2012年各月份政治理论学习内容1

8月12日政治理论学习内容

一、安全教育

1.完成全年安全目标任务，要求我们做到：安全态度是“承压奋进”，工作目标是“实现安全”，执行载体是“手指口述”，预控重点是“斜巷运输和电瓶车运输管理”。

2.2013年全年主线活动名称是“安全风险预控深化年”活动。

3.全矿安全管理坚持“五个从严”：执行制度从严、落实责任从严、监督检查从严、安全考核从严、责任追究从严。

4.安全目标：

（1）事故控制目标“0103”：即杜绝死亡事故和一级以上非人身事故，原煤百万吨死亡率为0，千人重伤率0.3。

（2）安全目标：杜绝轻伤人身事故和二级以上非人身事故；杜绝重大侥幸事故和各类责任事故，实现安全年。

（3）安全质量标准化目标：国家一级标准。

（4）安全培训目标：全员安全培训率、岗位安全必知必会率、持证上岗率均达100%。

（5）安全文化建设目标：三为六预安全文化全面推进，争创安全文化建设示范企业。

（6）四个阶段战役目标：一季度“年度安全开局仗”、二季度“基础巩固仗”、三季度“雨季三防仗”、四季度“年终安全决胜仗”。

三、党建工作

1.党建工作：（1）“一个中心”是：安全生产、经济建设；（2）“一条主线”是：学习贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神；（3）“一个总抓手”是：党委工作责任制和创新工作实践；（4）“一项主题”是：保安全、尽职责、促和谐、喜迎党的十八大。

2.三项重点工作：党风建设和反腐倡廉、安全宣传教育、矿区平安稳定。

3.六项重点工程：理论武装、素质保安、党建效益、清风正气、责任立基、群团共建。

4.全年形势任务教育主题活动名称：应对新挑战，争创新业绩，迎接十八大。

5.全年坚持的安全教育活动名称：反麻痹、提境界、严措施、促发展。

6.全年深化“双创三争”创先争优主题：比学赶超创佳绩，喜迎党的十八大。

四、廉洁从业

1.全年开展“扬清风正气，促跨越发展”主题教育活动和“制度建设年”活动。党员干部要做到：坚持党性原则，讲操守，重品行，树正气，做表率。

2.主题教育“十个一”活动内容：（1）每季度开展一次由中层干部和重点岗位工作人员参加的警示教育专题会；（2）开

展一次廉洁承诺；（3）开展“强责任，转作风，提素质”作风整顿月活动；（4）组织一次主题征文活动；（5）开展一次“学法规、重操守”党纪法规答题；（6）开展一次廉洁从业党课评选活动；（7）组织一次现场警示教育活动；（8）组织一次反腐倡廉警示板报展；（9）组织一次“亲情助廉”座谈会；（10）组织一次基层满意度“双评”活动。

3.纪律整顿“四不准”要求：（1）不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；（2）不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏和网上购物等；（3）不准上班时间到县城逛街购物或休闲娱乐场所活动；（4）不准利用业务检查、指导等工作之便向基层单位吃拿卡要。以上行为一经发现，先停职后处理。

五、群团综治

1.2013年，工会开展“立足岗位做贡献，二次创业建新功”活动和“工人先锋号”创建活动。

2.2013年，共青团开展“岗位建功创佳绩，团员青年争当先”活动。（1）青安杯竞赛活动主题：“提境界、强技能、除隐患”；（2）青年励志教育主题：“劳动、创造、奋斗”。

3.2013年综合治理工作目标：（1）职工无犯罪，无越级上访和集体上访事件；（2）单位职工内部纠纷调处率达到100%；全员法制教育普及率100%；（3）全年不发生“刑事案件、重大政治影响的治安和灾害事故、盗窃案件、爆炸危险及有毒

物品被盗或丢失流入社会”；（4）干部职工满意率100%。

六、精神文明

1.美德教育总体要求：知荣辱，讲正气，树新风。

2.理念：重品德，树公德，修职德。

3.要素：立仁、立义、立礼、立智、立信、立俭。

4.主要途径：（1）围绕“美德润和谐”这一中心；（2）倡树三种品德：良好的个人品德、良好的社会公德、良好的职业道德。（3）培育五个忠诚：忠诚社会、忠诚企业、忠诚家庭、忠诚朋友、忠诚自己。

1月23日政治理论学习内容

◆关于2012年理论学习的实施意见（天能发〔2012〕5号）一、目标任务:1.提高员工队伍理论素养。2.增强干部队伍工作能力。3.坚定党员队伍理想信念。4.推进“学习型”组织创建。

