我局认真贯彻落实市委、政府关于加强军政、军民团结的指示精神，深入扎实开展军民共建社会主义精神文明活动，立足单位实际，服务大局，注重建设，积极做好职责范围内的军民共建工作，将交通建设工作与爱国拥军活动有机结合起来，切实加大力度、扩大广度，将军民共建、拥军拥属工作落到实处。现将一年来工作汇报如下： 一、加强领导，明确目标，争创军民共建先进活动我局把军民共建作为一项重要政治任务，在局党委的领导下，结合我局具体工作实际，制定出军民共建工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。 二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我局把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。努力创建一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。 三、立足自身特点，做好新形势下军民共建工作立足市交通局实际，服务大局，注重建设。在局党委高度重视下，从大局出发，急共建工作所急，想部队所想。2020年应中国人民解放军*****部队（陆航旅）和中国人民解放军****部队（航校）请求，对通往这两个部队的道路及部队门前广场、院内道路进行维修铺设，以保证部队的出行顺畅和周边环境的整洁。我局会同****区区委、区政府责成***区交通局，要求认真落实，在保证质量的前提下，以最快的速度完成相关道路的
维修铺设。共修补和铺设黑色路面15000平左右，使用资金近40万元，其中市交通局克服财政资金上的不足安排10万元专项资金，用于补充****区资金上产不足。一年来，虽然我局在军民共建工作中取得了一定的成效，但我局仍将“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善共作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。
20xx军民融合发展工作总结
20xx军民融合发展工作总结 一、加强领导，明确目标，争创军民共建先进活动 我局把军民共建作为一项重要政治任务，在局党委的领导下，结合我局具体工作实际，制定出 军民共建工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。 二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围 我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我局把为部队排忧解难 作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。 努力创建一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。 三、立足自身特点，做好新形势下军民共建工作 立足市交通局实际，服务大局，注重建设。在局党委高度重视下，从大局出发，急共建工作所急，想部队所想。xx年应中国人民解放军xx部队（陆航旅）和中国人民解放军xx部队（航校） 请求，对通往这两个部队的道路及部队门前广场、院内道路进行维修铺设，以保证部队的出行顺 畅和周边环境的整洁。我局会同xx区区委、区政府责成xx区交通局，要求认真落实，在保证质 量的前提下，以最快的速度完成相关道路的维修铺设。共修补和铺设黑色路面15000平左右，使 用资金近40万元，其中市交通局克服财政资金上的不足安排10万元专项资金，用于补充xx区资金上产不足。 一年来，虽然我局在军民共建工作中取得了一定的成效，但我局仍将“百尺竿头，更进一步”， 继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善共作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创 我局军民共建工作的新局面。 xx年军训汇报总结主持词 尊敬的各位领导、教官，老师们、亲爱的同学们： 上午好! 在这秋高气爽、丹桂飘香的美好时节，我们迎来了56多名朝气蓬勃、奋发向上的新同学。今天，我们欢聚一堂，为xx级新生举行隆重的开学典礼暨军训汇报表演大会借此机会，我谨向全体新 同学表示热烈的欢迎和诚挚的祝贺!向不辞辛劳帮助我们完成军训任务的-部队的各位教官，表示 衷心的感谢和崇高的敬意! 同学们，为迎接你们的到来、为确保你们能够方便、快捷、安全、顺利地进入学院，为给你们 营造一个舒适、温馨、令人心怡的学习生活环境、一个文明、安全、洁净优美的和谐校园，学校 及各院系领导精心谋划、周密安排、亲临关怀。相关部门全力以赴、密切配合、热情服务。干部 教师坚守岗位，废寝忘食、不辞辛苦。为培养你们的国防意识，增强纪律观念，锤炼坚强意志， 承训部队全体教官尽职尽责，严格要求、科学训练。各院系领导、辅导员放弃节假日与亲人的团聚，积极协助教官、全程陪同训练、给予你们最真切的关怀。你们在九月的阳光下刻苦训练，磨 练意志，夯实青春的足迹，你们在金秋的细雨中挑战自我，感受士兵风采，体验军旅生活。今天，你们就要在学校领导与师生面前进行汇报表演，展示军训取得的丰硕成果，展示军人般的雄壮与 豪迈。在此，预祝大家表演成功并取得优异成绩。 下面，我首先介绍一下出席今天开学典礼暨军训汇报表演的各位领导与来宾，他们是让我们以 热烈的掌声欢迎他们的到来!
