新时代+新征程+新作为：实施乡村振兴战略是从根本上解决好“三农”问题的重大举措
新时代+新征程+新作为：实施乡村振兴战略是从根本上解决好
“三农”问题的重大举措
党的十九大报告旗帜鲜明地提出“实施乡村振兴战略”，以农业农村优先发展作为新时代实现农业农村现代化的重大原则和方针，为新时代实现农业农村现代化指明了方向。然而，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持高点定位，以打造“美丽乡村”“幸福农民”“活力农业”为着力点，精准施策，切实解决好“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”三道重大考题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、以建设“美丽乡村”为主题，解决好“振兴什么”这个首要问题
随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大报告确定，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这不正是建设“美丽乡村”的基本要求吗？因此，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，成为建设“美丽乡村”的必由之路。中国要强，农业必须强；中国
要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。所以，将建设“美丽乡村”作为主题，贯穿始终，做好穿针引线工作，就成为实施乡村振兴战略的首要问题。
当前，实施乡村振兴战略要按照“农业强、农村美、农民富”的远景规划，紧紧围绕“美丽乡村”建设这条主线，让农业这个几十年的第一产业，继续领跑经济社会发展，并且成为有奔头的产业，增强农民的获得感和幸福感，让农民成为有吸引力的职业，从而吸引更多的大学生到农村创业，让更多的农民工返乡创业，让农村成为安居乐业的美丽家园、就业舞台、创业乐园。
一要抓住产业兴旺这个根本。农业是农民的根，更是农村的魂。农村最核心的产业就是农业，振兴乡村首先要振兴农业。振兴农业最重要的目标是确保国家粮食安全，当前最突出的问题是综合效益和竞争力偏低。对此，要围绕解决社会主要矛盾，以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业政策从增产转向提质，唱响质量兴农、绿色助农、品牌强农、科技富农主旋律。
二要抓紧生态宜居这个要务。要在近年来大力推进新农村建设和精准扶贫攻坚的基础上，进一步落实生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设二十字方针，推进生产、生活、消费绿色化，因地制宜推进乡村人居环境整治，用绿色点亮乡村，让农村遍地是绿水青山，使乡村成为农民安居乐业的美好家园。
三要抓牢乡风文明这个关键。村风、民风、家风共同构筑起乡村文明。要把树正压邪作为乡风文明建设的重要抓手，深入实施文化进村入户工程，加强农民自我教育，让社会主义核心价值观在乡村落地生根，使好习俗、好习惯、好风尚的文明乡风和良好家风蔚然成风，让农村呈现出一片文明新气象。
四要抓好治理有效这个保障。强化村民自治是最有效的治理方式。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进以法治为前提实现乡村治理有序、以德治为引领实现乡村治理有魂、以自治为核心实现乡村治理有力的“三治”融合，形成基层党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元主体共治格局，确保乡村社会和谐、安定有序。
五要抓实生活富裕这个目标。解决“三农”问题，实施乡村振兴战略，打造“美丽乡村”，最终落脚点还在富民。要构建长效机制，不断推进城乡产业融合发展，不仅为农村发展“输血”，更要为农村发展“造血”，让广大农民群众具有全面摆脱贫困的能力、创新创业的能力、持续发展的能力，共享现代化的美好生活，激活打造“美丽乡村”的原动力。
二、以打造“活力农业”为突破口，解决好“谁来振兴”这个关键问题
乡村振兴战略知识讲稿
乡村振兴战略知识讲稿 【内容摘要】 这次我主要讲讲乡村振兴战略，那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手，实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为屮心”发展思想的重要体现，报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，近几年，从屮央到地方始终坚持农业农村优先发展，推动多项改革措施落地生根，“农村稳定是广大农民切身利益。 这次我主要讲讲乡村振兴战略。党的九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，这一论述为“三农”问题的重要性定了位。报告把乡村振兴战略列为了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一；在九大修改通过的新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略z—。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。 那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是党的九大报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡Z间发展的不平衡和农
