在融合中共赢

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在融合中共赢

作者：李承明

来源：《西部大开发》2012年第03期

陕甘宁革命老区具有“两个优势”，一是红色政治优势，二是能源资源优势。“西部新区”陕甘宁把“红色文化”作为纽带，着眼于相连的地缘关系，相似的资源禀赋和共同的革命历史地位而发起创建，将是西部地区的新经济增长带。

3月18日，记者在甘肃省庆阳市召开的《陕甘宁革命老区振兴规划》新闻发布会上了解到，由国家发改委、国务院发展研究中心组织编制的《陕甘宁革命老区振兴规划》已于3月2日经国务院批复实施。

该规划范围包括陕西省的延安、榆林、铜川，甘肃省的庆阳、平凉，宁夏回族自治区的吴忠、固原、中卫，以及陕西渭南富平、咸阳旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳，甘肃白银会宁，宁夏银川灵武等8个地级市和9个县(市)。其规划范围总面积19.2万平方公里，涉及人口1700万。规划期为2012至2020年。

区域合作的纽带

国家发展改革委西部开发司副司长李应明介绍，《规划》是中国第一部专门针对革命老区“量身定做”的有关经济、社会、生态建设等八方面可持续协调发展的规划。

陕甘宁革命老区位于鄂尔多斯盆地能源资源富集区，境内的煤炭、石油、天然气以及岩盐、石灰岩等矿产资源十分丰富；主产区在鄂尔多斯盆地的中石油集团长庆油田公司油气产量年均增速多年保持全国第一；风能、太阳能等新能源也非常丰富。

这些地方尽管是中国最重要的能源基地，但基础设施建设滞后，瓶颈制约十分明显，铁路和公路网密度均低于西部地区平均水平，仍有部分乡村至今未通公路，交通运输能力不足，物流成本高，是制约经济社会发展的主要瓶颈。陕甘宁革命老区具有“两大优势”——红色政治优势和能源资源优势，面临交通瓶颈和水资源瓶颈。

据统计，陕甘宁革命老区目前人均GDP和财政支出分别为全国平均水平的76%和69%，城、乡居民收入仅为全国平均水平的77%和68%，55%的县是国家级贫困县，城镇化率比全国平均水平低11.9个百分点。