2017.12.18 1234支部工作法(定稿)

“一二三四”工作法

中共河南煤矿安全培训中心支部

河南煤矿安全培训中心承担全省煤矿安全生产管理人员（含煤矿班组长）、煤矿安全培训教师、煤矿安全评价、咨询、检测检验人员、注册安全工程师等的安全培训及煤矿从业人员职业卫生的培训工作；承担河南煤监局考试中心职责，负责煤矿安管人员等从业人员的培训考核及发证工作。党支部共有党员18人，约占全部职工总数的4/5，是一支老中青相结合、高学历、有经验、冲劲足、有激情的党员队伍。近年来，党支部就如何落实全面从严治党主体责任，更好地挖掘党员的工作潜力，激发干事创业的热情，探索实行了“一二三四”工作法，将党建与业务工作有机结合，真正发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。

一、基本内涵

“一二三四”工作法，是以习近平总书记关于机关党的建设重要论述精神为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持问题导向，提炼形成“坚持一个统领，发挥两个作用，着力三大建设，抓好四项举措”的基本工作制度和方法，规范和严格党支部建设，确保党支部在“服务中心、建设队伍”中更好发挥作用，全面提升党员队伍的思想政治素质和业务能力，凝聚党支部力量，更好地推进煤矿安全培训工作深入开展。

二、主要做法

（一）坚持一个统领：落实全面从严治党主体责任。

完善建立党建工作领导小组，制定党建和党风廉政建设责任清单，落实全面从严治党主体各项要求。中心支部成立了以支部书记为组长，以支委成员、党小组长和党务工作者为成员组成的9人党建工作领导小组，分别制定了目标明确、要求具体、责任清晰的党建和党风廉政建设工作要点、责任清单2个，并严格监督，把责任考核纳入月度业绩考核重要内容，坚持月初计划、月中落实、月末总结三对照，切实推动全面从严治党主体责任落到实处。

（二）发挥两个作用：发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党支部主体作用，把党支部建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众，纪律严明，富有战斗力的坚强堡垒。坚持把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用党的创新理论武装全党，深刻学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想，与时俱进，开拓创新，做合格党员，发挥先锋模范带头作用。

一年来，中心支部深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持理论学习，认真开展党性教育，确保了中心各项工作都有强有力的组织保障，党员在每个岗位都发挥着带头作用、示范效应。

今年6月8日～17日和9月27日至10月13日两个时段，根据省局领导指示，我们围绕神火集团薛湖煤矿“5·15”煤与瓦斯突出事故教训，分别在薛湖煤矿和梁北煤矿组织防突专项培训班。

培训期间，面临时间紧、任务重、管理困难等因素，培训中心支部从强化队伍思想政治工作入手，支部书记时志钢、组织委员陈春杰与在培训现场的支部委员会商研究，决定以这次专题培训为契机，探索中心支部工作法，建立临时党小组，促进党建工作和业务工作深度融合，在培训一线酝酿探索支部工作法。在现场的5名党员成立了1名副主任为组长，2名管理人员和2名教师为组员的5人临时党小组，相互协作。白天，同志们全程跟踪，严格管理，认真进行听评课和讲课；夜间，临时党小组集中研讨，过组织生活，交流思想，分析问题，解决问题。并在薛湖煤矿组织培训期间，提出了抓好思想、责任、问题导向来促进工作干劲、工作落实和工作实效的“三抓三促”支部工作法设想，扎实的组织生活有效保证了工作开展。全程，曹新立副主任统筹全局并兼职司机，保障畅通协调和后勤无忧；管理人员或联系老师、或组织协调、或填制档案、或编制试卷等，认真负责，毫无怨言，其中翟喜新同志在薛湖煤矿培训期间，父母就是当地人，父亲年迈病瘫在床，由于平时工作路途远好不容易回趟家，本该多陪陪父母尽尽孝心，她为了不影响工作，从不主动要求请假，只是在晚上处理完工作后赶紧回家；承担着每期培训班教学重任的两位教师，为高质量完成教学工作，他们反复修改课件，加班加点，每天工作到很晚，兢兢业业，并因此相继发烧生病，但仍带病作业，出色完成的教学任务，获得了大家的尊重。这两次专项培训，我们坚持突出培训需求调研、优化课程设置和教师选配、强化培训管