村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措。 实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为屮心”发展思想的重要体现。九大报告屮指出，全党要坚持以人民为屮心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为屮心”发展思想的重要体现。 报告第一次提岀要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时，城市与乡村各有特点，城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色，要把多样性统一起来，和谐起来，这就要求在法治之外，要发挥乡村的自治功能，实现乡村的自主发展、差异化发展，实现“和而不同”的城乡融合。屮国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家，同时，社会主义核心价值观已深入人心。屮国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的非正式制度安排，是我国乡村治理的独
乡村振兴战略背景下解决三农问题的对策分析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/5d15758561.html, 乡村振兴战略背景下解决三农问题的对策分析 作者：冯志英 来源：《新纪实》2019年第10期 【摘要】我国在世界上属于农业人口大国，为了建设富强民主文明，早日实现我国社会主义现代化建设，发展农业农村农民问题刻不容缓。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴策略，但是在优化治理过程中并没有达到像我们预期的那样的结果，各种各样问题的出现影响了乡村的经济发展，也影响了社会的稳定性。比如环境资源被破坏、公共服务需求量大、农村产业资源浪费以及村民自治落实难度大等等问题。想要达到乡村振兴的目的，这些问题迫在眉睫。以河南省为例，由于农村人口众多，农业在整个省的经济发展中占据重要的位置。全省国内生产总值有50%是与农业相关的产业实现的，可以说农业的发展影响整个河南省的经济发展。本文主要阐述了振兴乡村、优化乡村的必要性，并针对在这个过程中出现的问题和困扰提出了相应的应对治理措施，从而为实施乡村振兴发展战略的顺利实施打下坚实的基础。 【关键词】乡村振兴战略;三农问题;对策分析 为了使未来城乡经济的发展有一定的理论指导，党的十九大会议中明确地将乡村振兴战略提上了日程，在实践过程中发现，如果对乡村治理的手段进行优化，可以有效地配置农村资源并提高农民的生活品质，促进农村经济的发展，同时还可以保障乡村振兴战略发展顺利进行。越来越多的社会人士意识到农村产业的发展直接影响到了城乡的经济建设，所以更进一步地完善优化乡村治理是使乡村振兴战略顺利执行的基础，提升村民的主观意识、健全乡村文明的风气也是正確合理解决“三农“问题的必然要求。 一、优化乡村治理的重要性 实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。随着城乡建设进程的快速发展，农业经济作为我国国民经济的重要组成部分，受到了越来越多社会人士及人们的高度重视和广泛关注。[1]党的十九大报告在“建设现代化经济体系，贯彻新发展理念”这一章节中，第一次提出了乡村振兴战略实施的必要性，并且强调“三农”问题是解决国计民生的问题的基础。用一句话概括来说，乡村振兴战略是为解决“三农“问题而提出的具有科学性、领导性、全方位性且合理有效性的战略方案。想要推动农村和农业的发展，为农村建设良好的生态生存环境、提高发展经济水平，营造文明的乡村发展风气且改善农民的生活品质都是必须要考虑到的。
形势与政策关于“三农”问题成因及对策的思考
关于“三农”问题成因及对策的思考 班级：材科1102班姓名：余芳学号：0121101010232 摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。 关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业 通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。 一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体 回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。 随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。例如著名的棉产地长江三角洲，
大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题
大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题 12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议全面分析我国“三农”工作面临的形势和任务，对党的十九大提出的乡村振兴战略做出全面部署，具有很强的现实性和针对性，为乡村振兴战略实现良好开局打下了坚实基础。新时期实施乡村振兴战略，重要且及时。务农重本，国之大纲。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，也是党和政府长期高度重视的问题。未来3年，要实现全面建成小康社会目标，“三农”是短板；未来18年，要实现社会主义现代化目标，“三农”也是短板。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关系我国经济发展质量的成色与全面建成小康社会和实现社会主义现代化的成败。要把“三农”问题拿出来，统筹各方面力量进行集中攻关，需要一个有影响力、有凝聚力的大战略，乡村振兴战略于是提上十九大日程。在此次中央农村工作会议上，乡村振兴战略的目标任务进一步明确：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。实施乡村振兴战略，关键在于解决城乡二元结构问题。城乡二元结构是制约城乡融合发展和一体化的主要障碍。当前我国乡村振兴面临的最重要问题是资
