瓦埠湖蓄洪区
3.瓦埠湖蓄洪区
瓦埠湖位于寿县城南，集水面积3900平方公里，南北最长51公里，东西最宽6公里，最窄300米，环湖四周，均为平坦坡地，蓄水高程16米时，面积38平方公里，蓄水量0.3亿立方米；蓄水高程25米时，面积784平方公里，蓄水量30.3亿立方米。湖区大部分属寿县，部分属长丰县和淮南市，原与淮河相通，涨落随淮。民国27年(1938年)黄河泛滥后，淮河淤高，湖水难泄。1951年春，疏浚东淝河东津渡至河口段，湖水始能外排，东淝河闸建成后淮水始不倒灌。瓦埠湖蓄洪区主要工程：
东淝河闸位于寿县城西北五里庙新东淝河上，距入淮口3公里。当正阳关以上各蓄洪区蓄洪后，淮水续涨并危及淮北大堤及淮南矿区安全时，开闸进洪，可削减淮河洪峰500—1500立方米/秒，计划湖内蓄洪水位22米，蓄洪量为12.9亿立方米。闸为5孔，每孔净宽7.5米，中孔高10.5米，边孔各高6米，闸底高程14米，设计进洪流量1500立方米/秒，闸上便桥宽1.8米。1981年在闸下游闸墙上增建宽3米便桥1座，以便蓄洪时撤退群众，闸上下游引河由各宽50米，扩宽至70米。东淝河闸工程，1951年11月始建，1952
年7月建成，计完成土方87.4万立方米，石方0.71万立方米，混凝土1.05万立方米，国家投资181万元。
牛尾岗堤起自寿县城西南的牛尾岗，迄于涧沟集，全长19.18公里。利用1951年春挖寿西通水渠的出土垒成，是瓦埠湖与寿西湖的隔堤。1952年至1953年春培修后，堤顶高程为23—23.5米，顶宽4米。1954年大水，在九里沟附近决口。1955年加固，堤顶高程23.5米，顶宽3米。1956年又将堤顶加高到25米，并从九里沟起，向南退建至三十铺；1969
年至1970年，再次加高，从三十铺延伸至正阳五里铺与正南淮堤相接，全长增至30.3公里，顶宽增至8米，堤顶高程增至28—28.5米，为蚌(埠)霍(邱)公路，铺有沥青路面，沿堤还兴建排涝和灌溉涵闸29座。
二里坝拦洪堤是二里坝和东淝河闸拦洪堤统称。从寿县西城墙至八公山脚，全长2.8公里，是瓦埠湖与寿西湖和淮河的隔堤，为瓦埠湖蓄湖区圈堤之一，清道光年间即有。二里坝原系瓦埠湖向淮河排洪的放水口，民国三十五年淮河复堤时，将从冯家圩经黑泥沟、赵台子至寿县城墙西南角的牛尾岗这段淮河右堤命名为寿西淮堤。1952年东淝河闸兴建后，从寿县城墙至东淝河闸拦洪堤拐这段淮堤复称二里坝，堤顶高程24米。1954年汛后，在二里坝挖口排寿西湖积水。1955年春堵口复堤，全线堤顶高程加至25米。1969年至1971年，结合牛尾岗堤的加高培厚，二里坝和东淝河拦堤一并加大断面，堤顶高程加至28米，顶宽
8米。二里坝与东淝河闸拦洪堤的断面标准一致，作用相同，合称二里坝拦洪堤。1954年大水，淮河上游各湖泊洼地蓄洪后，淮河水位仍不断上涨，7月13日，瓦埠湖水位23.29米，超计划蓄洪水位1.29米；7月26日，淮水漫过东淝河闸，次日最高蓄洪水位达25.92米，共蓄洪20.27亿立方米，对削减淮河洪峰，保证淮北大堤和工矿区的安全起着重要作用。但湖区盲目围垦，与水争地，每逢汛期，淮河水位高，湖内水位亦高，难以承纳进湖淮水。湖区计划蓄洪水位22米，而内涝水位，1968年、1975年、1980年、1982年分别为21.52米、21.77米、22.79米、22.96米，与计划蓄洪水位相差甚微，甚至超过。承纳淮水，势必抬高蓄洪水位，而又将影响周围50万人口的生产和生活。
附：瓦埠湖围垦。1975年前后，寿县、长丰县、淮南市谢家集区群众共圈圩160处，面积19.5万亩，其中寿县105处，12万亩。以至湖区缩小，水位抬高0.52至0.75米，淹没农田3万亩。白洋淀以上围垦，严重阻水，新增涝区近万亩，湖周植被破坏，入湖含沙量达350毫克/公升，湖底淤高，蓄水容量减少。圩堤标准低，决而又围，围而复决，劳民伤财。据统计，从1980年至1985年，湖内水位三年达22米，两年超过22米。1980年，水位达到22.79米，淹没面积473平方公里，沿湖生产圩漫破148处；1982年水位22.96米，淹没面积491平方公里。除东津、九里两圩，余均漫破，湖周因灾绝收36万亩。此后废了一些小圩，改种芦苇6万亩。
