2008年供电监管报告(2008年第6号)
2008年供电监管报告（2008年第6号）
国家电力监管委员会监管公告
2008年第6号
（总第9号）
为加强供电监管，维护电力消费者合法权益和社会公共利益，保障奥运期间电力可靠供应，构建和谐的供用电环境，按照国家电监会《关于开展2008年供电检查的通知》(电监供电[2008]20号，以下简称《通知》)，在供电企业自查自纠的基础上，2008年5月至10月，电力监管机构在全国范围内针对与电力消费者权益密切相关的报装接电、收费和电价执行等方面进行重点抽查。同时，对供电质量、供电服务和供电市场行为等三个方面进行了现场检查。根据抽查和检查的实际情况，形成此报告。
一、基本情况
目前，在我国承担供电业务的有国家电网公司、中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）所属供电企业，新疆生产建设兵团、中国石油天然气总公司等系统所辖供电企业和地方供电企业。总计区域级电网公司5家，省级供电企业37家，地（市）级供电企业431家，县级供电企业2698家。其中，地方所属省级供电企业6家、地（市）级供电企业27家、县级供电企业979家。
此次供电检查，电监会及17个派出机构从全国3171家供电企业中，对211家供电企业本部、调度交易机构、客户服务中心以及基层站（所）进行了抽查，检查区域覆盖全国除西藏外所有省份。其中，省级电力公司36家，地（市）级供电企业86家，县级供电企业146家。累计制作检查笔录738份，走访用户及召开座谈会357次，发放调查问卷2589份，电话回访163次。
大部分受检供电企业能按照《通知》要求，认真自查，及时整改，形成自查报告。检查过程中，能够按照检查组的要求，对有关事项做出说明，提供相关文件和资料，较好地配合了供电检查工作。
从检查情况看，大部分供电企业加大了对《电力监管条例》、《供电服务监管办法（试行）》等电力监管法规的学习贯彻力度，并根据去年供电检查整改意见，积极采取有效措施进行整改，供电质量和供电服务水平不断提高，供电市场行为有所规范，企业管理基础进一步夯实，服务内涵更加丰富，各项指标基本符合国家有关规定。
2008年，我国自然灾害频发。冰雪灾害以及汶川地震给人民生命财产造成重大损失，许多地区供电设施遭到不同程度的毁坏。国家电网公司和南方电网公司服从党和国家经济社会工作大局，积极履行抢险救灾、紧急供电的社会责任。冰雪灾害期间，国家电网公司调集3万余人，调配56.6亿元设备物资、3500多台发电设备支援冰雪灾害地区；南方电网公司投入1.9亿元，紧急购买5469台柴油发电机（车），确保灾区群众过上温暖亮堂的春节。在抗震救灾中，国家电网公司采取对口支援方式，投入1140名专业抢修人员，256台施工车辆；南方电网公司紧急筹措2851万元电力物资支援灾区，为抢险救灾和灾后重建发挥了重要作用。
今年，北京奥运会和残奥会在我国成功举办，有关供电企业将保障奥运期间的电力可靠供应作为工作的重中之重，通过科学调度、合理安排供电方式，确保了奥运会和残奥会火炬传递、开闭幕式等重大活动的可靠供电。北京等6个涉奥城市供电企业建立了奥运供电组织体系，制定并落实奥运供电方案，为实现“两个奥运，同样精彩”的目标提供了有力保障。
目前，部分供电企业仍存在一些不容忽视的问题。有的供电企业在收费和办理报装接电业务等方面存在损害电力消费者合法权益问题；有的供电企业配网薄弱，运行不稳定，影响供电质量；有的供电企业实施停、限电未按规定提前公告，故障抢修不及时，影响供电服务水平；有的供电企业利用行业支配地位谋取不正当利益，用户受电工程市场垄断问题突出，影响市场公平。
针对上述问题，电力监管机构已提出整改意见，责成其限期纠正、整改。
二、监管评价
（一）电力消费者合法权益基本得到保障
1．办理用电业务基本符合要求。大部分受检供电企业能够在报装接电过程中，向用户提供受电工程技术标准咨询，按照国家有关标准进行竣工检验。向用户提供供电方案、审核用户受电工程设计文件和有关资料以及装表接电等业务的办理时限基本符合规定。
广东深圳供电局以信息化、技术化建设为基础，以营销调度监控系统为支撑，实现报装接电、电费收取等各项供电业务的全过程在线管理和监控。
吉林白山供电公司推出居民用户新装业务“一日办结”制度，制定下发《居民单户新装办电流程管理规定》，确保居民用户在一个工作日内实现装表接电。
新疆乌鲁木齐电业局每日在营业场所公布大用户报装信息，使用户能及时了解和监督报装进展情况，增加了报装环节的透明度。
2、收费和电价执行基本符合国家有关规定。大部分受检供电企业能够执行政府有关部门核定的收费项目和标准，电价执行基本符合国家有关规定。
（二）加大投入、强化管理，供电质量不断提高
从检查情况看，大部分供电企业通过加大电网建设与改造力度，电网供电能力和供电质量得到进一步提高；通过开展电压监测、供电可靠性统计与分析，健全电压合格率和供电可靠率管理网络，供电可靠率和居民受电端电压合格率基本符合国家有关规定。
北京市电力公司组织开展电网安全性和奥运场馆外电源可靠性的评估，梳理电网安全隐患，编制电网可靠性提升方案，为奥运期间的可靠供电奠定了基础。
广东佛山供电局规范用户停电时间统计，真正统计到户。加强综合停电管理，用户平均
停电时间城镇减少6%，农村减少19%。
天津城西供电分公司作为可靠性软件网络版的试点单位，配网基础数据实时更新，电压监测工作实现网络化、集中化。
江苏南京浦口区供电公司电压监测点，均安装具有计量认证、自动传送数据功能的监测仪，监测数据和电压曲线清晰、直观。
上海嘉定供电分公司、陕西省电力公司、湖北宜昌供电公司、山西省阳泉供电分公司和重庆江北供电局采用逐层分解可靠性指标等多种手段，提高电压合格率和供电可靠率。
（三）创新便民举措，供电服务水平进一步提升
1．停、限电行为较为规范。大部分供电企业采用各种综合手段，提高了连续供电能力。对因供电设施计划检修和临时检修需要停电的，基本能够按照国家规定期限，采取多种有效方式，提前公告停、限电信息，并通知重要用户。对因电网发生故障或电力供需紧张等原因需要停、限电的，能严格执行政府有关部门批准的有序用电方案；对用户中止供电的，能够按照国家有关规定执行；在引起停电或者限电的原因消除后，基本能尽快恢复正常供电。
江西宜春供电公司针对不同用户分别制作欠费停电登记表，准确记录欠费停、复电各环节关键时间点，使欠费停、复电各项程序和时限做到有据可查。
2．完善抢修工作体系，抢修到达时限基本满足要求。大部分供电企业完善了抢修工作体系，抢修人员到达现场时限基本符合国家规定。对因天气、交通不便等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，能够及时向用户做出解释。
浙江瑞安电力有限责任公司开展对客户服务工单执行情况的效能监察，审查通话语音记录，查看基础台帐，了解用户满意程度，发现问题及时整改。
陕西安康供电局针对瀛湖库区交通不便的状况，成立瀛湖水上营业厅，设立客户服务热线远端座席，购置抢修快艇，为库区群众提供便捷服务。
山东济南供电公司整合客户服务热线系统，分级集中受理报修、业务查询、投诉举报、停电信息发布和电费信息查询等业务。
3．认真对待用户投诉，提高投诉处理质量。大部分供电企业认真落实供电服务投诉处理和考核制度，在营业场所显著位置公布“12398”电力监管投诉举报热线电话，基本形成了电力监管机构监督与供电企业自律相结合的常态机制。对用户投诉反映的各类问题，能够自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。
河北省电力公司建立将投诉举报的受理工作统一到省公司层面的管理机制，成立省、市两级供电服务监控中心，实现95598“服务资源共享，呼叫遇忙转移”。
河南信阳供电公司每天分析汇总前日投诉举报、用户意见等情况，将95598不能立即解
决的问题制作督办单传达至相关部门并跟踪处理结果。
4．及时披露供电信息，基本满足用户知情权。大部分供电企业在营业场所显著位置公示国家批准的销售电价和收费标准、服务承诺、业务办理流程，有的还通过互联网、广播电视、电子触摸屏等便于用户获取的方式，普及和宣传电力监管政策法规、用电和节电常识等信息。
甘肃兰州供电公司与甘肃人民广播电台、兰州人民广播电台联合播报当日供电信息，提供供电服务资讯，为用户及时获取有关信息提供便利。