金、技术、人才等要素随经济发展过度向城市集中，而相应的体制机制又不利于要素在城乡之间双向流动，导致农村长期处于“失血”状态。事实上，城镇化与乡村振兴并不矛盾。城市与农村是命运共同体，现代化不能建立在城乡分割的基础上，要通过城市的发展来带动农村发展。因此，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快推进农业农村现代化进程，首先要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。要从根本上打破城乡分割的二元体制藩篱，建立健全城乡融合发展的体制机制，实现资源要素双向流动和城乡一体化发展。本次会议提出坚持以工补农、以城带乡，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，并在推动建立健全城乡一体的基本公共服务体系、基本要素流通、城乡互补等方面作了部署，将推动我国新型工农城乡关系加快形成。实施乡村振兴战略，制度构建是保障。本次会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。在基本经营制度方面，坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系给广大农民吃了“定心丸”，而“确保农民受益”的提法更是让农民看到了发展的希望。由于我国农业发展面临人多地少的
关于三农问题的思考
关于三农问题的思考 作者：马小平 来源：《新农村》2011年第04期 三农问题的核心是农民问题，而农民问题的核心则是收入问题。应千方百计从增加农民收入入手来解决三农问题，这不仅关系到农业和农村的发展和稳定，更关系到全面建设现代化国家战略目标的实现。 一、以往影响农民收入的相关因素分析 农民增收是农民收入的主要来源，因此我们有必要针对农民增收的问题作出仔细的分析，从而找出一条增加农民收入的有效途径。影响我国农民增收的因素主要有： 1.农产品成本高、价格低、限制了农民增收 农业结构不合理导致农产品相对过剩，农产品价格上涨空间缩小后，农民收入增长受到了限制。 2.农业经营结构不合理阻碍了农民增收 农民收入增长与收入构成密切相关，而收入构成又受制于生产经营结构。我国农业生产经营结构不合理导致农产品低水平、结构性过剩，农业生产结构不合理表现为产业结构、产品结构和组织结构的不合理，我国以农户为主的生产结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，小生产或小农经营只能在满足自身需求的情况下，再将剩余部分转向市场，加之农产品市场竞争激烈，致使价格不断下跌，农民收入增幅下降。 3.农民文化素质需进一步提稿 科学技术迅猛发展的今天，用于农业生产的新品种新技术大量涌现，要求农民加强对这一方面科学技术的学习，并将其运用到生产经营中去，而文化素质较低的农民对此则有些无所适从，很难选择到先进适用且市场需求空间较大的新品种和新技术运用到生产经营中，迅速转化为现实生产力。 4.农民的组织化程度低 在当前经济条件下，市场主体的竞争力强弱与组织化程度的高低成正比。改革以来我国农民的生产经营活动仍以农户为单位，每一农户经营的土地非常有限，按每户三人计算，每户经营的土地在7亩左右，要在人均2．3亩土地上把农民的收入提高到发达国家或中等发达国家的水平，要在人均2．3亩土地上实现农业现代化，是根本做不到的。另外，农户的生产经营行为过于分散，在生产经营上仍处于“户自为战”的状态，农户经营行为协调性很差，组织化程
乡村振兴大会发言材料
乡村振兴大会发言材料 尊敬的各位领导，同志们，大家下午好！我是来自xx 镇的xx。 习总书记指出，实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，关键在于从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。下面我将围绕五个振兴，并结合xx镇的工作举措来阐述。 乡村要振兴，产业振兴是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的“血液”，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。 产业振兴方面，我镇积极推进特色种植和特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。
乡村要振兴，人才振兴是重要支撑。习总书记要求，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一是要发掘和培育本土人才。本土人才对故乡感情深厚，愿意反哺乡村，这些人是乡村振兴战略中较为稳定的人才力量，要加大对他们的培养。二是要加大力度向外引进技术人才，从经济收入、情感获得等方面建立健全引才机制，让外来人才有获得感和归属感，并通过“传帮带”模式，达到“引进一人，教会一片”的效果。三是要多为基层干部创造外出学习交流机会，同时要在晋升政策上适当向乡村基层干部倾斜，进一步增强他们服务基层热情和扎根基层的信心。 党的十八大以来，我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位和村支“两委”班子，一方面给他们交任务、压担子，另一方面给他们搭平台、展能力，让他们在基层大展身手。 乡村要振兴，文化振兴是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却“贫乏”了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德
