设备材料组织实施方案

设备、材料供应组织方案

目录

1 采购计划 (1)

1.1 采购原则 (1)

1.2 采购策略 (3)

1.3 采购范围 (3)

1.4 设备、材料采购计划批次 (9)

2 采购组织与职责 (22)

2.1 采购程序 (22)

2.2 项目采购部与本部采购部的组织结构关系 (25)

2.3 公司采购部组织机构及职责 (27)

2.4 项目采购部组织机构及职责 (30)

2.5 公司本部采购部与项目采购部责任矩阵 (39)

3 内控措施 (40)

3.1 采购内部控制措施 (40)

3.2 设备材料催交催运的组织措施 (49)

3.3 设备材料监造方案 (56)

3.4 对供应商的质量进度控制措施 (65)

3.5 对施工分包商材料采购的质量、进度控制措施 (68)

4 物资运输 (70)

4.1 大件运输概述 (70)

4.2 项目所在地交通情况 (72)

4.3 本项目大件运输范围 (73)

4.4 大件运输方案 (74)

5 仓储管理 (77)

5.1 仓储验收、保管制度与措施 (77)

5.2 仓储设施规划 (87)

5.3 物资保管方案 (88)

5.4 仓储保安、消防措施 (90)

5.5 仓储信息管理 (90)

1 采购计划

1.1 采购原则

根据（）EPC总承包工程招标文件要求，我公司将充分考虑业主方的利益，以确保工程建设进度和投产之后的安全、经济、稳定运行为原则，按照国家的法律、法规规定的程序和办法，以及审定的技术条件、技术规范和工程进度，对业主认可的合格的供应商可能提供的货物，从质量、价格、交货期、运输、服务和分包等方面，进行综合的技术经济比较，公平、公正、择优选定供货厂商或分包商，并坚持：

1.1.1 质量、HSE保证原则。

(1) 选择的设备、材料制造厂商有完整的ISO90001质量保证体系认证和部分制造厂要求具备GB/T24001-1996《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》认证，确保采购的各类设备、材料质量均满足国家及相关生产制造行业规范、标准，并满足设备技术规范书规定的标准和要求以及火力发电厂相关规范、标准。

(2) 在本合同规定要提供的所有工程设备与材料的制造、加工和试验过程中，业主都可以对采购设备材料的质量进行检查及对上述物资的原料与加工质量进行检验、检查或试验。

(3) 为了符合合同要求，对设计专业提出的请购单进行评审，加强各个关键环节的质量控制，确保采购的设备材料符合总承包合同中对技术条件的要求。

(4) 不采购技术上淘汰的设备、不合格设备及材料，不采购不满足工艺安全运行和环保要求的设备与材料。

(5) 在项目采购管理的实施过程中，将对质量目标、HSE目标逐级分解，以工作质量来保证工程质量，做好全过程质量控制和HSE目标控制。

(6) 根据各阶段任务目标和责任范围，做好事前控制、事中控制、事后控制；制定质量控制的组织制度、工作程序、技术方法、业务流程、检验试验要求，组织有效的实施，对质量检查中所发现的问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施，予以纠正。使设备、材料质量始终处于受控状态来保证工程质量目标的实现。

1.1.2 进度保证原则。

(1) 安排专人负责设计急需设备资料的催交，确保设计图纸满足现场施工的进度要求。

(2) 建立全面的进度控制体系，包括采购计划、监造计划、出厂检验计划、催交计划及到货计划，安排专人进行分项管理、分项控制与负责。

(3) 分析市场生产状况，有计划的做好生产任务大、生产繁重、影响安装节点的关键设备的催交工作，合理安排催交人员按期进驻关键设备供货厂商进行催交，确保设备、材料到达现场的时间满足各分项进度的要求。

(4) 根据本工程一级和二级施工网络计划，制定本工程采购计划，及时动态调整监造计划、出厂检验计划、催交计划，并做好设备材料付款进度、交货进度协调与调整，采取措施，确保工程设计、施工、安装、调试等大的节点目标的实现。

(5) 由分包商采购的材料，应依照工程设计图纸、清册及设计变更资料编制施工图预算，根据施工二级、三级网络计划和工程计划进度，按年、季、月编制工程材料需用计划，报总承包项目控制部进行审批，各单位采购部门按审批后的计划进行汇总、平衡，作为采购供应的依据。

(6) 对于设计变更、材料代用、施工单位计划调整、更改等均属于急需材料的，及时提交审核、限时采购。

1.1.3 费用合理的原则

(1) 利用我公司建立的庞大的供应商网络优势向业主提供价格合理、质量优良的设备、材料，以保证安全和质量为前提。选择合理的价格，杜绝因盲目追求低价而造成设备质量欠缺的隐患。