广西南宁供电局利用网络数字电视平台，通过与居民一对一的方式，使居民可足不出户获得电费相关信息。
5．积极应对突发事件，履行社会责任和紧急供电义务。湖南、贵州、江西等省供电企业在特大冰雪灾害面前，采取多项有效措施，深入做好抢险救灾和紧急供电，全力保障重要用户和居民生活供电。
“5.12”汶川地震后，四川、甘肃、陕西三省供电企业千方百计抢修受损电力设施，确保抗震救灾和灾后恢复重建供电。
6．创新服务手段，满足用户差异化需求。部分供电企业创新服务手段，推出便民新举措，受到用户肯定与好评。
广东广州供电局、宁夏银川供电局推广自助缴费设施，延长营业时间，方便用户交纳电费和查询相关业务信息。
四川明珠水利电力股份有限公司、黑龙江佳木斯供电局为方便用户咨询和缴费，购置流动收费车，配置服务设施，每天往返各农村乡镇为用户服务。
贵州玉屏供电局为农村抄表和收费的员工配备简易工具和小型常用材料，在抄表收费时发现用电问题，及时为用户服务，排除故障，减少故障率。
青海省电力公司在农牧区积极推广社会化代收电费方式，有效缓解边远农牧区群众交费难问题。
（四）供电市场行为有所改进
1．用户受电工程市场开放程度有所改善。
国家电网公司、南方电网公司高度重视用户工程市场开放问题，多次召开专门会议并下发文件，要求所属各供电公司进一步规范经营行为，杜绝用户工程中的“三指定”，用户受电工程市场开放程度有所改善。
湖南岳阳电业局在营业厅不仅公布当地具备资质的设计、施工单位，还特别注明外地具
备相关资质的设计、施工单位同样可以参与用户工程设计、施工。
云南昆明供电局认真开展规范用户工程试点工作，已有88家有资质的施工企业进入用户工程市场，数量是以前的11倍。
福建厦门电业局建立阳光业扩平台，方便用户了解建设单位资质，以采取自选自购、项目招标等方式自由选择。
2.依法对违反国家节能减排政策和环境违规企业执行停、限电。大部分供电企业能够按照政府有关部门指令，对依法淘汰、关停或环境违规企业采取停、限电措施，有力配合了国家有关节能减排政策贯彻执行。
云南曲靖供电局认真落实南方电网“绿色行动”，大力开展节能服务工作，为1025台用电设备开展节电测试，发出182份《节电建议书》，采用能源合同管理方式，对3家用户进行节电改造，年节约电量3000多万千瓦时。
河南南阳供电公司2007年共对860家依法淘汰、关停或环境违规企业停止供电。
湖南益阳电业局配合当地政府完成了对129家造纸、31家涉锑、8家矿井等污染超标企业的整治关停。
三、存在问题
据统计，检查发现涉及维护消费者合法权益以及供电质量、供电服务、供电市场行为等方面问题122例，涉及受检供电企业94家。主要表现为以下四个方面：
（一）损害电力消费者合法权益方面的问题
检查发现，损害消费者合法权益方面问题20例，占问题总数的16.4%；涉及受检供电企业18家,占受检供电企业的8.5%。主要表现为少数供电企业办理报装接电难，收费不合理，电价执行随意性较大等。
1.部分供电企业违反国家收费政策。
宁夏固原原州区城区供电局向个别用户收取电费风险抵押金。
福建宁德电业局的关联企业与用户签订的施工合同中，在未对“委托工程监理”作约定的情况下，将“工程监理费”列入用户受电工程结算书中。
2．部分供用电合同内容不规范，有悖国家相关规定
重庆忠县供电有限责任公司在个别供用电合同中规定，如用户未按期限交清电费，供电方可在次日上午10时采取部分停电或全部停电方式催收电费。
贵州铜仁江口供电局个别高压供用电合同存在不规范涂改现象。
3．部分供电企业报装接电不能满足用户需求，存在用电接入难的问题。
四川乐山夹江电力公司等供电企业对配网建设和改造资金投入不足，配电设施布局不合理，不能满足用户不断增长的用电需求，存在用户报装用电接入难的问题。这个问题在全国许多地区不同程度地存在。
（二）供电质量方面的问题
检查发现，供电质量方面问题50例，占问题总数的41.0%；涉及受检供电企业46家,占受检供电企业的21.8%。主要表现在部分地区电网结构不合理，运行不够稳定；部分地区未装设电压监测仪或装设数量不足，电压监测点设置不合理、统计不规范，不能反映用户受电端电压的真实情况；部分供电企业对电能质量管理重视不够，供电可靠性统计有误等。
1．部分地区电网结构不合理，运行不够稳定，严重影响供电质量。
湖南浏阳市地方电力有限公司农网改造面积仅为63％，难以满足供电质量要求，湖南长沙宁乡电力局供电范围的部分乡村也存在类似情况。
山西国际电力集团公司吕梁分公司城网部分10千伏用户受压端的电压合格率为92.51%、380（220）伏城市居民用户受电端电压合格率是90.9%。
江西靖安县供电公司电网结构薄弱，仅靠35千伏线路与主网单电源连接。2008年1-6月份，10千伏及以上电网事故跳闸274次，69条线路设备累计停电时间44636分钟（含受冰灾影响累计停电104次，停电时间22798分钟）；计划停电52次，停电时间10831分钟，影响供电可靠率。
2．部分供电企业电压监测装置不足，电压监测点设置不合理，不能反映用户受端电压的真实情况。
河南光山县、罗山县电业局、河北肥乡供电公司未设置10千伏用户电压监测点。
吉林地方水电有限公司安图分公司、青海海西供电公司电压监测装置数量不足。
中国石油新疆油田分公司供电公司电压监测装置每小时采一个点，不能满足电压监测、统计的要求。
吉林延边供电公司电压合格率统计数据与监测点现场实际数据不符。
江苏淮安供电公司部分农村居民端电压监测仪安装地点有误。
3．部分供电企业对电能质量管理重视不够，供电可靠性统计有误。
广州花都供电局供电可靠统计性表中的配电变压器台数与单线图中不一致，数据统计有误。
东北电网公司赤峰供电公司、内蒙古呼和浩特供电公司、陕西地电榆阳区电力局、安徽肥东供电公司、山东宁阳供电公司、湖北武汉黄陂区供电公司均存在个别停电事件未纳入供电可靠性统计情况。
（三）供电服务方面的问题
检查发现，供电服务方面问题37例，占问题总数的30.3%；涉及受检供电企业34家,占受检供电企业的16.1%。主要表现在部分供电企业办理用电业务不规范，处理故障抢修、投诉等记录不准确，信息披露不及时等。
1．部分供电企业办理用电业务超时限，工作单填写不规范，用户档案不完整
陕西西安供电局、宝鸡供电局用户档案资料管理不规范，部分纸质用户档案与营销信息化系统中相关记录不一致，且时间上自相矛盾；时限管理中也未设置收到用户设计文件的时间，无法统计审核用户设计文件的时限。
山西晋城供电分公司办理用户用电申请方案批复超时限。
2．部分供电企业实施停、限电未按规定提前公告。
广西大新水利电业有限责任公司、黑龙江佳木斯供电公司伊兰农电局计划检修停电公告时间，不符合提前7天通知用户的时限要求。
3．部分供电企业故障报修基础管理不规范，抢修工作超时限。
湖南永顺电力有限公司、天津市武清供电公司未记录故障抢修到达现场时间、事故处理完结时间和故障内容，无法反映抢修人员是否在规定的时限内到达报修现场。
云南陆良供电有限公司少数农村供电所布点不合理，供电范围较大，部分抢修工作存在超规定时限问题。
4．部分供电企业未按规定公示“12398”电力监管投诉举报电话
检查发现，广西灵山供电公司未按规定在显著位置公布“12398”电力监管投诉举报电话。
抽查发现，河南、山东个别供电企业也存在此类问题。
（四）供电市场行为方面的问题
检查发现，供电市场行为方面问题15例，占检查出问题总数的12.3%；涉及受检供电
企业15家，占受检供电企业的7.1%。突出表现在部分供电企业从事不正当关联交易，垄断用户受电工程市场等。
1．部分供电企业违反市场公平竞争原则，为多经企业垄断用户工程市场提供条件
部分供电企业利用行业支配地位，指定或变相指定用户受电工程设计、施工和设备材料供应单位，损害用户自主选择权。
甘肃嘉峪关供电公司、酒泉供电公司及敦煌市电力局客户服务中心仅选择性公布极少数具有资质的设计、施工、设备材料供应单位名单。
河北廊坊固安供电局关联企业参与用户供电方案的制定，主业与关联企业混同经营。
2．部分供电企业对承装（修、试）电力设施市场准入规定执行不力。
部分供电企业未严格执行国家规定，在用户工程中间检查、竣工检验时未能认真履行职责，给电力工程带来质量隐患。
新疆乌鲁木齐五家渠营业部、内蒙古乌兰察布供电公司等供电企业所辖范围内存在承揽用户受电工程的施工企业未取得电力监管机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证的情况。