《三农问题研究-关于三农问题的几项政策性思考》
《三农问题研究-关于三农问题的几项政策 性思考》 “三农”问题，是上上下下十分关注的问题。改革开放以来，我们党和国家的农村政策，经历了两个大的阶段。第一个阶段，就是实行家庭经营的基本经济制度，给农民以生产经营自主权，极大地解放农村生产力的阶段。第二个阶段，就是现在开始进入的工业反哺农业、城市支持农村的阶段，主要是对农民多予、少取、放活。近年来特别是去年以来，中央连续两年发出一号文件，为解决“三农”问题，出台了一系列“真金白银”的政策措施，“三农”工作出现期盼已久的重大转机，呈现多年来少有的农民增收、农业增效、农村稳定的喜人局面。但是，我们也必须看到，“三农”问题，既有农业外部的问题，也有农业内部的问题，积累多年，十分复杂，不可能在短时期内得到彻底解决。从根本上来看，解决“三农”问题，必须走工业化、城市化的道路。道理很简单，只有农民数量减少了、市民数量增加了，农产品才有更大的消费空间，农民的生产成果才能顺利地转化为直接收益；只有工业的实力增强了，才能够反哺农业，惠及农村。目前，xx 的工业化、城市化水平还不是很高，以工补农、以城带乡的能力还不是很强。因此，我们要顺应发展大势，遵循经济规律，努力推进工业化和城市化进程。同时，在这个过程中，根据发展的实际情况，着力激活农业的内部活力，提高农业生产的效益，尽可能多的增加农民收入。 最近，我到澧县、桃源等区县（市）的部分乡镇，与县乡村干部
座谈，到农户家走访，了解“三农”，问计“三农”，收获和启发很大。我感到，当前农村经济工作中存在的问题，突出表现在以下五个方面： 一、农产品加工和流通问题。现阶段，提高农业生产效益，增加农民收入，在生产环节上没有什么大的问题，关键是要开展加工，提高农产品附加值；搞活流通，使农产品卖得好价钱。我市这些年在培育壮大农业龙头企业、流通型农民专业协会方面取得了一些成效，全市农产品加工企业产值过百万元的有100多家，流通型农民专业协会有300多家。但相对于我们这样农业比重大、农村人口多的地区来说，显然是数量偏少、规模偏小、带动力偏弱，还不能让农民从加工环节、流通环节获取更多、更稳定的收益。特别是现在许多地方的种养规模迅速扩大，到了急需引进加工龙头企业予以消化的阶段了。像桃源县枫树维回乡的牲猪，去年全乡养殖规模上百头的就增加了100多户，没有加工企业，效益就上不来。 二、土地流转问题。随着中央一号文件的贯彻落实，特别是省政府宣布从今年开始取消农业税，农民从承包的土地上将获取更多的收益，很多弃田务工的农民纷纷要求收回承包地，这就使过去处置土地过程中存在的流转不规范、抛荒地拍卖还债等问题集中暴露出来，引发大量纠纷。另外，一些地方、一些农民群众对“土地承包经营权30年不变，增人不增地、减人不减地”的政策，没有很好地理解和贯彻，也引发了不少的土地纠纷。据统计，xx年，全市发生农村土地纠纷7200多起，占农村各类纠纷的73%，今年仍呈上升趋势，成为当前农村的一个热点问题。
新时代乡村振兴典型人物先进事迹材料
新时代乡村振兴典型人物先进事迹材料 一个乡村的发展需要几个典型人物的带头，你身边有哪些？这里给大家带来的是新时代乡村振兴典型人物先进事迹材料，大家可以进来看看，参考参考！ 王xx，今年47岁，中共党员，大专学历，曾任xx乡xx村党总支部书记，现任乡妇联副主席。从事妇联工作已有十三年，先后被上级表彰为：兴化市十大杰出青年、兴化市首届道德模范、泰州市劳动模范、泰州市“三八”红旗手、江苏省十大孝亲敬老之星、泰州市妇女儿童工作先进个人、泰州市先进扶贫志愿者等荣誉称号。在“乡村振兴巾帼行动”的大潮中，她认为必须努力做到以下三种人，才能贡献出作为一名乡镇妇联主席该有的巾帼力量。 一、做一个心系妇儿的热心人。 鉴于xx乡留守妇儿和空巢老人较多的现象，王xx工作、生活之余对留守儿童这个大的弱势给予了无微不至的爱和时刻的关注。对于这些孩子，她每月都要进行家访，另外组织各村妇联主席是零距离跟踪服务，及时了解他们的状况，与他们现有监护人进行交流，授予他们家教的方法，让这些没有父母在身边的儿童，能够享受到良好的家庭教育。 二、做一个勇挑重担的责任人 xx乡是以革命烈士命名的乡。地处高、宝、兴三县市交
界处，是生态湿地保护区，故工业是短板，经济也就相对比较薄弱。为了带动本乡妇联创业就业，她自己带头兴办“森缘木业加工厂”、“兴化市xx粮食加工家庭农场”、“森缘烘干加工厂”，解决全乡妇女劳动力55人，在她带动下全乡新增由妇女负责的家庭农场和合作社分别是18家和9家。近年全乡妇女争优创先、比学赶帮的势头层出不穷，涌现出多名致富女能手，为全乡社会经济发展助添了一支生力军。 2017年，兴化市森缘植保专业合作社成功申报市级巾帼示范专业合作组织。目前，该基地除了为自家1400亩田服务，还为全乡乃至友邻乡镇农户提高服务，今年王xx打算成立一个以割、收、售、播为一条龙服务百姓生产的专业合作社。这样百姓只需站在田头指认一下自家的田块再过一下磅即可很快将收入装进口袋。让缺劳力的农户不再担忧收割时没帮手也无需打扰在外打工的子女。 2018年王xx带头领办的基地新入股25户，新增就业人员27人，给每位职工增加收入5000元，给每位股户增加x 万元。职工人数154人妇女比例占百分之七十，基地股民青壮男劳力都外出打工，农业生产，加工等全凭农村妇女利用科技辐射带动全基地种植1356亩，加工粮食日吞吐量达x 吨，辅射带动质基地农户亩增纯收入3OO元，基地经济效益增x万元。带动全乡经济效益x万元，全年培训农民职工3O6
2019年整理--对当前“三农”问题的几点思考
