我国非政府组织扶贫机制的综合评价与分析

我国非政府组织扶贫机制的综合评价与分析
我国非政府组织扶贫机制的综合评价与分析

我国非政府组织扶贫机制的综合评价与分析

一.问题提出

2006年4月16日,中国首批6个非政府组织开始使用政府财政资金,进村入户开始参与实施江西18个重点贫困村的扶贫项目,这是中国政府首次提供财政资金给民间的非政府组织用于扶贫活动。

据国务院扶贫办介绍,国际小母牛项目组织、江西省山江湖可持续发展促进会、江西省青少年发展基金会、宁夏扶贫与环境改造中心、中国国际民间组织合作促进会、山西省妇女理论婚姻家庭研究会6家非政府组织,将利用江西省扶贫办提供的1100万元财政扶贫资金,在国家贫困开发重点县江西乐安县、兴国县和宁都县的6个乡镇18个重点贫困村开展村级扶贫规划项目。

2007年1月19日,国务院扶贫开发领导小组宣布宁夏扶贫与环境改造中心等5家非政府组织在竞标中胜出,获得了参与政府扶贫项目的机会。加上2006年2月通过招标参与江西省试点村级扶贫的6家非政府组织,已有11家非政府组织获得具体实施政府非政府扶贫的资格。

这是对我国目前扶贫模式的一种创新,以招标方式、委托非政府组织直接管理财政扶贫资金的模式,是对现有扶贫的历史性突破。由非政府组织与当地政府开展扶贫开发规划的制定,并协助村民实施所制定的重点扶贫项目。

如何对我国现有众多的非政府扶贫模式,进行综合评价和分析,探索具有针对性和创新性的扶贫模式,一直是我国未来扶贫工作的一个重点。

正如上文所提到的,我国的非政府组织数量众多,其扶贫的具体模式也存在差异,要对我国的非政府组织扶贫机制进行综合评价和分析就必须对各种不同的模式进行比较和综合,以便于我们在总体上去认识这个问题。

二.问题分析

我国的非政府组织众多,各组织的扶贫模式也不尽相同,如国际小母牛组织为扶贫而开展的项目是畜牧扶贫项目、灾后恢复和发展畜牧项目,妇女畜牧发展项目,小额信贷项目,以提高和增强当地贫困农户的自我管理和自我发展能力为目标,通过推动农户参与,针对阻碍贫困地区乡村社区发展的各种制约因素,以农户为主体组织实施适合当地发展的畜牧项目,并在项目的实施过程中,特别关注公正的扶持,注重提高人们的自尊;又如中国国际民间组织合作促进会的扶贫宗旨是促进中国与国外民间组织和国际多双边机构在扶贫开发、环境保护和社会发展方面的交流和合作,为中国老、少、边、穷地区的人民争取更多的资金和技术援助,提供技术服务和支持基层民间机构的能力建设。

虽然各个组织的扶贫具体方式不尽相同,但是评价其扶贫能力的是相同的标准,通过这样几个标准我们可以为我国不同的非政府组织进行评分,从而体现出现阶段我国非政府组织的扶贫状况。

三.合理假设与符号说明

3.1合理假设

(1)将证能力的一级标准;

(2)各个因素之间的重要性关系已经确定;

(3)通过模糊综合评价得到的各NGO 组织的各评价方面的分数是准确的。 (4)在一定时间内已经确定的各个因素之间的重要性关系不发生变化。

3.2符号说明

(1)i x ,i=1,2,……,n 对应第i 个因素的各NGO 组织的决策变量——经过模糊综合评价后得到的该组织的扶贫能力参数。 (2)w 1,w 2, … w n 是权重系数,其满足:w n ≥0,11n

i i w ==∑

(3)o i 第i 个评价准则的相对权向量。

(4)sji 第j 个NGO 组织在第i 个评价准则上的模糊综合评价得分。 (5)1(1,2,...)n

j ji i i g s o j m ===∑ 对应第j 个NGO 组织的综合评价得分(共m 个组织)

四. 模型的建立

层次分析法是萨蒂(saaty) 等人20世纪70年代提出的一种决策方法。它是将半定性、半定量问题转化为定量问题的有效途径,它将各种因素层次化,并逐层比较多种关联因素,为分析和预测事物的发展提供可的定量依据。它在决策工作中有广泛的应用。主要用于确定综合评价的权重系数。层次分析法所用数学工具主要是矩阵运算。在本题中我们使用层次分析法先确定影响NGO 组织扶贫评价的各条件的权重系数。

对方案、人才、成果的评价,人们的考虑往往是从多种因素出发的,而且这些考虑因素一般只能用模糊语言来描述,评价具有模糊概念的系统(评价对象)时很难给出确切的表述,这时可以采用模糊综合评价的方法。模糊综合评价可以对人、事、物进行比较全面而又定量化的评价,因此它是提高领导决策能力和管理水平的一种有效方法。这里我们准备将模糊综合评价的方法作一个简化的变形,即通过已有资料及分类标准直接给出各扶贫NGO 在各个方面上的分数,以便用于层次分析。

4.1模型一 模糊综合评价

通过对查阅各个组织的相关资料,并参考了一些专家的对各NGO的一些指标的评价,我们用模糊的方法给各个NGO组织的各层面指标打出了相应的分数。现将这些分数列表如下:

注:(A~J为10个不同的扶贫NGO)

A.中国扶贫基金会

B.中国青少年发展基金会

C.英国救助儿童会

D.福特基金会

E .四川农村发展组织

F .爱德基金会

G .中国光彩事业促进会 H .国际小母牛组织 I .香港乐施会

J .中国国际民间组织合作促进会

4.2模型二 层次分析法 (1)成对比较

从 x 1,x 2,…x n 中任取x i 与x j 比较它们对于y 贡献(重要程度)的大小,按照以下标度给x i /x j 赋值:

x i /x j =1,认为“x i 与x j 重要程度相同” x i /x j =3,认为“x i 比x j 重要程度略大”

x i /x j =5,认为“x i 比x j 重要程度大”x i /x j =7,认为“x i 比x j 重要程度大很多”

x i /x j =9,认为“x i 比x j 重要程度绝对大”

当比值为2,4,6,8时认为介于前后中间状态。

(2)建立逆对称矩阵

由x i /x j 构成n 阶方阵,通过列出的这些可判断各种因素重要程度的矩阵确定各种因素的相对权向量,当然,列出的矩阵需通过一致性检验。现列出各种因素及其成对比较矩阵。

Ⅰ 判别的各层准则层

Ⅱ 成对比较矩阵

① 第三层准则层对第二层准则层的成对比较矩阵: A. 对人力资源

11233313211122311113

2

2

?? ? ? ? ? ? ? ? ???

B. 对环境管理

135********

2

?? ? ? ? ? ? ???

C. 对资金来源和使用

13113?? ? ? ???

② 第二层准则层对第一层准则层的成对比较矩阵 D. 对组织结构

1152313111111532941113122521111213283395814114

2

3

14

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

?

E. 对扶贫项目

1132231111137371541111125111

112

4

?? ?

? ?

? ? ? ? ?

? ? ?

??

F. 对扶贫效益

113375311113237111132393791981111117339211112

15

2

2

8

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???

G. 对发展前景

135********

3?? ? ? ? ? ? ???

③ 第一层准则层对目标层的成对比较矩阵

11133513172521911113

7

9

?? ? ? ?

? ? ? ? ???

