地籍管理学期末复习重点

一、概念题

1、土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

2、地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，绘制地籍图，并计算其面积，为土地登记提供依据。

3、土地利用动态监测：对土地资源及其利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。

4、土地利用变更调查：是指在完成土地利用现状调查和建立初始地籍后，国家每年对土地权属和用途发生变化的土地进行连续调查、全面更新土地用地资料的过程，本质上是一种动态监测。

5、土地统计：指利用数字、表格、图件及文字记录，对作为空间场所和生产资料的土地数量、质量、分布、权属和利用状况及这些情况的动态变化，进行全面、系统的调查、整理、分析和预测的一项土地管理（措施）制度。

6、土地统计报表制度：是基层单位和各级土地管理部门按照统一规定的指标涵义、统一报表格式和保送程序，定期向国家保送土地统计资料的一项重要的统计报告制度。

7、地籍档案：凡是在地籍管理活动中直接形成，具有保存、参考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。

8、地籍档案管理：是以地籍档案为对象进行的收集、整理鉴定、归档、保管、统计和利用等工作的总和。

9、土地条件调查：对土地的构成要素（自然条件、社会经济条件）进行调查，以便土地适宜性经济评价。

10、宗地草图：描述宗地位置、界址点、线关系和相邻宗地关系的实地记录，是调查表的一部分，是处理土地权属的原始资料，应现场绘制。

11、不动产登记：不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记薄的行为。

12、图斑：指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

13、地籍：是由国家监管的、以土地权属为核心，以地块为基础的土地及其附着物的权

属、位置、数量、质量和利用现状（地类）等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

14、地籍调查：是国家采用科学的方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置（Location）、权属（Title）、界线（Boundary）和用途（Purpose）等情况，并以图、簿、册表示。在此基础上进行土地登记。

15、共用宗地几个土地使用者共同使用同一宗土地，且相互之间的界线难以划清称为共用宗地。

16、土地定级单元：是评定和划分土地级别的基本空间单位，是内部特征和区位条件相对均一的地块。

17、宗地：是指法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围。是指土地权属界址线封闭的地块或者空间。

18、国有土地租赁：是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

19、地籍管理：是指国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案工作为主要内容的行政措施。

20、土地利用现状调查：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

二、问答题

1. 土地登记中权属审核的内容包括哪些部分？权属审核的标准？

初审：宗地状况审核、权属审核；

复审：权属来源是否合法、界址是否清楚、面积是否准确、初审人员的意见；

土地权属的标准：

权属合法：权源清楚，权属性质准确，土地使用合法（实际用途和批准用途是否一致）。

界址清楚：认界手续完备，界址点设置合理，实地与图表一致

面积准确：量算方法合理，实地面积与图上一致，总面积应与分类面积之和一致；共用宗地各分摊面积之和与共用面积之和一致。

2、《不动产登记暂行条例》规定哪些不动产权利，依照条例的规定办理登记？

1、集体土地所有权；

2、房屋等建筑物、构筑物所有权；

3、森林、林木所有权；

4、耕地、林地、草地等土地承包经营权；

5、建设用地使用权；

6、宅基地使用权；

7、海域使用权；

8、地役权；

9、抵押权；

10、法律规定需要登记的其他不动产权利。

3、试述宗地的概念及划分原则。

宗地的概念是指法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围。是指土地权属界址线封闭的地块或者空间。

原则：①一个权属单位所有或者使用的相连成片的用地范围划分成一宗地，称为独立宗。②一个土地权属单位所有或者使用不相连续的两块或者两块以上土地，调查单位可划分两个或者两个以上宗地。

③一块地块由若干个权属主共同所有或者使用，实地又难以分清界线和用地范围的，可划为一块宗地，称为共有宗地（住房、多层的写字楼）或者组合宗。

④对于一个权属主拥有的相连成片的用地范围，如果用地范围过大，或土地权属来源不同，或土地利用状况相差太大，或楼层数相差太大，或存在建成区和未建成区，或用地价款不同，或使用年限不同，可化为若干宗地。

4、《不动产登记暂行条例》规定不动产统一登记职责由什么部门负责？基本做到哪四个统一？

由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

5、土地利用现状调查中对“批而未用”耕地如何处理？

“批而未用”土地按建设用地确认。调查时，按提供的批地文件，确定其位置、范围和地类。对“批而未用”土地，在数据库中单独明确表示、统计面积和逐级汇总

6、在土地利用现状调查中，地类认定的基本原则？

7、面积量算的原则。

1、图幅为基本控制

2、分幅进行量算

3、按面积比例平差

4、自上而下逐级汇总

8、《不动产登记暂行条例》程序规定，由当事人双方共同申请、当事人单方申请的不动产登记类型？

因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。

9、在城镇土地定级确定定级单元边界时，按照优先顺序写出可选择的定级单元边界？

a. 定级底图上依比例尺表示的自然线状地物—山丘、河流；

b. 铁路干线≠支线，闲置内部线路？

c. 交通道路(具有商业、娱乐等多重作用的道路除外)；

d. 权属界线或权属单位内部的土地类型界线；

e. 行政区划界线；

f. 其它地物—道路，围墙。

10、不动产登记以什么为基本单位进行登记？什么是不动产单元？无房屋的、有房屋等构筑物的各自有什么规定？

不动产以不动产单元为基本单位进行登记。

不动产单元由权属界线固定封闭且具有独立使用价值的空间构成。

无房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的土地、海域，以土地、海域权属界限封闭的范围为不动产单元。

有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的土地、海域，以该房屋等建筑物、构筑物以及定着物与土地、海域权属界限封闭的范围为不动产单元。

11、什么是不动产？《不动产登记暂行条例》规定具体的形态有哪些？

不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

（一)耕地、林地、草地、荒地、水域、滩涂、建设用地以及因自然淤积和人工填海、填湖形成的土地等；

(二)定着于地表、地上或者地下的房屋等建筑物、构筑物以及特定空间；

(三)海域及海上建筑物、构筑物；

(四)定着于土地的森林和林木；

(五)法律、行政法规规定可以登记的其他不动产。

12、比较宗地图与宗地草图的异同点？

三、综合题

1、论述土地利用现状调查的工作程序和具体内容。

土地资源调查：对土地的数量、质量、利用方式和权属状况及空间分布所进行的调查，是地籍管理、土地管理的基础。土地调查分类，依据土地调查内容的侧重点不同

土地利用现状调查：在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的土地资源的普查。

权属调查：以权属调查为核心，查清每一宗地的位置、数量、质量、权属界、用途等基

本情况，以便土地登记。

特殊内容调查：对土地的构成要素（自然条件、社会经济条件）进行调查，以便土地适宜性经济评价。

2、我国现行地籍管理的主要内容及其相互关系是什么？

土

地 分 等 定 级