关于全面推进综合统计工作的实施意见

关于全面推进综合统计工作的实施意见

（征求意见稿）

公司领导：

为进一步提升新形势下公司综合统计工作水平，提高统计数据质量，夯实统计基层基础，现根据《进一步加强统计工作实施意见》宁农配字【2014】91号文件的精神，结合我公司实际，就全面推进公司综合统计工作提出如下实施意见：

一、统计工作的重要性与紧迫性

随着国内大型批发市场现代化进程加快，业务不断拓展、经济发展的多元化，公司也正处于经济转轨、市场转型的关键期，经济市场关系日趋复杂，统计调查对象日趋多元化，统计调查内容越来越多，统计工作任务越来越重、难度越来越大、要求越来越高。统计是科学决策的依据，是经济管理的基础，也是反映评价工作成果的主要手段。统计工作对于反映科学发展成果、监测科学发展进程、服务科学发展决策、总结科学发展实践具有十分重要和不可替代的作用。加强和改进统计工作是真实反映公司发展成果的客观要求，提高公司管理能力和水平，进一步服务促进公司经济发展的迫切要求。

二、统计工作基础建设

（一）切实加强综合统计工作领导小组建设力量。根据

近年来新形势下与日俱增的统计工作任务，应与时俱进，适时设置专属综合统计管理职能部门，建立层级管理综合统计体系，配备一定数量的专职统计人员及相应人员配置，充实公司综合统计力量。同时，充分发挥为公司提供基础资料以及提供技术支撑的单位（部门）职能作用，确保公司综合统计工作高效开展。

（二）着力加强单位综合统计工作。单位统计是公司统计的重要组成部分。各单位应强化统计意识和责任，切实履行好综合统计职责。公司综合统计工作领导小组加强对各单位综合统计监督与管理，指导各单位开展综合统计工作规范化建设。各单位综合统计基础工作应达到“五有”标准：即有一名分管领导、有一个责任科室、有一张健全的组织网络、有一支统计专业（职）队伍、有一套综合统计管理制度。

（三）不断深化综合统计工作专业化。各单位要设立统计工作机构，配备与所承担统计工作任务相适应的统计专职工作人员,保持人员的稳定性。要巩固专业市场统计基础规范化建设成果，单位因工作需要调整相关统计人员的，应事先征求统计办公室的意见。各专业市场统计基础建设要达到“五有”（有机构、有人员、有制度、有统计专用办公用房、有相应的办公设施）和“七化”（统计人员专业化、统计报表规范化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化）。

三、统计工作机制与体系

（一）建立公司经营“三商”管理体系。各单位（部室）、专业市场要加强对经营“三商”名录库建设的组织和协调，定期及时向统计办公室提供入驻公司内企业法人单位和个体工商户登记情况和基本信息；要认真做好所属区域内基本单位名录库建设和更新工作，确保统计调查对象完整；要加强与入驻工商、税务等部门协调配合，研究将规模较大的个体户转为企业、将无照个体户转为有照个体户，及时做好统计上报、市场培育工作，切实围绕科学发展目标，实时推进经营结构调整、划行规市及单品培育工作。

（二）建立综合统计联席工作机制。综合统计工作领导小组要进一步完善协调完善各单位统计工作机制，建立经济发展联席工作制度，定期组织各单位召开联席工作会议，以及组织承担统计职责、为公司提供基础资料及技术支持的单位（部门）共同研究公司发展中的重大问题。

（三）建设现代统计调查体系。深化统计管理体制改革，建设现代统计调查项目管理，严格实行单位（部门）统计调查项目审批（备案）制度，开展各项统计调查和监测评价，开展“新产业、新业态、新商业模式”统计调查等工作（四）建立综合统计监测和评价体系。统计工作领导小组—综合统计办公室要充分发挥统计工作牵头总负责的作用，充分发挥统计分析和预警功能,扎实做好统计监测评价

和分析指导作用，为公司发展决策提供依据。同时，加强各类统计数据发布管理，打造农产品综合服务型统计，提高公司统计公信力。各单位要重视建立和完善统计工作监测和评价制度，充分运用和发挥统计功能，做好公司各项经济发展工作。

四、统计工作开展力度

（一）加强统计法制宣传教育。统计工作领导小组应扩充完善统计法制宣传阵地，开展形式多样的统计普法和宣传教育活动。结合统计继续教育、统计从业资格认定、统计业务培训，加强《统计法》、《南京市统计管理办法》等统计法律法规的宣传，全面提高统计法律知识普及率，不断增强干部员工和经营商户的统计法制意识，提高广大统计调查对象接受法定统计调查、履行统计义务的自觉性。

（二）加强统计数据质量控制审核评估机制。统计工作领导小组应健全对统计数据生产过程主要工作环节的审核和验收制度。从统计数据生产的原始记录、数据收集源头，到数据整理、审核、汇总、上报的全过程，从生产数据的工作标准、技术标准、审核标准，到最终生成的统计数据，建立全程质量管理监控体系。各单位要建立统计数据审核责任制、责任追究制，加强统计数据质量定期抽查制度、建立完善统计数据质量评估方案，强化统计数据之间的衔接和匹配，针对统计工作的关键阶段和主要环节，规范工作流程，

采取有效措施，加强报表的审核和数据质量评估工作，及时纠正技术性、逻辑性和趋势性差错，提高统计数据的准确性、科学性和权威性。

（三）加强综合统计监管与检查力度。积极探索组织建立综合统计、纪委、督查等部门参与的统计联合监管与检查机制，开展统计监管检查，并坚持检查制度化、经常化，改进统计检查方式，规范统计程序，认真履行统计监督权、处分建议权和处罚权，严肃查处统计活动中违规事件，达到曝光一起，教育一片的目的，提高公司统计的权威性。

五、统计工作保障措施

（一）强化各单位综合统计工作领导。各单位按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，切实加强对统计工作的组织领导，经常研究和安排部署统计工作。要密切关注统计工作，关心统计工作人员，及时研究解决统计工作中出现的矛盾和问题，从办公条件、业务建设等方面给予保障，努力为统计工作创造良好的工作环境和工作条件。

（二）坚持综合统计工作激励创新。鼓励各单位（部门）结合管辖实际，从工作机制、工作内容、创新举措等方面，积极探索，大胆创新，因地制宜，突出重点，注重特色，力求实效。建立容错机制，对探索中的失误，只要符合综合统计机制改革的大方向和实地情况，予以宽容，不求全责备，努力营造有利于促进公司综合统计纵深创新发展的积极工

作氛围。

（三）推进综合统计信息化建设。将统计信息化建设纳入公司信息化建设总体规划，完善统计机构信息网络、计算机房等基础设施建设，督促有关单位（部门）配备、安装与企业联网直报工作相适应的软硬件设备。信息中心提供技术支持，并积极探索以公司综合经济发展数据库为主体的统计数据中心，实现数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，逐步推广电子终端采集原始数据方式。

（四）严格综合统计工作考核和奖励力度。各单位（部门）综合统计工作考核按照比例纳入公司年度综合考核体系，同时根据工作需要提高考核分值比重。为调动和鼓励广大统计人员做好统计工作的积极性，建立先进统计集体（个人）评比表彰制度，公司每年奖励一批在统计工作中业绩突出的统计集体（个人）。

（五）提升统计工作人员综合素质。为切实加强公司综合统计队伍能力建设，进一步提高统计从业人员的综合素质和业务水平，持续优化综合统计服务，每年有亮点有计划的组织开展“范围广、内容实、形式活、效果好”统计综合业务培训工作。

周军

经济发展部综合科 2018年5月3日