建设新疆以全国之力

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建设新疆:以全国之力

作者：田乾峰

来源：《中国周刊》2010年第06期

这一个多月来,新疆新政不断,大弦既定。

4月,张春贤接替王乐泉掌舵新疆未来数年的发展命脉。

5月,中央首次在北京召开新疆工作座谈会,给新疆未来的大发展调音定弦:新疆不再只是做边疆,而是要做中国的后花园。

5月17日至19日,为期三天的会议,中央公布治理新疆的新思路:从“稳定压倒一切”到“稳定与发展并重”,要举全国各省的力量,对口援建新疆。在会上,确定了11项发展总任务,首当其冲的问题是“着力解决民生突出问题”。

古人说,巧妇难为无米之炊。中央决定,从6月1日开始,新疆在全国率先实行资源税改革,原油、天然气资源税将由从量计征改为从价计征,税率为5%。同时,煤炭资源税也将实行从价计征,税率为2%-5%。

根据测算,到今年底,因为此项改革,新疆地方财政收入将净增20多亿元。政策观察者认为,通过资源税改革,当地财政收入得以提高,公共事业的发展也会随之加快。

这等于为当地社会稳定和民族团结注入一剂良药。

万事民为先,经济始终是基础。中央为新疆设定新目标:到2015年,新疆人均地区生产总值

要达到全国平均水平,城乡居民收入和人均基本公共服务能力要达到西部平均水平。

由于新疆南北发展不平衡,要达到这个目标,意味着新疆经济每年的平均增速要超过国家的3.5%以上,新疆城镇居民年均收入增速须达17%以上,否则这个目标很难实现。

经济发展更需“点睛之笔”,需要一台强劲的发动机,中央在会上作出决策:将喀什设为经济特区,如今“东有深圳,西有喀什”成为当地的发展目标。同时,决定在未来五年,对新疆地区的投资规模将超过2万亿元。这一决定,可以预想对新疆等西部地区经济的带动作用。

俗话常说,要想富,先修路,地处偏远的新疆更不例外。

新疆的交通现状并不理想,截至2009年底,公路总里程15万公里,相对于未来的发展,公路运输通道仍显不足,连接南北疆的公路通道尤其缺乏。更不容乐观的是,新疆高速公路总里程仅仅800多公里,在全国倒数第五。由此,中央决定,要在新疆建造横贯东西、沟通天山南北的高速公