领导的含义

技术的概念教学内容

一、技术的概念 技术有不同的理解 技术是一个有多种定义的名词,有几十种,而且含义各不相同。一个技术工作者可以不知道技术的定义而照样做好他的技术工作,但对一个技术教育工作者来说,要是不清楚技术的含义就没法工作。这是因为,对技术含义的理解会影响到技术教育的理念、目标的确定。实际上,这次高中技术教育课程的改革正是建立在对技术概念的认识深化的基础之上。 下面给大家介绍一些较有代表性的技术定义: 1.希腊语:表示技艺、手艺、技能、本领等。 2.我国古代:泛指“百工”。指个人的技能、技艺、手艺,并且表现为一定的操作程序、方法、配方和某些特定的工具。 最早给出的技术严格定义(法国哲学家狄德罗):为了完成某种特定的目标而协同动作的方法、手段和规则的完整体系。 技术是为某一目的共同协作组成的各种工具和规则体系。(1)技术是有目的地;(2)技术是通过广泛的协作完成的;(3)技术的首先表现形式为生产工具、设备;(4)技术的另一表现形式为规则,即生产使用的工艺、方法、制度等知识;(5)技术是成套的知识体系。(《现代科学技术基础知识》宋健) 3.于光远:是人类为了满足社会需要而依靠自然规律和自然界的物资或信息,来创造、控制、应用和改造人工自然系统的手段和方法。 4.课程计划中用语:技术是人类为满足自己的需求和愿望对大自然进行的改造。 综合以上定义,技术概念应包括:(1)技术是人类基于实践的一种有意识的活动;(2)社会需要是技术的目的;(3)技术是以客观自然规律为基础,又是客观自然规律的运用;(4)技术不是自然界的天然产物,而是打上人类印记的创造性产品;(5)技术既包括工具、机器等物质手段,也包括组织管理和操作方法等非物质因素,还包括技术文化;(6)这里所说的技术不是单个的具体技术,而是指技术的整体和体系。 5.技术概念的变迁: (1)古代技术概念的原义是指个人的技能、技艺、手艺,由于这些技巧来自实践经验的积累和练习,并且表现为一定的操作程序、方法、配方和某些特定的工具。因而在古代,技术一词也被广泛地引伸到上述范围。在这个概念中,作为主体的人占有重要位置,技

领导的含义

领导的含义 乔恩·L·皮尔斯(Jon L. Pierce) 约翰·W·纽斯特罗姆(John W. Newstrom) 明尼苏达-德卢斯大学 正如领导者和领导过程曾经贯穿整个人类文明史一样,它已经渗透到当今社会的各个方面。极具神话色彩的个人特征被用来形容领导者及其领导风格,并把这种领导的特征传递给下一代,就像荷马的《奥德赛》和《伊利亚特》中描写的一样。例如,我们从《奥德赛》中认识到:对于一个成功的领导者来说,自信心极为重要。 我们除了在拉丁美洲、希腊和罗马的文献中找到了有关领导的记载之外,我们还发现:早在公元前6世纪,中国的经典著作中就出现了对领导者和领导才能的描绘。在孔子的著作中,强调了树立一种道德规范的重要性,以及把奖惩作为一种领导手段对于建立良好道德行为的重要意义。老子则强调了另一个方面,即有效的领导者应该保持低调,尽量不要干涉他人的工作:“能够使人们几乎意识不到其存在的领导者才是最好的,如果要人们执行他的命令并且称赞他的功绩,这位领导者就不是那么优秀了,更坏的情况是这位领导者还遭到了人们的谴责。一个好的领导者不会高谈阔论,而当他完成任务、达到目标之后,他就会对自己说,这是我应该做的。”古代和现代流传下来的故事都表明了这一点,即人们对于领导的兴趣从很久很久以前就已经开始了。比如《出埃及记》中讲述了一个有趣的关于领导的故事,这个故事描写了摩西在把以色列人从印度(埃及)的统治下分离出来的过程中所遇到的种种 挑战。 20世纪的学者们仍然对领导者与领导过程倾注了极大的兴趣。几乎没有哪一个组织概念像领导概念这样,受到如此之多的关注。斯托克蒂尔对于领导文献进行了深入研究和总结,于1948年出版成书。这本书回顾了1904年以来的所有对领导学的研究并加以了评论。他在书中引用了100多位学者对于领导者及其个人特征的阐述。1974年,他又出版了他的第二本回顾领导学的专著,这本书涉及了1949-1970年间出版的163本学术著作。当今有一些杂志,如《领导季刊》和《领导研究期刊》,专门研究领导学。另外,每一种管理学和组织学的杂志(如《管理学报》、《管理学评论》、《应用心理学》以及《管理科学季刊》等)都会刊登关于领导学的文章,而每一本管理学或者组织行为学的教科书都会有专门介绍领导学的一章。还有,在20世纪的最后的20年中,出版了大量的受欢迎的关于领导的书[比如科里(Covey)的《高效率者的七种习惯》,本尼斯(Bennis)的《为什么领导者不能有效地领导》,伦格尔(Lengel)的《联合领导》等]。这些书在美国大多数主要的机场里,也像在隔壁的书店里的书一样畅销(Barnes and Noble,B.Dalton)。这些书中有的竟卖出了几万册之多。 对领导学感兴趣的学者们从各个方面对领导学加以研究。《领导的伟人理论》认为:伟大的领导者们生来就具有与众不同的素质,这就注定了他们将成为伟大的人物,这些人包括朱利叶斯·凯撒、凯瑟琳二世、拿破仑、毛泽东、丘吉尔、富兰克林·德拉诺·罗斯福等。在20世纪上半叶,研究领导学的学者们都把注意力放在研究以下问题上:到底是什么样的个人品质使一个人成了一个成功的领导者。在此之后,人们又把注意力放在了另外一些问题上,这些问题包括:在什么样的环境下才能确保领导者的行为发挥作用,领导者与追随者之间的关系,与成功领导有关的影响形式等。 本文是《领导者与领导过程》一书的先导性阅读材料,我们想通过这篇文章说明一个问