军民融合式发展调研报告
最新军民融合式发展调研报告(精选） 下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告(精选)，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续 精彩不断，敬请关注! 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党 的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食 局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发 展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区 等内容，召开4次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承 德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭， 石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产 车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的 意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况 河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治 责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持 先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极 做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依 托军粮供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心
工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入 地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军 民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年 的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发 展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮 中心受到了省委、省政府的通报表彰。 (一)军民融合式发展创新力度大 xx年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合 保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为 大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着 力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设， 实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现 并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2012年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合 式发展探索了多元化的形式。去年9月，省军区领导到
2018年美国军民融合发展分析报告
2018年美国军民融合发展分析报告 2018年7月
目录 一、美国军工产业军民融合发展历经三阶段 (4) 1、冷战前：民营企业逐渐成为军工主力，“军转民”成功消化战后产能 (4) 2、冷战时期：军工产业疯狂成长，军民融合早期尝试 (6) 3、冷战结束：军民融合正式开展，着手军民一体化建设 (8) 二、美国军民融合的方法 (9) 1、打通军转民、民参军的双向转移通道 (9) 2、开发军民两用的技术资源 (12) 3、“军民分离”基本解决，深入推进军民融合 (15) 三、美国军工巨头军民融合发展历程梳理 (17) 1、波音：民品收入和利润占比最大的军工集团 (17) 2、通用动力：海陆空天全领域军民融合 (21) 3、洛克希德.马丁：专注于军品，利用军品衍生品发展民品业务 (22) 4、诺思罗普.格鲁曼：军民融合产业架构清晰 (24) 5、雷神：降低民品业务占比，聚焦军品业务 (26) 6、军工巨头军民融合特征总结 (27) 四、美国军民融合的经验 (29) 1、完善法律机制，军政部门联合协作 (29) 2、激发民间科研力量，创建军民一体产业链 (30)
美国军民融合发展历经三阶段，实现军民资本与技术的双向渗透和扩散。美国军民产业的发展历程根据军民融合的程度，可用冷战作为分界线，划分为冷战前、冷战时期和冷战后三个阶段，于冷战后正式开始军民融合发展。美国通过军方、军工部门和军工企业的调整改革，以及军政部门间和企业间的合作，开启军民用技术和资源双向转移之门，促进国防建设与经济发展的良性互动。 打通军转民、民参军的双向转移通道，开发军民两用技术。美国政府鼓励军工企业间进行并购重组，并出台政策和法规，允许军用技术向民用领域转移，利用民用市场化解过剩产能；同时降低民营企业进入军工领域的门槛，从而降低军品采购成本。此外，美国政府多部门合作，鼓励开发军民两用技术，并提供资金支持，以提高技术的开发利用效率。 美国军工巨头，对内进行技术转化，对外实行并购拓展，航空产业具有高军民融合度。美国军工巨头主要通过内生外延相结合的方式开展军民融合。对内，利用已有技术进行军民品间的互相转化，如波音公司的军民用飞机可以共线生产；对外，积极开展并购，巩固所在领域的竞争优势。分产业来看，美国航空产业军民融合度最高，拥有民机资产的波音、通用动力民品占比较高。 完善的法律机制、民间力量的积极参与是美国军民融合成功的关键。美国将军民融合定为国家战略，由国会、总统国家科学技术委员会等确定顶层架构；国防部、能源部、商务部等多部门协作，制定相关法律和政策保障军民融合战略的推进。美国政府鼓励高校、民营企