理和抓组织保障四项举措，做到了培训办班有方案，课程设置有导向，教师选配多层次，管理严细有保障，确保培训扎实有效，共组织6期培训2660人次，经过培训考核和测评，学员考试合格率为99.96%，培训满意度为98.7%，圆满完成了培训任务，实现了预期目标。

3月份，中心3名党员积极参加省局组织的河南综合治理和平安建设工作档案整理、知识考试等工作，以优异的工作和成绩获得了省局表彰；5月份，中心8名党员干部积极响应省委省直机关工委、省红十字会“文明河南火红五月省直机关公务员无偿献血暨造血干细胞捐献月活动”倡议，到河南省红十字会血液中心，参加义务献血活动，获得了省局颁发的无偿鲜血先进集体和先进个人称号；5月份，中心党员干部15人代表河南煤监局组队参加了省直工委、省林业厅、省旅游局在郑州绿博园主办的“喜迎十九大健康快乐行”省直机关健步走活动，充分展现了河南煤监人拼搏进取、昂扬向上的良好精神风貌；6月份，在省局召开的纪念建党96周年暨“七一”表彰大会上，中心党支部被表彰为先进基层党组织， 3名同志获得优秀共产党员，1名同志为优秀党务工作者，还有1名同志获得了“我身边的好党员”称号；1～11月，在局长办公会上提出表扬的中心18名干部职工中，党员有15人次，占83%左右。

（三）着力三大建设：着力高素质培训管理队伍建设，着力高标准考核力量建设，着力高效率审核办证团队建设。

培训中心目前主要承担两大职责，一是承担煤矿安全生产管理人员、班组长等企业从业人员的培训及管理工作，二是履行河南煤监局考试中心职责，负责煤矿安管人员等的培训考核及审核发证工作。能否更好地履职尽责、更好地服务于煤矿企业以及推动煤矿安全培训事业有序健康发展，需要培训中心建设一支高素质培训管理队伍、一支高标准考核力量和一支高效率审核办证团队。

在培训管理队伍建设方面，中心坚持把业务学习计划纳入年度工作要点，认真学习了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法实施条例》《河南工伤赔偿标准及相关法律法规注意事项》等法律法规、学习了《煤矿安管人员在线考试系统常见问题的解决路径分析》《煤矿安全管理能力构成要素溯源》和近几年煤与瓦斯突出典型事故案例警示教育等专业知识以及学习了《PPT制作实用窍门和有效表达》《电子文件归档与电子档案的管理》《总结类材料和工作纪实材料撰写》等业务技能，持续提高履职能力；坚持打造高素质培训教师队伍，坚持开展听评课、说课、“磨课”活动，大力倡导现场体验教学和案例教学，继续推行“四步三维一突出”培训模式，持续提升教师水平。今年以来，面对煤矿数量减少、安全生产管理人员安全培训主营业务政策变化的形势下，我们积极分析，平稳应对，排除外界干扰，坚持依法培训，高效保质完成了煤矿安管人员、班组长及职业卫生“三项培训主业”既定培训任务，积极

开展了煤矿救护、培训师资及煤与瓦斯突出防治等专项培训工作。全年,累计组织培训893期62898人次。其中煤矿安管人员239期18688人次，班组长145期8358人次，职业卫生412期28472人次，煤矿救护培训73期2660人次，煤矿师资培训18期2060人，防突培训6期2660人次。其中，师资培训在煤矿数量大幅度减少的情况下，培训人数为2014年以来最多的一年，确保了应培尽培。中心教师参与各类培训授课320余课次，其中，张清来老师还多次受省局领导委派为监察员授课。

在考核力量建设方面，我们认真履行省级考试中心职责，坚持把考风考纪作为考试体系建设的生命线来抓，强化考试、考务管理。严格规范考务管理，我们熟练掌握、运用全国安全培训信息管理平台和河南煤矿安全培训考试系统，认真统计培训班报备计划，仔细审核培训教学方案，及时受理考试申请，或者提前做好考试配题工作，根据时间节点，统筹做好考试编制并安排学员进行在线模拟和正式考试，确保考试工作正常顺利。在考试管理方面，我们从考试管理程序入手，制定有《河南煤矿安全培训中心监巡考流程》等较为完善的考试、考务工作制度；严格监巡考人员管理，制定有《现场巡考人员工作守则》《廉政监督卡》等工作纪律，确保监巡考人员公平公正、廉洁奉公、认真履职，坚决维护考试的权威性和公平性，全年，我们全部做到了逢考必到，监考到位，无吃、卡、拿、要等现象发生。全年，共受理各类考试893期次，安排各类考核1432场次,处理违纪人员23人，切实