对当前“三农”问题的几点思考 一、目前是中国农村发展环境最好的时期 “春江水暖鸭先知”。作为一名基层干部，深感现阶段中国农村经济发展的环境是迄今为止最好的时期。从政策层面上，有了一个很好的政策环境，从舆论氛围上，创造了一个良好的舆论环境。2004年中央1号文件专门就农民增收问题下发文件，是历年来力度最大、反响最强烈的文件。广大农民群众和基层干部把中央1号文件誉为当前“三农”问题的“百科全书”、农民致富的“冲锋舟”，为之拍手叫好。 目前党和国家领导人心系“三农”，人大代表和政协委员积极谏言献策，专家学者提出了很好的建议良言，各级干部也在大声呼吁，基层干部按照政策要求，在实际工作中正开始热火朝天的贯彻执行。但是许多基层干部，有个共同的感受是中央1号文件出台前大家千呼万唤，出台后又猛然不知如何下手抓落实，这反映出基层干部在做农村工作中如何科学理解领会中央精神、如何积极主动地落实中央决策等方面还存在一些差距。但大家也感觉到，有两对矛盾需从政策层面解决。一是“三农”政策与各级基层落实之间的矛盾；二是“三农”问题的研究与实践之间的矛盾。这两对矛盾过去存在，现在存在，将来也会存在。因此，在政策的制订上，必须体现高效率、低成本、易操
作；在抓落实上，必须是“横到边，竖到底”，不留死角。学者和研究机构既要有使命感，又要切忌片面性、理想化。实践者既要有强烈的责任感和主人翁意识，又要防止盲从和畏难情绪。 二、“三农”问题必须拆分细化逐项解决 “三农”是一个集合概念，它是农村、农业、农民的合称。农村是一个大概念，农业是一个产业，农民是中华人民共和国公民，是一个弱势群体。农民问题是“三农”的核心，解决农民贫困问题是解决“三农”问题的突破口。正如一位学者所言，“三农”问题急不得、慢不得。因其是历史造成，并在历次体制变动中不断积累起来，不可能一蹴而就。市场经济的实践也证明，解决“三农”问题必须科学、理性，从最关键、最薄弱的环节和瓶颈入手,拆分细化，逐项解决。 三、解决农村问题要三管齐下 上世纪九十年代中后期出台了农村三项政策，即土地二轮承包期限三十年不变、减轻农民负担和粮食保护价收购政策。当前解决农村问题应该从三方面入手： 第一，当前应该急速出台土地“永佃”，使用权继承、抵押、转让的土地政策，建立一个能使土地迅速流转的平台，如建立农村政策性银行，赋予其经营货币和经营土地的职能。 第二，加大财政对农村的支持力度。改革开放二十年，仅城市建设用地一项，城市就从农村拿走增值的2万亿。1979--1994年的16年间实行农副产品剪刀差，农村就向城市贡献15000亿。目前，占全国70％的农村人口金融资产不足30％，城乡差距越拉越大，现在农民
如何实施乡村振兴,“三农”问题
如何实施乡村振兴,“三农”问题 农业农村农民这“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛 盾的必然要求，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。当前，我们要立足国情农情，顺势而为，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把握实施乡村振兴战略的九个着力点。 1、提高站位，优先发展。要不断提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。 2、规划先行，有序发展。充分发挥规划的引导调控作用，做好顶层设计，确保国民经济发展规划、城市（村镇）建设总体规划、土地利用总体规划精准对接，三规合一，科学指导乡村振兴战略的推进，确保规划的权威性和严肃性，确保合法合规推进实施，防止拔苗助长，
防止盲目造城，处理好人和地、产业与环境、村镇与生态的关系，不断提高乡村振兴的质量和效益。 3、产业驱动，集约发展。乡村振兴，产业兴旺是重点。要坚持产业驱动，把产业兴旺作为乡村振兴发展的基础和重点。坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实施质量兴农战略，构建农村一二三产业融合发展体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。实现资源优化配置，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，实现村镇集约发展。 4、深化改革，创新发展。实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。坚决破除体制机制弊端，深化农村土地改革，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革，深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。 5、城乡统筹，协调发展。坚持城乡融合发展，以工补农、以城带乡，把公共基础设施、公共服务建设的重点放在农村，推动农村基
新时代+新征程+新作为实施乡村振兴战略是从根本上解决好三农问题的重大举措
新时代+新征程+新作为实施乡村振兴战略是从根本 上解决好三农问题的重大举措 党的十九大报告旗帜鲜明地提出“实施乡村振兴战略”，以农业农村优先发展作为新时代实现农业农村现代化的重大原则和方针，为新时代实现农业农村现代化指明了方向。然而，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持高点定位，以打造“美丽乡村”“幸福农民”“活力农业”为着力点，精准施策，切实解决好“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”三道重大考题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 一、以建设“美丽乡村”为主题，解决好“振兴什么”这个首要问题 随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大报告确定，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这不正是建设“美丽乡村”的基本要求吗？因此，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，成为建设“美丽乡村”的必由之路。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。所以，将建设“美丽乡村”作为主题，贯穿始终，做好穿针引线工作，就成为实施