物证技术的概念及其作用

物证技术的概念及其作用 (一)物证技术的概念 物证技术,是指对案件中各种物证所进行的发现、记录、提取、显现、保管、检验和鉴定的科学技术的总称。它不仅能够解决刑事案件中有关物证方面的专门性问题,也可解决民事案件和行政案件中关于物证方面的专门性问题,因此是整个司法活动中解决物证专门性问题的科学技术。 长期以来,公、检,法机关以及法学界从各自不同的角度对解决物证专门性问题的技术进行了命名,如公安系统称之为“刑事技术”,检察院系统称之为“检察技术”,法院系统称之为“司法技术”,法学界称之为“物证技术”、“司法鉴定”或“法科学”等。其实,“技术”、“鉴定”或“科学”与“物证技术”在主体内容上没有实质差别。 物证技术学的研究对象是物证,而物证的表现形式是多种多样的,通过研l究物证需要解决的问题也是各式各样的,物证技术与物理学(力学、光学、电学等)、化学、生物学等学科知识都具有密切的联系。 (二)物证技术的研究内容 物证技术主要包括物证摄影技术、痕迹检验技术、文件检验技术、法医检验技术、物质成分检验技术、音像物证检验技术等内容。 1、寻找、发现、识别物证的技术。任何一个刑事案件的侦破都是从寻找、发现物证开始的。犯罪现场的痕迹、物证往往是潜在的、微量的,如果不借助一定的技术手段和仪器设备就根难发现。闻此,物证技术的研究内容包括在犯罪现场寻找、发现物证的各项技术。同时,对在寻找、发现阶段找到的痕迹要进行识别,确定哪些痕迹可能是作案人所遗留的。 2、记录、提取物证的技术。在现场勘查过程中,对已发现的物证必须进行记录、提取,这是证实物iIE与案件的关联性的重要步骤。对物证的记录必须做客观、全面、准确,除了进行文字记录以外,还必须进行照相、绘图和摄像;对不同的物证要分别采用相应的技术方法予以记录,保证记录曲质量。对现场所发现的各种物证,条件许可的情况都要进行提取。物证的种类不同,提取的方法也各异,无论采取何种提取方法,一是要保证提取的质量,不能破坏、污染物证,要求按照规定的提取方法、要求和程序提墩;=是要征得事主的同意并办理登记手续。 3、显现、保管物证的技术。案件现场遗留有大量的潜在的物证,必须利用一定的技术手段将其显现出来。不管是在现场还是在实验室进行显现,都应当选择最佳显现方法,按照一定的程序进行。只有将潜在的痕迹通过技术手段显现出来,才能达到证明案件事实真相的目的。这是物证技术研究的重要内容。物证的保留技术包括物证的包装、运送、管理以及存储等。它是体现物证作用的关键环节,它的好坏对能否使物证起到证据作用有很重要的意义。 4检验、鉴定物证的技术。检验、鉴定物证的技术主要包括如何利用物品、物质、痕迹所反映出的外部特征、属性等进行同一认定或种属认定。

重点讲解(如何理解政府职能)

[重点讲解] 如何理解政府的职能 山东苏长荣 一、政府的性质 我国政府是国家权利机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫 者。这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 二、政府的职能 1、政府职能的含义 政府职能即政府在管理和服务中的职责和功能。它指的是政府活动的方向、目 标。政府为什么存在,政府为什么活动,朝什么方向进行活动,这种活动要达 到什么目的;政府能够做什么,能够实现什么目的,能够完成什么任务。 2、政府职能的内容 ⑴保障人民民主和维护国家长治久安;(政治职能) ⑵组织社会主义经济建设;(经济职能) ⑶组织社会主义文化建设;(文化职能) ⑷提供公共服务。(公共服务职能) 3.、.在理解我国政府职能时要注意: .............. ⑴政府职能中的经济职能和公共服务职能是有所交叉的,在把握时,必须把握 本质:经济职能是围绕生产、分配、交换和消费展开的。如财政、金融手段的 运用,打击假冒伪劣、整顿市场经济秩序,西部开发、扶贫、增加农民收入体 现了经济职能。;社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活、工作 环境和市场运行环境。如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制 度、环境保护等。 ⑵同一事例体现不同的职能。如科教兴国体现了经济职能和文化职能;如国家 实施可持续发展战略、致力于建立良好的市场经济秩序、兴建环保设施、扩大 就业、加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 ⑶区分开“体现了某种职能”与“有利于某种关系的处理”的不同。“体现” 和“有利于”在文字上是有所不同的。如青藏铁路、西气东输、西电东送,体 现的是经济职能,但不能说体现了政治职能,只能说有利于缓解人民内部矛盾, 缩小民族差距;处理法轮功,不能说体现了经济职能,却可以说有利于经济建 设。 ⑷政府职能就其实质而言都是管理职能,因为政治统治也是一种管理,它与物 质生产管理等具有共同本质,它们都是由一定主体实施的,而客体都是社会自 身的一部分。 ⑸党不能代替政府履行职能。 ⑹政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切。政府只有切实履行自己的职 能,把该管的事情真正管好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,让一 切创造社会财富的源泉充分涌流,造福于人民。我们应注意分析“管的越少的