(H) (3)对以上矩阵进行一致性检验,通过计算可知所得的矩阵均能通过一致性检验。

(4)通过对各个矩阵的计算得出各准则的权系数

五. 模型的求解

5.1 题(1)

通过之前模型的建立,我们已经得到了第A ~J 个不同NGO 组织的在扶贫上的各准则的模糊评价得分,以及用层次分析法得到的这第A ~J 个NGO 组织在各一级准则上的得分以及总体评价得分。

其实得到这些结果并不难,因为根据1(1,2,...)n

j ji i i g s o j m ===∑就可以得出第j

个NGO 组织的在某准则上的模糊得分,下面我们以表格形式给出求得的数据,以便于我们通过观察和比较得出需要的结论。

A.中国扶贫基金会

B.中国青少年发展基金会

C.英国救助儿童会

D.福特基金会

E.四川农村发展组织

F.爱德基金会

G.中国光彩事业促进会

H.国际小母牛组织

I.香港乐施会

J.中国国际民间组织合作促进会

如图,根据得分的高低不同,我们可以排出在各层面上这些组织的排序:

一、通过以上数据分析,结果显示:在组织结构和管理上,国内的非政府扶

贫组织在分数上主要靠后。国内各扶贫组织之间分数相差不是太大;相比之下,国外的非政府扶贫组织在分数上主要居前。

二、通过以上数据分析,结果显示:在扶贫项目这块,国内的非政府扶贫组

织在分数上居中和居后。国内的各扶贫组织之间在分数上有明显差别;国外的非政府扶贫组织在分数上居前和居中。

三、通过以上数据分析,结果显示:在扶贫效益上,国内只有一个非政府扶

贫组织居前,其他的基本靠后。国内的各扶贫组织之间在分数上相差比较大;

国外的非政府扶贫组织具有明显的优势,分数上均靠前。

四、通过以上数据分析,结果显示:在扶贫组织未来发展前景这个模块上,

国内的非政府扶贫组织在分数上主要居前。国内的各扶贫组织在此项上比较均匀,相差不大。国外的非政府扶贫组织在分数上较居中后。

总结语:从总的数据上分析,结果显示:国内的非政府扶贫组织在分数上相差都不大,但居前比较少,主要是居后。国外的非政府扶贫组织在分数上领先国内的扶贫组织,主要靠前。国内外的非政府扶贫组织在分数上均在80以上,且相差约1.4分。这说明:国内的非政府扶贫组织现有机制和国外的非政府扶贫组织相差不大,国内的非政府扶贫组织在未来具有很大的发展潜力!

5.2题(2)

一、通过以上数据分析,结果显示:国内的非政府组织的现有扶贫机制与国外

相比有一些差距。在调查的十个非政府组织样本中,只有一个国内非政府组织排在前五,其它均在后五位。

二、我们又分别对“组织结构和管理”、“扶贫项目”、“扶贫项目”、“未来发展

前景”进行了分析,结果显示:在组织结构和管理这方面国内与国外差距最大,在扶贫项目、扶贫项目上次之,在未来发展前景这方面国内与国外大体相同。

三、我国非政府组织起步较晚,但仍有一些非政府组织达到与国外同等的水

平,足见我国政府对非政府组织发展的大力支持及广大的人民群众对非政府组织扶贫事业的关注、关心。国内政府与非政府组织的开创性合作为非政府组织扶贫事业发展创造了良好的环境,并推进了非政府组织在扶贫事业上快速发展。

总结语:我国非政府组织要想有更大突破与创新,我认为有两点值得考虑。

一、是认真总结和学习国外非政府组织扶贫机制好的方面,再结合我国国情

切实的运行起来;二、是加大政府由于非政府组织之间的合作,并让非政府组织在合作中发挥更大的作用。

欧美等发达国家非政府组织经历了二百多年的发展史,非政府组织参与扶贫的活动已经形成了一套独特的运作模式和比较成熟的机制,高效率的扶贫项目管理机制、透明的监督机制、有效的募款及与捐款人的信任沟通机制都是值得我们借鉴和学习的。发展中国家非政府组织发展虽然较发达国家迟晚一些,但它们能够结合本国的现实,结合发展中国家经济发展状况探询其独特的发展道路。绝大多数发展中国家非政府组织扶贫的使命没有越出其本国的社会发展以及其它一些公益性活动,但是能够根据实地的贫困状况,成功创新出适合当地发展的扶贫模式、机制,为广大发展中

国家扶贫事业的发展作出了突出的贡献,也为我们提供了宝贵的借鉴经验。当前我国社会正处于转型过程中,社会利益结构不断分化、重组,新的利益群体和阶层不断形成,在不同的社会阶层和利益群体在共同分享发展成果的同时,我国居民之间的贫富差距也在迅速扩大,且存在进一步扩大的趋势, 21世纪的反贫工作形势依然严峻。当然,在消除贫困的事业中,政府无疑仍应起决定性的作用。但是,因政府在致力于社会经济发展过程中有其不可避免的局限性,非营利性、公益性和志愿性的社会中介组织在扶贫事业中将大有可为,大量的扶贫工作需要由这类社会中介组织越来越多地承担起来。

我们也应该清醒地认识到,目前我国非政府组织在扶贫领域并没有形成有效的扶贫机制,扶贫效果不好,并且时有类似“胡曼丽事件”的发生。所以,当前要学习国外非政府组织在扶贫活动中许多创造性的做法,借鉴其有效的扶贫机制,尽快构建适合我国贫困状况的非政府组织扶贫机制,提高我国非政府组织扶贫的效率,同时希望非政府组织能通过行之有效的参与扶贫事业来壮大整个部门的发展,从而促进我国公民社会的发育与形成,构建和谐社会。

六.模型的检验

通过上述计算,我们得到了有关的各组织的综合评价得分,可以看出,这些组织其中的福特基金会的综合得分最高,事实是否属实呢?通过阅读有关福特基金会的资料,我们可以看到,它确实是一个历史悠久、机构严密、资源丰富、效益好、服务全面、业务广泛、前景光明的综合性扶贫NGO,是世界上享有盛誉的组织,可以说,它能取得最高的分数是合理的。其他的组织的评分也大致符合其相关资料中的表述,因此,本题所用模型是比较合理的。

七.模型优缺点分析

7.1优点分析

1.本题所用的层次分析法是评价分析类问题的常用模型,具有多年使用所积累的

理论依据。

2.采用模块化分析,逐渐深入,提高了准确性。

3.模型形式简单易用,便于理解,避免出现复杂的方法、公式,可读性强。

4.通过层次化分析可有效提高大家对社会事务及社会组织的认识程度。

7.2缺点分析

1.由于层次分析法只能在原有的方案中选优,不能生成新方案,所以我们在解答

第(2)题时的模型略显单薄,是很大的缺陷。

2.数据的主观性太大,且结构粗糙,不能得到十分准确的结论。

八.模型的改进及推广

由于本题中对各NGO的分类尚不明显,所以模型应适当添加一些分类,另外,模型中所使用的指标准则有些遗漏,应该通过问询专家和查阅更多的资料来弥补这一点;其次,在分析数据时的模型方法略显不足,可以再有效地运用一些储如统计学上的方法强化对数据的分析,以达到更好的更加全面的结论;最后,再提出创新方案时还要有更好的优化模型就能达到更好的效果。

本题的建模方法可推广到许多评价分析类问题上,以及决策的选择上,例如旅游地选择问题,工程评价问题等等。

九.参考文献

[1](M)《数学建模引论》阮晓青周义仓主编北京高等教育出版社2005

[2](M)《层次分析法原理》许树柏主编天津天津大学出版社1988

[3](M)《数学建模与数学实验(第2版)》赵静但琦主编北京高等教育出版社 2003 [4](M)《MATLAB 7简明教程》李南南吴清曹辉林编著北京清华大学出版社2006

[5](J)《NGO 扶贫行为研究》康晓光著 2001

[6](J)《非政府组织和政府合作进行村级扶贫规划的试点项目文件——快速评价报告》2005

[7]洪大用等https://www.360docs.net/doc/531156211.html,/helpweb2/ngoyj/ngoyj.htm (中国扶贫信息网)

[8](J)《浅议国外非政府组织扶贫机制及其启示》郑光梁1 魏淑艳2

(1. 渤海大学,辽宁锦州121000; 2. 东北大学,辽宁沈阳110000)

辽宁行政学院学报 2006年第6期

十.附录:

.1主要变量说明:

A1..8:各组织各准则的相对比较矩阵

s1..8:各组织各准则的得分矩阵

g1..8:各组织各准则的综合评价得分

.2权向量归一化程序 guiyi.m

function v1=guiyi(v,n)

s=0;

for m=1:n

s=s+v(m);

end

for m=1:n

v1(m,:)=v(m)/s;

end

.3相关程序

>> A1=[1 3 1/3 2 2;1/3 1 1/7 1 1;3 7 1 5 4;1/2 1 1/5 1 1;1/2 1 1/4 1 1]

A1 =

1.0000 3.0000 0.3333

2.0000 2.0000

0.3333 1.0000 0.1429 1.0000 1.0000

3.0000 7.0000 1.0000 5.0000

4.0000

0.5000 1.0000 0.2000 1.0000 1.0000

0.5000 1.0000 0.2500 1.0000 1.0000

>> [V1,D1]=eig(A1)

