乡企局2011年领导班子述职报告

YZ县乡镇企业管理局

领导班子述职报告

2010年，我局坚持以科学发展观为指导，认真宣传贯彻中、省、市、县关于加快非公有制经济发展的一系列法规政策，全面落实县十三次党代会精神，紧紧围绕“突破发展”战略，以县级文明单位创建为载体，统揽全局各项工作，细化工作任务，强化工作措施，优化工作部署，切实提高指导和服务全县工业经济率先突破发展的水平和能力，力促工业经济在总量上有大的扩张，在质量上有质的飞跃，使全县乡镇企业及非公有制经济继续保持快速、健康、持续发展的良好势头，顺利完成了年度目标任务。

一、坚持政治论理学习，着力提高学习能力

理论学习是提高干部队伍素质的基础。我局始终把加强领导班子思想政治建设放在首位，抓好政治理论学习和业务学习，努力提高执政能力和政策水平。为了把学习落到实处，年初制定了党支部学习计划，重点学习十七大精神、“非公经济**条”等。成立了学习小组，每周一、五为固定学习时间。通过学习讨论，召开民主生活会、撰写心得体会、观看电教片等形式，提高了领导班子的整体素质，增强为人民服务的公仆意识。通过学习，统一了思想，明确了目标，大大增强了领导班子凝聚

力，提高了机关办事效率。坚持民主集中制原则，实行集体领导和班子成员分工相结合，重大事项班子集体讨论，一般工作由分管领导负责，按时按要求召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，坚持“四制一体化”，加强领导班子自身建设，提高了领导班子的战斗力，班子成员团结，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，真心实意为企业服务的公仆意识更强，促进了乡镇企业及非公有制经济发展。

二、理清工作思路，着力提高履职能力

（一）主要经济指标运行情况良好

*、发展速度稳步加快。截止**月底，全县乡镇企业及非公经济营业收入预计完成**.**亿元，同比增长**%，占全年**亿元任务的***%；总产值预计完成**.**亿元，同比增长**%，占全年任务**.*亿元的***%；工业总产值预计完成*.**亿元，同比增长**%，占全年任务*.*亿元的***%；其中：规模以上工业企业预计实现总产值*.**亿元，完成全年任务***%，全面完成了年度目标任务。

*、产销衔接水平较高。近两年来，由于房地产行业的高速增长和新农村建设步伐加快，拉动建材行业生产的快速增长，产销两旺。以魔芋食品、精米、面粉等为主体的绿色食品加工企业稳步发展，花炮、生化等化工业企业全力生产超额完成目标任务；黄金矿产企业抓住黄金价格上涨的有利时机，千方百计进行技改、扩能，扩大生产能力，实现产能和效能同步增长。

*、规模以上工业企业队伍不断壮大。通过加大规模以上工业企业的培育和帮扶力度，将年产值过***万、产业带动能力强、企业发展后劲足的企业积极吸纳为规模以上工业企业。在统计局的配合下，圣桑农业科技有限公司、百瑞公司成功申报为规模以上工业企业。

（二）强化工业强县意识，着力推动全民创业

今年，我局把加大非公有制经济发展工作的宣传力度放在重中之重，倾注大量的精力和财力来抓，目的就是要在全社会范围内进一步营造工业发展的浓厚氛围，推动全民创业，力求在工业总量的扩张上有大的提升。

一是精心筹备召开了工作会议，对全年的工作做了认真部署，将全年工作目标任务逐乡镇、逐企业分解下划，夯实各级发展的责任。下半年，为了进一步强化工作督导，提高工作认识，我们又精心组织召开了非公经济发展现场会，对全面落实年度目标任务起到了积极的促进作用。

二是录制《中华人民共和国乡镇企业法》、《国务院发展非公有制经济**条》、《省、市、县发展非公有制经济实施意见》光碟。利用车载高音喇叭出动**余车次、****余人次，陆续进行了为期*个月的宣传，引起了社会的广泛关注，起到了很好的效果，产生了深远的影响。

三是向全县各乡镇党委、政府的书记、镇长及非公有制领导小组办公室成员单位、部分县委政府领导及社会各界全县广

大人民群众发出倡议书，倡议大家积极依托县域资源，全力推动全民创业，加快非公经济发展。在各乡镇党委、政府引起了广泛的关注。倡议书在政府网站刊载倡议书的全文，经过近一周的时间获得了****余次的点击率，引起了广泛的关注和深远的影响。利用YZ电视台向全县人民提纲携领的报道倡议书的主要内容，这在一定程度上烘托了气氛，将非公经济的宣传工作推向了新的高潮，必将产生深远的影响。

四是向非公有制经济领导小组办公室的成员单位及部分县直部门领导发出破解工业突破发展的难题研讨的函，广开言路，广泛地听取各方面对县域工业及非公有制经济突破发展的方法、措施，为进一步落实县十三届党代会二次会议精神选择最优、最快的路径、方法。根据实际情况我们力争将这些领导所撰写的论文编印成册，留下历史的记忆。通过上述措施，营造出全民创业的浓厚氛围，激励全民创业的热情。

（三）突出抓好重点项目建设，增强发展后劲

全年发展投资**万元的非公项目**个，总投资达****万元，重点建设项目成林油脂化工厂，正加紧施工，**有限责任公司、**砖厂、**厂、**砖厂等项目已建成投产，这些项目的建成投产，将大大提升我县工业经济总体运行水平，为县域经济发展提供新的增长点。尤其是市级农业产业化龙头企业成林油脂化工有限公司的建设，我局在工作任务重、人员紧缺的情况下，抽调一名副局长及一名业务骨干驻厂帮扶，帮助企业解决建设