二、学习内容:1.中国特色社会主义理论体系。2.时事政治。

3.廉洁自律教育。

4.形势任务教育。

5.责任文化知识教育。

6.市场经济知识教育。

7.法律法规知识教育。

三、学习方式:1.坚持日常学习制度。2.适时举办学习培训班。3.开展热点难点问题研讨。4.组织学习考察。5.开展多种形式的读书活动。6.开展优秀读书笔记和优秀论文评比活动。7.搞好舆论宣传。

四、工作措施:1.明确职责，落实责任。2.统筹协调，全面推进。

◆关于进一步加强廉洁文化建设的实施意见（天能发〔2012〕6号）

一、指导思想：廉洁文化建设以“学廉、思廉、勤廉”和“端心、端身、端言、端行、端责、端权”为核心内容。二、总体目标：紧密联系公司实际和对外开发的特点，以“扬

清风正气、促跨越发展”主题教育活动为载体。

三、内容作用：1.培育廉洁从业理念，增强渗透力。围绕“三廉六端”的理念，树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“接受监督，真诚守信”的他律理念、“严明纪律，自我约束”的律他理念。2.完善廉洁从业制度，增强执行力。3.建设廉洁文化阵地，增强影响力。4.强化廉洁从业监督，增强约束力。执行“三重一大”决策程序，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。

四、途径方法：1.拓宽文化广度，扩大覆盖面，使廉洁文化进区队（部室）、进岗位、进家庭;2.充分利用现有载体，丰富文化活动方式，开展系列教育活动。一是广泛宣传发动，研究制定具体的实施方案。二是开展廉洁从业承诺活动。三是举办“廉洁杯”征文活动。三是开展作风整顿月活动（4月份）。4月10日前将自查自纠报告上报纪委监察科。“四不准”要求：（1）不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；（2）不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏和网上购物等；（ 3）不准上班时间到县城逛街购物或休闲娱乐场所活动；（4）不准利用业务检查、指导等工作之便向基层单位吃拿卡要。以上行为一经发现，先停职后处理。纪委监察科、市场办、人资部配合，将不定期组织检查。4月底前，根据整顿进展对存在问题的部室下达《监察建议书》，各部室要按时保质保量完成整改，并对整改情况书面材料报纪委

监察科备案。纪委监察科在活动前制定具体活动方案。四是开展廉洁从业专题党课评选活动（5月份）。五是举办反腐倡廉警示板报展（6月份）。六是坚持每季度举办一次警示教育专题会。七是组织一次现场警示教育活动（7月份）。八是召开“亲情助廉”座谈会（8月份）。九是组织进行“学法规、重操守”党纪法规知识答题（9月份）。十是组织基层满意度“双评”活动（10月份）。十一是对廉洁文化建设情况进行全面总结（11、12月份）。

2月1日政治理论学习内容

◆关于开展“应对新挑战、争创新业绩、迎接十八大”主题教育活动的意见（天能发〔2012〕12号）

一、任务目标：通过深入开展“应对新挑战、争创新业绩、迎接十八大”主题教育活动，坚定“一个目标”，增强“四个意识”、着力“四个突破”，营造五大环境。

1.坚定“一个目标”：坚定不移完成公司各项任务目标不动摇。安全生产、经营创效、节能减排、和谐稳定、干部职工队伍建设等各项指标创优、各项工作对标争先。

2.增强“四个意识”、着力“四个突破”：增强忧患意识，把握经济形势的复杂性、不稳定性和不确定性，着力在推进思

想观念和行为方式转变，提升应对机遇挑战的应变力，破除各种不合时宜旧观念、旧思想、旧习惯上求突破；增强机遇意识，认清公司优劣势，化挑战为机遇，着力在树牢科学发展观，提升干部职工主动作为的思考力，助推跨越发展思路上求突破；增强发展意识，正确把握2012年工作与“十二五”规划目标的关系，着力在树牢追求卓越业绩观，提升干部职工创先争优的发展力，务实创新建功立业上求突破；增强责任意识，科学理解企业安全高效发展内涵本质，着力在树牢务实效益观，提升干部职工务实高效的执行力，开创团结奋进稳定和谐局面上求突破，用全新广阔的视角和创新求实的思路举措谋划推进各项工作。

