包头稀土高新技术产业开发区2012年减排计划-上报版

包开管办发…2012?号

包头稀土高新技术产业开发区管委会办公室

关于印发《包头稀土高新技术产业开发区

2012年减排计划》的通知

滨河新区，区属各部门、单位，各镇、街道办事处，各有关企业：

现将《包头稀土高新技术产业开发区2012年减排计划》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年月日

包头稀土高新技术产业开发区2012年减排计划

为全面完成“十二五”主要污染物减排任务，贯彻落实市政府下发的《包头市人民政府办公厅关于印发包头市“十二五”主要污染物减排工作实施方案的通知》（包府办发…2011?246号）精神，加快推进我区经济社会和资源环境协调发展，结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面完成“十二五”主要污染物减排任务为目标，按照“统一领导、园区为主、分步实施、部门联动、重点突破、全面达标”原则，强化责任，完善机制，坚持优化产业结构，推动产业升级，加快改善投资环境，促进我区环境保护与经济社会全面协调可持续发展，推进资源节约型、环境友好型社会和生态文明建设，不断提升服务经济建设的支撑力、对外开放的吸引力和城区发展的竞争力，实现经济社会健康有序的发展。

二、工作目标

按照《包头市“十二五”主要污染物减排工作实施方案》的要求，全面落实市政府下达的减排目标和任务，完成减排的各项政策措施。至2012年底，全面完成包头市下达的年度分解任务目标，为“十二五”减排工作奠定扎实基础。

三、任务分解及完成时限

2012年是“十二五”减排的承上启下之年，各园区、部门、单位、企业必须按照减排计划要求，加强组织领导，制定减

排方案，明确减排措施，排出减排工程时间进度表，切实把减排计划落到实处，确保减排目标顺利完成，为“十二五”减排目标任务的顺利完成奠定坚实基础。

四、主要措施

（一）强化组织领导，健全完善组织机构

充分发挥节能减排领导小组的统一监督管理作用，经济综合部门要发挥统一协调作用，定期组织召开减排例会、通报节能减排工作进度，将节能减排任务完成情况纳入各部门工作实绩考核中。“十二五”期间国家新增氨氮、氮氧化物两项减排指标，各有关部门要提高认识，将减排工作纳入到部门日常工作中，制定具体实施计划，积极落实减排计划和各项减排措施。按照国家要求，新增农业部门和交通部门两个节能减排领导小组成员单位，农业部门要加快推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理，推动农业源减排工作。公安部门要按照国家机动车尾气排放标准，全面推行机动车环保标志管理，全部淘汰“黄标车”。

（二）优化产业结构，严把入区项目审批关

在招商方面，招商部门和园区要以“择商选资”为核心，做好项目前置把关工作，积极引进高新技术项目，对“两高一资”、低水平、重复建设项目，要严格控制；在项目审批方面，审批部门要严把项目审批关，严格遵守建设项目总量前置性审批制度，没有总量来源的项目不予审批，控制高污染、高耗能项目，坚持管理与服务并重的原则；在建设方面，按审批要求加快项目建设，未经验收或达不到节能减排要求

的项目，严禁竣工投产。

（三）以园区为主导，全面推动减排工作

园区是减排第一责任人，按照根据国家环保部下发《关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》（环发[2011]43号）、《内蒙古自治区环境保护厅关于开展沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划环评有关事宜的函》（内环函[2011]31号）、《内蒙古自治区环境保护厅转发环境保护部关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（内环发[2011]53号）及《包头市人民政府办公厅关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（包府办发[2011]116号）等有关文件要求，结合园区产业布局规划和发展定位，尽快开展区域环评的修订和编制工作，用规划指导产业布局，加快淘汰高污染、高耗能、群众反映强烈的生产项目，严把项目入区关，对传统产业升级改造，延伸产业链，持续开展“三片两线”整治工作，强化推进燃煤设施整治。强化基础设施建设，制定和完善排水、供暖、供气专项规划，从根本上推进减排工作。特别是希望园区要加快解决区域污水排放问题，启动希望园区污水处理厂项目前期相关工作和中水配套管网建设，完善配套基础设施建设；滨河新区要加强供暖、供气管网建设，杜绝新建燃煤设施；2012年确保完成建成区、稀土园区接入新南郊污水处理厂管网建设，确保污水进入新南郊污水处理厂处理。

（四）狠抓重点工程，加快重点项目建设进度

扎实有效推进重点减排工程，重点是实施希望铝业自备

电厂5、6号机组的脱硝设施建设工程、万水泉污水处理厂中水回用工程、高新热力清洁能源替代工程、申银水务清洁能源替代工程等重点减排工程，加快区域燃煤锅炉整治进度，全面推进重点减排工程在规定时限内保质保量完成，确保完成全年减排目标任务。

（五）强化环境监管，提升区域环境质量

加强日常对区域环境监管，认真梳理有关环境污染问题投诉、举报、信访案件，对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放、治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭。重点对辖区内210国道两侧、包兰铁路以南曹家营村管辖区域及新划入区域（韩庆坝、小召湾、交界营、黄草洼四个村）环境问题突出地区开展集中整治，严厉打击小电镀、小炼铁、小炼油、小塑料等“十五小”企业，保障群众健康安全。

（六）严格考核问责制，完善监督管理体系

管委会要与各责任单位签订责任状，将减排任务层层分解，各责任部门主要负责人亲自挂帅，责任落实到人，制定具体计划，确保高质量、高水平完成目标任务；节能减排领导小组办公室要发挥统一监管职能，协调管理日常节能减排工作；减排办公室要强化监管，定期组织督查，召开例会，发布工作进度简报，督办通报各有关部门减排工作进度；考核部门要严格考核制度，并将减排任务完成情况纳入管委会工作实绩考核中，对不能如期完成任务的部门，严格兑现问

责制和“一票否决制”。

（七）加强宣传广度和深度，形成全民减排氛围

宣传部门要通过多种方式和途径，深入开展环境保护宣传教育活动，大力倡导健康、文明、节俭、适度的生活方式和消费模式，进一步提高全社会对污染减排工作重要性的认识，增强资源节约和环境保护意识，使减少污染物排放、保护生态环境成为企业和群众的自觉行为，积极营造全社会关心支持污染减排工作的良好氛围。

附件：1.包头稀土高新区2012年减排管理任务分解表

2.包头稀土高新区2012年减排工程任务分解表

3.包头稀土高新区2012年燃煤锅炉整治计划表

主题词：环境保护减排计划通知

包头稀土高新区管委会办公室 2012年月日印发

（共印30份）

附件1

包头稀土高新区2012年减排管理任务分解表

附件2

包头稀土高新区2012年减排工程任务分解表

附件3

包头稀土高新区2012年燃煤锅炉整治计划表