高中历史第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成学案(无答案)新人教版必修1

第2课秦朝中央集权制度的形成

◎认知背景

1. 查找问鼎中原与举鼎绝膑的故事并写下你的感悟。（B级）

（1）春秋时期，大权旁落，只能控制京畿，各诸侯国为了控制更多的相互争战，宗法制、分封制遭到破坏。

（2）战国时期，诸侯纷纷称“”，为了富国强兵，进行改革或变Array法，强化王权，推广郡、县体制。

2．秦朝统一

（1）条件

※探究点1：秦国能够完成统一的条件主要有哪些？（C级）

（2）经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。于公元前221年，

建立统一的封建国家秦朝。

二、秦朝中央集权制度的主要内容

1．建立皇帝制度

（1）称号：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，尊号称“皇帝”，自称“始皇帝”，希望子孙二世、三世乃至千万世永掌政权。

（2）职权：总揽全国的等一切大权，任免中央和地方的主要官员，以控制军队调动。

（3）特征：。

（4）本质：是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

（5）影响：历代封建王朝沿用“皇帝”为最高统治者的称谓，直至1911年辛亥革命结束君主专制。

2．确立中央官制

（1）官职：设置丞相、御史大夫、太尉和诸卿，习惯上被概括为“三公九卿”。丞相帮助皇

帝；御史大夫执掌，下达，并负责；太尉负责全国军务（虚设）；诸卿分别掌管着国家的各项具体事务。

（2）作用：中央官员相互配合，彼此牵制，大权操于皇帝。军政大事先行朝议，皇帝最后裁决，在一定程度上减少。

※探究点2：秦始皇疑忌丞相的故事说明什么问题？（C级）

3．地方全面推行郡县制

（1）成因：①春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并地区设郡县。②秦统一后，统治区域空前扩大。③经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇认识到“天下共苦战斗不休以有侯王”，采纳了李斯在全国范围内推行郡县制的建议。

（2）措施：

①把全国分为郡，由中央政府直接管辖。一郡下设若

干县，县以下是乡、里基层行政机构。

②郡守对上承受，对下，定期向丞

相汇报工作。县令或县长治理民众，管理、司法、狱讼

和。

③郡守和县令，县长都由任命。

（3）作用：①实现中央对地方的全面垂直管理。②金字塔般

统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治

一、商鞅变法

商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下在秦国实施的改革，主要内容及作用有：“开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买卖”、承认土地私有以法律形式废除井田制度，开垦荒地，肯定土地所有制的合法性；废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予爵位打破世袭贵族的特权，确定等级制度，发展和壮大地主的政治势力；废除分封制、建立县制、编制户口、“什伍连坐”实行中央集权；“重农抑商”、奖励耕织发展经济，壮大地主阶级经济力量；“平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡器方便税收和交换，加强集权制度；“燔诗书而明法令”在上层建筑领域实行统治阶级的专政。商鞅在秦国实行变法，奠定了秦始皇统一全中国的基础。

二、秦始皇

嬴政(前259—前210)，秦庄襄王之子，即王位时，年仅13岁，由丞相吕不韦以“仲父”的身份辅政。公元前238年，22岁的嬴政开始亲政。嬴政掌权后，重用尉缭、李斯等大臣，谋划灭亡六国的策略，不到十年的时间内，就灭掉了东方六国。公元前221年灭掉六国后，秦始皇就派尉屠睢率50万大军南下攻打越族，后统一越族地区。在向南越进军途中，为了解决军粮运输的困难，秦始皇派史禄开凿灵渠。在统一南方的同时，秦始皇派大将蒙恬率30万大军北伐匈奴，夺取河套地区，重设九原郡。并在原秦、赵、燕三国修筑的长城的基础上，修葺、增补、新筑，建成了西起临洮、东至辽东的万里长城。

为了巩固统治，他颁布通行全国的秦律。统一货币、度量衡、车轨、驰道。统一文字，焚书坑儒，以法为教，以吏为师，严禁私学，加强思想控制。用严刑酷法统治人民，大兴土木，增加徭役、赋税，造成“丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望”(《汉书·严安传》)的悲惨景象。综观秦始皇的一生，功过十分明显。他建立我国历史上第一个统一的多民族的封建国家，顺应了历史的潮流。他采取的一系列加强中央集权的政策措施，维护了封建国家的统一，有利于封建经济文化的进一步发展，对后世有深远的影响。他不愧为中国古代史上杰出的政治家。但他统治残暴，以刑杀为威，修建豪华的宫殿、陵墓，耗费了巨大的财力和人力，加深了人民的苦难，又是历史上少有的暴君。

三、经典史料

材料一（隐公三年前720年）郑武公、庄公为平王卿士。王贰于虢（即又让虢公参与执政），郑伯怨王。王曰：“无之。”故周郑交质：王子狐为质于郑，郑公子忽为质于周。

王崩，周人将畀（授予）虢公政。四月，郑祭足帅师取温（周地，今河南温县）之麦；秋，又取成周（周都，今洛阳）之禾。周郑交恶。

（桓公五年，前707年）王夺郑伯政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御之。……王卒大败。祝聃射王中肩…（《左传》）

材料二“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

材料三秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

材料四皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

材料五“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者。”

◎认知反馈

1．春秋时期，奴隶社会逐渐崩溃。它在政治上最突出的表现是

A．各国普遍进行改革 B．“礼乐征伐自天子出” C．“礼乐征伐自诸侯出” D．奴隶起义频繁2．秦国灭掉东方六国发生在

A．公元前三世纪前期 B．公元前三世纪后期 C．公元三世纪前期D．公元三世纪后期

3.秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是

A.最高统治者称皇帝

B. 中央设三公等官职

C. 地方实行郡县制

D. 确立

皇权至高无上

4．秦始皇创立了皇帝制度。从承继的角度看，该制度受到了前朝哪些制度的影响。①禅让制②王位世袭制③分封制④血亲宗法制

A．①②③④B．②③C．②④D．①④

（1）秦咸阳宫殿砖上“海内皆臣”具体指什么事件？

（2）绎山刻石“分土建邦，以开争理”和“壹家天下，兵不复起”分别指的什么？

（3）以上砖石文字表达了怎样的相同含义?

◎课后反思：