V1 =

-0.3510 -0.1289 - 0.2878i -0.1289 + 0.2878i -0.4251 - 0.0904i

-0.4251 + 0.0904i

-0.1453 0.1392 - 0.0889i 0.1392 + 0.0889i 0.1153 - 0.0270i

0.1153 + 0.0270i

-0.8927 -0.9135 -0.9135 0.8266 0.8266

-0.1670 0.0362 + 0.0743i 0.0362 - 0.0743i -0.0067 + 0.2622i

-0.0067 - 0.2622i

-0.1759 0.0376 + 0.1745i 0.0376 - 0.1745i -0.0843 - 0.1945i

-0.0843 + 0.1945i

D1 =

5.0428 0 0 0 0

0 -0.0065 + 0.4556i 0 0 0

0 0 -0.0065 - 0.4556i 0 0

0 0 0 -0.0149 + 0.0880i

0 0 0 0

-0.0149 - 0.0880i

>> e1=max(eig(A1))

e1 =

5.0428

>> v1=null(A1-e1*eye(length(A1)))

v1 =

0.3510

0.1453

0.8927

0.1670

0.1759

>> ci1=(e1-5)/(5-1)

ci1 =

0.0107

>> cr1=ci1/0.9

cr1 =

0.0119

>> A2=[1 3 5;1/3 1 3;1/5 1/3 1]

A2 =

1.0000 3.0000 5.0000

0.3333 1.0000 3.0000

0.2000 0.3333 1.0000

>> e2=max(eig(A2))

e2 =

3.0385

>> ci2=(e2-3)/(3-1)

ci2 =

0.0193

>> cr1=ci1/0.58

cr1 =

0.0185

>> A3=[1 3 5 1/3;1/3 1 2 7;1/5 1/2 1 9;3 1/7 1/9 1] A3 =

1.0000 3.0000 5.0000 0.3333

0.3333 1.0000 2.0000 7.0000

0.2000 0.5000 1.0000 9.0000

3.0000 0.1429 0.1111 1.0000

>> e3=max(eig(A3))

e3 =

4.0347

>> ci3=(e3-4)/(4-1)

ci3 =

0.0116

>> A4=[1 5 2 3 1/3 1;1/5 1 1/3 1/2 9 4;1/2 3 1 2 1/5 1/2;1/3 2 1/2 1 1/8 1/3;3 1/9 5 8 1 4;1 1/4 2 3 1/4 1]

A4 =

1.0000 5.0000

2.0000

3.0000 0.3333 1.0000

0.2000 1.0000 0.3333 0.5000 9.0000 4.0000

0.5000 3.0000 1.0000 2.0000 0.2000 0.5000

0.3333 2.0000 0.5000 1.0000 0.1250 0.3333

3.0000 0.1111 5.0000 8.0000 1.0000

4.0000

1.0000 0.2500

2.0000

3.0000 0.2500 1.0000

>> e4=max(eig(A4))

e4 =

10.4994

>> e4=max(eig(A4))

e4 =

6.0685

>> ci4=(e4-6)/(6-1)

ci4 =

0.0137

>> cr4=ci4/1.24

cr4 =

0.0110

>> e4=max(eig(A4))

e4 =

6.0685

>> ci4=(e4-6)/(6-1)

ci4 =

0.0137

>> A5=[1 1/3 2 3;3 1 3 1;1/2 1/3 1 2;1/3 1 1/2 1] A5 =

1.0000 0.3333

2.0000

3.0000

3.0000 1.0000 3.0000 1.0000

0.5000 0.3333 1.0000 2.0000

0.3333 1.0000 0.5000 1.0000

>> e5=max(eig(A5))

e5 =

4.5776

>> ci5=(e5-4)/(4-1)

ci5 =

0.1925

>> e5=max(eig(A5))

e5 =

4.2606

>> ci5=(e5-4)/(4-1)

ci5 =

0.0869

>> cr5=ci5/0.9

cr5 =

0.0965

>> A6=[1 3 5;1/3 1 2;1/5 1/2 1]

A6 =

1.0000 3.0000 5.0000

0.3333 1.0000 2.0000

0.2000 0.5000 1.0000

>> e6=max(eig(A6))

e6 =

3.0037

>> ci6=(e6-3)/(3-1)

ci6 =

0.0018

>> cr6=ci6/0.58

cr6 =

0.0032

>> A7=[1 3 3 1/3 7 5;1/3 1 1 1/7 3 2;1/3 1 1 1/9 3 2;3 7 9 1 9 8;1/7 1/3 1/3 1/9 1 1/2;1/5 1/2 1/2 1/8 2 1]

A7 =

1.0000 3.0000 3.0000 0.3333 7.0000 5.0000

0.3333 1.0000 1.0000 0.1429 3.0000 2.0000

0.3333 1.0000 1.0000 0.1111 3.0000 2.0000

3.0000 7.0000 9.0000 1.0000 9.0000 8.0000

0.1429 0.3333 0.3333 0.1111 1.0000 0.5000

0.2000 0.5000 0.5000 0.1250 2.0000 1.0000

>> e7=max(eig(A7))

e7 =

6.1408

>> ci7=(e7-6)/(6-1)

ci7 =

0.0282

>> cr7=ci7/1.24

cr7 =

0.0227

>> [V2,D2]=eig(A2)

V2 =

0.9161 0.9161 0.9161

0.3715 -0.1857 + 0.3217i -0.1857 - 0.3217i

0.1506 -0.0753 - 0.1304i -0.0753 + 0.1304i

D2 =

3.0385 0 0

0 -0.0193 + 0.3415i 0

0 0 -0.0193 - 0.3415i

>> [V3,D3]=eig(A3)

V3 =

-0.1835 -0.2612 -0.1485 + 0.0783i -0.1485 - 0.0783i -0.4926 0.7575 0.0074 + 0.3539i 0.0074 - 0.3539i -0.8475 -0.5966 0.9160 0.9160 -0.0744 0.0443 -0.0218 - 0.0841i -0.0218 + 0.0841i

D3 =

4.0347 0 0 0 0 -0.0188 0 0 0 0 -0.0079 + 0.3736i 0 0 0 0 -0.0079 - 0.3736i

>> v3=null(A3-e3*eye(length(A3)))

v3 =

-0.1835

-0.4926

-0.8475

-0.0744

V4 =

0.3143 -0.0554 + 0.0963i -0.0554 - 0.0963i 0.6820

-0.3640 + 0.0671i -0.3640 - 0.0671i

0.0680 0.0095 - 0.0774i 0.0095 + 0.0774i -0.0704

-0.0652 - 0.0344i -0.0652 + 0.0344i

0.1763 -0.1105 + 0.0455i -0.1105 - 0.0455i -0.1169

0.1510 - 0.2713i 0.1510 + 0.2713i

0.1057 -0.0713 - 0.0251i -0.0713 + 0.0251i 0.0529

0.0962 + 0.1760i 0.0962 - 0.1760i

0.8773 0.9480 0.9480 0.5541

0.8290 0.8290

0.2911 0.0669 + 0.2417i 0.0669 - 0.2417i -0.4544

-0.1760 + 0.0515i -0.1760 - 0.0515i

D4 =

6.0685 0 0 0 0 0

0 0.0119 + 0.6183i 0 0 0 0

0 0 0.0119 - 0.6183i 0 0 0

0 0 0 -0.0213 0 0

0 0 0 0

-0.0355 + 0.1802i 0

0 0 0 0 0 -0.0355 - 0.1802i

>> [V5,D5]=eig(A5)

V5 =

0.4565 -0.0993 + 0.3652i -0.0993 - 0.3652i 0.6123

0.8147 0.8738 0.8738 -0.3044

0.2854 -0.1664 + 0.0898i -0.1664 - 0.0898i -0.6795

0.2154 -0.0771 - 0.2270i -0.0771 + 0.2270i 0.2657

D5 =

4.2606 0 0 0

0 -0.0886 + 1.0429i 0 0

0 0 -0.0886 - 1.0429i 0

0 0 0 -0.0833

>> [V6,D6]=eig(A6)

V6 =

-0.9281 0.9281 0.9281

-0.3288 -0.1644 + 0.2847i -0.1644 - 0.2847i

-0.1747 -0.0873 - 0.1513i -0.0873 + 0.1513i

D6 =

3.0037 0 0

0 -0.0018 + 0.1053i 0

0 0 -0.0018 - 0.1053i

>> [V7,D7]=eig(A7)