四、整改要求
供电企业要进一步提高对检查整改工作重要性的认识，有针对性地制定整改措施，把认真落实电力监管机构整改意见与解决行业反映强烈、社会普遍关注的突出问题结合起来，作为整改工作的切入点和着力点，切实把供电检查整改工作抓实抓好，并将整改情况及时报送当地电力监管机构。
（一）学习实践科学发展观，切实维护电力消费者合法权益
各供电企业要认真学习党中央关于学习实践科学发展观的要求，坚持以人为本，人民电业为人民的服务宗旨，切实维护广大电力消费者合法权益,解决影响和制约供电工作科学发展的主要问题。一是要坚决杜绝与多经企业的不正当关联交易以及利用供电市场的支配地位相互牟利的不正当行为；二是要严格执行国家规定的电价政策和收费标准，纠正电价执行问题，停止无政策依据的收费行为，杜绝利用垄断地位乱收费或变相乱收费；三是要规范报装接电管理，保障用户正常用电权益。
（二）资金投入与加强管理并举，切实提高供电质量
一是要加大电网投入，特别是城乡配网建设与改造，努力提高供电能力；二是要积极推行停电计划预排、零点检修、综合检修和带电作业，严格控制停电次数；三是要科学设置电压监测点，配备符合国家规定功能的电压监测装置，加强电压监测装置的校验和管理，切实提高电压监测工作的准确性和有效性；四是要进一步建立和完善供电质量管理体系和监测体系，细化供电质量管理，完善供电质量指标统计方法，加强停限电时间统计工作，全面真实
反映供电可靠率和电压合格率；五是要认真落实考核制度，定期进行相关统计分析工作，切实进一步提高供电质量。
（三）加强供电服务管理，提升供电服务水平
一是要完善各项服务制度和规范办理用电业务流程，简化报装手续，加强用户档案管理，确保办理用电业务各环节符合时限要求；二是要严格按规定发布停限电公告，提前将完整的停电信息通知用户，杜绝随意停电、拖延送电等侵害用户合法权益的行为；三是要建立健全故障报修制度，迅速及时组织抢修人员处理供电故障，真实记录故障报修时间；四是要完善投诉处理管理制度，杜绝人为减少投诉数量，真实反映投诉处理情况，及时处理并答复用户；五是进一步加大供电服务信息披露力度，充分保障用户的知情权，接受用户监督。
（四）提高依法经营意识，规范供电市场行为
一是要遵守公平交易原则，尊重用户自主选择权。要充分体现平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，规范各类委托、协议、合同条款内容；积极主动开放用户受电工程市场，坚决杜绝对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；二是要认真履行职责，加强竣工检验环节的管理。认真执行承装（修、试）电力设施市场准入有关规定，严格审核用户受电工程施工单位的许可类别和等级范围，对于违反国家规定承揽工程、开展业务的，不得予以竣工检验，并积极向电力监管机构报告。
五、监管建议
（一）加快电力法律法规建设
为加强供电监管，促进电力事业健康发展，应加快电力相关法律法规的立法进程，积极推动《电力法》、《电力供应与使用条例》和相关法律法规的制、修订工作。
（二）加大农村电网建设与改造力度
按照统筹城乡经济社会发展的要求，科学、合理制定农村电网发展规划，加大农村和城市配电网建设与改造力度，特别是农村中低压电网建设与改造力度，努力扭转配电网相对薄弱的局面，为改善农村的生产生活条件，提高农民生活水平，促进农村经济发展和社会进步创造条件。
（三）加快供电企业主多分开改革
进一步深化电力体制改革，加快推进供电企业主多分离，促进主业与多经企业在人、财、物上分开，清理关联交易，实现用户受电工程市场的开放。
（四）清理不合理的电力收费项目
进一步清理不合理的收费项目，特别是对借业扩报装向用户收取和各种不符合国家政策规定的收费项目，自行提高、扩大收费标准和范围的收费项目，及时进行清理整顿，减轻用
户负担，促进国民经济持续健康发展。二OO八年十二月十一日
江苏省2018-2019年度供电监管
江苏省2018-2019年度供电监管 工作实施方案 为促进江苏供电企业进一步提高供电能力、供电质量和服务水平，维护广大电力消费者的合法权益和社会公共利益，打造良好的供电营商环境，全力提升用户“获得电力”满意度，结合江苏供电监管工作实际，制定江苏省2018-2019年度供电监管工作实施方案如下。 一、工作目标 认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持问题导向，着力发现和解决实际问题，促进供电企业进一步提高供电能力、供电质量，规范供电服务行为，精心打造良好的供电营商服务环境，切实维护好广大人民群众用电权益，实现国家能源局提出的“五个持续，五个保障”工作目标：持续提高供电能力，保障人民群众“用上电”；持续提高供电质量，保障人民群众“用好电”；持续提高供电服务质量，保障人民群众“好用电”；持续整治不合规收费，保障人民群众合法权益；持续治理市场违规行为，保障供电市场公平开放。 二、监管重点 （一）供电服务监管 1、用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管。重
点监管供电企业按照《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》和《国家能源局关于印发<压缩用电报装时间实施方案>的通知》（国能监管〔2017〕110号）要求，精简申请资料、简化业务流程、压缩报装时间、降低接电成本等工作情况。 2、供电服务问题监管。重点监管供电企业履行电力社会普遍服务义务、用电业务办理、中止供电管理、故障报抢修、计量计费、电费催收、投诉举报处理等情况。 3、重要时段服务监管。重点监管重要节假日和迎峰度夏、迎峰度冬期间居民供电服务情况，切实保障优质稳定的电力供应。 4、停限电监管。重点监管欠费停电是否按规定提前通知，计划停电是否按规定提前公告，对重要电力用户实施停限电是否按照国家有关规定执行等。 （二）供电能力及供电质量监管 1、供电能力监管。重点监管配电网投资政策落实和完成情况以及投资成效，探索开展110千伏及以下电网供电能力和运营效率评价，督促供电企业持续提高供电能力。 2、供电质量监管。重点监管供电“两率”情况，供电企业电压监测点设置和可靠性基础数据管理情况，严肃查处供电质量数据漏报、瞒报、虚报等行为，督促供电企业规范“两率”统计工作。 （三）市场秩序监管
燃气安全管理工作总结
新郑市城镇燃气安全生产管理工作情况 近几年来，在新郑市委、市政府的大力支持和局党委的正确领导下，公用事业管理处坚持“安全工作，预防为主”的方针，狠抓城镇燃气行业安全生产管理工作，进一步规范了安全经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生，取得了显著成绩，现将近几年管理工作情况简要介绍如下： 一、燃气企业基本情况 新郑市已建成经营性的液化石油气站3家，总储量550立方，销售点近50家，年销售额达1200余万元；天然气公司1家，现已辐射供气管网70多公里，完成庭院入户9500多户，管网已基本覆盖整个主城区，入户率达29%；汽车加气站1座，现正在试运行。 二、主要经验和做法 （一）夯实基础，健全安全生产管理机制。经过努力，我市燃气企业不断完善了各项规章制度，做到机构健全、人员落实、分工明确、网络图清晰，层层签订安全生产责任书，并配备燃气专业技术人员负责气站日常安全管理，逐年在安全培训、安全检查、值班管理、人车进站管理等规章制度和操作规程上进行了修改补充，充实了气体充装、电气、烃泵等各岗位操作人员，员工安全培训教育面达100%。06年11月份，由我处组织相关企业还专门参加了河南省在郑州市召开的重大危险源管理培训班，进一步提高了燃气企业对安全生产的认识，为确保燃气行业无安全生产事故奠定了良好基础，同时我处还不断会同安监、质监、消防等燃气安全专责小组成员对燃气企业进行不定期的安全检查，坚持实施安全日、安全生产月活动，以认真负责客观公正的检查方式对气站进行全面检查考核，落实企业安全生产主体责任，不断夯实燃气管理基础，从源头上确保燃气企业安全生产。 （二）加大检查力度，全面消除安全隐患。我处向来十分重视安全生产工作，历年元旦、春节、五一节、十一黄金周、“两会”等期间，我们坚持由局主管领导带队，精心安排、周密部署，多次组织燃气安全生产专项检查，采取“飞行式”突击检查，坚持以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，使安全检查工作落到实处。