技术的含义

技术的含义:艺术有狭义和广义之分,狭义的技术指的是那些应用于改造自然的技术,而广义的技术是指解决某些问题的具体方法和手段。 技术可以划分为若干种;它是根据不同的技术标准而就而划分的,技术按其作用来划分,可分为生产技术和经营技术;按技术的形态来划分,可分为软件技术和硬件技术,按技术的公开程度划分,可分为公开技术、半公开技术和秘密技术。 国际技术转让分有偿或无偿两种,有偿技术转让时一种商业性的技术买卖,无偿的技术转让则属于非常性质的技术援助。 国际技术贸易的特点;1少数发达国家在国际技术市场上占有统治地位2;软件技术在国家技术贸易中的比重日益提高3;发达国家的跨国公司控制着国际技术贸易4;国际技术市场上的竞争日益激烈 专利 专利的含义 现代专利是指;专利主管机关依照专利法的规定,根据发明人的申请。经审查并在符合法律规定的条件下,授予发明申请人在规定的时间内对其发明所享有的一种独占的试验权。 专利的种类1发明专利2实用新型专利3外观设计专利 商标权;商标是指生产者或经营者用以标明自己所生产或经营的商品,与其他人生产或经营的同一商品有所区别的标记。 商标的种类;1按商标的构成要素分,可分为文字商标、图形商标和组合商标2;按商标的使用者来分,可分为制造商标、商业商标和服务商标3按商标的用途分,可分为营业商标、等级商标和证明商标 商业商标;商业的商标是商品的销售者使用的商标 服务商标。服务商标是旅游、民航、运输、保险、金融、银行、建筑、维修等服务性企业使用的商标 商标权的特征1独占性2时间性3地域性 专有技术的特征;专有技术不像专利技术和商标一样经过法律的认可而得到保护,它是一种非法定的权利。因此,它往往具有以下特征1保密性2经济性3可传授性4历史性 专有技术与专利的区别1法律地位不同2技术内容的范围不同3存在的时间不同 许可证贸易的种类1专利许可是指在某些国家获准的专利使用权许可他人在一定的期限内使用2专利技术许可;专利技术许可是指专有技术的所有人在受让人承担技术保密义务的前提下,将专有技术有偿转让给他人使用3商标许可;商标许可是指商标所有者授予受让人在一定的期限内使用其商标的权利4综合许可;即技术的所有着把专利、专有技术和商标的使用权结合起来转让给他人使用 按授权的范围分,可分为普通许可、排他许可、独占许可、分许可和交叉许可 技术价格的决定因素1技术的研究开发成本2技术的市场需求3技术的成熟程度4技术的生命周期5支付方式4谈判的策略与技术也直接影响着技术的价格 技术转让费的支付1总付2提成支付3入门费加提成费 保护专利的国际公约 一,,《巴黎公约》保护专利的主要体现在以下四大原则1国民待遇原则2优先权原则3专利权独占原则4强制许可原则 二:《专利合作条约》三《海牙条约》四《欧洲专利条约》 保护商标权的国际条约 一《巴黎条约》巴黎条约的主要内容有1国民待遇原则2优先权原则3共同原则 二《商标国际注册马德里协定》及<<商标国际注册马德里协定有关协定书>> 《国际商标注册马德里协定简称》马德里协定

名词解释(领导学基础)