3.营造“五大环境”：着眼应对复杂经济形势，统一思想认识，凝聚工作合力，营造众志成城、克难攻坚的良好环境；着眼完成全年奋斗目标，提升干部职工境界格局，营造主动进取、干事创业的良好环境；着眼落实增盈增效新举措，树牢过紧日子的思想，内控挖潜，增收节支，营造艰苦奋斗、勤俭办事的良好环境；着眼发挥监督保证作用，转变领导作风，提高执行力，营造风正气顺、务实作为的良好环境；着眼喜迎党的十八大胜利召开，加强安全生产和信访稳定工作，营造安全稳定、和谐发展的良好环境。

三、创新载体，区分层次，系统推进四项教育

1.解放思想，坚定信念教育。树牢“企兴我荣、企衰我耻”

理念。

2.履职尽责，务实作为教育。强化“职务就是职责、岗位就是责任”意识，开展好“提高工作效率、提高工作质量、强化作风建设”活动。

3.艰苦奋斗，建功立业教育。树立“艰苦奋斗、过紧日子”思想，坚决反对铺张浪费和奢靡风气。

4.和谐共建，高效发展教育。开展“立责任、重诚信、讲文明、促发展”创建活动，全面提升干部职工家属思想道德素质和整体文明程度。

◆关于开展“制度建设年”活动的意见（天能发〔2012〕14号）

一、指导思想

以认真落实上级方针政策和公司各项制度为主线，以廉洁高效、优化执行、保障落实、促进发展为目的，以加强宣传教育、强化责任落实、坚持改革创新、严格监督检查为抓手，以解决制度落实方面存在的问题为重点，着力提升制度的执行力，维护制度的权威性，确保各项制度规定的贯彻落实，为公司高效跨越发展创造良好环境。

二、活动内容

1.学习动员。系统学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于

实行党风廉政建设责任制的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司《管理人员廉洁从业实施细则》、《关于开展廉洁风险防控管理工作的实施意见》等反腐倡廉制度规定；学习安全生产方面的有关制度规定；学习《公司法》、《证券法》、治理准则、内控体系建设等上市公司的制度规范；学习经营管理方面，特别是人、财、物和风险管理的有关规定；学习节能减排、可持续发展以及和谐建设等方面制度。

2.完善创新。对现有制度进行审查和清理，修订、完善。各单位要紧密结合工作实际，认真落实公司廉洁风险防控管理制度规定，认真查找风险点，制定预防、监控、处置措施。

3.督查执行。全面执行废旧物资处置、工资奖金分配、工作日中午禁酒等制度规定等公司安全生产、经营管理制度。严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，切实做到令行禁止、违者必究。

◆关于2012年党委工作责任制和创新工作实践实施意见（天能发〔2012〕10号）

一、总体要求。贯彻十七届四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会及集团公司、煤业公司年度工作会议精神，围绕全年“124560”经济工作奋斗目标和公司党委“41366”总体思路，深化实施党委工作责任制和创新工作实践，保证公司各项任务目标的完成，创造优异成绩迎接党的十八大召开。

二、责任目标

1.强化理论学习。班子、党员和职工每月集中学习不少于2次，管理人员和党员普训率达到90％以上。班子成员向党委提交1-2篇高质量调研报告。

2.参与重大问题决策。

3.超前抓好形势任务教育。

4.认真履行保证监督职责。①深入开展安全生产教育。②持续开展“二次创业”教育。

5.加强和改进党的建设。

6.深化党风建设和反腐倡廉工作。开展“扬清风正气、促跨越发展”主题教育，重点抓好廉洁从业承诺、主题征文、法制报告会等“十个一”活动。严格执行礼品登记、收入申报、外出请销假等廉洁自律规定，规范领导干部职务消费行为。抓好《废旧物资处置管理办法》和“两节”期间“十不准”等制度落实。领导班子成员杜绝违法违纪案件，职工群众满意率达到95%以上。坚持领导包案责任制，严肃查处违纪案件。

7.推进责任文化、精神文明建设和思想政治工作。

8.加强职工民主管理和群团工作。深入推进厂务公开，深化“安康杯”竞赛，推进共青团“活力建设年”等活动，积极做好统战、保密、计划生育和风险管控等工作。

9.高度重视矿区稳定工作。落实信访稳定责任制，超前排查

不稳定因素，不发生重大火灾、重大破坏案件，可预防性盗窃案件减少；黄赌毒和封建迷信等社会丑恶现象得到有效遏制；防范和处理邪教工作取得新成效。关心职工群众生活，提高职工群众生活质量。

10.实现全年安全、经济工作目标。实现“0103”事故控制目标和全年四个阶段目标。全面完成“124560”经济工作目标。全面完成上级下达的节能减排指标及其它经济考核指标。

