关于开展2012年全区特种设备行政许可单位监督检查的通知

广西壮族自治区质量技术监督局

桂质监函…2012?787号

关于开展2012年全区特种设备

行政许可单位监督检查的通知

各市质量技术监督局，广西特种设备监督检验院：

根据《特种设备安全监察条例》以及《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等相关法律法规的要求，区局于年初制定并下发了《关于印发2012年广西电梯、气瓶两站等特种设备行政许可单位监督检查实施方案的通知》（桂质监办发…2012?145号），根据方案要求，近日将在全区开展特种设备行政许可单位抽查，现将有关事项通知如下：

一、组织7个检查小组进行交叉检查，成员由区局特设处、各市质监局、广西特检院、各市特检所以及企业专家代表等专家组成（具体名单见附件1），被抽借人员单位请积极配合，派出相关专家参加此次检查工作。

二、具体抽查的企业名单由区局拟定并密封，各组组长带至当地市局安全监察科后启封并由当地安全监察科通知被抽查企业做好准备工作。

三、各市局应安排熟悉业务的安全监察人员配合并陪同检查组进行检查工作。

四、抽查时间：本次抽查采取集中行动方式进行，拟定于2012年8月6日开始，抽查时间为一个星期左右，各组可根据实际情况适当调整抽查时间。参加监督抽查的专家组成员请于8月5日上午到区局报到，下午进行相关抽查业务知识培训并分组，8月6日上午从区局出发。

五、其他事项参见《2012年广西电梯、气瓶两站等特种设备行政许可单位监督抽查实施方案》（附件2）。

附件：1．监督抽查组成员名单

2．2012年广西电梯、气瓶两站等特种设备行政许可单位监督抽查实施方案

广西壮族自治区质量技术监督局

二〇一二年七月二十五日

抄送：南宁铁路局安监室。

广西壮族自治区质量技术监督局办公室 2012年7月25日印发

（网络传输）

附件1

监督抽查组成员名单

区局特设处：武钢、覃乃朋、林新业、王晓旭、范树孙、李欣广西特检院：黄更平、修杰、朱一林、黄冀

南宁市局：甘毅

柳州市局：覃家全

桂林市局：莫家国

梧州市局：谭梁发

钦州市局：梁福记

崇左市局：曾智

柳州市特检所：王锋、刘华

桂林市特检所：谢云高、肖桂庭

广西特种设备行业协会：钟显齐

宁安川电梯空调有限责任公司：蒙丹慧

广西东信电梯工程有限公司：蓝鑫

柳州市升立电梯有限公司：莫铁林

桂林新宇机电工程有限公司：刘庆丰

桂林朗迅化工设备工程有限公司：何光涛

附件2

2012年广西电梯、气瓶两站等特种设备行政许可单位监督抽查实施方案

为更好实施对特种设备行政许可单位的监督管理，加强行政许可证后监管工作，确保特种设备的生产符合安全质量要求，切实落实特种设备“三抓手”监督管理工作机制，按照《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场监督检查规则（试行）》和《2012年特种设备质量安全与节能工作要点》（质检特函…2012?20号）以及有关文件的要求，区局结合环境倒逼机制和“安全生产月”活动的要求，组织开展2012年广西特种设备行政许可单位的监督抽查工作。特制定方案如下：

一、监督抽查的对象

我区辖区内已取得特种设备行政许可资格并且在有效期内尚未进行过抽查(包括总局和区局抽查)的特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、维修)单位、检验检测单位和气瓶充装单位，重点抽查因违法违规及产品质量问题被举报或投诉的获证单位和检验检测单位，抽查比例不低于我区获证企业的25％，今年我局将着重抽查电梯安装、维保单位和气瓶检验单位。气瓶充装单位由各市自行组织检查，检查比例为100%，区局将按10%的比例进行抽查。具体抽查的企业及

抽查时间由区局另行通知。

二、监督抽查的依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》。

（二）《特种设备安全监察条例》。

（三）《2012年特种设备安全监察与节能监管工作要点》（质检特函…2012?20号）。

（四）《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》。

（五）《关于深化气瓶充装站和检验站治理工作的意见》(质检特函…2011?41号)。

（六）特种设备安全技术规范。

（七）各相关许可项目的许可规则。

三、监督抽查小组的组成

监督抽查小组原则上由1名区局特种设备处主管监察员带队、邀请市级特种设备安全监察机构监察员和特种设备检验检测机构专家各1人。其中市级特种设备安全监察机构监察员以交叉方式抽取，本市局监察员不参加对本市生产单位的检查；特种设备检验检测机构专家按专业抽取，具体人员名单特设处将在抽查工作实施前一周公布。各市局安全监察科要派员协助抽查组的工作。