名词解释: 1.领导客体:领导客体是领导活 动的执行者与作用对象。主要 包括领导者的部属和领导的 部分对象。 2.领导手段:领导手段是指领导 主体适应,利用并改造环境, 以及调动和激励下属的方式 与方法。 3.行政领导:行政领导是指国家 行政管理系统中,国家行政机 关及其领导者依法行使国家 权力,为组织和管理国家行政 事务发挥领导职能的行为过 程。 4.领导权变理论:领导权变理论 是就有关领导者在不同的领 导环境因素条件下,如何选取 相应的领导方式,最终实现理 想的领导效果的理论。 5.内隐领导理论:有关领导概念 的看法,既含有领导者是什 么,又含有领导者应该是什么 样的,既表明了人们对领导者 的要求,也表明了人们对领导 者的期望。心理学家将这种探 明人们“内心”领导概念结构 的理论称之为内隐领导理论。 6.柔性领导:柔性领导就是指在 研究人们心理和行为的基础 上,依靠领导者的非权力影响 力,采取非强制命令的方式, 在人们心目中产生一种潜在 的说服力,使自觉服从和认同 组织意志,从而把组织意志变 为人们自觉的行动的领导行 为。 7.领导授权:领导授权,就是在 组织系统内部,领导者将组织 和人民赋予自己的部分职务 权力授予下级行政机关或职 能机构,以便下级机关能够在 上级的监督下自主地行动和 处理行政事务,从而为被授权 者提供完成任务所必需的客 观条件。 8.制约授权:制约授权,又叫复 合授权,是指上级行政主体将 某项任务的职权分解授给两 个或多个子系统,使子系统之 间产生互相制约的作用,以免 出现疏漏。 9.弹性授权:弹性授权,又称动 态授权,是指在完成任务的不 同阶段采用不同的授权形式。 10.权力腐败;“腐败”概念一般 被作为“权力腐败”概念的简 称,它特指权力的蜕变。即权 力主体滥用权力或者偏离公 共职责,借职务之便获取个人 的特殊利益,从而使国家政治 生活发生病态变化的过程。 11.领导体制:领导体制就是指在 组织内部与领导活动中,组织 机构的设置和领导权限的划 分及其所形成的用以规范领 导活动范围和方式的制度体 系。 12.领导层次:领导层次是指领导 体制中组织结构的等级层次, 有多少等级层次,就有多少领 导层次。 13.领导幅度:领导幅度亦称“领 导控制幅度”,是指领导者可 直接下达命令发出指示并直 接向他汇报,对他负责的人 数。 14.直线式组织结构:直线式组织 结构又称层次制,分级制,金 字塔式或传统式组织结构。它 是将一个领导系统或单位,在 纵向上垂直划分为若干层次 (从最高的指挥中心到最低 的基层单位),形成一个逐级 扩散,层次分明的金字塔式的 组织结构。 15.职能式组织结构:职能式组织 结构又称分职制,它是一种为 了完成某一较为复杂的工作 任务或特定的领导功能而成 立的某些专门性机构。 16.委员会制:又称之为会议制或 者合议制,是指在一个系统或 者组织的领导机关内部,其法 定的最高决策权力由两位或 者两位以上的行政负责人共 同行使的领导体制。 17.领导环境:领导环境是指制约 和推动领导活动发展的各种 自然要素和社会要素的总和。 18.职位权力:职位权力是指与领 导主体的职位相联系的正式 职权以及领导主体从其上层 和整个组织,群体各方面所取 得的支持的程度。 19.领导文化:是指领导者群体或 个体在领导实践中形成并通 过后天学习和社会传递得到 发展的,对于领导活动的过 程,本质,规律,规范,价值 以及方式方法等各方面的综 合反映形式,是客观领导过程 在领导者心理反映上的积累 或积淀,是领导者开展领导活 动和从事领导行为的内驱动 力和精神导向。 20.领导者:是指在社会生活中, 经过选举,任命,聘用或由群 众推举出来的,能够指导和协 调组织成员向着既定目标努 力的,具有影响力的个人或集 体。 21.领导要素:是指充当领导角色 的个体为完成其特定职能职 责,发挥其特定影响和作用所 必须具备的自身条件,是在一 定的心理生理条件的基础上, 通过学习,教育和实践锻炼而 形成的在领导工作中经常起 作用的那些基础条件和内在 要素的总和。 22.道德素质:是指在一定群体或

行政管理知识点汇总

行政管理知识点汇总 1)----政府职能的含义 1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2.包括几层意思 行政职能:a.实施主体:政府机构 b.主要内容:管理国家和社会公共事务 c.实施手段:依法行政 d.是完整统一的体系 2)----政府职能的发展变化 1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。 2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务;稳定宏观经济;调节社会分配;维护市场秩序 4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变 3)----政府职能的重要地位 政府职能:a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 4)----政府的基本职能 1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基

本职能。

2.内容:a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) d.社会职能(其他的社会公共性的职能) 5)----政府的层级职能 1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。 2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能 b.地方政府专有职能 c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 6)----政府的管理运行职能 1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则” 2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能 7)----影响与制约政府职能转变的因素 1.社会环境的变迁(是转变的外因) 2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3.技术手段的创新(是转变的根本保障)

领导的定义

第一章领导的定义 一、领导的定义 领导不同于管理,领导需要真正能够起到“领而导之”的作用,管理就是要管得住、理得清。好的领导,肯定是个优秀的管理者,但优秀的管理者不一定能够成为好领导。换句话来说,领导的层次要比管理的层次高得多,有一个公式来表达这一点:领导水平=哲学素养+管理科学+领导艺术。 1. 领导的定义 领导即是影响的艺术或过程,以便一群人能心甘情愿的奋斗,并朝向某种组织目标。有人对领导的定义是:领袖使追随者去做追随者本不会去做的事情,或者,领袖使追随者去做领袖希望他们做的事情。伯恩斯对领导的定义是:“领袖劝导追随者为某些目标而奋斗,而这些目标体现了领袖及其追随者共同的价值观和动机、愿望和需求、抱负和理想。”他认为,领袖与追随者之间关系的实质,是具有不同动机和权力(包括技能)的人们相互影响以寻求一个共同的目标。 真正的领导是一个集体进程,它是领导者与追随者在动机和目标上从冲突到和谐的产物。它不需要领导者像对待奴隶一样把自己的动机和目标强加给追随者,也不需要追随者以同样的方式对待领导者。通过各种途径调动、满足和重塑追随者的需求和其他动机,领导者与追随者建立起全方位的关系,可以促使他们一起向更高级的动机转移,从而提升领导者和追随者的个人素质。 2. 领导的渊源 领导的开始在于跟随,由于人们心甘情愿的跟随成就了领袖的诞生。人们倾向于跟随他们相信可以引导自己达成心愿,理想以及基本需要的人。