V7 =

0.3838 -0.0346 - 0.1843i -0.0346 + 0.1843i 0.7108 0.7108 0.9332

0.1434 0.0424 - 0.0509i 0.0424 + 0.0509i -0.1722 + 0.2612i

-0.1722 - 0.2612i -0.2008

0.1388 0.0413 - 0.0843i 0.0413 + 0.0843i -0.0816 - 0.0575i

-0.0816 + 0.0575i -0.2339

0.8957 -0.9720 -0.9720 -0.3648 - 0.4572i

-0.3648 + 0.4572i -0.0191

0.0567 0.0050 + 0.0600i 0.0050 - 0.0600i 0.0153 + 0.0789i

0.0153 - 0.0789i -0.0701

0.0862 0.0487 + 0.0285i 0.0487 - 0.0285i 0.0084 - 0.1957i

0.0084 + 0.1957i 0.1701

非政府组织管理期末复习资料

非政府组织管理期末复习资料 复习思考题 第一章非政府组织概述:公共治理的视野 1、非政府组织的基本属性P11 答:1、非营利性。非营利性是非政府组织有别于企业的根本性属性。非政府组织的非营利性集中体现在不以营利为目的上,它的目标在于推动和实现社会公共利益。非政府组织的非营利性体现在:第一,不以营利为目的;第二,不能进行剩余收入(利润)的分配(分红);第三,不得将组织的资产和产生的利润以任何形式转变为私人财产。 2、非政府性。是其第二基本属性,是指非政府组织不是政府及其附属机构,组织的决策和行为不受政府机构的控制。非政府组织与 政府都属于公共组织的一部分,但非政府组织不属于政府组织,而属于非政府的社会组织。非政府组织的非政府性体现在:第一,是独立自主的自治组织;第二,是自上而下的民间组织;第三,属于竞争性的公共部门(提供竞争性公共物品)。 3、自治性。是其第三个根本属性,是指非政府组织不附属于其他组织、能够独立自主地开展组织活动的特性。体现在:第一,非政 府组织的活动不受政府干预;第二,非政府组织的活动不受营利组织的干预;第三,非政府组织的经济独立问题。 4、组织性。组织性是指有一套内部规章制度的设立,有明确的角色与任务的分配;有职权等级体系,以保证使每个成员的行为与组 织目标相符合;有交往体系,即体现不同成员之间的相互从属关系;有目标准则,用于评估和检查组织的成果以及组织中个体的活动成果。非政府组织的组织性体现在:第一,有正式的组织机构和管理机制;第二,有成文的章程制度以及固定的人员。 5、志愿性。志愿公益性或互益性是非政府组织的第五个基本属性,也是非政府组织最具特征的一个属性。非政府组织的内在驱动力 是以志愿精神为背景的利他主义、互助主义。是组织化的志愿精神。体现在:第一,组织的志愿性;第二,活动的志愿性;第三,服务的志愿性。 2、界定中国非政府组织应遵循的原则P7 答:第一,国际化原则;第二,本土化原则;第三,现实性原则;第四,超前性原则 3、公共治理变革下非政府组织产生和发展的原因 答:1、非政府组织是市场经济发展的需要 2、非政府组织是解决全球性问题的需要 3、公民参与意识的不断增强催生了非政府组织 4、各国政府与国际社会的普遍支持加速了非政府组织的发展 4、非政府组织的“志愿失灵”表现的几个方面P53 答:1、慈善不足。组织所能募集到的资源与非营利活动所需要的开支之间有着相当大的缺口。 2、慈善组织的特殊主义。由于非营利组织服务的狭隘性,使得其公益只是组织所服务的特定对象的共同利益,而不是整个社会的公 益,甚至出现为了本组织的共同利益而去损害社会其他成员利益的情况。对于缺乏发言权的弱势群体,他们是最需要慈善帮助的群体,但往往由于无力建立维护自己利益的组织,致使他们无力维护自己的利益。 3、慈善组织的家长式作风。慈善组织往往具有很强的父权心态,那些控制着慈善资源、掌握慈善组织经济命脉的人员对于如何使用 资源具有很大的发言权,他们往往只是凭借自己的偏好和利益作决策,忽略了组织的宗旨和社会的需求,由此往往导致提供了许多富人喜爱的服务。而真正需要帮助的群体的需求却得不到满足。内部决策过程会出现非民主化和非透明化的倾向,最后往往是富人偏好取代了社会需求,强势群体的需求掩盖了弱势群体的需求。 4、慈善组织的业余性。非营利组织在社会中常常将其职能定位为弥补政府无力或不能涉及的领域,但这些领域提供服务往往需要更 加专业的技能。志愿组织受资金、现实表现不尽如人意等的限制难以吸引专业人员的加入。非营利组织的工作往往只能由富有爱心的业余人员来承担,这就不可避免地影响到志愿服务的效率与质量,是资源难以发挥最大的效用。 5、对非政府组织参与公共治理的效应和作用的看法?如何定位今后非政府组织的发展方向? 答:

非政府组织管理(已完成)

非政府组织管理——期末考试答疑 一、不定项选择(10题)20% 1、非营利性组织区别于企业最根本的属性是( B)。 A、正规性 B、非营利性 C、非政府性 D、自治性 2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有( ABC)。 A、组织的宗旨是否以营利为目的 B、组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C、组织的资产是否可以转变为私人财产 D、组织和政府的关系是否密切 3、(C)也可称为民间性,这是非营利组织区别于政府的根本属性。 A、正规性 B、非营利性 C、非政府性 D、自治性 4、非营利组织的志愿性特征主要表现为( AC)。 A、自愿参与或退出 B、组织的所有收入都来自志愿性捐款 C、奉献工作 D、组织所有工作人员都是志愿者 5、中国人民大学王名教授根据服务对象的不同分为( AD)。 A、公益型非有利组织 B、慈善基金组织 C、医疗保健组织 D、互益型非营利组织 6、最早的非宗教性质的操作类非营利组织是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺 战役之后组建的( B)。 A、泛英反奴组织 B、国际红十字会 C、妇女国际非政府组织 D、反鸦片贸易的英欧协会 7、德国公益件组织的主体是机会福利服务,主要类型是( ABC )。 A、社会服务 B、卫生保健 C、教育事业 D、航天科技 8、非营利织织在中国香港又称为民间组织、非政府组织这些组织独立于政府和市场 而存在,因此也称作( C)。 A、“第—部门” B、“第二部门” C、“第三部门” D、“第四部门” 9、宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织,其个包括( BC)。 A、大成教 B、义仓 C、义社 D、天地会 10、关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是 ( ABC)。 A、多数由民间团体和个人自发组织 B、具备一定的自治特性和独立地位 C、包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D、多数由官方组织发起 11、关于1949—1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是( BCD)。 A、具有较高的独立性 B、1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》 C、非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚 D、“文革”期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态 12、行业协会的职能包括( ABCD)。 A、行业自律 B、为企业服务 C、协调、监督和维护企业合法权益 D、协助政府部门加强行业管理 13、社会公益领域中的非营利组织主要包括(BCD)。 A、商会 B、慈善组织 C、公益性基金会 D、志愿性服务组织

非政府组织管理

第一章:绪论 第一节非政府组织的界定与特征 联合国的NGO是指,在地方,国家或国际级别上组织起来的非营利性的,志愿性公民组织。我国政府管理角度看,指公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 非政府组织是指依法建立的,相对独立于国家政府系统,以社会成员的资源参与,自我组织,自主管理为基础,以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性,非政治性,非宗教性的一类组织。 名异而质同的若干概念 第三部门非营利组织公共社会组织志愿者组织草根组织 民间组织人民团体中介组织社会组织民间非营利组织。 非政府组织的一般特性 1.非政府组织具有正规性(需要有一定的组织形式和治理结构;需要获得合法的组织身份) 2.非政府组织具有非营利性(不以营利为目的;不能进行剩余分配;组织终止时禁止资产 私分) 3.非政府组织具有独立性(非政府支配;非政党支配;非宗教支配) 4.非政府组织具有公益性或互益性(非政府组织是一种社会性组织;非政府组织是一种服 务性组织;非政府组织是一种公开透明的组织) 5.非政府组织具有志愿性(组织成员的使命感是组织的精神支柱;志愿者和社会捐赠是组 织的关键资源) 第二节有关非政府组织的分类 非营利组织国际分类体系 ICNPO分为12个大类 文化与娱乐教育与研究卫生社会服务环境发展与住房法律与政治慈善与志愿行为鼓动国际性活动宗教活动与组织企业与专业协会,学会其他组织 一些国家和地区的分类参考 美国的分类: 互益性组织:主要目的是为成员提供活动 公益性组织;主要目的是为社会大众提供公益性服务。 日本的分类 公益法人社会福利法人学校法人宗教法人医疗法人特殊法人公益信托基金共同组合市民团体 香港特别行政区的分类 社会发展家庭及儿童服务康复服务安老服务过犯及释囚服务学龄儿童及青年服务长期病患者服务其他对象服务辅导服务 台湾的分类 台湾的非政府组织称为人民团体。(职业团体,社会团体,政治团体) 国内的主要分类探索 实证角度的分类 来自政府的分类:社会团体民办非企业单位各类公益性基金会 学界的分类: 根据其法律地位分为法人团体和非法人团体 根据组织使命分为公益性团体和互益性团体 根据便于管理的需要分为行业组织,学术组织,慈善组织,社区和农村基层服务组织社

