在市行业部门与社区居委结对共建文明社区工作交流会上的讲话

在市行业部门与社区居委结对共建文明社区工作交流会上的讲话

在全市上下大力推进?知荣辱、树新风、促腾飞?活动热潮中，今天，我们在这里召开行业部门与社区居委结对共建文明社区工作交流会，目的是回顾工作，交流经验，全面部署今后一个时期的结对共建工作，真正使这项富有特色和活力的文明创建活动，成为推动我市文明社区建设的有力抓手和重要载体，为争创全国文明城市奠定扎实的基础。刚才，地税局、新华社区、湖渎社区、民主社区、广电局和宜城镇等单位结合各自工作实际，分别介绍了近年来开展结对共建活动的主要做法、取得的成效经验和今后的工作打算，希望大家在今后的实践中，相互学习和借鉴，一如既往地抓好这项工作，力求取得新的成绩。

听了大家的发言，我们深深体会到：形成的共识深刻，结对双方思想上是高度重视的，都自觉把结对共建文明社区纳入各自的整体工作之中，摆上了重要位置；推进的举措扎实，围绕市文明委提出的?五个一?要求，广泛开展了一系列结对共建活动，有力推进了行业部门与社区居委联推共育新格局的形成；取得的成效显现，共建活动不仅深化了文明行业创建，提升了行业的社会形象，而且推动了文明社区的创建工作，促进了市民素质和城市文明程度的提高。借此机会，我谨代表市委向在座所有参与结对共建的单位付出的艰苦努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就近年来全市结对共建活动的简要情况和今后如何进一步深化，讲两方面意见，供同志们参考。

一、近年来我市结对共建活动的简要情况

概括近年来结对共建活动的情况，主要有以下三个显著特点：

一是深化拓展，整体推进。四年来，我们先后组织了三批行业部门与社区居委的结对，由首批的12对逐步扩大到30对，共有30个行业部门与28个社区居委参与了结对。尤其是去年以来，我们把结对共建活动延伸辐射到部分中心镇、园，进一步拓展了范围，扩大了

影响，推动了结对共建活动的深化普及。在实践中，各行业部门结合自身实际，自觉把共建活动作为创建文明行业、单位的?助推器?，作为业务工作延伸拓展的?开发区?，作为展示行业形象的?新舞台?，充实内容抓深化，凝心聚力抓推进，促进了共建活动的深入发展。各社区居委抓住结对共建的有利契机，充分发挥主观能动性，借行业部门之力，育文明创建之果，大力推进文明社区建设。市文明办和相关镇、园穿针引线作红娘，充分发挥牵头协调作用，深入行业部门和社区居委，了解活动进程，加强督促指导。总之，通过各方的共同努力，形成了上下联动、横向互动、齐抓共管、联手共建文明社区的良好态势。

二是结合实际，狠抓活动。结对双方着眼于全市腾飞发展的工作大局，精心策划、组织开展了一系列主题鲜明、形式多样、气氛热烈、影响广泛的共建活动。以?三创建?为有效抓手，组织开展的?推进三大创建，共建美好家园?、?健康与您同行?广场咨询服务、?美好社区我的家，文明走进你我他?等活动，促进了?三创建?阶段性目标的顺利实现；以?社区文化艺术节?和?邻居节?为重要载体，家庭才艺展示、?荆溪之夏?广场文艺演出、?左邻右舍欢聚一堂颂文明?、?关注栏目?进社区、?全民参与文明创建?社区纳凉晚会等活动，丰富了居民群众的业余生活，展示了文化社区的特色亮点，打造了团结互助、睦邻友好的新型人际关系；以加强未成年人思想道德建设为神圣使命，组织开展的?爱我社区，爱我家园?征文演讲、预防青少年违法犯罪图片展、青少年法制教育宣讲、?托起朝阳—家庭教育成果交流?等教育实践活动，使学校教育、家庭教育延伸辐射到了社区；以各类志愿服务为重要举措，组织开展的法律、科技和药品鉴别等专题知识讲座，发放科普、健教和交通法规等宣传资料，免费义诊和体检，?情满社区、共献爱心?结对扶贫帮困和捐资助学等，受到了市民群众的热烈欢迎，形成了较为广泛的社会影响。

