浅谈我国高速公路融资存在问题及对策

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浅谈我国高速公路融资存在问题及对策

作者：尹蕾

来源：《中国经贸》2014年第12期

【摘要】为确保我国高速公路建设的有序、安全开展，需要分析当前我国高速公路融资存在问题。本文从政府政策及资金投入方面、融资结构、以及公路的管理与运营方面论述了我国高速公路融资存在的问题，并提出几点有效的融资对策。希望改善当前我国高速公路融资单一、风险大等问题。

【关键词】公路融资；存在问题；有效对策

高速公路作为客流与物流的主要工具，影响国民经济包括现代物理、商业流和信息流等方面的运行。在高速公路飞速发展的同时，其建设投资、融资方面的弊端也逐渐显现，不利于我国公路行业的可持续发展。近几年，有不少的学者展开公路建设有效融资对策方面的研究与探讨，分析国外成功融资制度，例如意大利的项目特许经营制的融资方式，在这方面取得一定的成效。

一、论述我国高速公路融资存在的问题

当前我国形成财政、银行、外资、民资等多渠道高速公路融资渠道。高速公路建设需大量资金的支持，建设花费时间长，投资回报速度缓慢等因素决定了高速公路融资的困难性。下面分析我国高速公路融资存在问题。

1.政府政策与资金投入的不合理

在高速公路建融资方面，我国缺乏相应的法律法规以及行业政策。这是政府在政策环境方面的忽略与不足。此外，我国东部地区经济水平较高，中西部偏远地区的经济实力较弱，中西部偏远地区需要更多的公路建设资金支持。但在这一方面，我国政府的资金投入与分配并不合理，需要根据实际融资徐进进行合理调整。

2.融资结构不合理、风险大

融资结构不合理主要表现在：我国高速公路融资渠道单一，依赖银行贷款与地方筹资。有关数据统计显示，在公路建设资金中，中央政府投资比例大约是12.9%，银行贷款与地方筹资比例约为82%。融资结构的不合理导致风险难以控制。例如在国家货币紧缩政策的情况下，利率则会上升，提升地方高速公路企业的资产负债率，银行为了规避风险停止提供贷款，则会造成高速公路建设项目无法有序开展，带来各方面的损失。

3.管理与运营体制存在问题