督促燃气企业落实安全生产检查制度及夜间值班制度，明确企业领导要亲自抓安全生产工作，深入 1、液化石油气管理方面。我们在燃气管理中重点针对液化石油气行业进行检查，每月一次大检查，每周有抽查，每重大节假日有联合大检查制度。通过检查，整顿规范无证经营户8家等问题，规范了行业经营。其中，5月份对行业从业人员进行了安全培训，培训人数达56人，使从业人员懂政策法规、提高了安全意识。要求企业对配送点实行规范化管理，逐月定期召开安全会议，通报经营情况和安全隐患检查情况，不断改进安全工作的会议制度。同时，对液化石油气充装单位和配送点进行考核评比，做到了企业制度健全，管理规范有效，极大地减少了安全隐患，城镇液化气全年无安全事故。 2、天然气管理方面。我处根据检查和群众中调查反应的情况，要求企业作好检查维修记录，上门宣传服务登记制度等。树立企业抓安全和创优质服务的标杆，切实抓好安全管理规范化、行业服务优质化。此外我们不断改进工作方法，狠抓天然气管网辐射工程的督促和指导工作，在为企业搞好服务的同时，督促企业加快工程建设，保障我市天然气普及率逐年提高。 （三）加大安全投入，确保硬件过硬。消除安全隐患，确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬，抓好液化石油气储配站安全生产是燃气安全管理的关键，为确保安全生产，各气站按国家有关规定定期对贮罐进行了检测，对压缩机、烃泵、消防水泵等设备定期进行维修保养，安全阀、压力表、液位计等安全附件也都能按期校验，各站都按规定配足和及时更换消防器材，安装了紧急切断阀，配备了抢险堵漏专用工具。同时，我们每年都要求企业制定全年安全生产投入计划，把安全投入作为企业一项严格的管理制度，确保安全投入落到实处。
供电检查整改报告
资源县水利电业有限公司 2012年供电检查整改报告 集团公司营销部： 为提升供电服务质量，改进行业作风形象，强化管理，认真贯彻落实国家电监委南方监管局《关于开展2012年供电整改检查的通知》（南方电监供电[2013]55号）文件精神，我公司深入开展了供电整改检查工作，现将整改检查工作情况汇报如下： 一、领导重视，责任明确 为确保整改检查工作的顺利开展，责任到人，特成立以公司分管营销的副总经理杨政为组长，财务总监、营销部主任、生技部主任为副组长，其他相关职能部室的领导为成员的供电整改检查领导小组。领导小组办公室设在营销部，全面负责供电整改检查工作的组织实施。领导小组的成立，有效促进了整改检查工作的开展，为该项工作顺利实施提供了强有力地组织支撑。 二、制定方案，广泛动员 为了保证整改检查工作有序开展，公司按照统一组织、分级实施的原则，首先开展调查研究，了解供电服务现状，制定整改检查工作实施方案，明确检查内容和责任分工。其次召开整改检查工作动员会。动员部署，落实责任，组织学
习相关文件和规定，培训业务知识，使大家充分认识到当前开展整改检查工作的重要意义，提高做好工作的自觉性和责任感。按照实施方案的目标，责任分工、检查内容，时间安排等进行了统一周密的部署，检查工作重点明确、各部门、各单位职责和分工明确到位，相关协作。 三、紧抓重点，深入自查 围绕供电的“焦点”、“难点”问题和薄弱环节，联合营销、生计、财务等部门，及时总结分析供电工作现状，督促检查人员履责尽责，推进供电整改检查工作高质、高效、规范有序进行，以检查促整改、以整改促管理、以管理促服务，以服务树形象，全面提升行风建设和优质服务工作水平，为公司“做大、做实、做强”的目标奠定坚实的基础。 在检查阶段，一是要求要结合本公司实际，深入开展检查工作，同时把检查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进，形成闭环的科学工作模式，既能解决当前存在的突出问题，又着重修订、完善并建立规范管理的长效机制，确保检查工作取得实效。二是针对发现的问题和隐患，要分析研究问题和隐患产生的根源，提出改进措施和办法，明确整改时限和责任要求，增强效能检查工作的预见性、针对性和实效性。现将自查工作开展情况总结如下：（一）.针对检查重点，回顾梳理工作
(完整版)电力可靠性监督管理办法
电力可靠性监督管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条（目的和依据）为加强电力可靠性监督管理，提高电力系统和电力设备可靠性水平，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》等法律法规，制定本办法。 第二条（可靠性定义）本办法所称电力可靠性管理，是指确定和满足电力系统和电力设备可靠运行、电能可靠供应要求所进行的一系列组织、计划、规划、控制、协调、监督、决策等活动和功能的管理。 第三条（适用范围）本办法适用于电力企业开展电力可靠性管理工作，以及国家能源局及其派出机构、国家能源局电
力可靠性管理和工程质量监督中心（以下简称“可靠性中心”）对电力可靠性工作实施监督管理。 本办法所指电力企业，是指中华人民共和国境内以发电、输电、供配电、电力建设为主营业务并取得相关业务许可或按规定豁免电力业务许可的电力企业。 第四条（工作原则）电力可靠性管理应当坚持科学、规范、客观、真实的原则，建立“行业统一标准、企业具体负责、政府监督管理、社会共同参与”的工作机制。 第五条（纲领条款）电力可靠性管理应以保障电力安全生产和电力可靠供应为目标，坚持目标导向与问题导向相统一，推动电力安全生产可持续发展，推动科技创新，提升装备制造与工程质量，提升电力企业管理水平。 第六条(监管职责)国家能源局负责全国电力可靠性监督管理，可靠性中心负责全国电力可靠性监督管理的日常工作，国家能源局派出机构（以下简称“派出机构”）负责辖区内电力可靠性监督管理。 第二章电力企业的可靠性管理职责
第七条（主体责任）电力企业是电力可靠性管理的责任主体，按照本办法、相关规范性文件和标准规程，开展电力可靠性管理工作。 第八条（管理职责）电力企业应当履行下列电力可靠性管理基本职责： （一）贯彻执行国家和行业有关电力可靠性监督管理的规定、制度和标准，制定本企业电力可靠性管理工作制度； （二）建立电力可靠性管理工作体系，落实电力可靠性管理岗位责任； （三）按照国家颁布的电力可靠性评价标准，组织开展电力可靠性分析、评价工作； （四）准确、及时、完整地向可靠性中心报送电力可靠性信息; （五）对重大非计划停运、停电事件进行调查分析，及时上报可靠性分析报告，并落实整改防范措施; （六）开展电力可靠性管理创新及成果应用，提高电力系统和设施可靠性水平；
电力安全监督有效方法及对策分析 黄庆国
电力安全监督有效方法及对策分析黄庆国 发表时间：2018-04-16T09:39:54.810Z 来源：《电力设备》2017年第32期作者：黄庆国张树财[导读] 摘要：电力系统作为经济发展的基础性能源企业，已经与我们的生产、生活息息相关。 （国网朝阳县供电公司辽宁朝阳 122000）摘要：电力系统作为经济发展的基础性能源企业，已经与我们的生产、生活息息相关。而电力企业的安全生产不仅影响到整个电力行业的前途和命运，更是对企业的经济利益产生重大影响，因此，要想使供电企业健康、稳定、持续的发展，就必须要做好安全监督检查工作，强化供电企业的安全管理，也是保障供电企业安全生产的必然要求。本文对电力安全监督检查有效性进行了研究，提出了有利于电力 安全监督的建设性意见。 关键词：供电行业；电力企业；电力安全；监督检查前言 电力企业是我国主要的经济型产业,它与城乡居民的生活用电以及生产用电息息相关。而电力企业安全监督是电力企业内部的重要组成部分,它的实际运行质量关系着电力企业的发展。现代电力企业就社会生活与工业用电现状,应该积极地采取电力安全监督标准化管理措施,监督控制好电力生产中的各环节,提高电力企业运作的安全性。 1加强电力生产安全监督的必要性对电力生产安全进行有效的监督，对于改善人们行为的随意性和盲目性、降低事故的发生具有十分重要的作用。在电力的安全生产过程中，加强对管理人员和工作人员的监督，能够尽可能的避免电力安全事故的发生、减少经济财产的损失。因此，对于负责监督电力生产安全的人员来说，具有两种职能：一，通过运用自身具有的职权，对电力生产工作的人员和设备进行检查和监督，具有权威性、强制性以及公正性的特点；二、通过协助领导进行电力安全生产工作，具备安全管理的职能。 