菏泽市精准扶贫的实施现状及长效机制研究

菏泽市精准扶贫的实施现状及长效机制研究作者:张梅 来源:《安徽农学通报》2019年第01期 摘; 要:当前,精准扶贫工作已进入攻坚阶段。在对荷泽市4个县(区)实地调查的基础上,该文总结了菏泽地区精准扶贫的现状,分析了精准扶贫在实施过程中存在的问题,并提出了实现精准扶贫可持续发展的对策:一是主动融入乡村振兴战略,在脱贫的基础上谋发展;二是大力推动产业扶贫,发挥实力公司的带动作用;三是扶贫先扶志,加大精神扶贫力度;四是扶贫必扶智,重视教育扶贫。 关键词:精准扶贫;扶贫车间;教育扶貧;可持续发展 中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2019)01-0010-03 当前,精准扶贫工作已进入攻坚阶段,特别是欠发达地区的脱贫工作面临着巨大的压力和挑战。为了解当前精准扶贫的实施情况,课题组成员用近半年时间到菏泽市牡丹区、东明县、鄄城县、巨野县4个县(区)进行调查研究,对菏泽市精准扶贫的现状,包括教育扶贫、产业扶贫、项目扶贫等多种扶贫方式的实施情况进行了较全面、深入的了解。现将菏泽市精准扶贫的实施情况,调查研究中发现的问题进行总结,并针对问题提出对策建议。 1 精准扶贫的实施现状 菏泽市各县区在国家和山东省关于精准扶贫政策的指导下,结合本地区的实际情况,因地制宜,采取了多种形式的扶贫方式。 1.1 黄河滩区启动脱贫迁建工程黄河滩区地理位置特殊,群众的居住、饮水、灌溉等基本生存生活条件等都受到影响。2016年,省市领导在多次调查、考察之后,最终确定采用就地筑村台和外迁2种模式一次性解决菏泽市滩区群众的安居问题。2016年11月30日,黄河滩区脱贫迁建工作正式启动。 菏泽市黄河滩区脱贫迁建涉及东明县、鄄城县、牡丹区3个县(区),8个乡镇、182个自然村,41001户,146953人,贫困户7830户、25667人;共淤筑28个村台(新建27个、扩建1个),外迁6个社区。脱贫迁建工程计划于2020年全部完工。菏泽市黄河滩区居民迁建及撤退道路总投资为124.47亿元,其中居民迁建项目总投资122.13亿元(就近筑村台迁建项目投资116.9亿元,滩区居民外迁项目投资2.23亿元),撤退道路项目总投资2.34亿元。根据山东省《总体规划》方案,资金筹措通过争取国家补助、省级筹集、土地置换、群众自筹4种渠道进行。截至2017年8月,到位国家预算内基本建设投资3000万元,分配东明县2600万元,分配鄄城县400万元。脱贫迁建工程中的土地利用总体规划调整方案已通过菏泽市技术评

精准扶贫的基本原则

精准扶贫的基本原则 【篇一:精准扶贫指导意见】 德格县建立精准扶贫工作机制方案根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25号)文件精神和县委县政府的统一安排,在结合我县实际 情况的基础上,初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下: 一、精准扶贫工作思路 根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机 制指导意见的通知》(川办发[2014]25号)要求,全县统一安排部署,按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理” 总体要求,通过开展扶贫开发建档立卡工作,找准扶贫对象,了解 贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮 扶措施,开展考核问效,实施动态管理,构建全县扶贫信息网络系统,建立精准扶贫工作机制。 二、精准扶贫工作原则 (一)坚持乡镇为主体,分级负责的原则,有序开展精准扶贫各项 工作。 (二)坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度,发动 群众参与,引导第三方监督,实行公示公告,确保政策公开、规则 公平、结果公正,群众公认。 (三)坚持程序统一,精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开 发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程,认 真开展扶贫对象识别认定,做到结果准确、群众满意。 (四)坚持尊重群众意愿,精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求,充分征求群众意见,制定到村到户帮扶规划,明确帮扶责任人,落实帮扶措施。 (五)坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村,财政专项扶贫资金特惠到贫困户,做到“精准滴灌”。 (六)坚持进出有据,动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制,脱贫则出,返贫则进,实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对 象信息,实行动态管理。 三、精准扶贫工作的目标 找准扶贫对象,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落 实帮扶措施,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,让扶贫

非政府组织管理四次作业及答案

第一次作用 1.非政府组织的“非政府”性主要体现在哪几个方面? 答:主要体现在以下三个方面: (1)、独立自主的自治组织; (2)、自下而上的民间组织; (3)、属于竞争性的公共部门。 2.非政府组织理事会的主要职能是什么? 1.决定 2.计划 3.监督 4.筹款 5.招聘 6.沟通 3.增强中国非政府组织的治理功能需要坚持哪几项原则? 答:(1)、效率原则; (2)、公益原则; 3、权责一致原则。 4.与营利组织比较非政府组织在对员成员约束和激励中有哪些特点和方法? 答:非政府组织的成员个人与组织之间缺乏责任相关性及直接的经济利益相关性,因此在对成员的约束和激励过程中,目标激励、人本管理、文化建设及柔性管理显得更为重要。一方面,要通过倡导组织文化、设定组织目标将个体凝聚起来,以组织行为带动和约束个体行为,呼唤起个体成员的责任感和使命感,并用群众的认同感使其感到自身价值。另一方面,要贯彻人本管理理念,实行柔性管理。在非政府组织中,管理层应该提出目标、准则,去引导、说服、鼓励员工,激发起内在的积极性,而不是热衷于制度、结构和模式。 5.非政府组织财务管理具有哪些重要作用? 答:.非政府组织财务管理具有下面五个重要作用 (1)、体现宗旨; (2)、防止腐败; (3)、提高效率; (4)、监督组织运作; (5)、预防危机。 第二次作业 1、非政府组织与企业、政府的区别包括哪什么方面? 答:非营利性是非政府组织的第一个基本属性,是其区别也企业的根本属性。在市场经济条 件下,企业千差万别,都是以营利为目的的。 非政府性事非政府组织的第二个基本属性,是区别于政府的根本属性。非政府组织与政 府的不同在于他们不是政府机构及其附属部分,而是非政府的社会组织。体现在三个方面一, 独立自主的自治组织。二,自下而上的民间组织。三,属于竞争性的公共部门。 志愿性或互益性,是非政府组织的第三个基本属性。非政府组织的内在驱动力不是利润 动机,也不是权利原则,而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。 2.中国非政府组织在现阶段主要存在哪几个问题?

2018年10月自考《非政府组织管理》真题(完整试题)

2018年10月自考《非政府组织管理》真题第一部分选择题 一、单项选择题:本大题共15小题,每小题1分,共15分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。 1、联合国采用非政府组织分类ISIC体系的时间是 A. 1945 年 B. 1946 年 C. 1947 年 D. 1948 年 2、开创了以经济学解释非营利部门先河的经济学家是 A.亨利?汉斯曼 B.伯顿?韦斯布罗徳 C.莱斯特?萨拉蒙 D.罗伯特?伍思努 3、非政府组织的促销方式中,特别适合于向分散于各地的众多目标顾客传递信息的是 A.广告 B.人员促销 C.营业推广 D.公共关系 4、可为捐赠者兑现应税限额扣除的社会团体是 A.中华慈善总会 B.中国福利会 C.中国青年志愿者协会 D.中国红十字会 5、社会团体自结束清算起向登记管理机关办理注销登记的时限是 A.10日 B. 15 日 C.20 日 D.25 日 6、会造成公益组织不公平竞争并助长逃税漏税风气的税收政策是 A.对其一切经济活动的获利全面征税 B.只对无关公益使命的经营收入征税 C.对其一切经济活动的获利全面免税 D.对其超过规定限额的营利收入纳税 7、国际社会具有影响的慈善组织,—般将自己的行政开支控制在 A.5%以内 B.10%以内 C.15%以内 D.20%以内 8、前评估的主体主要是 A.独立的中介评估机构人员 B.捐赠者代表 C.监管部门的专家 D.非政府组织自身 9、由美国麻省理工学院巴托教授首次创造并使用的概念是 A.政府失灵 B.志愿失灵 C.市场失灵 D.合约失灵 10、会员制组织的意志机关是 A.会员大会 B.理事会 C.执行委员会 D.管理团队 11、PEST分析中“S”是指 A.政治的因素 B.经济的因素 C_社会的因素D.技术的因素 12、人的需求层次理论的提出者是 A.亨利?福特 B.亨利.杜南 C.亚伯拉罕?林肯 D.亚伯拉罕?马斯洛 13、我国非政府组织采用的会计格式是

