小学2017年春季信访维稳工作应急预案

针对教育是社会热点问题，信访疑难问题有上升趋势的实际，为了建设好“信访稳定工程”，加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保构建“和谐管理”办学宗旨顺利实现，根据信访工作的有关规定，结合我校教育实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

（一）五人以上的集体访；

（二）到县教育局以上机关的各类上访。

二、处置突发性事件遵循的原则

（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。

（三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

（一）组织机构

学校成立信访工作领导小组，由学校领导及相关处室主要负责人组成。

组长：（校长，对全校安全稳定工作负总责）

副组长：（对安全稳定工作负具体责任）

成员：（对全校教学日常工作负具体责任）

各班班主任负责各班的安全稳定

（二）职责和工作程序

1、发现有群体性和突发信访事件苗头或隐患时，立即在第一时间将信息报告给县教体局以及学校有关领导，并立即按照有关部门和领导的指示开展工作，党政主要领导要主动组织开展拦截、劝返、带离等工作。

2、在得到县信访办关于发生群体性或突发信访事件的通知后，立即主动与县教体局沟通协调，按照通知要求到达群体性和突发信访事件现场。党政主要领导要在接到通知后尽快到达现场处理相关事宜。

3、发生进京，到省、市、县群体性和突发信访事件后，除按预案和有关领导、部门的要求进京、省、市、县接访、劝返外，还要负责收集上访人在京、省、市、县上访的有关证据。

4、负责铁路沿线和公路沿线的信息收集和劝返稳控工作。

5、在上访人员劝返后，安排专人到火车站、汽车站等地进行接收，并主动与公安机关搞好沟通协商，依法打击非正常上访人员。

6、随时向上级部门汇报上访动态和工作情况，按要求落实领导交办的有关事项。

7、在公安部门的配合下将上访人员护送到指定地点，并做好后续稳控、协调处理等跟进工作。

8、负责处置现场伤病的上访人员，需要救治的负责联系救护车辆及护送。

9、负责处置群体性和突发信访事件时所发生的一切费用。

四、几点要求

1、加强领导，明确责任。各主要领导要担负起责任人的责任，要充分认识到做好信访工作的重要意义，切实增强政治意识，大局意识、责任意识，切实维护好本单位的政治稳定，有效预防群体性和突发信访事件的发生，营造一个平安、稳定、和谐的校园。

2、加大矛盾纠纷排查处理力度，有效预防和妥善处置各类信访事件，围绕教职工关心的热点、难点问题，全面掌握矛盾隐患，对排查出的矛盾隐患要加大处理力度，落实领导包案责任制，把隐患消除在萌芽状态。

3、建立完善沟通和反馈机制，确保信息情况畅通。学校平时要外松内紧，要尽量掌握每一起不稳定信息，尽最大可能把不稳定因素化解到位

小学

2017年2月