三、创新工作实践

1.提升创新能力。

2.转变工作方式。

3.抓好工作落实。

10月10日政治理论学习内容

关于开展廉洁风险防控管理工作的安排意见：

一、目的意义。开展廉洁风险防控管理工作，通过梳理部门和岗位职责、排查廉洁风险、评估风险等级，有助于在找准重点的基础上进行重点预防，更有针对性地制定具体的防控措施，提高惩防体系建设的实效性。是对权力运行实施有效监督的重要手段。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动监督关口前移。提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解风险的意识，使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个人，职责清楚、目标明确，便于检查考核。是全面加强党风建设和反腐倡廉工作的现实需要，进一步强化反腐倡廉建设各项基础工作，真正达到教育有效、制度管用、监督有力。

二、主要内容。围绕内部管控和监督规范，结合单位、部门、岗位实际，查找可能发生违纪违法行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施。

1.岗位职责风险。是指由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，构成失职渎职、以权谋私等后果的风险因素。

2.业务流程风险。是指由于业务流程中的环节不清晰，工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失

范的风险因素。

3.制度机制风险。是指由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定，或制度缺乏有效制衡、相互制约，制度执行不到位等，可能导致履职行为失控的风险因素。

4.外部环境风险。是指不良社会风气对部门或岗位（人员）的干扰，生活圈和社交圈对职权行使人员行为的不利影响等风险因素。

三、方法步骤

1.梳理职责流程。

2.查找廉洁风险。

3.评估风险等级。风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险。二级风险是发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险。三级风险是发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。依据风险等级的划分标准，确定部门、岗位的廉洁风险等级。

4.制定防控措施。针对存在的廉洁风险，从单位、部门、岗位三个层次提出防范控制风险的具体措施和办法，规范业务流程，制定相关程序性规定，修订完善原有规章制度，以健全的制度防范廉洁风险的发生，10月25日前，将《廉洁风险查找及防控措施登记表》汇总报公司纪委监察科。

5.构建长效机制。6月20日前，各单位完成自检工作，并形成专项自检总结，报公司纪委监察科，6月23日前，纪委监察科会同政工部对各单位廉洁风险防控管理工作进行检查验收。

◆关于召开安全专题民主生活会的通知（天能发〔2012〕18号）

一、专题民主生活会的主题：“接受教训，提升境界，强化措施，确保安全”。通过这次专题民主生活会，从事关政治大局的高度、从事关兖矿集团对外开发形象的高度、从事关

职工生命财产安全的高度、从事关矿区和谐稳定的高度，充分认识当前安全形势的极端严峻性和抓好当前安全工作的极端重要性、紧迫性，切实增强做好当前安全工作的责任感、紧迫感和使命感。提升思想境界，树立起强烈的安全第一意识，真正做到安全第一不动摇；提升管理境界，树立起强烈的责任意识，真正做到强化管理不松劲；提升执行境界，树立起强烈的程序意识，真正做到执行有力不懈怠；提升行为境界，树立起强烈的规范意识，真正做到规范操作不马虎，确保安全生产。

二、十查内容：

一查思想，是否树立起“安全第一、预防为主”的思想，是否树立以人为本、安全发展、科学发展的理念；

二查作风，是否存在漂浮、浮躁和不务实的工作作风；

三查管理，管理是否有漏洞，特别是管理人员对照自己的职责，是否深入现场履职尽责，是否将安全管理落实到位；

四查制度，各项管理制度是否符合实际，符合上级要求，是否贯彻落实到位；

五查措施，是否有针对性、指导性，执行是否严格；

六查行为，管理人员和职工是否有违章指挥和违章操作，履行职责是否规范有序、执行到位；

七查隐患，安全隐患是否定期不定期进行排查和整改，不放心的班组和人是否排查到位，生产操作现场是否安全；

八查设施，设备运行是否安全完好，设施是否安全完整，标识是否清晰无误；

九查“三违”，对发生的“三违”及事故是否严格按照“四不放过”深刻剖析，是否依据“九个一律”特别问责措施从严追究，职工是否吸取教训、受到教育，教育培训是否有效，安全措施是否完善；

十查落实，管理干部贯彻执行安全第一的思想和行动是否与公司保持一致，是否做到了令行禁止。特别要结合坚持“三个必须”、开展“三项活动”，突出“四个从严”及“五反思、五整治”活动的要求，以更高的标准找差距、摆不足，以更严的举措集中精力、持之以恒地抓好安全生产，不断提高公司安全工作科学化水平。

