城市自来水行业价格管制模型及政策建议

城市自来水行业价格管制模型及政策建议

《中国物价》2010.11一、引言

20世纪90年代初,拉丰与蒂若尔将政府管

制部门与自来水行业等公共事业企业之间的信息

不对称状态引入管制经济学,形成了利益集团政

治的委托———代理理论,其实质是将政治学中管

制体系的非整体观以及信息不对称下的委托———

代理理论贯穿到利益集团管制理论中。

针对在企业与政府之间存在的这种信息不对

称现象,许多经济学家从信息经济学出发,认为

可以通过转移一定的信息租金给风险中性的企业,

以诱使企业暴露真实成本类型,形成有效的价格

管制。在上述经济学家的研究成果中,最基础、

最广为人知的是Baron-Myerson 机制。Baron-Myerson 机制分析了信息不对称状态下所产生的政府管制问题,机制指出当管制部门给供水企业的补贴,是企业所上报的成本参数的函数时,企业出于自身利润最大化,不得不上报真实的成本类型,这样企业才能从管制部门那得到有益于自己经营发展的政策。二、委托———代理理论及管网漏损简介

委托———代理理论是建立在当事人各方信息

不对称基础上的,信息不对称是指一方拥有另一

方所没有的信息。该理论主要关注信息与激励问

题,它要解决的一个核心问题是,委托方如何向

代理方提供最优的激励机制。委托———代理理论假设两种行为主体,拥有信息的一方称为代理方(agent),缺乏信息的一方称为委托方(principal),委托方将其资产委托给代理方经营。由于两者是不同的行为主体,所以他们所追求的目标也不相同,委托方总是想诱导代理方按照自己的利益采取行动。但委托方不完全掌握代理方的状况和行为,他只能观测到由代理方的行为和其他外生的随机因素共同决定的变量。因此,委托方面临的问题是,如何根据这些观测到的信息来奖惩代理方,以激励其选择对委托方最有利的行动。委托———代理理论可以应用于许多研究领域,只要当事人各方在拥有的信息上不对称,就存在着委托———代理问题,其中自来水行业价格管制就是

其研究领域之一。

管网漏损是指自来水行业从获取水源到经过

水处理后,再回用或是再排放整个循环过程中水

的跑、冒、滴、漏现象,自来水行业的管网漏损

率是测度自来水行业经济效益的一个重要指标,

管网漏损率的大小直接体现出该行业经济效率的

高低和资源浪费现象的严重性。三、研究思路及研究意义本文借鉴借鉴西方发达国家自来水行业价格管制经验,结合我国城市自来水行业现状,以委托———代理理论为基本框架,把政府价格管制部门摘要:本文以委托———代理理论为基本框架,把政府价格管制部门作为管制者(处于信息劣势地位),把自

来水企业作为被管制者(处于信息优势地位),建立新的价格管制模型,解决自来水行业中的管网漏损问题,并对上述价格管制模型做出相关的政策建议,目的在于使城市自来水行业价格管制更加完善。

关键词:城市自来水行业委托———代理价格管制管网漏损

周亭

宋欣伟杨志杰城市自来水行业价格管制模型及政策建议

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