中国联通全网增值产品合作管理实施细则-总册

中国联通

全网增值产品合作管理实施细则

总册

(2010)

中国联通

二○一○年九月

目录

第一章概述 (1)

第二章全网增值产品 (2)

第一节全网增值产品定义 (2)

第二节全网增值产品分类 (2)

第三章合作管理模式 (3)

第一节管理模式 (3)

第二节合作模式 (3)

第四章计费结算 (5)

第一节计费模式 (5)

第二节结算比例 (6)

第三节结算规则 (8)

第四节结算流程 (9)

第五节对帐流程 (12)

第五章准入策略和接入流程 (16)

第一节准入策略 (16)

第二节评审指标 (16)

第三节评审组织 (18)

第四节准入方式 (18)

第五节评审流程 (19)

第六节接入流程 (20)

第六章创新业务管理 (27)

第一节创新业务定义 (27)

第二节创新业务合作管理原则 (28)

第七章违约处理 (31)

第一节违约定义 (31)

第二节业务屏蔽机制 (31)

第三节违约处理原则 (32)

第四节违约处理两级管理 (35)

第八章信用评价 (43)

第一节信用评价指标 (43)

第二节信用评价方法 (43)

第三节信用评价流程 (45)

第四节信用评价结果应用 (45)

第九章分级管理 (46)

第一节分级评价指标 (46)

第二节分级规则 (48)

第三节分级管理 (50)

第十章考核退出 (51)

第一节退出策略 (51)

第二节考核规则 (51)

第三节退出规则 (52)

第四节退出流程 (53)

第十一章产品质量管理 (54)

第十二章客户服务 (54)

第一节客服文档要求 (54)

第二节客服运营质量要求 (54)

第三节合作业务的日常服务质量监督要求 (55)

第十三章其他 (57)

附则一：名词解释 (58)

附则二：违约行为及违约处理列表 (59)

附则三：中国联通全网增值产品日常拨测管理规定（试行） (64)

表格目录

表格2.1增值产品按合作类型分类 (2)

表格3.12G、固话、PHS、宽带产品合作类型及合作模式 (4)

表格3.23G产品合作类型、商业模式和职能分工 (4)

表格4.1增值产品计费模式 (5)

表格4.22G、固话、PHS、宽带业务结算支出比例 (6)

表格4.33G业务结算支出比例 (7)

表格5.1产品合作类型和准入策略 (16)

表格5.2全网增值产品准入方式 (18)

表格7.1业务屏蔽方式 (31)

表格7.2业务下线方式 (32)

表格7.3停业整顿方式 (35)

表格7.4省分公司违约处理操作对应表 (37)

表格7.5省分违约计分标准 (39)

表格7.6省分违约积分对应总部违约级别 (40)

表格7.7总部违约处理操作对应表 (40)

表格8.1信用积分方法 (44)

表格9.1业绩与服务评估值计算方法 (47)

流程图目录

流程图4.1实收结算流程 (11)

流程图4.2应收结算流程 (12)

流程图4.3对账流程 (15)

流程图5.1评审流程 (20)

流程图5.2接入流程 (22)

流程图5.3产品发布上线流程 (24)

流程图6.1创新业务认定流程 (30)

流程图7.1省分违约处理流程 (38)

流程图7.2总部违约处理流程 (42)

流程图10.1合作伙伴退出流程 (53)

第一章概述

本实施细则根据《中国联通增值产品合作管理办法》（以下称《合作管理办法》）制定，是对全网增值产品合作管理和实施过程的细化与规范。

本实施细则包括合作管理模式、计费结算、准入策略和接入流程、创新业务管理、违约处理、信用评价、分级管理、考核退出、产品质量管理、客户服务等内容。

本细则中引用的行业政策及相关规定以最新版本为准。

本细则如遇行业相关政策及中国联通相关规定变动，如有冲突将及时进行补充修订。

本细则的所有权、修订权、最终解释权归中国联通产品创新部所有。

第二章全网增值产品

中国联通增值产品是指基于中国联通的网络（移动网、固网、数据网）平台，通过与合作方开展内容组织、业务系统引进、营销推广等合作，面向中国联通客户（个人、家庭、企业）推出的各类电信增值服务的总称。第一节全网增值产品定义

中国联通全网增值产品是指总部接入，服务于中国联通全网客户的增值产品。包括需要全网共享内容资源的业务，以及尚未形成规模的公司战略性业务和创新业务。

第二节全网增值产品分类

根据《合作管理办法》，现有全网增值产品按合作类型分为：开放合作型、有限合作型、深度合作型。其中，开放合作型又可分为开放合作型I 和开放合作型II。按此分类方法，现有全网增值产品分类如下：

表格 2.1 增值产品按合作类型分类

第三章合作管理模式

中国联通坚持“开放、创新、合作、共赢”的原则，按照“提高质量、优选内容”的方法，与拥有相关资质许可的合作伙伴在遵守国家法律、法规和相关行业管理政策的基础上，就共同促进中国联通增值产品发展展开公平合作，实现合作共赢。