四、监督抽查的方式

（一）调查了解当地质量技术监督部门、负责安全性能监督检验的检验机构和特种设备用户对被抽查单位的意见。

（二）现场组织被抽查单位的质量保证责任人员座谈了解质量管理体系运行情况，并查阅相关见证材料。

（三）现场检查生产条件、生产管理情况和抽查生产过程的有关记录及档案资料。

五、监督抽查的内容

（一）单位法人和有关资格是否已发生变动。

（二）生产场所是否满足许可规定。

（三）生产设备是否满足许可规定。

（四）生产人员（包括：质量保证责任人员、工程技术人员、检验检测人员和技术工人）是否满足许可规定。

（五）质量管理体系文件的发布和修订是否符合有关要求。

（六）质量管理体系是否有效运行。

（七）生产过程质量控制的记录是否完整、规范，资料是否全部建档保存。

（八）是否接受和配合质量技术监督部门或有关部门的检查和事故调查及事故处理。

（九）是否按时申请和配合检验机构的安全性能监督检验，并及时整改监督检验发现的问题。

（十）是否接受和及时处理用户反馈的意见。

（十一）是否有违法、违规生产的情况。

（十二）是否发生因生产的特种设备安全质量问题引发的事故。

六、监督抽查的要求

（一）监督抽查小组的交通费、食宿费、旅差费用由区局统一负责，各市局及检验检测单位要重视这项工作，被抽借人员要积极配合监督抽查小组，协调好日常工作的交接。

（二）监督抽查小组在每家被抽查单位的监督检查时间原则上不超过1天，如发现存在严重问题，时间不足，可适当延长检查时间，但不宜超过2天。

（三）监督抽查小组在监督检查中应严格按国家法律、法规、规章、安全技术规范和本办法的规定进行监督检查；监督检查人员要秉公办事、廉洁自律，监督检查不得收取任何费用。

（四）监督抽查小组在检查时需填写一份《特种设备许可单位现场安全监督检查原始记录表》(附件1)一式二份，其中一份交受检单位，一份交区局特种设备处。

（五）监督抽查小组在检查中发现许可单位存在需要整改的问题时，还应发出《特种设备安全监察指令书》(附件2)一式二份，其中一份交受检单位，一份交区局特种设备处。

（六）监督抽查小组在完成监督检查工作后，要将结果向被检查单位公布，听取受检单位的意见，并在相关记录表中签字确认。

（七）受检单位对年度监督抽查结果有异议，可当场向监督抽查小组提出，或直接向区局反映。

（八）受检单位要积极配合监督抽查小组完成年度监督检查工

作，对存在的问题应认真、及时整改，并将整改结果及时报区局特种设备处。

（九）监督抽查小组在监督检查结束后，要将检查情况汇总，填写年度监督检查表（附表）报区局特种设备处，并对填写的内容负责。

（十）监督抽查小组在检查中如发现受检单位存在许可条件变更不再符合许可要求、存在重大违法违规行为或者存在重大隐患，需要撤销、吊销、暂停许可证情况的要及时书面报告区局特种设备处，同时抄送生产单位所在市局。

（十一）区局将对各监督检查小组的检查结果进行汇总并适时向社会公布，同时上报国家质检总局特设局；对年度监督抽查中发现的严重问题责令受检单位整改，并予以通报；对违法违规的单位按有关规定进行处理。

（十二）监督抽查中发现的安全隐患，要按照自治区政府“以环境倒逼机制促进产业升级转型”的要求，该停就停，该撤则撤，决不姑息。

七、监督抽查的时间安排

（一）监督抽查时间：2012年6月1日～11月10日。

（二）汇总时间：11月10日至30日。

（三）公布时间：12月1至10日。

八、监督抽查的地点

受检单位办公场所及施工现场。

附件1

特种设备许可单位现场安全监督检查原始记录表

检查人员：记录：

年月日

附件2

特种设备安全监察指令书

（）质监特令[ ]第号

：

经检查，你单位（人）在特种设备安全方面存在下列问题：

上述问题违反了《特种设备安全监察条例》第条

的规定，根据《特种设备安全监察条例》第五十九条、

的规定，责令你单位（个人）于年月日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患：

如对本指令书不服，可在接到指令书之日起60日之内向

申请行政复议，或者于3个月内向人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间，不得停止改正或者停止消除事故隐患。

特种设备安全监察员签名：

被检查单位（负责人）签名：

（质量技术监督部门公章或者安全监察专用章）

年月日

备注：本指令书一式两份，发出部门、被检查单位各一份。

附件3

注：“发现问题”一栏不够填写可另附页。监督抽查人员(签名)：