关于史院乡瓦埠湖行蓄洪区防汛撤退方案
为切实做好我乡防汛工作,确保广大人民群众生命财产安全,把洪水造成的损失降低到最低限度,全面夺取农业丰收.按照上级“蓄洪兼备”统筹兼顾的治淮方针,结合我乡实际情况,作出防汛撤退预案。
一、基本情况
史院乡位于田家庵区南端,瓦埠湖左岸,瓦埠湖流经我乡6km,并有一长达10.3km的保庄圩,其起点从庞岗村魏郢至涧坝村小瓦村民组.国土总面积37平方公里,辖9个行政村,161个村民组,4670户,2.165万人,耕地面积2.8万亩.大型畜牧总量为1768头,2009年人均收入5090元,是全区人均收入最低的乡镇.因此,确保安全渡汛、农村稳定是行蓄洪区人民的首要任务。
二、防汛撤退预案
根据我乡的不同区域的高程情况,在我乡境内不同高程的村庄,人口分布和撤退情况如下:
(一)、当瓦埠湖水位达到设防水位23米时,全乡10.3公里保庄圩据我乡实际情况,乡防指把10公里长堤共分四段进行分段巡逻设防,每段3至5人,及时告知水位变化情况,以便防指作出下步调度,期间我乡瓦杨村的西瓦房、老圩、转塘、庞郢自然村庄就撤退人员和物资,其撤退人员450人.
(二)、当水位达到24.5警戒水位时,10.3公里的保庄圩将全线进行警戒,每段需不少于20至30人进行昼夜巡逻,并成立以段长负责制、各段防汛责任追究制的防汛机制,其分段情况如下:仇咀段段长
樊传国,成员有闻宝喜、闫旭波、王化？和村两委班子人员;尹祠段段长邹成海,成员有刘志刚、尹良水和村两委班子人员;庞岗段段长尹学爱,成员有孙勇、付英和村两委班子人员;涧坝段段长杨会良,成员有宋涛、庞桂林和村两委班子人员.期间撤退的村庄为瓦杨村的倪庄、东瓦房、小南郢、李王庄、王郢;闫阳村的杜圩、戚岗;史院村的东下郢,其撤退人员为1025人.
(三)、当水位达到25.3米时,乡防指将调动全乡一切可调动的人员和防汛物资,投入防汛一线,进行除险加固圩堤,35个涵闸必须24小时轮流执勤,其中(1)庞岗境内小灌溉涵8处,排涝涵3处,其分工为:魏郢排涝站一处(柴油机3台),排涝涵1个,由王金利、尹若兵负责关闭和开启;庙西排涝站一处(电机2台),排涝涵1个,由尹之品、尹若兵负责关闭和开启;老圩排涝站1处(电机3台),排涝涵1个,由尹若山、尹良枝负责关闭和开启.(2)仇咀村境内灌溉涵15处,排涝站4处,排涝涵1处,其分工为:油坊郢排涝站1处(柴油机1台),由仇多省、仇恒全负责关闭和开启;大东郢排涝站1处(电机2台),排涝涵1个,由庞明雨、仇恒长负责关闭和开启.(3)涧坝村境内小灌溉涵1处,排涝站1处,排涝涵1个,其分工为尹良海、尹良根负责关闭和开启.(4)尹祠村境内小灌溉涵6处,其分工为瓦南农渠、尹祠电站出水渠、尹祠穿路涵,由尹若勇负责开启和关闭;祠庄农渠新增、祠庄农渠、小柿元农渠由尹维军、尹若建负责开启和关闭.人员必须在岗在位,分人把守,职责到人,一旦由险情立即报告乡防指,并采取紧急措施和堵漏以及加固险情险段.期间备用的麻袋4000只、蛇皮袋5000只、黄沙7吨、
石块10吨、木料5立方、毛竹5000根等防汛物资并立即调往防汛一线,用于抢险加固.期间撤退的村庄有瓦杨村的前、后塘、尹巷;闫阳村的前、后店;史院村的新房,共计撤退人口230人.
三、行蓄洪安全工程、堤防情况
1、为了保证行蓄洪区人民生命财产的安全和彻底解决在瓦埠湖高水位的情况下,能抗击洪涝灾害,我乡境内10.3公里的保庄圩共建行蓄洪安全区和移民建房7处,共1265户2512间,建大中型涵闸35处,使行蓄洪区人民在洪水到来之际能在较安全地区安居乐业.
2、行蓄洪区撤退道路情况.我乡境内共能在洪水到来之际,撤退人员主干道4条,长度30公里,岔路12条,共5公里,主路面宽3米,岔路宽4米,主路为3米水泥路面,其他为三级砂石路,有的地方路况较差.增加了汛期撤退难度,加之交通工具少,撤退工作更加艰难.
