审计中如何发现事业单位国有资产流失

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审计中如何发现事业单位国有资产流失

作者:梁少鸿

来源:《合作经济与科技》2012年第03期

国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。主要表现为:依据国家法律或基于国家行政权力行使而取得的国有财产、国家以各种方式投资形成的资产、由于接受馈赠所形成的应属于国家的财产、国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产等。对事业单位而言,凡是国家机关及国有企业单位创办或者所属的事业单位,其占有使用的资产全部属于国有资产;非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位,凡是由国家投入的资产也应属于国家所有。审计中,应能透过表面的经济现象分析判断出哪些经济行为会导致国有资产流失,从而防止国有资产不受侵犯,保证国有资产保值增值。

关键词:审计;事业单位;国有资产流失

中图分类号:F239 文献标识码:A

原标题:小议审计中如何发现事业单位国有资产流失

收录日期:2011年12月22日

事业单位的资产包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等流动资产和房屋建筑物、一般设备、专用设备等固定资产。另外,收支入账不合理也会导致国有资产的流失。下面就审计中发现的易导致国有资产流失的现象总结如下:

(一)现金、银行存款等货币性资产流动性较强,容易发生错弊,从而造成国有资产流失。重点的审计内容应包括:会计、出纳等相关岗位是否建立了不相容的职责分工;银行存款、现金的领用报销手续和程序是否完善;是否存在库存现金超限额使用、坐支现金、不应借出的款项白条抵库、超出结算起点支付现金等违反《现金管理规定》的问题;银行开户是否合规,是否存在多头开户、出借账户等问题,审计人员还应对库存现金进行监督盘点,核对银行存款余额,核查银行账户未达账项中有无收付均未入账的款项。

(二)往来账的审计中应重点关注对账及记账情况,保证国有资产的安全和完整。主要表现为:

1、有的单位内部往来款项多年不对账,有的已经根本无法对账。

2、记账依据不够充分,内部往来挂账随意性较大。如,有些单位使用白条、自制说明、领导批件、工程完工单或自制收据作为入账依据;有些单位之间发生的临时借款,出借方已凭借据记账,借款方未记账,双方不同时记账;有的为了应付审计部门或财政部门的专项检查而随意挂账,造成账实不符。

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