2014年自考非政府组织管理——期末考试试题和答案

非政府组织管理——期末考试试题和答案 一、不定项选择(10题)20% 1、非营利性组织区别于企业最根本的属性是(B)。 A、正规性 B、非营利性 C、非政府性 D、自治性 2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有( ABC)。 A、组织的宗旨是否以营利为目的 B、组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C、组织的资产是否可以转变为私人财产 D、组织和政府的关系是否密切 3、(C)也可称为民间性,这是非营利组织区别于政府的根本属性。 A、正规性 B、非营利性 C、非政府性 D、自治性 4、非营利组织的志愿性特征主要表现为( AC)。 A、自愿参与或退出 B、组织的所有收入都来自志愿性捐款 C、奉献工作 D、组织所有工作人员都是志愿者 5、中国人民大学王名教授根据服务对象的不同分为( AD)。 A、公益型非有利组织 B、慈善基金组织 C、医疗保健组织 D、互益型非营利组织 6、最早的非宗教性质的操作类非营利组织是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建 的( B)。 A、泛英反奴组织 B、国际红十字会 C、妇女国际非政府组织 D、反鸦片贸易的英欧协会 7、德国公益件组织的主体是机会福利服务,主要类型是( ABC )。 A、社会服务 B、卫生保健 C、教育事业 D、航天科技 8、非营利织织在中国香港又称为民间组织、非政府组织这些组织独立于政府和市场而存在,因此 也称作( C)。 A、“第—部门” B、“第二部门” C、“第三部门” D、“第四部门” 9、宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织,其个包括( BC)。 A、大成教 B、义仓 C、义社 D、天地会 10、关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是( ABC)。 A、多数由民间团体和个人自发组织 B、具备一定的自治特性和独立地位 C、包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D、多数由官方组织发起 11、关于1949—1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是( BCD)。 A、具有较高的独立性 B、1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》 C、非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚 D、“文革”期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态 12、行业协会的职能包括( ABCD)。 A、行业自律 B、为企业服务 C、协调、监督和维护企业合法权益 D、协助政府部门加强行业管理 13、社会公益领域中的非营利组织主要包括(BCD)。 A、商会 B、慈善组织 C、公益性基金会 D、志愿性服务组织 14、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是( ABCD)。 A、非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价 B、战略规划的制定是战略实施的前提和基础

非政府组织管理

非政府组织的社会作用 非政府组织作为政府合作伙伴的五个原因是:它能够提高公共政策制定的质量:它适应信息时代的挑战:它成为汇总和整合公众选择意向的载体:它促使政府更加透明和负责:它提升了社会公众对政府的信任程度。 1社会多元治理结构的重要一员 2吸引和整合各种资源的途径 3化解社会矛盾的重要机制 4政府职能转变中一些公共职能的承接者 5增加社会凝聚力的粘结剂 6参与国际事务的重要使者 7培育公民精神和自治能力的重要场所 非政府组织的某些消极因素主要存在如下方面: 1以个别利益挤压公共利益 2以错误的方式进行社会活动 3成为消极政治势力的工具 非政府组织发展的必然性 必然性就是自然,就是趋势,就是不以人得主观意志为转移 1寓于人的社会属性中的必然性 2寓于正确利益观念中得必然性 (非政府组织的核心价值在于体现工艺或者互益的利他) 3寓于公民社会体质中的必然性 4寓于多元治理结构要求中得必然性 内尔·吉尔伯特提出了“能力促进型国家” 能力促进型国家的理念具体内容如下: 1从政府提供公共服务向民间提供公共服务转型 2从国家直接拨款支持向国家间接支出转型 3从劳动力非商品化向商品化转型 “市场失灵”这一概念由美国麻省理工学院巴托教授于1956年首次创造并使用 “政府失灵”的概念是由以布坎南为首的公共选择学派于20世纪70年代“滞涨”时期提出。那些对政府公共政策和提供的公共物品不满意的消费者可以有几种不同形式的替代性选择:1移民2形成较低层次的政府3求助于私人市场4求助于非政府组织 合约失灵理论是美国法律经济学家亨利·汉斯曼提出的理论 所谓“非分配约束”是指非营利组织不能把获得的净收入分配给包括组织成员、管理人员、理事等。 在汉斯曼看来,“非分配约束”(即不得分配盈余)是非营利组织区别于营利性组织的最重要的特征。 第三方管理理论又称为志愿失灵理论,由美国著名NGO组织研究专家莱斯特·萨拉蒙提出萨拉蒙提出了“志愿失灵”理论来说明非营利部门的缺陷,进而论证了政府支持志愿部门的必要性,在他看来,非营利部门的固有局限性在于:

推进精准扶贫的实施方案(最新)

推进精准扶贫的实施方案 为认真贯彻落实《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案〉的方案》(皖办发〔xx〕19号)、《xx省扶贫办关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔xx〕32号)等文件精神,进一步完善我县精准扶贫工作机制,真正瞄准扶贫对象,实现扶贫工作到村到户,做到扶真贫、真扶贫,确保精准扶贫、精准脱贫,特提出如下实施方案。 一、总体要求、基本思路和主要目标 (一)总体要求。认真贯彻中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准建档立卡贫困村和贫困户(以下分别简称贫困村、贫困户),改“大水漫灌”为“精确滴灌”,找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困户家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。 (二)基本思路。紧紧瞄准贫困村和贫困户,抓住“一条主线”(精准扶贫、精准脱贫),突出“两个重点”(围绕改善农村生产生活条件,加强基础设施建设和提升公共服务水平;围绕增加贫困群众收入,发展产业和促进就业),实施“三个结合”(扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合),坚持“四个精准”(精准识别、精准管理、精准

帮扶、精准脱贫),打造“五个载体”(整村推进、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、易地搬迁),落实“六项机制”(扶贫开发考核机制,精准扶贫工作机制,单位包村、干部包户和驻村扶贫工作队帮扶机制,扶贫项目、资金管理机制,新型金融扶贫机制,社会各界参与扶贫开发机制)。 (三)主要目标。到xx年,通过大力实施开发式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全县农村贫困人口人均年可支配收入达到省扶贫标准以上,实现贫困村、贫困户全部脱贫;贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实施移民搬迁和农村贫困户D类危房改造,确保贫困户有基本住房;贫困人口生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富内生动力不断增强;贫困村道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基本公共服务基本完善,各项主要指标接近或达到全省平均水平。 二、完善建档立卡,确保精准识别 (一)完善建档立卡数据,实行动态管理。全面核实贫困村和贫困户基本资料信息,贫困村和贫困户基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息均要全部录入扶贫开发建档立卡信息系统,做到每个贫困村、贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,并定期进行核实和更新,实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用,为决策提供科学依据。当年返贫的贫困户要严格按照“两公告、一公示”的程序由村民评定,切实做到贫困户进出有序合规。

【自考真题】全国2018年10月自考《非政府组织管理》试题

全国2018年10月自考《非政府组织管理》试题 课程代码:05723 第一部分选择题 一、单项选择题:本大题共15小题,每小题1分,共15分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。 1、联合国采用非政府组织分类ISIC体系的时间是 A. 1945 年 B. 1946 年 C. 1947 年 D. 1948 年 2、开创了以经济学解释非营利部门先河的经济学家是 A.亨利?汉斯曼 B.伯顿?韦斯布罗徳 C.莱斯特?萨拉蒙 D.罗伯特?伍思努 3、非政府组织的促销方式中,特别适合于向分散于各地的众多目标顾客传递信息的是 A.广告 B.人员促销 C.营业推广 D.公共关系 4、可为捐赠者兑现应税限额扣除的社会团体是 A.中华慈善总会 B.中国福利会 C.中国青年志愿者协会 D.中国红十字会 5、社会团体自结束清算起向登记管理机关办理注销登记的时限是 A.10日 B. 15 日 C.20 日 D.25 日 6、会造成公益组织不公平竞争并助长逃税漏税风气的税收政策是 A.对其一切经济活动的获利全面征税 B.只对无关公益使命的经营收入征税 C.对其一切经济活动的获利全面免税 D.对其超过规定限额的营利收入纳税 7、国际社会具有影响的慈善组织,—般将自己的行政开支控制在 A.5%以内 B.10%以内 C.15%以内 D.20%以内 8、前评估的主体主要是 A.独立的中介评估机构人员 B.捐赠者代表 C.监管部门的专家 D.非政府组织自身 9、由美国麻省理工学院巴托教授首次创造并使用的概念是 A.政府失灵 B.志愿失灵 C.市场失灵 D.合约失灵 10、会员制组织的意志机关是 A.会员大会 B.理事会 C.执行委员会 D.管理团队 11、PEST分析中“S”是指 A.政治的因素 B.经济的因素 C_社会的因素D.技术的因素 12、人的需求层次理论的提出者是 A.亨利?福特 B.亨利.杜南