履行了考试考务职责。

在审核发证团队建设方面，我们设立有专门审核办证科室，配齐配强审核办证队伍，3名工作人员均有本科以上文凭，中级以上职称，均学习过法律专业，懂法守法意识强。在审核办证过程中，能够始终坚持规范管理与服务并重原则，严格执行《培训审核办证流程》和《服务质量标准》，认真落实“三清四一”服务标准和“三定一压”工作制度的落实，坚持做到了不遗漏、无出错、不拖延，展现了河南煤监队伍的良好形象。全年，共审批办证材料849批次，发放证书60967人次，较好地满足了煤矿企业需求。

（四）抓好四项举措：抓好思想提升，抓好责任落实，抓好文化引领，抓好组织保障。

中心通过学习教育、严明责任、文化引领和强化组织，实现学习常态化、责任具体化、关键问题明了化，党的工作人文化，取得成果显著化。

一是利用好学习载体、创建载体促进思想提升，借鉴教育培训中好的学习方法，坚持每周一学、每月一考，学有计划，学有内容，学习研讨相结合，确保学有所得；积极开展党员示范岗、红旗基层党组织、精神文明、综治平安等创建活动，争先创优，评选先进，展示风采，以典型引路，搞好示范带动。共组织集中政治理论学习38次，集中研讨12次，党建理论知识测试9次，学习文件、讲话及党建文章210余篇，撰写学习心得60余篇。

二是利用好成果载体推动责任落实，认真制定任务清单、责

任清单、问题清单和整改清单，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进“红旗基层党组织”建设，探索支部工作法，开展“一准则一条例一规则”集中学习教育，开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持痕迹化管理，认真填写支部手册，将学习教育各项成果整理归档，定期展示，使党建工作看得见、可感知，营造良好氛围。

三是利用好文化活动载体彰显文化引领效用，以文化为引领搞好党的建设，积极开展有思想、有内涵、有品位、暖人心的活动，入脑入心，春风化雨。培育党建文化，充分利用一楼办事大厅布设党建专题宣传栏，制作社会主义核心价值观、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、河南煤矿安全监察局“1223”工作理念和中心风采等4块墙面展板，制作认真学习宣传党的十九大精神宣贯展板2个、内容8项；利用电梯侧的电视显示屏进行先进人物展评，弘扬中心党员干部积极向上的精神风貌，图文滚动展示中心职工每月被评选表彰的先进人物事迹；依托借力微信构筑新媒体学习平台，引导培育正能量的思想阵地和学习园地，建立培训中心党建微信群，凝心聚力，相互链接和推送优秀文章，相互交流学习心得，共同提高，营造党建文化氛围。完善精神文化，积极开展道德讲堂、党建征文比赛、演讲比赛等活动传播文明风尚，汇聚精神力量；积极参加义务献血活动、健步走活动、公益捐献等活动，充分展现培训中心拼搏进取、昂扬向上的良好精神风貌。

四是利用好组织生活载体确保组织保障，严格规范“三会一课”、谈心谈话、党员思想状况分析、民主生活会和组织生活会等党建工作制度，以问题为导向，融入组织生活，加强组织领导，推进问题整改。一年来，中心共组织召开支部党员大会12次，支委会12次，党小组会24次，中心上党课4次（各类党课教育8次）；组织谈心谈话20余次，党员思想状况分析1次，专题民主生活会和党员组织生活会各2次。

三、工作启示

中心党支部工作法创建过程，是一个将党建工作和业务工作融合的过程，是一个不断提高党建水平和业务水平的过程，通过探索实践“一二三四“党支部工作法，培训中心党支部加强了基层党组织建设，强化了党建工作引领氛围，提高了政治自觉、思想自觉和实践自觉，创造了想干事、能干事、干成事的工作环境，形成了团结协作、昂扬向上的精神风貌，坚定了理想信念，增强了党性修养，提高了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，激发工作热情，为推动煤矿安全培训工作健康有序发展提供了有力保证。

2017年12月17日