石油企业招投标存在的问题及相应对策分析

经济论坛石油企业招投标存在的问题及相应对策分析

陈文宇

（中海油能源发展股份有限公司工程技术湛江分公司，广东湛江524057）

摘要：本文针对石油企业投招标过程中存在的问题进行深入探讨，包括对企业的资质、招投标信息的保密性以及对于施工现场的跟踪管理等多个角度进行深入有效的分析，以期找到解决问题的方法，提出了石油企业招投标管理方法的改进意见，以促使石油企业加强对投招标的管理，不断提高石油石化工程建设水平。

关键词：石油工程；项目招投标；问题；对策

1引言

目前企业竞争的一种常见方式就是通过公开的工程招投标将企业参与到市场竞争的一种经济行为，是否能够中标工程项目需要经过公平的竞争来确定。在此过程中，可实现一定的承诺，并可发挥竞争机制和价格杠杆在招投标过程中的作用。因此，招投标工作对于石油企业来说非常重要。

2石油企业招投标存在的问题

2.1企业资质参差不齐

石油企业的招投标工作当中，存在着企业的资质参差不齐的情况。虽然大部分企业都符合石油企业的投标和承包的资质要求，但是也有个别企业并不符合要求混进其中，影响了整体的石油企业的资质信誉，使得资质较差的企业在投标过程中与资质较好的企业具有同等的投标资格，影响了招投标的公平性，也对石油石化工程建设产生一定的威胁，因为资质较差的企业很难保证工程质量，对工程的进度也会产生影响。

2.2信息保密性有待提高

众所周知，石油企业招投标工作中最重要的核心信息的保密性需要高度重视。以保证招投标管理过程中的“公正、公平、严格、准确、有效”的原则。个别的招标方没有将信息的保密性高度重视，甚至出现招标方向投标方泄露核心信息，进行不合法的沟通等情况，使得不具备石油石化投标资质或资质较差的企业能够中标完成该项工程，直接对工程的质量和招投标管理的公正性产生了威胁。

2.3忽略工程施工监督管理

一部分招标方在完成了与投标方的合同签订项目的具体实施和施工研究之后，没有继续的进行跟踪管理，忽略了工程施工的监督和管理。使得个别企业有机会在工程施工过程中动手脚，影响施工的质量、施工的进度，导致工程不能在保证质量的前提下准确有效地完成。

2.4招标专家选取不科学

个别企业招标专家库资源配置不合理，各专业评标专家比例失调，技术简单、通用性强的专业技术专家比列偏多，而专业性强的招标项目技术专家比例不足。抽取的评委有些与招标项目不相符，未能发挥专业评标专家的职能，不能对招标项目做出科学、合理、客观的评价。

3加强石油企业招投标管理的有效策略

3.1加强准入管理

在石油企业招投标管理过程中，要加强准入管理，严格把控资质的审查，使不具备投标资质的企业能够在审查的初级阶段将其排除，保证投标企业的资质，在提高工程建设质量的同时，体现石油企业招投标管理中公正公平的原则。投标方的承包资质分为特级、一级、二级、三级等，例如一级的资质标准为净资产一亿元以上，企业还需要具备机电工程专业一级注册建造师不少于15人，技术负责人具有十年以上从事工程施工技术管理的工作经历中级职称以上人员不少于80人，有岗位证书施工现场管理人员不少于25人，中级技术工人不少于150人，并且要对企业近期的工程业绩进行审核和考察。全都符合之后才能够认定该企业为一级资质标准。加强石油企业招投标过程中企业的资质审查与把控，可以减少资质差的企业或不符合

资质的企业对工程项目的影响。对于审核人员实行有效的监督，防止个别审核人员以自己个人利益为中心，忽视了集体的利益，将一些不符合资质的企业划入符合的标准。

3.2规范招投标运作过程

对于石油企业的招投标运作过程进行有效的规范，防止个别人以自己利益为前提，在运作过程当中有所倾斜导致运作过程失去了公正公平的原则。首先，需要对招投标的核心信息进行保密。高度重视信息的保密性，并且对相关的工作人员进行监督与考察，防止相关工作人员将核心信息泄露导致招投标过程中失去了公平性。其次，投标方的报价要合理，招标方根据投标方呈现的报价进行，深入有效的分析是做出最后决定的一个衡量标准之一。对于投标方的报价要符合实际合情合理，过高和过低都存在着一定的问题，要引起审查人员的注意。最后，可以邀请有丰富工作经验的专家进行评审，对投标方的各个方面的能力进行综合考量，正确地确定中标的单位。要遵循公平公正的原则，在审评过程中要实现互相监督与监管，保证质量同时不给任何人员作弊的机会。

3.3加强跟踪管理

在石油企业招投标管理当中，还需要加强跟踪管理，严格把控工程的建设质量。在招投标管理中，在选择了中标单位之后，还需要对中标单位进行施工建设的现场考察和监管，保证工程建设的质量和工程可以按时有效的交工。招标方与投标方建立跟踪管理合同，实时到工程施工现场进行监督和管理，对施工的材料进行随机检测，保证材料符合标准。

3.4强化专家库的管理工作

企业应强化对评标专家库的管理，分类细化完善技术专家库，按照业务和技术特长抽取评标专家。抽取的专家要熟悉招标项目的行业及专业情况，与招标项目专业分类相匹配。制定评委责任终身制及评标专家考核办法。严格对评标专家进行审核，定期对专家库进行替换与填补。合理运用与吸收社会当中的人力资源，以免企业出现专业人员不足的问题。企业可建立审查制度，考察评委在对企业评估过程中是否保持了公平公正，若其评估存在问题，可将其替换。如此一来，不仅能够确保招投标工作的公平、公正与公开，同时也保证了招标项目整体质量。

4结语

综上所述，石油企业是我国的支柱企业之一，石油企业的招投标管理直接影响着石油石化工程的建设质量，所以在招投标管理过程当中，我们要正视存在的问题，对存在的问题进行深入分析，找到解决的办法。切实有效地避免在招投标过程当中作弊的现象，创造一个良好的招投标环境，坚持公平公正的招投标原则，努力完成石油企业的招投标工作。

参考文献

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［2］郭影.浅谈石油企业招投标中存在的问题与对策研究［J］.

中国石油石化,2016（1）.

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