三是双赢共荣，成果丰富。一方面，对于行业部门来说，通过结对共建这一活动载体，为其行业知识的宣传普及、行业服务的延伸辐

射、行业工作的拓展提高和行业形象的全面展示，提供了新的领域和新的舞台，提高了文明行业的创建水平，提升了社会认可度和美誉度。另一方面，对于社区居委来说，由于在结对共建中得到了行业部门在人力、物力和财力等方面的大力支持和帮助，一定程度上解决了一些社区急需解决的问题，进一步调动了社区居委参与文明创建的积极性，使文明社区的创建水平有了新的突破。尤其是行业部门的有关领导经常深入社区，实地考察，共商共建事宜，解决了社区建设中存在的许多困难和群众反映较多的问题。据不完全统计，四年来，行业部门共出资100余万元，帮助社区新建阅报栏、宣传栏，添置电脑、图书、电视机、影碟机等设备和支持联办活动等，推进了文明社区的建设。在结对共建的单位中，有29个被省和无锡市评为文明行业、单位和社区。

四年来的实践已经充分证明，开展结对共建文明社区的思路是正确的，措施是扎实的，取得的成效也是明显的，给我们带来了深刻的体会。

做好结对共建工作必须始终坚持以人为本。开展结对共建活动，从策划到组织，从过程到结果，必须始终坚持以人为本这一根本要求，把提高居民群众的整体素质和社区的文明程度作为中心环节，摆上重要位置，贯穿于工作的全过程，为居民群众创造安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境和健康向上的人文环境。实践证明，只有牢固树立共建为民的观念，把工作的着力点放在群众所想、所思、所盼、所求上，注重解决居民群众?急、难、愁?的问题，多做得人心、暧人心、稳人心的实事，才能实现共建目的与群众需求的有机结合，形成推动结对共建活动的巨大社会效应。

做好结对共建工作必须始终坚持优势互补。结对共建最重要的是通过优势互补，实现共同发展，以共赢来促进更高水准的共建。如果缺乏互惠互利、互动提高，共建活动必然会流于形式，失去活力，也不可能有一个好的效果。实践证明，结对共建工作之所以能长期坚持、得到发展，就在于始终坚持了这一原则不动摇。只有把行业部门和社

区居委的优势充分整合起来，使之相互补充、取长补短、资源共享，才能充分发挥各自特长，使优势更优，劣势变优，促进共同进步。

做好结对共建工作必须始终坚持务求实效。务求实效是我们工作的追求。组织系列化、集中性的结对共建活动，形成较大的声势，有助于结对共建活动深入人心，达到发动群众、教育群众的目的。在结对共建活动中形成一定的声势固然重要，但一定要防止和克服?开展活动热热闹闹，活动过后没有动静?的现象，努力使结对共建活动做到既要有轰轰烈烈的声势，更要有扎扎实实的效果，不断增强结对共建活动的吸引力和感召力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足和薄弱环节。一是面上发展还不够平衡，少数单位存在被动应付的思想，缺乏持之以恒、一抓到底的恒心和决心，影响了共建活动的深入发展；二是结对双方的优势还没有得到充分发挥，极少数单位还存在单向依赖、扶持和帮助的现象；三是少数单位随着时间的推移，不同程度地存有松股劲、歇口气的思想，缺乏再上台阶、再攀新高的闯劲等等。这些问题需要在今后的共建过程中，采取积极措施，认真加以改进。

二、今后一个时期深化结对共建活动的几点意见

结对共建文明社区，作为我市文明创建活力最大、发展势头最好、社会显示度最高的特色品牌，面对开启?两个率先?的新征程、建设和谐宜兴的新任务，必须进一步丰富共建内涵，创新活动载体，提高工作水平，努力开创结对共建文明社区的新局面。

1、深化结对共建活动需要认清的几点意义

深化结对共建活动，是推动精神文明建设的迫切需要。多年来，我们坚持以文明城市创建为总揽，广泛而又深入地开展了各项群众性精神文明创建活动，通过全市上下的共同努力，取得了明显成效。但随着形势的不断发展变化，精神文明创建活动迫切需要进一步深化和拓展。通过深化结对共建活动，可以进一步推动文明社区建设，扩大各级文明社区的覆盖面；可以进一步提升行业部门的社会形象，提高文明行业的创建水平和层次；可以进一步带动文明单位、文明机关的