四、安全撤退转移组织
1、成立组织,加强领导
乡成立防汛撤退指挥部和下设一个办公室
指挥长:唐柱华政委:陈飞
副指挥长:尹学爱副政委:杨会良
成员:邹成海杨勇庞良俊徐作德宋涛轩传万宋广东樊传国杨济生尹良武王传祥
下设办公室:
办公室主任:尹学爱
成员:徐作德轩传万杨继生李万里闻宝喜
同时设立2个指挥部,5个工作组.
(一)、2个指挥部
(1)东片指挥部(负责瓦杨、尹祠、涧坝村)
指挥长:杨会良
副指挥长:邹成海庞良俊宋涛
成员:葛德奎庞桂林杨济生俞传华刘志刚尹良水
(2)西片指挥部(负责仇咀庞岗闫阳)
指挥长:尹学爱
副指挥长:杨勇宋广东樊传国
成员:张兆庆宋涛仇保喜樊传国闫旭波王
化？
闻宝喜
(二)、5个工作组
(1)、后勤工作组
组长:徐作德
成员:葛德奎李万里闻宝喜王传祥
职责:负责征集防汛器械材,发放和保管防汛物资,保证排涝时及时供电.
(2)、治安工作组
组长:杨勇
成员:王海春徐作德
职责:负责防汛期间的治安巡逻、预防各类违法乱纪现象的发
生,打击一切犯罪行为.
(3)、卫生防疫工作组:
组长:尹良武
成员:各村防保员
职责:负责防汛期间的疫病监控工作,随时上报流行病的发生情况,负责流行病的防治工作.
(4)、生产自救工作组
组长:尹学爱
成员:杨济生闻宝喜刘志刚
职责:指导灾区人民群众生产自救和重建家园工作.
(5)、应急分队(名单附后)
指挥长:庞良俊
成员:各村民兵营长
职责:带领基干民兵深入防汛一线,负责险情险段堵漏口护堤保堤工作,并随时上报乡防指.
1、明确职责,责任到人
受灾区第一责任人为各村支部书记、村委会主任和联系村乡干部.
2、岗湾互助,对口支援,落实转移安置点
各沿湖村要组织岗区村民组对口支援受灾村,适时安排组织人员抢险受灾群众及时转移安置,我乡共设立3个安置点,具体安排如下:联湖村支援仇咀村,邵庄村支援瓦杨、涧坝村.灾民转移安置按照
就进安置,投奔亲友,乡村结合.对重灾区安置如下:瓦杨村安排瓦杨小学和移民新村,共安置人员435人;闫阳村安排在村委会和移民新村,共安置人员210人.具体负责人为乡联系村的包村乡干部.
五、建立24小时值班,随时掌握灾情信息
乡党政班子两人一组24小时值班,各村应安排人员24小时值班,随时掌握灾情,确保信息畅通,手机24小时开机,每天下午6时各村和乡派指导组及时向乡防汛指挥部汇报当天灾情.乡防汛指挥部集中汇总当天灾情,及时报区防汛指挥部.
六、存在问题
由于我乡经济较落后:
(1)、有些老百姓对防汛观念不强,不到洪水淹没至家门口都不愿意搬家的老观念致使不能及时安全转移人民群众和物资到达安全区域.
(2)车船等交通工具较少,运送物资较慢.
(3)、配备防洪物资因资金欠缺而不能及时到位,因此,要改变目前较差的局面,除争取上级支持外,乡防汛指挥部尽可能的在有限财力的情况下,加大对防汛设施及配套资金的投入,为洪水到来之际使人民财产降低到最低限度而尽职尽责.
附:指挥长、政委、副指挥长电话号码
指挥长:唐柱华 136******** 办公室电话:6931759
政委:陈飞 138******** 办公室电话:6933586
副指挥长:尹学爱 138******** 住宅电话:6931328
乡政府办公室电话:6931300
淮南市史院乡人民政府
二OO九年三月二十五日
史院乡防汛应急小分队名单
指挥长:庞良俊副指挥长:葛德奎
第一分队:
队长:尹可全
队员:尹良新流红涛尹维刘尹宏全尹维张武大鹏尹可爱崔兴利李忠尹维好庞士好仇多德陈明全庞良德仇多
干尹学安仇恒国凡宗楼凡宗月凡福磊
第二分队:
队长:尹学兵
队员:尹学祖尹良东尹可才尹军民尹若洋尹良武凡宗四凡伟王贵王怀国杨会恩杨业光杨山山杨业墩尹良辉尹海波杨磊杨刚尹可新
第三分队:
队长:庞玉良
队员:尹可山尹可根尹学兵尹学贵崔贤坤王长河杨
杰杨海波吕贤杨会江杨春轩德礼杨叶江尹若传尹学清仇庆军尹学树尹海生尹良道尹根源