第一节管理模式

全网增值产品采用“一点接入，全网服务，一点签约，统一结算，两级监督”的管理模式。

总部产品创新部为全网增值产品的归口管理部门，负责全网增值产品的整体规划，负责制定全网增值产品的合作模式，负责全网合作伙伴管理及结算，指导各分、子公司和运营机构对全网增值产品进行两级监督管理。

各省（自治区、直辖市）分公司负责对全网增值产品进行支撑，保障网络平台、业务端口、业务话路等的畅通；对全网增值产品进行合账处理，保证全网增值产品计费数据的准确性；并及时受理用户对全网增值产品的咨询与投诉等相关工作。

第二节合作模式

2G、固话、PHS、宽带网络的成熟类产品以SP/CP模式为主，促进成长性可观的2G网络产品向3G网络规模发展。

3G网络的重点成长类产品以CP/AP合作模式为主，根据移动互联网的特点，选择新颖的、具有明确营销方向、具有一定营销资源和渠道以及具

有覆盖面广泛的专项型内容资源或核心技术资源的CP/AP进行深度合作，共同推进3G网络创新业务的开展。

表格 3.1 2G、固话、PHS、宽带产品合作类型及合作模式

表格3.2 3G产品合作类型、商业模式和职能分工

第四章计费结算

第一节计费模式

全网增值产品的计费原则按《合作管理办法》相关规定执行。

全网增值产品的计费模式如下：

表格4.1 增值产品计费模式

第二节结算比例

根据《合作管理办法》，全网增值产品有以下结算模式：

按业务收入或信息费分成结算模式、一次性买断自营的方式、固定单价×成功订购次数结算方式、保底+分成结算模式等。

在结算金额的计算中，凡由合作伙伴单方面承担的费用，应在合作伙伴的结算金额中减去。合作伙伴实际结算金额的计算公式如下：实际结算金额 =（结算前信息费－L）×合作伙伴分成比例－ M + N L 为结算前信息费调整值，包括退费、赔付款等，需要直接从结算前信息费中减去；

M 为由合作伙伴单方承担的费用，包括不均衡通信费、违约扣款等；

N 为合作伙伴实际结算金额的调整值，如补充结算款等。

一、2G、固话、PHS、宽带网络业务类结算比例

对全网接入的2G、固话、PHS、宽带网络业务保持原分成比例不变，两网共有业务（短信、IVR)基本统一到平均水平。

表格4.2 2G、固话、PHS、宽带业务结算支出比例

以上业务类结算支出比例，同样适用于在3G网络中开展的相同业务类。

二、3G业务类结算比例

表格4.3 3G业务结算支出比例

以上业务类结算支出比例，同样适用于在2G网络中开展的相同业务类。

第三节结算规则

中国联通向合作伙伴有偿提供代计费、代收费服务，并根据中国联通增值产品网络平台特性、计费结算系统的业务流程制定增值产品计费、结算原则和流程。并按以下三种规则进行结算。

一、2G全网业务，统一按“应收预结、实收清算”的结算原则进行结算。

为提高合作的积极性和效率，培养合作伙伴的行业操守和自律性，根据合作伙伴的信用评级情况，加大优质合作伙伴的预结算比例。

“应收预结、实收清算”是指在实收率达到期望值的情况下，对于信用评级良好以上的合作伙伴，在业务发生帐期次月先按一定比例（小于平均实收率）的应收收入进行预结算，在后续帐期再按实收数据进行调整。

1．预结算定义

中国联通将当月已发生信息费按照省分应收金额×合作方应分成比例×预结率，在次月先支付给合作方，三个月后依据实收结算数据对合作方进行清算。中国联通对参与预结算合作方在T月发布的支付数据包括(T-1)月账期预拨付金额和(T-3)月账期清算金额两部分。具体计算公式如下：

T月支付金额 =(T-1)月预拨付金额 +(T-3)月清算金额

说明：T为发布支付数据的月份；(T-1)月预拨付金额为 (T-1)月省分应收金额×合作方应分成比例×预结率；(T-3)月清算金额为(T-3)月实收结算总额扣除预拨付金额。