3. 领导能力 一种反映领袖在影响、引导及启发跟随者的能力;这种能力能让跟随者充满信心、热忱以及干劲来完成某种任务或朝向某种方向。 领导能力与学习有着密切的关系。人们千百年来讨论、研究提高领导能力,这实际上是人类设计和建设未来的标志。人们自己要不要有领导力,是那些感觉受约束的人和感觉自由的人的区别;是那些认为自己的命运应该由别人来决定,和认为命运掌握在自己手中的人的区别。总之,自己要为未来负起更多的责任。 一个成功的团队领导者,除了专业能力要服人,更要懂得创造共同愿景,激励成员士气,并且让部属跟着你有成长的机会。要谈团队领导者之前,先来看个小故事:有天一个男孩问华特(迪士尼创办人):“你画米老鼠吗?” “不,不是我。”华特说。 “那么你负责想所有的笑话和点子吗?” “没有。我不做这些。” 最后,男孩追问,“迪士尼先生,你到底都做些什么啊?” 华特笑了笑回答,“有时我把自己当作一只小蜜蜂,从片厂一角飞到另一角,搜集花粉,给每个人打打气,我猜,这就是我的工作。” 在童言童语之间,团队领导者的角色不言而喻。不过,团队领导者不只是会替人打气的小蜜蜂,还是团队中的灵魂人物。 4. 能力的激发 据研究,组织成员在上司的权威与监督,工作需要及环境与社会压力(衣食住行)下可达到60%的能力;如果该组织拥有英明的领袖带领与引导,那么将可激发其余40%的组员能力。 二、领导理念的变革 1. 强人理论 古时候,人们对领袖存在着一种谜思,大家认为领袖是天生的,甚至古文明社会认为领袖的神化所致,也就是说只有天生的强人才能担任领袖。

政府职能转换对行政管理的影响与意义 (1)

国家开放大学 毕业论文 中文题目: 分部: 学习中心: 专业: 入学时间: 学号: 姓名: 指导教师: 论文完成日期: 年月

毕业论文(设计)指导任务书 毕业论文(设计)题目XXXXX 学生姓名XXXX 专业XXXX 指导教师XXXX 职称XXXX

毕业论文(设计)教师指导记录表 重庆广播电视大学试点单位 XX电大指导教师 XX

目录 摘要 (3) 一、1级标题 (4) (一)2级标题 ............................... 错误!未定义书签。 ┊ ┊ 二、1级标题..................................... 错误!未定义书签。 (一)2级标题 ............................... 错误!未定义书签。 1.3级标题............................... 错误!未定义书签。 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 参考文献 (20) 附录标题 (212)

摘要 我国新一轮的行政体制是一场以理顺政府与市场和社会关系为核心,以简政放权和职能转变为着力点,以建设现代化政府为目标导向的全方位政府治理变革,我国政府改革与治理确定了新的方向与线路图,进行了三年多的实践探索取得了新进展.在政府自身方面主要通过内部结构优化权利配置, 职能转变流程再造,机构重组和调整等方式提高运行效率。增强治理能力在政府和市场关系方面,主要通过深化行政审批制度改革,探索清单式管理模式以及工商登记制度改革等,实现简政放权在政府和社会关系方面通过向社会放权激发社会公民等社会主体的参与活力,实现政府职能向社会领域分权。本文主要通过分析政府职能转换对行政管理的影响与意义,并提出了促进政府职能转变的路径与对策。 关键词:简政放权;转变职能转变;政府管理;措施

论科学技术发展的含义综述

《马克思主义基本原理概论》对科学的定义:是指对客观世界的认识,是反映客观事实和客观规律的知识体系及其相关的活动。对技术的定义:有广义和狭义之分,广义的技术包括生产技术和非生产技术,狭义的技术是指生产技术,即人类改造自然、进行生产的方法与手段。书中还指明了科学技术是一个符合概念,科学和技术既相互区别,又有着十分密切的联系。科学技术是先进生产力的重要标志,是一种社会活动,是在人类实践基础上产生的,又反过来影响着人类社会。 辩证学告诉我们,事务都具有两面性。无例外地,科学技术的社会作用也是具有两面性的,即积极地推动作用和消极地抑制作用。 马克思曾概括:科学是历史的有力的杠杆,是在历史上起推动作用的革命力量,是最高意义上的革命力量。我们论古谈今,可以发现其引起的社会巨大进步。 邓小平说过:科技是第一生产力。在现代社会,科学技术革命是推动经济和社会发展的强大杠杆,马克思对科学技术的伟大历史作用作过精辟而形象的概括,认为科学是“历史的有力的杠杆”,是“最高意义上的革命力量”。 生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾,是社会的基本矛盾。这两对矛盾的交互作用是社会发展的根本动力。科学技术的发展本身也会对生产关系、上层建筑的变革产生促进作用。伟大的发明曾经影响并造福于全世界,推动了人类历史的前进。 高科技就像沟通现实与未来的使者,引导人们不断开拓发展的空间,走向的具有活力的新世界。在当今世界科技革命的迅速发展中,世界各发达国家,以及一些发展中国家,已经越来越意识到发展科学技术对于提高本国的经济实力和政治地位的极端重要性,纷纷通过各种形式的社会改革,制定科技发展战略和相应的科技政策,迎接科技革命的挑战。因为任何事物有具有两面性,科技也是如此,它是一把双刃剑,如何使用全看我们自己。 只有对科学技术有了清楚的认识,我们才能更好的在经济和社会发展中做到有所为、有所不为。简单说来,通过科学技术发展经济与环境能源是相互影响、相互制约的。 发展经济可以为保护环境提供物质保障,但若一味的发展经济,而不注意保护环境,又会破坏环境,反而会影响经济的发展; 马克思主义认为科学技术是历史上对社会发展起巨大推动作用的进步的力量,在当代社会,科学技术的作用更为重要,因为科学技术是第一生产力。但是生产力对社会的作用要通过与生产关系的矛盾运动,通过经济基础与上层建筑的矛盾运动来展开的。生产力的作用与社会制度以及人的价值观念是分不开的。因此我们在坚持先进生产力对社会的巨大推动作用的同时,必须坚持先进文化的发展方向,坚持广大人民群众的根本利益。科学的发展要与人