2电力安全监督的方法分析 2.1建设电力企业完善的安全制度 首先，应该严格按照国家职能部门所颁布实施的各种法律、法规，如《安全生产法》、《电力法》等，在结合各个电力企业实际情况的基础上，建立完善、科学的教育制度、检查制度、考核制度、检查制度和奖惩制度等。只有通过制度来约束和管理人员、按照流程处理日常事务，才能使得安全监管有所依据。 其次，在各个电力企业来工作的职工，都应该严格按照科学的工作态度去对待工作中的每件事情。应该经常进行各种规范化建设，从基层的班组和变电站开始，带动提高整个企业和行业的安全管理水平。 再次，严格执行制度规定，严格规章制度，全面巩固电力企业安全管理。现在，通过对所有电力企业的调查和分析，可以发现整个电力行业存在的问题，即：各种规章制度和安全责任机制不能够落实到实处；安全监督机构和安全网络建设不健全；基层班组的安全管理和安全活动基础建设不够；各种制定的安全培训不到位。因此，要解决这些问题，就要在电力企业开展多种形式的安全生产教育和实践，从根本上加强电力企业的安全管理工作；加强制度建设，用统一的制度、标准来进行监督、统计和管理。 2.2对检修工作的监督 在实际的现场安全检查中,检修工作最为重要,但是检修工作存在一定的危险,而且现场环境的不确定使检修工作的危险变得不确定,由此需要仔细谨慎地进行检修工作,不同程序需要不同的专业程度监督。在具体的安全监督工作中,需要注意以下事项:(1)注意检修计划,计划主要包括年度计划,月计划与周计划,工作人员的配备与工具设备的配备需要做到合理,使其能够满足长期、中期及短期的作业计划的需要,有利于检修工作的有序实行。(2)检修人员需要全面分析施工面,操作内容与操作环节中的危险点,合理制定控制措施。(3)检修配电设备,相关的工作人员需要根据现场实际勘察制度做好配电设备的检修工作,了解实际的接地方式,施工环境与电源状态,能够顺利开展后续的工作。(4)做好检修班前会,检修的班组长需要做好操作人员的分组工作,确定好作业人员,负责人与安全事项。相关负责人需要在进行作业前做好班组人员对于工作危险点的分析工作,确认检查现场的作业条件,再进行下一步的工作。(5)在实际的检修时需要工作的负责人根据相关规范履行自己的职责,同时不能够参与与现场安全无关的工作。(6)完场检修工作后,需要对设备的外观做好清理工作,同时恢复设备检修前的状态。(7)在做设备预防性试验时需要有正式的报告,对比实验数据与标准数据,历史数据,得出最终的结论。 2.3对检修现场的监督 安全监督的范围内，应该将基建工作纳入其中，主要针对作业现场的设备材料堆放以及环境安全的布局进行监督；对作业人员的防护用户配备进行监督；对变电站内的基建工作要封闭施工，如果地下含有线缆，应该有安全交底，并要有图示及记录；进行设备的调试工作时，要填写施工安全作业票，立杆紧线、大型吊装作业要制定三大措施及施工方案；要注意作业现场的规范性，涵盖土石方、脚手架、施工电源、构筑物作业等。 2.4对外包工程的监督 目前，很多电力企业将一部分工作外包出去，但是，外包之后仍要进行监督，需要监督外包企业是否严格按照合同和安全协议工作。需要监督的内容有：第一，监督外包单位的资质；第二，监督外包单位的硬件设施条件，要求具有完备的检修工具；第三，监督外包单位的工作人员配有安全设施，并确保做好审查与落实；第四，监督现场材料与设备，要求符合工作要求；第五，监督工作现场的秩序、管理、操作等。 3电力安全监督的对策分析 3.1确保安全监督的氛围良好 第一，工作人员要技术过硬，态度好，注重个人素质，在施工现场不能随便打闹、骂人，认真对待工作态度，待人谦和，对自己要求严格，这样才能取得信任，对自己职责内的工作要保质保量完成。第二，要不断丰富自己，提高服务水平和工作能力，在以往的工作经验中，为日后开展工作奠定基础。第三，保持与上级的友好关系，及时汇报工作情况，定期反馈权力安全问题，取得领导的信任，才能委派更艰巨的任务，进一步提高工作能力，提高工作效率。 3.2完善电力安全监督工作制度
燃气安全隐患排查报告
燃气安全隐患排查报告[篇3] 近日，市燃气总公司按照市住建局安排部署，认真贯彻落实《关于进一步加强建设领域安全生产工作的紧急通知》精神，深入开展隐患排查治理，及时发现并处理了一批安全隐患，全市燃气运行情况较为稳定。 一是加强组织领导，贯彻落实安全工作精神。3月12日，公司召开安全生产会议，传达学习《通知》精神，研究部署当前安全生产工作，成立了由主要负责人为组长的安全生产专项检查领导小组，按照“一岗双责”要求，全面落实安全主体责任，要求班子成员及各部门负责人按照责任分工抓好相关部门安全生产工作，大力实施安全发展战略，立即深入开展隐患排查治理，全面强化安全生产基础，确保安全生产不出问题。 二是增强责任意识，深入开展隐患排查治理。各部门按照责任分工，进一步细化分解任务，与各岗位签订了安全责任书。利用RMLD激光遥距检测仪、便携式检漏仪每天对全市所有燃气管道、设施进行拉网式排查，对调压站进行检查、维护，各站点认真检查机器设备运行情况，认真做好检查记录。加大检查力度，对私改、私接等违章行为限期整改，不整改的停止供气。重点加强对道路施工路段及安装时间较长的管道的巡护，对4处交叉施工现场安排人员重点监护，主动与施工单位沟通， 做好技术交底，对管道位置进行标注，避免管道损毁。对排查出的隐患坚持随发现随整改，发现并处理地下漏气9处，维修地上设施94处，处理违章占压1处，维修室内设施漏气51处，有效避免了事故发生。 三是强化施工安全监管，抓好燃气工程建设。针对燃气工程多、时间紧、任务重的实际情况，公司成立了2个工程项目部，实行承包经营责任制，每周召开安全生产会，研究制定施工方案，班子成员深入一线，靠前指挥，实行一日一调度，一周一总结，推行一条线作业法，全力全速抓落实。成立了燃气工程质量验收小组，加强工程检查、督导、验收，发现问题及时处理，每个工地都有安全员、质检员全程监督，确保每一项工程都成为精品工程、放心工程。目前，鑫源国际城、富东花园、泉兴家园、海鲁依山居、世纪国宏小区、怡和家园等10处工程正在施工。 四是完善应急预案，提高突发事件处置能力。修订完善《燃气安全事故应急抢险救援预案》，对抢险车辆、设备进行维护保养，确保应急所需。坚持班子成员带班和抢修人员24小时值班制度，通过无线网络，对全市600公里管道、75座调压站进行监测，在液化气站、天然气加气站安装视频监测设备，监督安全运行情况。坚决执行重大事项报告制度，遇有抢修停气，及时向有关部门汇报，并通过张贴通知、手机短信、电视公告等告知用户，确保用户用气安全。 五是加大宣传力度，努力营造安全用气环境。3月15日，在市区人民广场开展“消费与安全”年主题宣传咨询服务活动，向市民介绍如何识别劣质燃气灶具和胶管，利用音箱播放燃气安全常识和法律法规，现场解答消费者咨询50余人次，发放宣传材料1000余份。3月16日，在鸿景雅苑小区开展青年志愿者宣传服务活动，为用户义务维修灶具7台，更换专
美国、加拿大能效与供电监管考察报告
美国、加拿大能效与供电监管考察报告 国家电监会能效与供电监管考察团 2011年10月26日至11月5日，国家电监会组团赴美国、加拿大就能效与供电监管情况进行考察。考察团先后拜访了美国旧金山环境署（SF Environment）、加州公用事业委员会（CPUC）、俄勒冈州能源基金信托机构（Energy Trust of Oregon）、俄勒冈州公用事业委员会（OPUC）、太平洋电力公司（Pacific Power）、波特兰通用电力公司（PGE），加拿大魁北克水电公司（Hydro Quebec）和魁北克能源监管委员会（Régie）等单位，较深入了解美国加州、俄勒冈州和加拿大魁北克省的能效管理和供电监管情况，同时就我们关心、关注的问题进行了交流，现报告如下。 第一部分基本情况 一、美国加州 加州的供电监管和能效管理主要由加州公用事业委员会（CPUC）负责。委员会由五名委员组成，委员由加州州长任命，州参议院核准，重要事项由五名委员投票决定。每一位委员任期六年，相互错开。委员会的各个部门分管供电、供气、供水等公共事业企业（一般为私人投资），核算其成本，控制其盈利水平。加州的电、水、气、煤气、电话等公用事业，70％由加州公用事