乡村振兴战略的首要问题。 当前，实施乡村振兴战略要按照“农业强、农村美、农民富”的远景规划，紧紧围绕“美丽乡村”建设这条主线，让农业这个几十年的第一产业，继续领跑经济社会发展，并且成为有奔头的产业，增强农民的获得感和幸福感，让农民成为有吸引力的职业，从而吸引更多的大学生到农村创业，让更多的农民工返乡创业，让农村成为安居乐业的美丽家园、就业舞台、创业乐园。 一要抓住产业兴旺这个根本。农业是农民的根，更是农村的魂。农村最核心的产业就是农业，振兴乡村首先要振兴农业。振兴农业最重要的目标是确保国家粮食安全，当前最突出的问题是综合效益和竞争力偏低。对此，要围绕解决社会主要矛盾，以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业政策从增产转向提质，唱响质量兴农、绿色助农、品牌强农、科技富农主旋律，使农?党 ? 二要抓紧生态宜居这个要务。要在近年来大力推进新农村建设和精准扶贫攻坚的基础上，进一步落实生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设二十字方针，推进生产、生活、消费绿色化，因地制宜推进乡村人居环境整治，用绿色点亮乡村，让农村遍地是绿水青山，使乡村成为农民安居乐业的美好家园。 三要抓牢乡风文明这个关键。村风、民风、家风共同构筑起乡村文明。要把树正压邪作为乡风文明建设的重要抓手，深入实施文化进村入户工程，加强农民自我教育，让社会主义核心价值观在乡村落地生根，使好习俗、好习惯、好风尚的文明乡风和良好家风蔚然成风，让农村呈现出一片文明新气象。
农业科技与三农政策思考题(含答案)
农业科技与三农政策思考题(含答案) 农业科技与三农政策思考题 （满分100分。第1、2题必答；第3——6题，任选一题做答。答案写在答题纸上） 1，如何认识现代农业？什么是农业现代化?谈谈我国实现农业现代化的途径（35分） 答：积极发展现代农业具有重要的战略意义。这既是以科学发展观指导" 三农"工作的客观要求，又是推进社会主义新农村建设的重要内容；既是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要，又是提高我国农业国际竞争力的根本出路；既是提高农业综合生产能力的基本途径，又是持续推进工业化、城镇化的重要条件。我们必须多角度、全方位地看问题，深刻理解发展现代农业的现实意义和历史意义，更要在农业发展实践中着力转变农业增长方式，优化农业产业结构，集约使用农业资源，改善生态环境，提高农业国际竞争力，不断巩固和加强农业基础，实现农业又好又快发展。无论是大中城市郊区、东部发达地区，还是广大中西部地区，都应当从当地实际出发，因地制宜地推进现代农业建设。 从内涵上讲，农业现代化应分为广义农业现代化和狭义农业现代化。 广义农业现代化包括农业现代化、农村现代化和农民现代化。狭义上的农业现代化一般是指：用现代工业装备农业，用现代科学
技术改造农业，用现代科学方法管理农业，用现代化服务体系服务农业，用现代科学文化知识武装农民，农业生产最终实现机械化、水利化、集约化、信息化、规模化、专业化和产业化，从而大幅度提高农业劳动生产率、农产品市场竞争力和农民收入的一个复杂的系统工程。 途径：（一）切实加强农业基础建设。包括深化农业基础地位认识，加强农业基础设施的建设，稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等内容。（二）转变农业农村经济发展方式，突破资源约束的"瓶颈"。要保障粮食等重要农产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标，发展"低消耗、低排放、高效率"的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我国农业农村经济又好又快发展。（三）加快农业科技进步和创新。在加大保护资源环境力度的基础上，走依靠农业科技进步、不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率的可持续发展的农业现代化道路，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果的及时推广应用。（四）着力增强农业综合生产能力，提升农业竞争力。政府应制定支农、惠农、强农等一系列政策措施，坚持城乡统筹的发展方略，深化农村综合改革，以科学发展观大力推进农村产业结构调整和科技进步，不断提高农业综合生产能力，努力实现农村经济社会的持续协调发
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农 村全面进步农民全面发展 乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面“三农”工作总抓手。我们要加深对这一重大战略的理解，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确思路，深化认识，切实把工作做好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。改革开放以来，我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合，加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园，弘扬社会主义核心价值观、保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度，推进乡村治理能力和水平现代化、让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。 实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。在我们这样一个拥有13亿多人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根，要在实