技术的定义及其影响

技术的含义 从广义的角度来看,“技术“这个词含有多种意义和内涵,它既可以指工具、人类发明的产品和人工制品;它也可以表示创造这种技术所需的知识体系;它还可以表示科学知识的产生过程、协议、程序;有时,它表示的是包括产品在内的整个系统。 观其本质,技术的存在取决于人们的需要,并满足其需要。但是,技术的发展必须遵循自然规律,它是人类在长期利用和改造自然的过程中,积累起来的知识、经验、技巧和手段,是人类利用自然加工、处理、控制物质、能量、信息进而实现一定价值目的的方法、技能和手段的总和。另外,它规定了如何将一种物质形态变换为另一种物质形态,如何将一种能量变换为另一种能量,如何将一种结构、形态的信息变换为另一种结构和形态。 从另一方面来看,技术是制造一种产品的系统知识,及在这个过程中所采用的一种工艺或提供的一项服务。把技术看作是人类实践活动中所使用的工具或者手段是最直观的认识,但是这种描述作为定义是不恰当的,因为工具和手段的概念要比技术的概念更宽泛,并非所有的工具和手段都是技术。 技术存在的形态有多种。如,完成物质、能量变换的技术是物质技术;完成信息变换的技术是知识技术。但是知识技术并不等同于知识形态的技术,物质技术也可以表现为知识形态。 总而言之,技术是用来改造自然的工具和方法。 而科学、工程与技术有着本质的区别,不能混为一谈。一般来讲,工程放较多的焦点在实际经验上,科学放较多在理论和纯研究上,而技术则介于两者之间。大体而言,科学是对自然合理地研究或学习,焦点在于发现世界内元素间的永恒关系。它通常利用合乎规则的技术,即一系统建立好的程序规则,如科学方法。工程为对科学及技术原理合理的使用,以达到基于经验上的计划结果。 技术对社会的影响 技术极大地改善了我和你的生活,也是社会发展的主要动力之一。一项新技术的采用,会给人们带来良好的经济效益和社会效益。一项新技术的出现也会对其他相关的技术产生推动的作用。不能否认,技术的发展对社会的影响巨大,而且可以体现在许多方面。 首先技术对农业的影响非常大。在几个世纪之前,农民就已成功利用传统育种方法,使农作物长得更大、更美味及更容易种植。而如今,我们通过生物技术,更是可以进一步挑选和改变可控制生物某些特性的基因。随着滴灌技术的应用,农民摆脱了肩挑手提的浇水方式,使得农民种粮更是如虎添翼,也省去了不少的麻烦;由于技术的迅速发展,现代农业一改以前人工播种、撒种、收割的方式,免去了大量的人力物力,效率、成本、产量得到了很大的改善,也大大提高了生产的效率,产量也是翻了几番。 其次,技术对医疗事业的发展也作出了巨大的贡献。以信息技术为例,远程医疗、医疗信息的处理、机器人手术、生物成像等等,没有信息技术是不可能实现的。再如人类基因组图谱的绘制成功将大大改变生命科学的现状。而基因药物的开发过程涉及大量人类基因和蛋白质的数据分析,这些数据若不通过计算机手段分析和综合将毫无用处。技术的进步,推动了人类的进步和文明、医学科学和

政府的作用

第三课 我国政府是人民的政府 政府的职能:管理与服务 ∮政府的责任:对人民负责 政府的作用-------------一.政府的职能:管理与服务 (一).我国政府的地位及性质 1.我国政府的性质和地位 我国政府是国家权力机关(人民代表大会)的执行机关,是国家行政机关。(地位)是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。(性质) 2.我国的国家性质与政府性质之间的关系 3.我国的中央国家机关及其职权 (1).权力机关——(全国)人民代表大会 (最高国家权力机关)及其常委会 (2).国家主席——我国最高国家权力机关的重要组成部分 (根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首的职权) (3).最高行政机关——国务院 (4).司法机关:①最高审判机关——最高人民法院 ②最高检察机关——最高人民检察院 (5).国家军事机关 (二).我国政府的基本职能 ①五种职能可归纳为“管理和服务”,其中有些职能存在交叉的关系。如:加强社会建设即属于管理也属于服务;经济建设职能中有公共服务,加强社会建设职能中也有公共服务,但是加强社会建设职能中的公共服务范围更广,经济建设中的公共服务多限于提供信息支持、咨询、帮助等。 ②某些社会政治现象所体现的政府职能,可能是一项也可能是多项。 ③政府性质与政府职能的关系 ④履行职能的主体是国家行政机关(政府) 党的机关、各民主党派机关、人民政协、社会团体、基层群众性自治组织等都不能行使政府基本职能 ⑤政府职能的有限性政府是一个有限政府,而非全能政府。(政府不是万能的,有些事情政府

