节能评估折算系数及参考数据

节能评估折算系数及参考数据附表一：折算系数

各类大型公共建筑能耗总量

本文中的公共建筑也指非住宅类民用建筑，即办公楼、学校、商店、旅馆、文化体育设施、交通枢纽、医院等。我国目前此类建筑总量为53亿平米，占城镇建筑总量的36％。由于1.4节已详细讨论了北方城镇采暖情况，本节分析讨论此类建筑除采暖外的运行能耗。这主要包括：照明能耗、空调与通风能耗、生活热水供应、办公设备、建筑其它设施能耗（如电梯，给排水设备等）和其它用于特殊功能的能耗（例如厨房，信息中心等）。

此类建筑单体规模从几百平米到一二十万平米。调研发现，从单位建筑面积能耗特点出发，可把这些建筑大致分为两大类：单体规模大于2万平米、且采用中央空调的建筑，称大型公共建筑；单体规模小于2万平米、并且没有采用中央空调的建筑，称普通公共建筑。这两类建筑除采暖外的单位面积能耗有很大差别：前者折合用电量为90～200kWh/（m2年），后者仅在30～70kWh/（m2年）（除餐厅、计算机房等特殊功能建筑）。我国目前大型公共建筑总量约为一万座，总面积约为4亿平米，除采暖外能耗折合为电力500亿kWh/年。普通公共建筑几十万座，总面积约49亿平米，除采暖外能耗折合为2020亿kWh/年。比较二者，可以看出：大型公共建筑能源消耗量大，管理集中，可能的节能潜力大，应作为建筑节能的重点之一。

普通公建的用能状况

调查表明，普通公建除采暖之外的用电仅为20～50kWh/（m2年）。除办公与大型公建类似外，其它分项能耗在不同程度上低于同类型大型公建，如空调仅为5～7kWh/（m2年），照明也低于大型公建，电梯电耗几乎为零等。这类建筑间能耗的差别主要原因是：

1) 人均建筑面积不同。人均面积低，办公设备密度高，导致单位建筑面积用能高，这点不应视为建筑能耗高；

2) 照明能耗的差别，主要是由于应用节能灯的状况，白天开灯情况，以及灯的控制既是分组可控、分盏可控、还是全室共用一个开关；

3) 空调，办公设备夜间下班后的关闭状况；

4) 其它用电设备如电开水器，冰箱等的使用状况。

我国的建筑能耗发展和节能战略分析

本篇给出我国2004年建筑能耗占全国总的商品能的25.5％。其中城乡建筑总耗电量为5020亿kWh，占我国当年总用电量的23％。与发达国家相比，我国的人均和单位面积平均的建筑能耗相对较低。

假设到2020年，建筑总面积增加100亿平米（城镇住宅增加60亿平米，公共建筑面积增加40亿平米，农村建筑面积不增加）。根据不同的建筑能耗发展趋势，可得到以下我国建筑用能情景预测，如表1-15和图1-36所示。

图1 对2020年我国建筑能耗发展不同情景的预测

根据上述预测可以看出，到2020年，由于城市房屋建设的增长和人民生活水平的提高，建筑能耗必然比目前有大幅度增加。如果通过各项努力，实现我们的节能目标，北方城镇采暖等用能途径的单位建筑面积能耗有所降低，其它途径的单位用能量略有提高，如情景一，则总的建筑能耗还要增加到目前的1.5倍，这基本符合中央提出的GDP翻两番，而能源消耗仅增加一倍的战略目标。但是如果建筑节能工作没能充分落实，则建筑总能耗很容易会增长到目前建筑能耗总量的3倍以上，如情景三，那将严重影响我国的社会经济发展。实际上即使达到情景三，无论是人均建筑能耗还是单位建筑面积能耗，仍不到目前发达国家建筑能耗水平的一半，而如能实现情景一，则单位建筑面积的能耗仅为目前发达国家水平的三分之一以下。对比我们在2020年预期的中国社会与经济发展水平，这样低的建筑能耗将是全

人类无前例的，所以这将是人类文明发展史上的一项巨大创新，也是中国在节约能源保护环境的前提下实现现代化为全世界发展中国家作出的最好范例。

要真正实现情景一，最重要的工作为：

1) 严格控制我国城市建设的总量，要在2020年的新增城市建筑面积不超过100亿平米，意味着目前每年新增开工面积不能超过8亿平米。目前每年实际的城市新建建筑开工面积都在10亿平米以上，因此严格控制新开工建筑项目应是目前实现建筑节能目标的最重要的措施；

2) 严格控制大型公共建筑的建设量，要使大型公共建筑（按照能耗衡量与定义）占城市非住宅建筑总量的比例小于10％。这样，一方面要严格控制新建大型公共建筑总量，同时坚决反对既有建筑大修改造中提高标准，使其“升级”为大型公共建筑。目前新建的城市非住宅建筑中，属大型公共建筑类型的在一些城市已经超过30％，怎样在目前的状况下迅速实现这一转变，也是一项严峻的任务；

3) 加速实现以计量收费制度改革为核心的北方城市采暖的“热改”任务。只有体制和机制的改革，并配合推广适宜技术，才能彻底改变我国北方采暖目前的相对高能耗状况。情景一中计划的单位建筑面积采暖能耗要比目前降低40％，实现平均采暖能耗为每平米每年12公斤标煤。只有在末端全面实现有效的调控，克服目前普遍存在的过度供热现象，并且全面规划和改造集中供热热源，才有可能全面实现这一目标。目前在这两点上看来还相差甚远；

4) 开发以生物质能源和其它可再生能源为主的新的农村能源系统，同时大幅度改进北方农村建筑的保温性能和采暖方式，实现满足可持续发展要求的社会主义新农村建设。这需要大量的技术创新和各级政府的政策、机制及经费支持，更需要从科学发展观出发的全面的科学的规划。然而目前随着各种模式新农村建设的展开，以燃煤为主的商品能消耗量急剧增长，迅速接近情景一规划的2020年数值。农村商品能消耗量是很难逆转的。因此，新农村建设的能源问题可能是目前建筑节能任务中最急迫的任务；

5) 探讨长江流域住宅和普通办公建筑的室内热环境控制解决方案。情景一设计的平均8kWh/m2年解决这一地区冬季采暖，在世界上同样气候条件下的发达国家没有先例。这一地区经济的飞速发展和生活水平的提高又使改善冬季室内环境的压力越来越高，许多远高于这一能耗标准的新建项目都在陆续兴建。通过技术创新和政策引导，迅速发展出百姓可接受的、符合舒适性要求的环境控制新方式，在典型工程科学示范的基础上全面推广这些新方式，对实现情景一的目标至关重要；

6) 大型公共建筑的节能运行和节能改造。在实际的运行能耗数据的指导下，通过各种科学的有效的措施，使实际的能源消耗量真正将下来，并能长期坚持下去，通过具体的管理措施、管理体制使其落实，这将是一项重要的、长期、持续的工作。

办公建筑能耗差异

图2 北京市三座高档办公楼的全年用电量比较（kWh/m2.年）

图3 北京市的某政府办公大楼2003年翻修改造前和改造后的全年用电量比较（kWh/m2.年）