创建，从而推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。

深化结对共建活动，是推进宜兴腾飞发展的强大动力。市委十届九次全会提出了?开启‘两个率先’新征程，全面建成小康社会?的奋斗目标，今年2月28日省委李源潮书记来宜视察调研时，充满信心、寄予厚望地指出：宜兴具有非常良好的生态资源、非常良好的发展环境和非常良好的区位优势，要进一步加快发展，做大做强做优城市经济和城市规模，加快推进现代化新农村建设，努力建设一流的工业城市、一流的人居城市和一流的生态旅游城市，把宜兴建成太湖西线最大的城市。要完成好这一历史赋予我们的神圣使命，需要最大限度地统一全体市民的思想，需要最大限度地调动全体市民的积极因素，需要最大限度地激发全体市民的?创业创新创优?热情。通过深化结对共建活动，可以更好地凝聚人心、集聚力量、鼓舞斗志，可以更好地引导和激励全市人民以更加奋发有为的精神状态投入到全面建成小康社会的实践中来，从而为经济社会的腾飞发展增添新动力。

深化结对共建活动，是建设和谐宜兴的现实要求。建设和谐宜兴，是全市广大人民群众的迫切愿望和共同心声，也是各级党政组织义不容辞的职责。近年来，我市紧紧围绕实现新的腾飞，建设和谐宜兴，做了大量卓有成效的工作，各方面取得了显著成绩。但随着经济社会的快速发展，建设和谐宜兴更需要有良好的道德风尚、文明的生活方式和融洽的社会关系。通过深化结对共建活动，对于进一步提高市民整体素质，改善人居环境，形成良好的文明风尚，营造和烘托建设和谐宜兴的浓烈氛围，都有着积极而重要的作用。

2、深化结对共建活动需要遵循的几条原则

一是要突出针对性，让结对共建活动的内容更切合教育需求。结对共建活动要在组织群众、引导群众、教育群众中真正发挥好作用，必须进一步拓展共建内容，使之与居民群众的教育需求相符合拍。要紧紧围绕学习贯彻十六届五中全会和市委十届九次全会精神，组织开展全市?十一五?规划的宣传，为全面落实科学发展观、开启?两个率先?新征程，营造良好的社会氛围；要紧紧围绕纪念建党85周年，

广泛开展群众性纪念活动，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育；要紧密结合社会主义荣辱观教育，以诚信建设为重点，精心组织实施公民道德建设工程，引导人们牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念；要紧紧围绕加强未成年人思想道德建设，坚持以学生为主体，以实践为主线，以塑魂为主旨，利用假期开展学生喜闻乐见、有利于青少年成长成才的教育实践活动，着力构建学校、家庭、社会?三位一体?的教育网络；要紧密结合?三创建?的工作进程，开展富有实效的宣传教育，动员广大群众踊跃参与各类创建活动；要继续开展丰富多彩的社区文化、广场文化活动，使居民群众学到新的知识，陶冶思想情操，丰富业余生活。总之，各类活动内容要彰显各自特色，富有思想内涵，满足教育需求。

二是要注重新颖性，让结对共建活动的形式为群众所喜闻乐见。实践证明，结对共建之所以能够保持旺盛的生命力和蓬勃生机，正是由于我们创造了灵活多样的形式，得到了居民群众的喜爱。因此，今后结对双方要根据不同群体的不同特点，创造更多各种富有新意、生动活泼的活动形式，把他们吸引过来、组织起来，激发居民群众的参与热情。要以文艺节目为重要载体，渗透科技、文教、法律等方面的知识，让居民群众?听到?、?听好?、?听进去?，得到教育和启发；要利用图片展览、宣传资料发放、专题知识讲座、信息发布、结对帮扶等不同形式，把政策送上门，信息送入户，指导送到位，温暖送进家；要继续运用?邻居节?、?社区文化节?、?新风颂文艺调演?、?行业社区文化互动?等形式，寓知寓教于乐；要组织医疗、环保、健教、文艺等小分队，深入社区和居民家中，进行家庭义诊、送戏上门和健康知识的宣传普及。总之，要立足于群众乐于参与和便于参与，不断创造新的活动形式，丰富和推进结对共建。