四、有关要求

1.深入学习集团公司、煤业公司、和公司年度会议精神，深入学习集团公司、煤业公司和公司《关于加强2012年安全生产工作的决定》

2.深刻进行自我剖析。

3.认真开展批评与自我批评。

4.切实抓好问题整改。对于此次民主生活会查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确责任人、责任部门，明确整改时限，抓好问题整改。

3月11日政治理论学习内容

◆运搬工区“五反思五整治”暨安全生产大讨论活动方案

1.学标准，明规范。对《兖矿集团辅助运输规范》、《煤矿安全规程》（2011版）“辅助运输专业部分”内容、公司辅助运输管理有关规定和制度措施，每班进行学习、传达、讨论，着力增强全体员工的安全意识。从应知应会到必知必会，人人不漏项，全员齐参与。

2.揭伤疤，抓警示。对2011年全年存在各类三违、考核罚款、现场隐患等问题，按照管理权限和分工负责范围，分别由工区技术组、各班组，进行统计、归类，重抓要因分析，查出内在根源；对运搬工区组建成立以来发生过的各类大小事故、隐患和事件，进行揭短亮丑，达到警示警告、警钟长鸣作用。

3.查风险，除隐患。查摆“个人、岗位、班组、工区、专业”分别在思想认识和意识、职业道德和工作态度、自觉性、警觉意识、超前性、现场作业、互保联保和配合、工作细节等方面到底有哪些问题和不足。细查存在于“岗位现场、班组设备、安全管理、执行操作、制度规范、经过路线、看到和听到涉及安全生产和安全管理”各方面存在的隐患，作好登记，按照“四定”和销号管理措施，抓好整改落实。

4.提建议，堵漏洞。针对摆出的问题、查出的隐患，结合实际，提出解决问题、整改隐患的措施、方案。并一丝不苟地

落实在行动上，执行在现场上，并及时反馈工作推进情况和出现的新问题，确保安全始终在控。

5.践承诺，保安全。全体干部职工人人写出安全承诺决心书，要积极地、认真地、严肃地抓好安全管理、落实好安全生产任务，与违章作斗争，与不规范行为作斗争，与思想麻痹作斗争，以实际行动规范岗位行为，养成并坚持好遵章作业的习惯，保证人人、岗岗、班班、天天都实现安全生产。

◆《2012年宣传思想工作意见》（天能发〔2012〕11号）一、总体思路：把握一个主基调，开展一个主题教育、突出两个重点、划分四个阶段、营造六个氛围、深入推进六项工作。

1.把握一个主基调，就是把握“务实、跟进、贴紧”的工作主基调，面向基层、面向一线，跟进集团公司、煤业公司及公司一系列决策部署、紧贴公司党政工作重点，多做振奋精神、凝心聚力的工作，多做围绕中心、服务大局的工作，多做解疑释惑、正面引导的工作，多做转变观念、共谋发展的工作，推动宣传思想工作更加自觉、更加主动、更富有成效。开展一个主题教育，就是开展“应对新挑战、争创新业绩、迎接十八大”主题教育，围绕公司发展鼓实劲、聚合力、谋发展。

2.突出两个重点，就是突出思想引导和文化推进重点，围绕年度工作部署和企业发展战略，开展思想转变、观念更新、

境界提升教育，掀起思想大解放和文化大推进的热潮，突破传统思维定势和发展桎梏，以思想的大解放、观念的大更新，作风的大转变，推进公司的大发展。

3.划分四个阶段，就是在工作布局上，一季度重点抓好十七届六中全会精神、中央和全省经济工作会议精神和集团公司、煤业公司和公司年度工作会议精神的宣传贯彻，抓好全国全省“两会”精神的宣传。“七一”、“八一”前后，重点抓好公司发展取得成就的宣传，抓好纪念香港回归 15 周年、建军85周年的宣传。十八大召开前，重点抓好党的理论创新成果的宣传，抓好党的路线方针政策的宣传，形成迎接十八大的强大声势和浓厚氛围。十八大召开后，重点抓好十八大精神的学习宣传贯彻，把广大干部群众的思想统一到十八大精神上来。

4.营造六个氛围，就是营造众志成城、克难攻坚的良好氛围，营造主动进取、干事创业的良好氛围，营造勇于创新、协同发展的良好氛围，营造艰苦奋斗、勤俭办事的良好氛围，营造风正气顺、务实作为的良好氛围，营造安全稳定、和谐发展的良好氛围。

5.重点抓好以下六个方面的工作：

（1）以学习宣传贯彻党的方针路线政策为主线，进一步强化理论武装

（2）强化形势任务教育，为公司加快发展营造浓厚氛围