业委员会监管，另有一些小的城市公有的公用事业由城市自己监管。 加州对供电企业的监管办法主要有：一是批准供电公司购电计划。电力危机后，加州立法授权加州公用事业委员会审核批准供电公司的长期购电计划。二是电价审核和合理确定供电公司利润。电价基本每三年调整一次，确保电费收入和供电义务之间的平衡。供电企业向公用事业委员会报告成本，批准与否由公用事业委员会审核决定。三是电力供应安全可靠。供电公司要报送平均停电时间、故障恢复时间等数据。四是公众参与。审核电价允许公众参与，工商业用户代表、普通消费者代表都有机会表达意见。 在能效政策方面，加州很重视节能，坚持“节约能源永远是第一选择”。在美国，加州的节能政策最为悠久，实行了近30年。在这期间，做到了经济发展人口增加但人均能源消费基本没有变化。在这近30年的经验和成就基础上，加州将努力维持这个成绩，保证节能投入。目前加州每年的节能投资约10亿美元。加州政府已经制定了2020年、2030年的节能远景目标，并计划更多地利用市场手段来节能。 在能效管理上，加州比较重视负荷响应，以应对负荷紧张，实现削峰填谷。具体办法包括：一是信息化，通过智能电表帮助
国网济宁供电公司2018年度供电企业信息公开年度报告
国网济宁供电公司年度供电企业信息公开 年度报告 根据国家能源局《供电企业信息公开实施办法》（国能监管〔〕号）、《关于进一步规范用户受电工程市场的通知》（国能监管〔〕号）规定和国家能源局山东监管办公室《关于进一步加强供电企业信息公开工作的通知》（鲁监能稽查〔〕号要求），济宁供电公司编制了年度供电企业信息公开年度报告，全文内容包括概述、主动公开的供电企业信息、依申请公开的供电企业信息，因信息公开申请复议和提前诉讼情况、存在的主要问题及下一步工作等五个部分。本报告可以从山东能源监管办网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系济宁供电公司办公室（）或山东能源监管办稽查处（）。 一、概述 年，国网济宁供电公司通过营业场所、微信、热线、微信公众号等方式对企业基本情况、业务办理程序及时限、电价及收费标准、供电质量标准、停限电有关信息、供电服务所执行的法律法规、供电企业制定的涉及用户利益的有关管理制度和技术标准、供电企业供电服务承诺、投诉电话、用户受电工程相关信息及其他主动公开的内容进行对外公开，对全市个营业厅实行能源监管投诉举报热线、《国家电网公司供电服务“十项承诺”》、《国家电网公司员工服务“十个不准”》、高、低压业扩报装流程、分布式电源并网流程、济宁市销售电价表、高可靠性供电费收费标准、工作人员监督台八项公示内容的统一上墙公示。编制印发《年济宁市有序用
电方案》，经市经信委以文件批复后向社会、电力客户公开。及时公告停电信息，对因供电设施计划检修需要停电的，提前日在济宁新闻网、《济宁晚报》等公众媒体进行公示。 二、主动公开的供电企业信息 （一）供电企业基本情况。国网济宁供电公司是山东省电力公司所属国有特大型供电企业，位于山东省济宁市火炬路号，办公区域内有电力调度大楼、天德楼、天德商务楼等营业场所，联系方式为。 （二）供电企业办理业务的程序及时限。 国网济宁供电公司为各类用户办理新装、增容与变更用电性质等用电业务的程序、时限要求如下： .低压居民用户新装（增容） 程序：受理申请装表送电 时限：对于无配套电网工程的低压居民客户，在正式受理用电申请后，个工作日内完成。 .低压非居民用户新装（增容） 程序：申请受理工程实施（如有）装表接电 时限：受理申请个工作日内完成；有配套电网工程的个工作日完成工程实施，个工作日内完成验收送电。 .高压单电源用户新装（增容） 程序：用电申请方案答复设计审查（高危、重要项目、有特殊负荷的项目）中间检查（高危、重要项目、有特殊负荷的项目）工程实施验收送电 时限：受理申请个工作日内完成；千伏及以下单
电力安全生产大检查工作总结汇报
篇一：电力安全生产大检查活动的自查总结 电力安全生产大检查活动的自查总结 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真查找安全生产上存在的隐患和题，作好安全防措施和危险点控制工作，切实加强现场的安全管理，确保安全目标的顺利完成,运维检修部变电专业认真开展了电力安全生产大检查活动。深入贯彻《关于开展东北区域防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项行动的通知》中对于“安全生产管理、规范现场作业、设备设施安全、人员防火避险”的要求，认真查找安全生产上存在的隐患和问题，不走过场、不留死角。坚持“边检查、边整改”的原则，一时没有条件解决的题，制定了整改计划和防控制措施，明确责任，落实到人，限期解决。对发现的重大安全隐患立即进行了整改。现将检查工作情况总结： 一．结合班组人员情况，成立检查小组 运维检修部变电专业成立了以专业主要负责人为首，安全员、班组成员的自查小组，结合电力安全大检查的特点和班组的实际工作情况制订班组电力安全大检查内容，全员参与，责任到人。为统一职工思想，把“安评”工作同日常工作有机的结合起来，不断夯实安全基础，积极发动每一名成员，利用早会时间宣传、贯彻电力安全生产大检查的重要意义和目的和以及注意事项，工作人员的职责和要求等，为此次电力安全生产大检查打下良好的基础。二．结合实际，认真自查 班组在公司的领导下，组织全体班员补充完善了班组安全管理的制度、措施，按照检查内容，对照检查和评价，以标准、规范等有关规程为依据，结合实际情况进分析，找出工作中存在的隐患和薄弱环节，对存在的的问题逐项逐条作好记录，真实暴露了实际存在的问题，并坚持边检查边整改的做法。 二、所做的主要工作： 1、组织学习、深化安全生产规章制度。运维检修部定期组织开展学习有关电力生产的各项规章制度，使运维检修部全体员工对各项规章制度和岗位职责时时刻刻铭记于心，同时增强运维检修部干部职工对安全工作的积极性和责任感。 3、严格执行安全生产事故隐患排查整改制度，及时消除事故隐患。我公司坚持每月末开展一次安全大检查的活动，对本月安全情况及隐患进行排查，安全检查按“七关”要求进行检查，对管理制度、管理思想、安全设施、安全防护、机械设备、劳动防护用品使用、持证上岗、事故处理等方面进行检查，不留死角。对发现的隐患及时与有关部门联系整改，截止本月隐患整改率达100%。有力地推动了安全工作的全面开展，为公司安全生产的稳定发展提供了良好的现场环境。 4、落实“雨季防汛”工作措施，做好“雨季防汛”工作。按照兴安供电公司关于开展“雨季防汛”工作的通知要求，运维检修部成立了“雨季防汛”工作领导小组，在所辖范围内以生产、生活及办公区域内开展对排水沟渠的清理，对防洪排水，防雷接地等工作进行了全面检查维护，并加强对天气预报的关注，为“防洪渡夏”提供了保障。 5、认真组织开展“百日安全生产”和“安全生产月”活动。为使活动开展得扎实有效，运维检修部成立了以主要领导为组长，运维站负责和运维站值班员为成员的活动小组，加强对活动的组织领导，对开展活动内容做出了详细安排和周密部署。 三．整改情况： 结合电力安全生产大检查的要求，班组结合日常工作，边查评，边整改，完成工作如下： 1、认真分析发现的问题，明确了责任人员，制定了相应的整改措施和计划。 2、加强了对各级安全职责的学习，督促职工在工作中加强互相监督力度，相互关心工作安全。 3、进一步提高安全活动的质量，结合日常工作有针对性的开展多样化的安全知识学习活动。积极引导职工参与讨论学习，按照有关要求完善安全记录。 4、已完善班组内部考核办法，加
天然气发电安全管理规定(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 天然气发电安全管理规定(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
天然气发电安全管理规定(新编版) 1.总则 1.1为加强天然气发电生产的安全管理,保障天然气的安全使用和正常发电,防止事故发生,促进天然气发电事业的发展,根据国家及地方的有关规定,结合本电厂实际,制定本制度. 1.2.本制度所指天然气，是指供给发电生产使用的天然气气体燃料。主要由气态低分子烃和非烃气体混合组成．烃类以甲烷(CH4)为主，含小量乙烷(C2H6)、丙烷(C3H8)、丁烷(C4H10)等，非烃类气体主要为二氧化碳(C02)、氮(N2)、硫化氢(H2S)、氢(H2)和氩(Ar)等。若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸。 1.3本电厂天然气发电生产、气体输送使用及其管理，适用本制度。 1.4．天然气发电，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，