三是要强调互动性，让结对共建活动的载体成为互惠互利平台。一方面，行业部门要勇于承担共建责任，帮助社区解决一些急需解决的现实问题，竭尽全力为文明社区建设提供必要的人力、物力和财力支持。特别是在社区青少年绿色上网活动中心建设中，行业部门要从

实际出发，积极提供必要的技术和设施设备，帮助社区创建青少年学习、成才的健康网络阵地。社区居委要从自身实际出发，积极主动地为行业工作、行业知识、行业服务、行业宣传进社区、进家庭创造条件、搭建舞台，提供最优服务，发挥最大效能。总之，结对双方要本着互帮、互学、互惠、互促的原则，既不能停留在单向的依赖、扶持和帮助上，也不能满足于出钱出力上，而是要通过双方的通力合作，互相支持，真正实现共同发展的共建目标，共同进步的共建目的。

四是要体现实效性，让结对共建活动的成果为群众所感受。衡量结对共建活动的实效，最重要的一条就是要让广大居民群众实实在在享受到结对共建的成果。要始终坚持把居民群众对结对共建的认同度、参与度以及共建成果的分享度作为工作成败得失的重要标志，努力为群众办好事办实事，争取赢得群众的支持和信赖。要从群众的根本利益出发，把结对共建的目标任务细化到有形的实事之中，围绕群众生活水平的提高、生活环境的改善、精神文化需求的满足，使居民群众体验到人居环境、生活质量、社会风气的巨大变化，深切感受到结对共建带来的新气象、新变化、新成果。当前，特别要在改善社区基础设施、文化设施、教育阵地等方面，下大力气、下苦功夫去解决。总之，要通过扎扎实实的工作，给群众带来更多的利益，让群众得到更多的实惠，真正使结对共建工作成为?民心工程?、?实事工程?。

3、深化结对共建活动需要把握的几个关系

一是要处理好行业部门与社区居委的关系。参与结对的行业部门和社区居委，没有彼此之分，也无上下之别，共同担负着建设文明社区的职责。在推进文明社区建设中，需要相互配合、相互支持，仅靠单方面力量的推动，是不可能长盛不衰的，也是不可能坚持到底的。因此，结对双方必须心往一处想，劲往一处使，共商共建事宜，共想工作之策，互通进展情况，实现相互对接。与此同时，市文明办和有关镇、园要继续发挥牵头协调作用，加强双向沟通，听取双方意见，及时反馈情况，确保落实到位。

二是要处理好硬件建设与软件建设的关系。结对共建文明社区是

一个系统工程，这其中既有硬环境建设任务，又有软环境建设要求。硬环境物化易显，又和居民群众息息相关，容易见到实效。而软环境建设内涵比较宽泛，难度大、见效慢。因此，结对双方不仅要在硬件建设上下功夫，而且要在提高社区文明程度和促进人的全面发展上下功夫，把帮助服务群众与教育引导群众有机结合起来，做到?两手齐抓、两手都硬?。

三是要处理好短期作战与常抓不懈的关系。结对共建工作是一项长期的、艰苦细致的工作。从短期看，通过这项工作，解决了一些社区急需解决的问题，收到了一定成效。但随着时间的推移和形势的不断发展变化，在文明社区建设中还会出现一些新的问题，这就需要结对双方坚持与时俱进，常抓不懈，常创常新，持之以恒，不断解决新问题，扎扎实实地推动文明社区建设。市文明办要继续把这项工作作为文明机关、文明行业、文明单位、文明社区的重要考核内容，建立完善长效的工作机制、活动机制和责任机制，强化检查督促，严格目标考核。行业部门和社区居委也要把这项工作作为本部门、本单位文明创建的重要内容，明确职责，分工负责，确保共建目标顺利实现。

同志们，我市的结对共建活动已经形成了一个蓬勃向上的发展态势，正在不断深化和拓展。让我们在市文明委的领导下，开拓进取，扎实工作，掀起新一轮共建热潮，为全面开启?两个率先?新征程、建设和谐宜兴作出新的更大的贡献！