建立精准扶贫机制

建立精准扶贫机制 建议者:王文斌等6位代表 现状:去年以来,我省实施了“百企千村”产业扶贫开发工程,这一战略举措为新时期扶贫工作注入了新鲜血液,让老区人民看到了脱贫致富奔小康的希望。贫困地区大多山清水秀、物产丰富、文化厚重,正是由于主要发展农林牧渔等传统产业,没有受到工业文明的洗礼,才一定程度上导致了经济相对落后,同时,也难能可贵地保持了“第一自然”的原始风貌和原生态,尤为适合发展旅游文化、养生休闲、民族医药、特色种养等产业。为进一步推进扶贫开发工作,加快全面小康步伐,建议对贫困地区实施精准扶贫。 建议:开展到乡、村、户的贫困状况调查,对贫困人口建档立卡,实行动态监测管理和分类帮扶。深入分析致贫原因,是因病、因灾还是无劳动力、无技能,要对症下药,逐乡逐村逐户制定针对性帮扶措施。 找对对口扶贫路径,帮助贫困地区理清发展思路,激发内在活力,结合国家扶持政策,制订符合贫困地区实际的扶贫产业发展规划,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。细致落实扶贫措施,明确工作重点和具体措施,把规划、目标转化为一件件群众期待、看得见、摸得着、落得实的具体措施。加强分类指导,一乡一策、一村一策、一家一户一本台账,一个脱贫计划,一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。 健全扶贫监管制度,对贫困人口实行动态管理,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入。对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示制度,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。优化公共服务配置,针对贫困地区群众出行难、上学难、看病难、居住条件差等问题,整合扶贫资金,采取整村推进、连片扶持等方式,推动水、电、路、气、房、环境整治“六到户”,优化公共服务资源和网点的配置,尽可能做到既相对集中又方便群众,不断提高贫困地区的新农合、新农保及教育、卫生、医疗、住房等水平。

精准扶贫指导意见

德格县建立精准扶贫工作机制方案 根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25号)文件精神和县委县政府的统一安排,在结合我县实际情况的基础上,初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下: 一、精准扶贫工作思路 根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25号)要求,全县统一安排部署,按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”总体要求,通过开展扶贫开发建档立卡工作,找准扶贫对象,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理,构建全县扶贫信息网络系统,建立精准扶贫工作机制。 二、精准扶贫工作原则 (一)坚持乡镇为主体,分级负责的原则,有序开展精准扶贫各项工作。 (二)坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度,发动群众参与,引导第三方监督,实行公示公告,确保政策公开、规则公平、结果公正,群众公认。 (三)坚持程序统一,精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程,认

真开展扶贫对象识别认定,做到结果准确、群众满意。 (四)坚持尊重群众意愿,精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求,充分征求群众意见,制定到村到户帮扶规划,明确帮扶责任人,落实帮扶措施。 (五)坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村,财政专项扶贫资金特惠到贫困户,做到“精准滴灌”。 (六)坚持进出有据,动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制,脱贫则出,返贫则进,实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息,实行动态管理。 三、精准扶贫工作的目标 找准扶贫对象,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,让扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”,确保规定时间内达到稳定脱贫目标。 四、精准扶贫工作的主要任务和重点工作 (一)主要任务。 1.建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门,动员社会力量参与扶贫对象识别,引入第三方监督,坚持公示公告,提高执行力,确保识别结果真实、准确,做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。

非政府组织管理历年真题

本课程在中国自考人(https://www.360docs.net/doc/531156211.html,)中已经可以完整免费在线学习!猛击这里进入学习! 本课程在中国自考人(https://www.360docs.net/doc/531156211.html,)中已经可以完整免费在线学习!猛击这里进入学习! 2010年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 非政府组织管理试卷 (课程代码 05723) 一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分) 在每小题列出的四个备选项中只有—个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.“第三部门”的最早提出者是美国学者【】 A.莱维特 B.吉尔布雷斯 C.萨拉蒙 D.汉斯曼 2.第三方管理理论又被称为【】 A.政府失灵理论 B.市场失灵理论 C.志愿失灵理论 D.合约失灵理论 3.世界上第—个社区公社的创建人是【】 A.欧文 B.韦伯 C.哥尔亭 D.巴纳特 4.下列不属于我国政府主管部门所认定的“民间组织”的是【】 A.社会团体 B.民办企业单位 C.民办非企业单位 D.基金会 5.根据利益导向,非政府组织可分为【】 A.法人团体与非法人团体 B.公益性团体与互益性团体 C.社会公益组织与公民权益保护组织 D.行业组织与非行业组织 6.按照我国基金会设立登记的规定,全国性公募基金会的原始基金不得低于【】 A.500万元人民币 B.600万元人民币 C.700万元人民币 D.800万元人民币 7.可以为捐赠者兑现全额应税扣除的社会团体是【】 A.中国文学艺术基金会 B.人口福利基金会 C.中国光彩事业促进会 D.中国红十字会 8.南非共和国主管监督非政府组织的政府机构是【】 A.青年部 B.内务部 C.福利与公众发展部 D.国防部 9.我国公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出不得低于上一年总收入的【】 A.85% B.80% C.75% D.70% 10.参与式评估一般运用在【】 A.项目早期 B.项目中期 C.项目晚期 D.项目结束 11.会员制非政府组织的最高权力机构是【】 A.会员大会 B.董事会 C.秘书处 D.监事会 12.SWOT分析法中的“T”是指【】 A.组织内部优势 B.组织内部劣势 C.组织外部环境的机会 D.组织外部环境的威胁

非政府组织管理 教案 (1)(DOC)

非政府组织管理 第一章非政府组织的定义与特征 非政府组织的概念 *非政府组织的相关称谓 *非政府组织(NGO)、非营利组织(nonprofit)、志愿组织(voluntary)、公民社会组织(civil society)、第三部门(third)、社会经济(social economy) *国际学术界对非政府组织的界定(转自萨拉蒙,2007) *经济定义:重点放在组织支持的来源。大部分收入来自私人捐献,而非来自市场交易或政府支持,如“志愿部门”、“慈善部门”或“非营利部门”。 *组织的法律地位:具有一种特定的法律形式(如协会或基金会),或是在某国免于缴纳部分或全部税款。如“协会”、“免税组织”。 *组织追求的目的:促进公共利益,鼓励赋权和参与,或寻求解决贫困和不堪的结构性根源问题。如“公民社会”、“非政府组织”、“慈善组织”。 *萨拉蒙的评论: *经济定义:对组织的收入来源过于侧重,对志愿者的使用、社会宗旨、非营利性等组织共有的一些其他特征不够重视。 *法律定义:每个国家法律框架不同,难以比较。 *目的定义:太模糊、太主观,不适合跨国比较。 *结构运作式定义(the structural-operational definiton)(萨拉蒙,2007:11-13)*公民社会组织要满足如下五个条件: *组织性:有某种结构、运作有一定规律,不论它们是否有正式建制,或是否合法注册。 *私立性:它们不是国家机器的一部分,即使它们可以从政府方面取得支持。 *非利润分配性(non profit-distributing) 从目的上,它们主要不是商业性的,董事、股东和经理并不西欧能够机构利润中分配红利。 *自治性:有自身的内部治理机制,自己有权停止活动,能完全控制其自身事务。 *志愿性:成为会员或参与其中既非法律要求亦非强制。 *狭义民间组织