各部门都必须高度重视燃气安全管理工作。 1.5．本公司运行部、检修部具体负责天然气设备的日常使用、维护、检修等管理工作。其他有关部门应当按照各自职责做好天然气的安全管理工作。 1.6．各有关部门应当加强天然气安全知识的宣传、普及工作，提高全体员工天然气的安全意识，积极防范各种天然气事故的发生。 1.7．各有关部门必须遵守天然气安全生产的法律、法规，严格执行本制度，并经常对员工安全使用天然气进行培训。 1.8.运行、检修人员须经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的天然气操作巡检、检修维护工作，确保天然气发电生产安全。 l.9.天然气区域的安全保护范围：．’ 1．9．1．天然气调压站、前置站红线外6米范围内的区域;．．1．9．2．天然气管道的管壁外缘两侧6米范围内的区域。 1．10．在天然气设施安全保护范围内，禁止下列行为：(一)擅自兴建与天然气设施无关的建筑物、构筑物；(二)进行危害天然气
2010年电力企业节能减排情况通报
2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报 国家电力监管委员会 国家发展和改革委员会 环境保护部 国家能源局 二〇一一年九月
目录 目录 (2) 概述 (1) 第一部分基本情况 (3) 一、电力行业基本情况 (3) （一）发电企业 (3) （二）电网企业 (4) 二、节能减排情况 (5) （一）节能减排规划目标完成情况 (5) 2、发电厂用电率 (15) 3、综合线损率 (21) （三）减排指标情况 (22) 1、全国 (22) 2、主要集团公司 (23) 3、专项督查发电企业 (25) 第二部分主要措施 (27) 一、全面部署，统筹推进 (27) 1、完善法规体系，加强政策引导，努力落实国家大政方针 (27) 2、建立节能减排目标责任制，强化考核 (28) 3、促进电力产业结构优化升级和技术进步 (28) 4、运用经济手段和市场机制推动节能减排 (29) 5、强化监管，建立节能减排长效机制 (29)
二、企业重视，措施有力 (31) 1、加快电源结构调整，促进产业升级 (31) 2、完善企业内部管理体系，加强制度建设 (31) 4、积极推进节能发电调度，维护各方合法权益 (32) 5、开展发电权交易，节能减排效果明显 (33) 6、积极开展需求侧管理和节能服务，开拓节能减排空间 (33) 第三部分评述 (35) 一、取得的成绩 (35) 二、存在的问题 (37) 1、政策法规不够完善，影响企业节能减排的积极性 (37) 产业政策是政府部门为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行 干预的各种政策的总和。从目前脱硫产业化、脱硝产业化、除尘产业化看，脱硝技 术尚未完全掌握、脱硝催化剂尚未真正的国产化、脱硫脱硝的相关技术规范尚未完 善、相关经济政策尚未落实、市场准入不严格等，以上都有赖于环保产业政策的进 一步完善。 (37) （3）部分地方执行差别电价等政策不到位 (38) 部分地方未严格执行差别电价政策，有的擅自出台优惠电价，有的未按规定实施惩 罚性电价。有的地方对自备电厂未按规定征收政府性基金及附加。 (38) 3、电力行业节能减排的潜力需进一步挖掘 (38) 三、建议和意见 (40) 1、进一步提高节能减排责任意识，依法开展节能减排工作 (40) 2、加大结构调整和科技创新力度，科学合理开展节能减排工作 (40) 3、进一步提升管理水平，加强电力行业节能减排管理工作 (41) 4、建立和完善市场机制，促进节能减排 (42)
电力安全生产自查报告
电力安全生产自查报告 篇一：电力安全生产标准化达标自查报告( 最终版) 江苏国信如东生物质发电有限公司 电力安全生产标准化达标评级自评报告 二〇一四年一月 编写：王文宗吕冬清李政宇 审核：陈新军 审定：张 批准：柏刘燕张晓莉宋建鑫杨静吴新建顾小楼殷 飞蒋建宝傅冬梅董德勤军杨 前言 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国家电监会电监安全[2011]21号《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》、江苏省电监办苏电监安[2011] 249号文《转发国家电监会等部门关于深入开展电力安全生产标准化工作指导意见的通知》以及江苏电监办联
合江苏省安监局于近日制订下发了苏电监安[2013]61 号《关于切实做好江苏省电力企业安全生产标准化工作的通知》等文件精神，按照《电力安全生产标准化达标评级实施细则》要求,江苏国信如东生物质发电有限公司月，依据《发电企业安全生产标准化规范及12月至6年2013于 达标评级标准》，结合本公司实际，对安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进等13大项进行了全面的、专业性的自查自评，真实、客观地反映了当前本公司安全生产标准化现状，编制了自评报告，形成此版自评报告。 目录 一、企业概况 (1) 二、企业安全管理概况 (2) 三、达标评级开展情况 (7) 四、自评价情况 (9) 五、自查整改情况 (12) 六、自评价结论 (12) 七、意见和建议 (13) 附件1 电力安全生产标准化自评定得分表 (14)
天燃气公司安全工作总结报告
三一文库（https://www.360docs.net/doc/6c5870327.html,）/工作总结 天燃气公司安全工作总结报告 （各位领导大家好！） 今年以来，在总公司的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产的方针，加强安全培训教育，实行群防群治的原则，增强了员工的安全意识和自我防范能力；生产上通过齐抓共管，营造了全体员工优质服务的工作局面，切实保障了我公司各项工作顺利开展，并向制度化、规范化、精细化管理建设迈出了坚实的一步。 具体工作如下： 一、安全生产上下重视,措施有力 20XX年是工程建设的关键性时期，在公司领导瞩目下，公司上下对安全生产的重要性有了更深的认识，今年以来，公司领导对于安全工作常抓不懈，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的意识，充分保障公司各项生产活动的安全有序进行，坚持“制度保证、重在预防”的安全工作思路，立足防范、强化监管、突出重点、深化整治。截止长输管网敷设工作。由于我们全体员工
在工作中各岗位的尽职尽责，至今我公司未发生一起人员伤亡、火灾爆炸及交通、环境污染等事故，安全生产态势保持平稳。 二、加强宣传力度、开展各项活动、提高安全生产 以安全生产月为契机，以拉横幅、设展板、发传单的形式大张旗鼓地进行天然气基础知识、绿色能源、节能环保及安全使用等的宣传，受到了政府的肯定和市民的好评。在活动中累计发放安全宣传单2000余份展出展板20余块；并在安全月活动中组织员工观看事故案例，以各种形式激发职工自觉参与安全月活动的热情，使安全生产真正进入了职工心中，提高了公司各级人员的安全生产水平，为安全工作的开展打下了坚实的基础。 为快速、有效的作好安全事故应急救援工作，防止安全事故的发生，限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全和城镇燃气正常供应，分别于20XX年2月、9月，组织公司全员员进行了两次现场应急演练活动。为以后可能发生的突发事件建立应急救援机制，同时清楚了当突发事件发生时做到遇事沉着冷静，按照演练的预案果断的行动。通过这次应急演练，达到演练预期效果，并要求全员必须加强领导、指挥、协调能力，提高员工在遇到突发事故时的应变能力及熟练掌握消防器材的使用，迅速消除事故隐患。 以今年以来多起事故为教训，深刻讨论分析多起事故，反思各自安全生产工作，对我公司在安全生产工作重新认识、重视与自我剖析。以事故为“镜子”，对我公司安全生产工作作为一种提