办不了,有些也不应该由政府来办,政府可以提供教育服务,但政府不能代替学校办学,不能帮我们找一份理想的工作。政府只有履行好自己的职能,把该管的事情管好,造福于人民。) 不能越位:不该管得去管。 不能错位:该管、不该管都管,什么也没管好。 不能缺位:该管的不管 应该到位:管好自己应该管的 ⑥政府职能转变:管理型 → 服务型 建设服务型政府的根本目的——进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 ⑦区分政府职权、政府职责和政府职能 政府职权:是指法律规定的政府机关的权力。政府的职权通常被称为行政权。 政府职责:是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。有权必有责。 政府职能:是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。也就是政府应发挥的作用 2.公民怎样处理好与政府的关系 了解…… 相信…… 支持……寻求…… 监督…… 知道该找哪个政府部门吗? 看到路灯坏了→ 市政园林部门 (路灯管理处)发现不法商贩缺斤短两→工商局或物价局 买到的是假种子→工商局或质监局 发现有人乱砍滥伐林木→林业局 办营业执照→工商局 申请低保→民政局 失窃报案→公安局 房屋报建→城市建设规划局 房屋过户→房管局 二.政府的责任:对人民负责 (一).坚持对人民负责的原则 1.我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。 2.对人民负责的原则的具体要求: ①坚持为人民服务的工作态度②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 (二).公民向政府求助的途径及意义 1.政府为公民求助提供的途径:①开设热线电话②设立信访部门③推行电子政务④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度 课后作业 某县曾是远近闻名的贫困县,为改变这一面貌,该县政府锐意改革创新,使各项工作成绩斐然。他们的做法是:深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故;加大“软环境”建设力度,开展职业道德教育和微笑服务活动,积极落实依法治县和以德治县方略;充分利用当地资源优势,封山造林,大力发展旅游业;大力发展公办幼儿园, 加强就业和社会保障,深入推进医药卫生体制改革,加快保障性住房建设,帮助中低收入家庭解决住房困难。 阅读上述材料回答:该县政府是怎样履行其职能的? 当官不为民做主,不如回家卖红薯 —— 与友共勉 内容 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务其实就是调节经济,促进经济平稳运行针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序依法管理规范各经济主体的行为,为经济发展营造良好环境为经济发展提供各种公共服务 尤其是信息⑧区分政府经济职能中的四项职能

技术的巨大作用

第一章第一节技术的巨大作用 一、教学对象分析: 高一的学生已有一定的生活经验,在以前的各学科当中或多或少地接触到一些技术的知识或案例,但一般都是零碎而非系统的,感性而非理性的,而且往往并非从技术的角度出发。 让学生发现人类的创新活动和技术发展给世界带来的繁荣和异彩,激发了投身技术创新行列,实现人生价值的热情,为本节的学习奠定了基础。 二、教学目标及分析: 1、知识目标: ①让学生掌握技术是人类为满足自身的需求和愿望对大自然进行的改造。 ②让学生理解技术与科学的区别和联系。 ③让学生理解技术的发展史以及对社会自然环境伦理道德的影响,能对典型案例进行分析。 2、能力目标: 让学生初步掌握看待和分析技术问题的方法,发展批判性思维和创造性想象的能力。 3、情感、态度、价值观: 让学生形成和保持对技术问题的敏感性和探究欲望,关注技术的新发展,培养对待技术的积极态度和正确使用的意识。 4、教学重点和难点: 重点:技术的定义、技术与科学的区别和联系、让学生理解技术对社会自然环境伦理道德的影响,能对典型案例进行分析。 难点:对技术史上的某一事件进行较深层次的理解和分析(如活动“展示与交流”中对火药技术的讨论);针对典型的技术案例进行分析:该项技术对个人生活、经济、社会、环境、伦理道德等方面的影响。 三、教学策略: 本节课的内容以案例阅读分析和学生参与思考分析为课堂教学主线,以学生比较熟识的案例为线索,激发学生的学习兴趣,充分调动学生参与讨论的积极性和主动性,以达到提高教学质量和效率的目的。 为充分体现老师的主导作用、学生的主体地位,在教学过程中,采用多媒体课件进行案例分析、演示讲解,学生主动探究式学习等教学方法。 五、教学准备: 典型案例及图片的搜集,课件制作。 六、教学过程: 由于这一堂课是通用技术课的第一堂课,因此上课时不必讲解技术的概念,而是应让学生对技术开始产生兴趣,从而对以后的课程更认真更努力地去学习。 一、技术概念的讲解: 【教材讲述】 技术的来源: 1、最早远古时代人类为获得衣食的主要途径(石刀、石斧、骨针); 2、14000年前技术变革人类学会了栽种大麦、小麦等农作物,学会了驯养动物,制作陶器;