预结率目前为40％，将根据实收率改善情况，逐步提高至100％。

2．预结算规则

1).在T月预结算中，（T-3）月清算数据小于等于0的合作方，或者

清算数据累计小于等于0的合作方，T月不参与预结算；

2).受到总部违约处理（不包括警告）的全网SP在违约处理生效

后的三个月内不参与预结算；

3).非普通SP业务（如OTA平台使用功能费等）不参与预结算；

4).按应收结算的业务不参与预结算。

二、固网、小灵通、宽带应用等业务在营帐系统不具备实收结算条件之

前仍按“应收结算规则”，应收数据扣减一定坏账比例进行结算。三、3G联通自有业务（手机音乐、手机电视和手机报等）和按M/T计费的

合作业务（3G手机上网)，按“应收结算规则”，以应收数据扣坏帐比例（8％）进行结算。

以上结算规则适用于使用话费账户金额进行结算的业务。使用中间账户等其它账户金额进行结算的业务，结算规则及结算流程另行发布。

第四节结算流程

一、实收结算类业务按“应收预结、实收清算”的原则进行结算，流程如下：

结算数据发布流程为：T月的信息费结算收入，在T+1月发布预结算数据，在T+3月发布清算数据。预结算周期为两个月，清算周期为四个月，即

T月产生的信息费，在第T+2个月的月底前将预结算金额拨付到合作方账户，在第T+4个月的月底将清算金额拨付到合作方账户，完成整个结算。

1)发布预结算数据。T月产生的信息费，在T+1月十五日前向合作伙伴

发布预结算数据；

2)提供预结确认单及发票。合作伙伴于T+1月二十五日前向中国联通

提供确认单及发票；

3)付预结算款。中国联通按财务相关规定履行拨付款手续后，于T+2

月二十八日前付预结算款至合作伙伴指定帐户；

4)发布清算数据。在T+3月十五日前向合作伙伴发布T月产生的信息费

的清算金额；

5)提供清算确认单及发票。合作伙伴于T+3月二十五日前向中国联通

提供确认单及发票；

6)付清算款。中国联通按财务相关规定履行拨付款手续后，于T+4月

二十八日前付清算款至合作伙伴指定帐户。

实收结算类业务结算流程图：

流程图4.1 实收结算流程

二、3G自有业务和按M/T计费的合作业务按照应收数据扣8%坏帐的原则进行结算；全网1169固网IVR业务及全网PHS短信业务结算按应收数据扣取一定坏帐比例（全网1169固网IVR业务坏账比例为15%，全网PHS短信业务坏账比例为10%）的原则进行结算（全网1169移动网IVR业务仍采用“应收预结、实收清算”规则结算）。结算流程如下：

1.发布应收结算数据。第T月产生的信息费，在T+1月十五日前依据应收（扣

除8%坏账），向合作伙伴发布结算信息；

2.提供结算确认单及发票。合作伙伴于T+1个月二十五日前向中国联通提

供结算确认单及发票；

3.付结算款。中国联通按财务相关规定履行拨付款手续后，于T+2月二十

八日前将扣除了违约扣款等款项的结算款拨付到合作伙伴的指定帐户。应收结算类业务结算流程：

流程图4.2 应收结算流程

第五节对帐流程

一、对于中国联通每月发布的结算数据，合作伙伴认为与其所记录的当月

数据差值超出8%范围的，可提出对账申请。

二、合作伙伴必须在中国联通发布结算数据之日起10个自然日内，在

PRM系统上提出对账申请。10个自然日内未提出对账申请的，无论是否在PRM平台对结算数据进行确认，均表示合作伙伴认可该结算数据，联通不再受理该合作伙伴该结算月的对帐申请。

三、 SP提交对帐和查询申请时必须提供有效的对帐查询依据和真实、准

确、有效的对帐数据。

四、对账流程及说明：

1.对帐申请。SP通过对帐管理平台提交对帐申请。SP在提交查询申

请时，需提供有效查询依据。对帐管理平台可提供三个月内分省全

网增值业务欠费和退赔详单数据查询。

2.对帐受理。业务运营单位负责受理合作伙伴对帐申请，主要检查对

帐申请理由是否充分，提交的对帐资料是否完整。

3.查询数据。业务运营单位对合作伙伴的申请审核通过后，要求帐务

部门向合作伙伴提供相应的全网增值业务欠费和退赔详单数据，由

合作伙伴进行自查询。

4.自查询。合作伙伴可登陆对帐管理平台，查询三个月内分省全网增

值业务欠费和退赔详单数据。对查询结果无异议，查询流程结束，

否则，继续对账流程。

5.提交对帐。总部业务运营单位将对帐工单提交总部信息化部处理。

6.总部对帐。总部信息化部对工单进行审核后，能判定对帐差异原因，

则填写对帐意见，对帐流程结束；否则将工单提交省分对帐责任部

门进行处理。

7.省分对帐。省分公司对帐责任人负责接收对帐工单，并负责对帐工

单在省分公司内的协调处理。省分公司的对帐处理时限为10个自然日。

8.对帐结果。对帐结果在对帐管理平台上记录，合作伙伴可通过对账

管理平台查询工单状态和对账结果。若合作伙伴对本次对帐结果有异议的，可向总部产品创新部提出申诉。

9.调帐。对账流程结束后，对帐结果需要进行调帐的，由省分公司负

责对调帐进行审批和处理。

流程图4.3 对账流程

第五章准入策略和接入流程

第一节准入策略

根据《合作管理办法》，全网增值产品实施以下差异化准入策略：

表格5.1 产品合作类型和准入策略

原则上，对于已存在某类业务的平台建设、运行维护、运营支撑等方面合作的合作伙伴，不得再以SP\CP的方式开展同一类业务的合作。

第二节评审指标

CP、AP、SP三类合作模式，评审指标各有侧重。具体评审指标详见各业务分册。供选择的评审指标包括但不限于以下内容：

一、公司综合能力指标

合作伙伴资质评审指标主要包括以下方面，按不同的产品合作类型分别有不同的评审侧重点，具体见各业务分册：

（1）公司规模（分支机构、开发团队、客服、上市公司、培训证书、注册资金银行账号的存款凭证等）