非政府组织管理课程考试题库

非政府组织管理课程考试 一、名词解释: 1、萨拉蒙 美国约翰·霍普金斯大学教授,他的五个特征被引用最多,即非政府组织具有五个特征:组织性、私有性、营利性、自治性和志愿性。 2、民办非企业 企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 3、公民社会 是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织在同国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而形成,以保护或增进他们的利益或价值。 4、志愿者 指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。 5、我国非政府组织的“组织法” 1998年《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》:2004年《基金会管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》 6、国际小母牛组织 是一家非营利慈善机构,致力于救助全球饥饿与贫困,他向全球范围内的贫困家庭提供家畜、农作物以及可持续农业教育等。 7、APC理论 我国学者邓国胜构建了一个涉及非政府组织问责(accountabity)、绩效(performance)和组织能力(capacity)的全方位评估理论,简称为“APC”评估理论。 8、苏世民 美国黑石集团共同创始人、全球主席兼首席执行官。苏世民项目由清华大学与美国黑石集团主席合作设立,旨在立足中国,面向世界,借鉴国际先进教育理念,在全球范围内选聘优秀师资,为世界各国优秀大学生提供各项教育培训。 9、非政府组织的平衡计分法 采用使命、战略、财务维度、顾客维度、内部业务流程维度、学习与成长维度的综合绩效系统来评估非政府组织的绩效。 10、公益事业捐赠法 1999年制定,是专门规范慈善捐赠和受赠行为的法律。其中,有对作为受赠人的非政府组织的信息公开进行了规定。该法所规定的信息公开包括向社会公开和向特定人员公开。 11、公共信息公开的方式 以公开的方式为标准,非政府组织信息公开可以分为主动信息公开和被动信息公开。公益慈善组织可采取多种方式披露信息,包括机构出版物及其官方网站、大众媒体、现场披露、定期以邮寄或电子邮件等形式、公益慈善项目报告、专项基金的年度报告,以及其他可行方式。 12、筹款理念的发展阶段 产品导向阶段、推销导向阶段、顾客导向阶段 13、Pest分析方法 是非政府组织进行战略管理、分析外部环境的工具,主要涉及政治(politics)、经济(economy)、社会(society)和技术(technology)四个变量的分析。 14、非政府组织 指不以营利为目的、具有自治特点,不属于政府行政组织体系的独立组织。 15、志愿者管理 指的是在具体的志愿服务过程中,对志愿者进行经常性的沟通、协调和监督,以最大限度地满足志愿者和服务对象的需求,保证志愿服务项目或活动的顺利推进和目标实现的管理活动。志愿者管理包括志愿者的注册管理、志愿者的督导和志愿者的风险管理。

非政府组织管理学名词解释)

非政府组织管理学名词解释 1非营利组织:是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织2.战略管理:战略管理是一门着重制定、实施和评估管理决策和行动的具有综合功能的艺术和科学,其管理决策和行动目的在于实现组织的目标。3.人力资源:是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力和体力的劳动能力的总和,它包括数量和质量两个方面。 4工作分析:是有关人员依据组织发展的目标,通过观察和研究,全面收集组织的某项工作的基本活动信息,明确每一工作在组织中的位置及相互关系,然后确定组织最必需的工作职位及其责权和任职条件的过程。 5.职业生涯规划:,是指组织或者个人把个人发展与组织发展相结合,对决定个人职业生涯的个人因素、组织因素和社会因素等进行分析,制定有关对个人一生中在事业发展上的战略设想与计划安排。6.零基预算:零基预算的方法全称为“以零为基础编制计划和预算”。它是指在编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额,而是以零为出发点考虑预算的增减,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算。 7开放式基金:是指基金发起人在设立基金时,基金单位的总数是不固定的,可视经营策略和发展需要追加发行。 8.品质管理:是指在品质方面指挥和控制组织的协调活动。包括制定质量方针和质量目标,以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。 9目标营销:是指非营利组织通过市场细分以选择能够为之提供有效服务的细分市场,并针对细分市场制定相应的营销战略。 10服务:是指一方向另一方提供基本上是无形的活动或利益,它不导致任何所有权的产生。11.项目管理:在有限的资源约束下,通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制,以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。12.非营利组织项目管理:指这样一个系统的过程:非营利组织为了实现其宗旨,通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源,优化配置所获得的资源,有效地组织、计划、控制项目得运作过程,从而达到项目的既定目标。 13.评估:估主体对评估客体的价值大小或高低的评价、判断、预测的活动,是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。这里的价值则是指客体满足主体需要的程度。 14 非营利组织领导:决定非营利组织使命和目标,促进组织资源之运作,并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。 15非政府组织是指:依法建立的、相对独立于国家政府系统,以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础,以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。16非分配约束:是指非营利组织不能把获得的净收入分配给包括组织成员、管理人员、理事等。组织的活动如果有剩余,必须用于组织使命规定的事业,用于组织的进一步发展。 17财务报表:是按照财务会计制度定期将一段时期内所做财务记录进行汇总归整并做出一个阶段性财务汇总 18负债管理:负债是指非政府组织所负有的能以货币计量并需要以资产或劳务偿付的债务。19流动资产管理:是指对非政府组织日常运转过程中所涉及的可流动资财进行设帐核算的财务管理活动。 20收入管理:是指对于非政府组织的资金来源与获取所进行的财务管理 21支出管理:是对非政府组织的各种支出进行财务经手和把关的财务管理活动。 22固定资产管理:是指多非政府组织的不动产和其他各种物化资财进行设帐核算的财务管理活动。23公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间;由私人活动逐渐产生公共领域;一个外在且独立于国家的社会,一个具有高度自主性的社会等。24草根组织特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织,侧重于发展中国家的基层组织。 25救助儿童会:1919年,在伦敦的一家大剧院里,一家名叫救助儿童会的慈善组织开始向挨饿的儿童发放免费事物,后来成为全世界苦难儿童的救星。 26乐施会:1942年,在英国成立了一个专门救助穷人的慈善机构,这一组织后来发展成为世界最大的国际非政府组织网络。 27国际红十字会:致力于战场救护的非营利组织日益活跃,促成了国际公约的签订并成功地建立了国

《非政府组织管理》-社会企业的发展路径

南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度秋季学期期末(2020.2) 《非政府组织管理》 主讲教师:郭道久 一、请同学们在下列(20)题目中任选一题,写成期末论文。 1、论非政府组织与政府的关系 2、论非政府组织的非营利性 3、中国非政府组织的特征 4、论人民团体的第三部门属性 5、非政府组织的社会公信力 6、行业协会商会与政府脱钩的路径 7、《慈善法》对慈善组织发展的影响 8、境外在华非政府组织管理措施 9、社会企业的发展路径 10、政府向非政府组织购买公共服务——以……为例 11、后双重管理体制下非政府组织的发展 12、政府购买公共服务中的政社关系 13、志愿者风险管理的制度建设 14、非政府组织的法人治理结构 15、公益事业与市场机制的关系 16、非政府组织领导人的能力 17、网络非政府组织的管理措施 18、非政府组织为什么需要战略管理 19、环保组织在环境公益诉讼中的作用 20、非政府组织如何留住志愿者 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目,论文要层次清晰、论点清楚、论据准确; 论文写作要理论联系实际,同学们应结合课堂讲授内容,广泛收集与论文有关资料,含有一定案例,参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求: 论文题目要求为宋体三号字,加粗居中; 正文部分要求为宋体小四号字,标题加粗,行间距为1.5倍行距; 论文字数要控制在2000-2500字;

论文标题书写顺序依次为一、(一)1. …… 四、论文提交注意事项: 1、论文一律以此文件为封面,写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件,以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式,在学院规定时间内上传到教学教务平台,逾期平台关闭,将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象,将按学院规定严肃处理。 社会企业的发展路径 内容摘要:企业社会创新(CSI)是以企业社会责任(CSR)为基础的新型商业模式,企业通过践行产品功能创新、公益组织创新、生态流程创新等活动,实现企业核心业务与社会责任的深度融合。本文通过梳理CSI理论研究成果,探索CSI维度与内涵,揭示CSI三阶段演进,分析CSI演进的驱动因素及其作用机理,最后提出CSI路径选择。研究表明:在企业内外部环境驱动因素的协同作用下,通过价值共创载体(产品-公益-生态)和价值共创主体(企业-顾客)的重构,形成CSI“价值洞察→价值创造→价值传递与转化”三阶段演进,最终实现CSI共创商业价值和社会价值目标。 关键词:企业社会创新企业社会责任价值共创驱动因素路徑选择 企业社会责任(Corporate Social Responsible,CSR)大多数都关注与商业无关的社会或环境问题,诸如植树扶贫、赞助希望小学、提高成人技术素养等这类只触及表面和“捐钱就走人”的传统做法。这种做法的社会责任和核心业务是相互独立的,即公益事业与商业分离,导致改善企业运营环境(或其竞争环境)的效果不佳。企业试图在社会责任与商业两者之间创造人为的重叠,但他们还没有找到真正融合的方法。 领先的公司试图转向企业社会创新(Corporate Social Innovation,CSI),期望提升企业效益的同时,与利益相关者合作,共同为社会提供商业解决方案。从通用电气(GE)到可口可乐(Coca-Cola),再到旅行者保险(Travelers insurance),各行各业的公司都开始意识到社会创新的力量,将其视为推动业务增长的一种战略。CSR已不足以满足企业可持续经营的需要,而必须迈向CSI模

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