新型城镇化面临的困难和挑战

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/687958917.html,

新型城镇化面临的困难和挑战

作者:于奇立

来源:《中国管理信息化》2014年第09期

[摘要] 党的十八届三中全会对城镇化问题做了重新的诠释,提出了“新型城镇化”。如何正确理解新型城镇化这一概念,新在哪里?本文将深入分析城镇化过程中出现的问题,以及新型城镇化实施过程中面临的困难,并提出相应的对策和建议。

[关键词] 城镇化;对策;质量

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 09. 040

[中图分类号] F291.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)09- 0069- 03

1 新型城镇化的内涵

“新型城镇化”这一概念被人们所熟知是在党的十八大会议上,特别是2012年中央经济工作会议首次正式提出把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、低碳、绿色、智能的新型城镇化道路,并将其确立为未来中国经济发展新的增长动力之后,新型城镇化才越来越受到各行业和学界人士的关注。现阶段我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期,也处于城镇化深入发展的关键时刻,必须认清城镇化对经济社会发展的重要意义,把握好城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城镇化发展的新趋势、新特点,妥善应对城镇化面临的风险和挑战。由于各行业、领域的针对性和研究侧重点不同,“新型城镇化”至今尚无统一和明确的定义,笔者认为所谓“新型城镇化”,是以人的城镇化为核心,以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,以实现区域统筹与协调一体、生态文明与集约高效、制度改革与体制创新为重点内容的崭新的城镇化过程。“新型城镇化”区别于传统的城镇化,体现在以下几个方面。

1.1 城镇化与产业化的同步

城镇化的实质是农民的市民化,核心是生产要素集约化,以二三产业的集聚带动人口的集中。目前城镇化在全国各地蓬勃发展,其中不乏成功案例。但从总体看,还是存在着城市化要素集中度低、产业丰厚度不高、产业支撑力不足、规划与建设质量不高等问题。其根源在于背离了城镇化规律,城镇化与工业化发展不同步,产业发展落后于城市开发,造成新城建设缺少产业支撑,缺少生产要素与人口的有序流动与集中,无法真正实现城市的“集聚效应”。“新型城镇化”坚持以产兴城、以城促产、产城融合的原则,形成产业园区化—园区城市化—城市现代化—产城一体化格局,实现产业与城市的协调发展。

1.2 “人性化”的“城镇化”

相关文档
最新文档