服务乡村振兴存在的困难和问题
服务乡村振兴存在的困 难和问题 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
两学一做是指：学党章党规、学系列讲话、做合格党员” 三严三实：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。 “四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 服务乡村振兴存在的困难和问题 一是伴随工业化、城镇化的快速发展，农村“空心化、老龄化”现象严重，农信社（农商银行）业务拓展空间进一步萎缩。 二是受城镇化影响，留守老人、妇女成为了从事农业生产的主要力量，土地流转“高成本”，加之部分农户应对市场信息变化的能力薄弱，拍脑袋做决策，盲目投资，造成区域内“三农”经济活力不足、可持续性差，致使“贷款难、难贷款”问题没有得到有效解决。 三是当前我国农村一二三产业融合还处于初级阶段，农业是仍属弱质产业，生长周期长、管理水平低，存在着自然和市场双重风险，又因社会诚信环境缺失，涉农贷款风险补偿机制不健全，一定程度上影响了农信社（农商银行）支持农村经济的积极性。 三、下一步对策与建议 （一）强化党建统领，坚守市场定位。乡村振兴是党的新时代伟大事业，也是新时期“三农”工作的重要内容，农信社（农商银行）要强化党建统领，要牢固市场定位，按照“回归本源、专注主业”的要求，把“支农支小支微”
（二）发展特色产业，推动产业融合。产业兴旺是乡村振兴战略的首要任务。对此，农信社（农商银行），一是突出支持发展优势产业。立足各县（市、区）资源禀赋特点，以农产品品牌提升为导向，加大对新型农业经营主体的扶持力度，重点支持打造好扶沟蔬菜、西华养殖、太康纺织、鹿邑尾毛等优势产业发展，形成一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌。二是突出支持新型农业经营主体。围绕打造“三园一体”，重点支持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种养殖大户等经营主体，并积极支持构建“农业龙头企业+农民合作社”“农业龙头企业+农民合作社+农户”“农业龙头企业+家庭农场”等模式的新农业产业化联合体，切实推动农业标准化、规模化生产。三是突出支持农业产业链发展。坚持新发展理念，推动互联网、物联网、云计算、大数据与现代农业结合，促进优势互补，并为产业链提供信贷、结算、咨询等一揽子服务，有效加快农村一二三产业快速融合发展。 （三）创新服务方式，满足多元需求。在全力做好金融扶贫的基础上，围绕乡村能人、退伍军人、大学生村官、农村电商等特定创业创新主体的金融需求，一是创新信贷品种。在继续完善“家庭贷、精英贷、白领贷、商圈贷”等10余个富有周口特色的信贷新品种的基础上，根据市场变化充分激活农村生产要素，创新推出农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权抵押贷款业务，以便农户获得更多的资金支持。二是强化科技运用。协调地方政府牵头，农信社（农商银行）为主导，加快农村大数据建设，并利用互联网、大数据、人工智能等媒介，实现信贷业务网上申请、受理、审查、审批，进一步拓宽业务发展空间。三是创新服务手段。通过“三扫五进、网格化营销管理”等方式，对农户、产业户、龙头企业及外出务工人员实施智慧建档，因户施策，分层营销，批量授信，全程跟踪服务，进一步巩固农村金融主阵地。
三农问题思考与对策
三农问题思考与对策 五中全会指出：“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的问题，习惯上统称为“三农”问题。“三农”问题是我国全面建设小康社会中的一个关键问题，直接关系到社会的全面进步。因此，要把解决“三农”问题做为建设社会主义新农村工作的重要内容，有计划有步骤地妥善加以解决。 一、“三农”工作面临的问题 在区域经济快速发展的过程中，由于农村内外部各种环境和条件的变化，出现了许多新情况和新问题，一直长期困扰着农业和农村经济的发展，这些问题主要体现在以下三个方面。 第一，农民问题。主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只
能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高，如种植水稻，除去种子、农药、化肥和人工等开支，每亩纯收入仅为160元左右。区2000-20XX年的5年中，农民人均纯收入只增加632.5元，不及城镇居民收入增量的1／3，平均增长率不到8%，仅为城镇居民收入增幅的一半。二是农民利益得不到有效维护。由于缺乏风险分散机制，长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。普遍缺乏必要的社会保障，不能享受公共卫生、医疗和教育。即使进入城市，实际上成为城市建设者和财富创造者，但却不能享有与城市居民同等的城市公共福利，更没有平等参与社会事务的政治权力。三是农民的文化素质得不到较快提高。由于缺乏文化、教育等方面的足够投入，师资力量薄弱，拖欠农村教师工资问题严重。许多农村的培训机构由于受到高学历风的影响而处在关停并转的局面。农民教育培训滞后、培训面不广、针对性和实用性不强。针对农民的科技服务滞后，服务难以深入。同时，随着对农民工技能的要求越来越高，很多农民外出难以找到合适的工作,难以转移到非农产业。
《在新时代如何振兴乡村》阅读练习及答案