领导力的定义

领导力的定义 解释:领导力(Leadership)就是指在管辖的范围内充分的利用人力和客观条件在以最小的成本办成所需的事提高整个团体的办事效率。本词条同时也是一本书的名字。 可以被形容为一系列行为的组合,而这些行为将会激励人们跟随领导去要去的地方,不是简单的服从。根据领导力的定义,我们会看到它存在于我们周围,在管理层,在课堂,在球场,在政府,在军队,在上市跨国公司,在小公司直到一个小家庭,我们可以在各个层次,各个领域看到领导力,它是我们做好每一件事的核心。一个头衔或职务不能自动创造一个领导。 美国前国务卿基辛格(Henry Kissenger)博士说:“领导就是要让他的人们,从他们现在的地方,带领他们去还没有去过的地方。” 通用汽车副总裁马克·赫根(Mark Hogan)对领导者的描述:“记住,是人使事情发生,世界上最好的计划,如果没有人去执行,那它就没有任何意义。我努力让最聪明,最有创造性的人们在我周围。我的目标是永远为那些最优秀,最有天才的人们创造他们想要的工作环境。如果你尊敬人们并且永远保持你的诺言,你将会是一个领导者,不管你在公司的位置高低。” “永远不要怀疑,一小组有思想和关心的公民可以改变这个世界,事情的确就只是这样。”——玛格丽特·米德(Margaret Mead)“领导力就象美,它难以定义,但当你看到时,你就知道。——沃伦·班尼斯(Warren Bennis) “领导能力是把握组织的使命及动员人们围绕这个使命奋斗的一种能力;领导能力的基本原则是: * 领导力是怎样做人的艺术,而不是怎样做事的艺术,最后决定领导者的能力是个人的品质和个性。 * 领导者是通过其所领导的员工的努力而成功的。领导者的基本任务是建立一个高度自觉的、高产出的工作团队; 领导能力是领导者的个体素质、思维方式、实践经验以及领导方法等,这些影响着具体的领导活动效果的个性心理特征和行为的总和,领导能力是领导者素质的核心。组织经理人有三个必备核心:专业知识、管理技巧及领导能力,目前国内大多数培训都以专业知识和管理技巧为主,影响力最大、最为重要的领导力培训却十分匮乏。作为未来最具影响力的国家,中国急需一批拥有国际化领导力知识和视野的高素质领导者,卓越领导力学院首席执行官、亚太领袖发展协会创办人陈建宏表示。 “领导力的研究持续了近百年,现在仍能发现错误的模式和错误的观念。” 美国瑞津大学的领导力专家贝克博士接受记者采访时表示,“目前中国企业领导人做决策的时候,往往喜欢制定五年目标,十年目标,然后

行政管理学知识政府职能的含义

1) 政府职能的含义 1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2.包括几层意思行政职能a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政 d.是完整统一的体系 2)政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。2近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变 3) 政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 4) 政府的基本职能 1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2.内容a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) c.社会职能(其他的社会公共性的职能) 5) 政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能 b.地方政府专有职能 c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。6) 政府的管理运行职能 1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则” 2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能 7) 影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因) 2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3.技术手段的创新(是转变的根本保障) 4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素) 8) 政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间) 2.政府职能的系统转移(或叫内部转移,是政府内部重划分职能) 3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等) 9) 政府职能转变的关键关键是:政企分开 10) 政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。狭义:国家行政机关 11) 政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:1.国家机构:国家机构包含政府机构。2.政党组织3.群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4.事业单位(因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构):如地震局、气象局 12) 机构编制管理1.领导体制:统一领导、分级管理2.管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会。地方各级党委和政府设机构编制委员会。3.主要任务: a.职能管理:“三定”定职能、定机构、定人员编制 b.机构管理 c.人员编制管理:即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置注:政府机构的名称一般包括:域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。 13) 职能优先原则主要有四层意思:1.职能是机构存在的前提(因职能而设机构) 2.科学界定政府总体职能

技术创新含义的讨论

1 技术创新含义的讨论 早在1911年,美籍奥地利经济学家约瑟夫·阿罗斯·熊彼特(J.A.SchumPeter)就注意到创新在经济发展中的重要作用。他的创新概念包括的范围很广,既涉及到技术性变化的创新,又涉及到非技术性变化的创新,如组织创新等。他把创新概括为五种类型:第一,生产新的产品;第二,引人新的生产方法、新的工艺过程;第三,开辟新的市场;第四,开拓并利用新的原材料或半制成品的供给来源;第五,采用新的组织方式。 熊彼特所描绘的五种创新,按照现在的观点,大致可归纳为三大类:一是技术创新,包括新产品的开发,老产品的改造,新生产方式的采用,新供给来源的获得,以及新原材料的利用;二是市场创新,包括扩大原有市场的份额及开拓新的市场;三是组织创新,包括变革原有组织形式及建立新的经营组织。 自熊彼特于 20 世纪初提出创新概念和理论以来,技术创新经历了50年代和60年代的开发性研究、70年代至80年代初的系统研究和80年代至今的综合研究阶段。在这个过程中,学术界对于技术创新的定义进行了反复的讨论和争论,焦点主要集中在以下三个方面: 1、关于定义的范围。狭义的定义仅限于与产品直接有关的技术变动;广义的定义则包括产品和工艺,甚至于有人把非技术性的创新也包括在技术创新范围之内,如组织创新、制度创新。 2、关于技术变动的强度。有人主张只有技术的根本性的变化才是创新;另一些人则主张既包括技术的根本性变化,也应包括技术的渐进性变化。 3、关于新颖程度。有人主张技术创新只限于“首次”,另一些人则主张创新的扩散性应用(即在世界上不算“新”,但在某一国家或地区仍然是“新”的)也应包含在内。 不管持何种观点,有一点认识是共同的,那就是技术创新都必须实现商业化应用。根据我国大多数学者的观点,我们认为技术创新的范围包括产品和工艺(过程),但不包含非技术性创新内容;技术变动的强度不仅包括根本性变化,也包括渐进性变化;新颖程度既包括首次创新,也包括创新的扩散性应用。

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