《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)监管报告
《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分） 执行情况监管报告 2007年监管公告第1号
《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（以下简称《强制性条文》）是电力工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益、必须严格执行的强制性规定的汇总，其内容还同时考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求。电力工程建设标准强制性条文的有效贯彻实施，有利于进一步提高电力工程建设质量和安全，有利于更好地维护各电力市场主体利益，有利于促进电力工业全面、协调和可持续发展，是电力行业落实科学发展观、构建和谐电力、促进社会和谐发展的一项重要工作。 为贯彻落实《电力监管条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《强制性条文》，强化电力建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度，确保电力建设工程质量安全，国家电力监管委员会、建设部于2006年3月至11月间在电力行业开展了《强制性条文》执行情况的监管工作，现报告如下： 一、基本情况 2006年3月，电监会、建设部印发了《关于组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知》（办输电〔2006〕8号），对检查工作作出了总体部署。
(一) 自查阶段情况 按照电监会和建设部对《强制性条文》自查阶段工作的要求，国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司、三峡总公司、国家开发投资公司、神华集团公司、电力顾问集团公司、水电顾问集团公司、水利水电建设集团公司以及有关地方大型电力开发公司开展了自查工作。28个单位完成了对304个在建电力工程项目《强制性条文》实施情况的自查，并报送了自查报告。自查报告反映出两种情况：一是《强制性条文》以及有关法规在各企业和工程中的总体执行情况是好的，各企业认为所负责的电力工程相关检查项目均符合《强制性条文》的要求；二是有关企业，特别是国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、国电、中电投集团公司、三峡总公司、国家开发投资公司、神华集团公司、电力顾问集团公司、水电顾问集团公司、水利水电建设集团公司等中央直属企业对自查工作十分重视，报送材料较为正式、规范。 (二) 抽查阶段情况 在分析研究企业上报自查报告的基础上，经过电监会、建设部的周密组织、遴选，并在中电联、有关电力勘测设计、施工单位的大力配合下，由电力监管机构、各级建设行政主管部门、中电联以及各相关专业的专家组成的六个检查小组前往全国六个区域对15个在建工程进行 了实地抽查。所抽查的15个工程是从在建电力工程项目中选取的一部分有代表性的工程，包括了火力发电工程、水力发电工程和输变电工程。工程项目的确定考虑了地区分布、项目类型、所属公司以及工程规模等因素，做到各大区、各大电网公司、各大发电公司、各机组类型和各工程规模都有一定的涵盖，具体项目有淮南煤电基地田集电厂、浙江玉环电厂、福州江阴电厂、国电山东费县电厂一期、华电国际潍坊电厂二期、黄河公伯峡水电站、黄河拉西瓦水电站、河南国网宝泉抽水蓄能电站、湖北水布垭电站、大渡河瀑布沟水电站、500kV广东嘉应输变电工程、贵广二回直流兴仁换流站、500kV广西邕州送变电工程、500kV辽宁渤海一次变工程、500kV黑龙江冯大哈线路工程（见附件）。 实地抽查过程中，检查组通过听取工程业主方、设计方、施工方、监理方工作汇报、查阅工程建设文件、查看工程建设现场和现场考问、座谈等方式，重点对企业贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》（以下简称
供电监管办法(电监会27号令)
《供电监管办法》（电监会27号令） 《供电监管办法》已经2009年11月20日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 主席 二○○九年十一月二十六日 第一章总则 第一条为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。 第三条供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。 第四条供电企业应当依法从事供电业务，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。 本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。 第五条任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。 第二章监管内容 第六条电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。（计划发展部负责，工程建设部、生产技术部、调度通信中心配合） 供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。 第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。（生产技术部负责） 在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定： (一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准； (二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%； (三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。 供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措
燃气发电安全监管报告
燃气发电具有能源转换效率高、污染物排放少、启停迅速、运行灵活等特点。近年来，我国燃气发电产业持续快速发展，为优化能源结构、促进节能减排、缓解电力供需矛盾、确保电网安全稳定发挥了重要作用。 为切实加强燃气发电安全监督管理，提高燃气发电机组安全可靠运行水平，促进燃气发电产业健康发展，国家能源局于2013年组织开展了燃气发电机组运行安全专项监管行动。根据燃气发电机组运行安全专项行动和全国电力安全生产大检查工作情况，编制《燃气发电安全监管报告》。 一、基本情况 近年来，随着我国天然气资源的大规模开发利用，国家“西气东输”、近海天然气开发和引进国外液化天然气等工作全面展开，燃气发电产业持续发展，燃气发电装机容量不断增加，机组运行总体平稳。 （一）装机容量 据统计1，截至2012年底，全国燃气发电企业共有150余家，燃气发电机组600多台（套）2，总装机容量4027.8万千瓦，约占全国发电机组总装机容量的3.52%。其中，F级3、E级等大中型燃气机组132台（套），3696万千瓦，占总装机容量的90%以上，E级以下（B级及轻型）小型燃气发电机组虽然数量多，但装机容量小。 1、集中式天然气发电。截至2012年，集中式天然气发电167台（套），装机容量3882.6万千瓦，占全国燃气发电总装机容量的96.4%，主要分布在广东、江苏、上海、浙江、福建、北京等地区。 1该部分数据由国家能源局派出机构统计汇总。 2含煤层气（瓦斯）发电机组。 3天然气在燃烧室燃烧后进入透平的温度是燃机的主要运行参数，通常以燃机透平入口温度划分燃机级别。其中，G级、H级透平入口温度在1400℃左右，燃机出力通常在30-40万千瓦；F级透平入口温度在1300℃左右，燃机出力通常在20-30万千瓦；E级透平入口温度1200℃左右，燃机出力通常在10-20万千瓦；B级透平入口温度在1100℃以下，燃机出力通常在10万千瓦以下。