中的实际困难和问题，目前，该公司各项困难逐步得到解决，公司主体工程已基本完成，正在做好投产前的准备。

（四）推动和谐企业建设，提升企业形象

按照创建“平安YZ”，构建YZ和谐社会的总体要求，我们首先从提高企业管理者安全、环保意识着手，加大对企业从业人员的引导和教育，一是在安全生产工作上，强化了检查、督导力度，落实安全生产责任，加大了资金、技术上的投入，夯实安全生产工作的基础，全年无一例安全生产事故发生；确保了乡镇企业及非公经济一方的安定；二是在环境保护工作上，严把准入关口，坚决杜绝重污染企业开工上马，同时，指导新上项目严格按照“三同时”要求，高标准设计、建设环保设施，积极配合环保部门做好治污减排工作，推进循环经济，确保企业发展与环境保护实现“双赢”的目标。

三、增强服务意识，着力提高服务能力

（一）以县级文明单位创建为载体，推动全局工作上台阶我局根据单位的实际情况，根据新形势下为企业服务工作的需要，及全局干部围绕工作目标任务努力创业的精神需求，我局提出了创建县级文明单位的目标。在县文明办的指导下，以提高干部素质为重点，以岗位创先、服务创优为着力点，一手抓文明创建、一手抓经济发展。一是科学制订了创建总体规划和实施方案；二是成立了创建工作小组，建立了完善的工作机制。通过文明创建活动的开展，全局上下形成了和谐奋进、

勤勉务实的新的工作局面，收到了良好的效果。

（二）强化帮扶，落实干部帮包责任制

一是确定帮包制度，局机关干部和各乡镇业务专干每人包挂*个个体私营企业营业网点（不管大小），每月到企业或个体户了解情况，并将情况如实上报办公室，通过分析进而了解全县非公有制经济生产经营的基本情况和存在问题，并写成报告提供给县委、政府领导，为非公有制经济发展提供决策依据。二是把事关全市、全县的重点项目（成林油脂责任有限公司）拿在手上，放在心上，主要领导和分管领导共同上手解决项目建设的主要问题，驻厂帮促工作多次和企业一道跑市上、到省上争取贷款，并为取得贷款撰写了大量的（银行需要）的文字材料和会计帐表。

四、严明各项规章制度，着务提高廉洁从政能力

按照党风廉政建设责任制的目标任务要求，2011年，我局认真落实党政班子成员“一岗双责”、“五个一”责任制，将目标任务层层夯实，制定了局领导和机关干部包抓党风廉政建设示范点的廉政建设目标，把乡镇企业、非公经济发展同党风廉政建设结合起来：一是推行党员承诺制，公开承诺事项，督促干部多干事、干实事，切切实实地为乡镇企业及非公经济发展多做贡献；二是加大投资环境治理工作，制定了《投资环境治理实施方案》，县上成立了非公有制经济“***”投诉中心，监察局、工商联和非公经济发展办公室三个单位为投诉中心成员

单位，受理非公有制企业的投诉，办公地点设在监察局，对阻挠重点项目建设的人和事给予严肃处理并追究领导责任；三是加大纠风工作整治力度，认真开展行风评议。由监察局牵头，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、私营企业主及相关部门参加，对有关职能部门进行行风评议，测评结果向社会公开，位次靠后的进行通报批评，并在目标责任制考核中实行一票否决。通过以上措施的落实，各职能部门转变了思想观念，由原来的管理收费转变为指导服务，做到了依法行政、依法办事，使YZ的投资环境越来越好，促进了非公经济的大发展。

一年来，我县乡镇企业及非公经济虽取得了较好的成绩，全面完成了县委县政府下达的目标任务，但还存在一些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，加以改进和解决。

*、产业基地建设滞后。我县***品规模以上工业企业原料占有量只到企业的**%以上，由于缺乏强有力的产业支撑，致使大部分企业由于原料短缺问题得不到有力的支持。如：**产业及**、**、**加工企业，本地原料收购量只能占到**%左右，属地产品远远不能满足企业发展需要。精米加工企业，由于本地精米品种杂，质量差，加之产量小，商品率低，若加工企业满负荷运转只够一个月生产，大部分靠外调，不仅需要大量的流动资金,从而也加大了加工成本，削弱了市场价格竞争优势，影响了企业利润及扩大再生产的资本累积。

*、规模以上工业企业缺乏有力的后劲支持。原有的部分企

业后续建设项目接续不上，导致缺乏有效的增长点，虽然通过招商引资及扩大内部投资，采取了一系列措施，但效果并不十分明显，缺乏增长后劲。

*、安全生产的严格要求与落后的生产工艺形成了强烈的矛盾，使部分矿山企业被迫停产整改。如盛鑫矿山企业已停产，处于整改阶段。

*、资金缺乏仍是制约我县规模以上工业企业发展的一大瓶颈。我县属欠发达地区，大部分企业建厂后即面临资金严重缺乏的窘境，流动资金由于缺乏资金或贷款担保抵押物不足的实际困难，很难融资达产达效。

2011年是十二五开局之年，我们将以党的十七大精神为指导，大力宣传贯彻全省非公有制经济工作会议精神，围绕县委、政府及上级业务主管部门确定的各项目标任务，在**精神的引领下，振奋精神、奋力拼搏，力争以更高的发展目标、更快的发展速度、更强的发展势头，推动全县乡镇企业及非公有制经济再上新台阶，再创新的辉煌。