阅读下面的文字，完成各题。 材料一: 农村”不等于“农业”。纵观世界各国，除非是在土地异常丰裕的国家(如南美)，否财，农业不可能让农村居民的生活水平赶上城市居民的生活水平。20世纪末，美国的农场平均規模是210公顷，英国69公顷，法国42公顷，然而，如果没有政府补贴，这些国家的农民要想获得城市的平均收入也是比较难的事情。相比之下，我国的农户平均规模只有半公頃，根本不可能维持农户的正常收入。 预计到2035年，我国也将仍然有近四分之一的人口居住在农村。但农村的基础设施和公共服务仍然大大落后于城市，许多地方的卫生、给排水和炊事等方面的生活便利程度依然不高。随着人口增长的放缓，农村学校数量下降，优势教育源向城市集中，多数农村中学毕业生即使能够考上大学，也只能读三本或大专。由此造成的结果是，不发达农村家庭让孩子读大学的热情大为下降。 有鉴于此，乡村振兴战略的重点不应该只是振兴乡村经济。即使是在不太发达的农村地区，由于交通情况的改善，农村居民的就业也是围绕着城市和集镇展开，乡村和城市在经济上已经融为一体，单独谈乡村经济是没有意义的。 摘编自《振兴乡村不能只谈乡村经济》，《勝讯网》2018年5月3 日) 材料二: 人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印
发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确了相应阶段内金融服务乡村振兴的目标。到2020年，金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善，切实加大金融资源向贫困地区的倾斜力度，增加农村金融供给，更好满足乡村振兴多样化融资需求。中长期，突出目标的规划性和方向性，推动建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，最终实现城乡金融资源配置合理有序和城乡金融服务均等化。 (摘编自《五部门发布金融服务乡村振兴指导意见》，《央行网》2019 年2月11日) 材料三: 在新时代，中国能否如期全面建成小康社会，能否如期建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，重点和难点都在农村地区。 我国农业发展不平衡不充分问题仍较为突出。农田水利、交通通信等基础设施不足，劳动力素质偏低，农业机械化水平不高，关键领域的农业科技创新和应用水平落后等因素制约着农业现代化发展。近年来，随着城乡统筹发展的深入推进，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡居民人均收入倍差从2008年的3.33:1下降至2018年的2.69:1，但仍高于国际平均水平的2.5:1。 乡村振兴是指经济、政治和文化的全面发展，三者之中经济振兴是基础。十九大部署乡村振兴分三个阶段实施，即到2020年制度框
乡村振兴面临主要问题及对策建议.doc
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。本站为大家带来的乡村振兴面临主要问题及对策建议，希望能帮助到大家! 乡村振兴面临主要问题及对策建议 一、关于发展规划问题及建议 凡事预则立，不预则废。乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务，必须坚持规划先行，精心谋划。党中央提出乡村振兴分“三步走”，从现在到2020年，主要目标任务是制度框架和改革体系基本形成。 磨刀不误砍柴功。各地“三农”发展规划设计缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性，导致力量分散、步调不一、行动盲目、落实难、效果差一是专业规划较多，整体规划不足。二是各地市县规划脱节，有机融合不够，没有形成有机整体。三是规划不细不实，引领作用不强，笼而统之、大而化之，没有细化到乡(镇)、到村组、到产业、到项目、到措施，规划和实际“两张皮”;有的规划没有经过严格科学论证，朝令夕改，随意性大。 建议由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服
务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。 二、关于产业建设问题及建议 仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。经过多年艰苦努力，我国农业产业发展取得了长足发展，有力促进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘自身丰富独特的自然资源潜力程度，还是与农村农业先进发达国家、地区相比，我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板一是传统农业产业底子薄、基础弱，耕地量少质差，基础设施残缺，粮食等大宗农产品生产无太多优势可言，传统农业产业效益低、没有竞争力;二是农业特色产业质量不高、水平较低，资源丰富但深度开发利用水平低、基地有规模但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低，提升农业特色产业开发质效已是当务之急;三是农村新型产业起步较晚，规模小，特色农产品加工业块头小、档次低，发展严重滞后;田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步，辐射带动不够;现代农村服务业尚处于萌发阶级，一二三产业有机融合不够，农村新型产业远未形成主导产业，对农业农村经济支撑乏力。 乡村要振兴，产业是重点。要增加乡村资金投入，各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出;加强农村“三资”管理，发展农村集体经济;把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。同时，要创新农业服务体系，整合科