(2) 设备购置费用按照本工程《EPC总承包合同书》中的条款签订的最终设备费用为依据，制定费用控制措施与控制方式，将设备、材料采购的费用控制在项目预期目标内。

(3) 为了保证项目的顺利实施，总承包方应做到不压款，及时支付设备材料款，合理利用经济杠杆原则确保设备交货满足安装进度的要求。

1.1.4 将采购计划纳入设计计划进行管理的原则。

(1) 设计计划一定程度上决定和影响采购计划，将采购计划纳入到设计计划统一进行管理，保证设计进度与采购进度深入交叉，起到互相促进作用。

(2) 将采购计划纳入设计计划进行管理，一方面，可以将需要尽早向设计提资、

影响设计进度的设备先进行招标；另一方面，反过来，满足设计提资要求后，可以加快设计进度，从而加快设计提交其他设备技术招标书的时间，促进采购进度。

1.2 采购策略

根据双方最终签订的《EPC总承包合同书》的条款要求及投标承诺进行采购，物资采购计划和交货均应满足设计资料和工程施工安装进度的总体要求。

1.2.1 主要辅机设备按照工程施工安装进度的时间要求进行集中采购。

1.2.2 部分辅机设备按照专业的技术要求划分进行集中采购。

1.2.3 按照工程施工安装进度的要求，动态、及时地进行材料的采购。

1.2.4 在保证质量的前提下并报业主审批后，选择邀请招标或询价采购方式，确定设备、材料的供应商。原则上在合同中规定的潜在供货商名单中选择供货商，如有增减双方按程序协商确定。

1.2.5 将合理的交货期和合理的运输方式列为供应商的责任范围。

1.2.6 现场项目采购部随时掌握工程进度信息，按时、按量、按技术要求完成设备、材料的采购。

1.2.7 进口产品由于加工周期、运输时间均较国内设备交货期长，一般需要3～4个月，部分产品需要8～12个月，因此，凡涉及进口的产品，应优先安排采购。如：进口四大管道、进口阀门、进口设备等。

1.2.8 提前做好以工程施工现场为中心(如：钢筋、无缝钢管、焊接钢管、阀门、零小部件、阀门、管道、电气元器件、电缆、保温材料等) 建立应急设备、材料合格供应商联系渠道，确保施工安装高峰物资采购供应绿色通道的畅通。

1.2.9 设备的仓储保管、验收，发放、卸货及包装回收等委托或聘请有资格和业绩的公司进行管理。项目采购部对物资代保管公司进行归口管理。

1.3 采购范围

1.3.1 供货范围

(1) 业主供货范围

按照招标文件规定，本工程在业主供货范围内的设备材料包括：

a)储灰场设备；

b)生产车辆(包括消防车辆、装载机和煤、灰渣、石灰、酸、碱等物料的运输车辆)；

c)实验室设备(包括化学试验室、金属试验室、电气试验室、热工试验室、环保监测试验室设备和仪器)；

d)检修维护车间不需要安装的检修设备；

e)劳动安全与工业卫生的检测设备及仪器(需要安装的检测设备属于承包商的范围)

f)生产工器具；

g)办公、生产及生活家具、炊事设备；

h)整套启动试运及性能试验消耗材料(包括燃煤、燃油、用电、用水、酸碱、石灰石、液氨、药品等)。

(2) 承包商供货范围

a) 除明确由业主供货的设备材料外，本工程建设所需的全部设备采购、供应、运输(含大件运输)、验收、功能试验、现场卸车、现场仓储保管、发放等均由承包商负责采购供应。

设备与材料的界定以《火力发电工程建设预算编制与计算标准》2006版第4.3款设备与材料的界定条款为准。

b) 合同约定的备品备件和专用工具。

c) 本工程承包商施工范围内所需的全部材料的采购、供应、运输(含大件运输)、验收、检验、现场卸车、现场仓储保管、发放等均属承包商的承包范围。

建筑主要材料：建筑钢筋、钢结构、主厂房、锅炉紧身封闭、辅助建筑封闭等压型钢板、照明灯具、防水材料等。

安装主要材料：无缝钢管、焊接钢管、四大管道及管道配件(含支吊架)；全厂设备(含电除尘器)、管道的保温主材等；电线、电缆及其配件、电缆桥架、封闭母线、共箱母线等。

d) 承包商负责全部工艺设备、建筑工程设备采购；承包商供应材料范围包括《承包商自行采购的材料范围》中的全部材料。

合同中明确由施工单位采购的地材、消耗性材料等，由施工单位负责采购、签订合同及运输、保管等工作。业主、监理、承包商方有权对材料质量及选厂进行监督。

1.3.2 主机合同的转移

本工程锅炉、汽轮机、发电机三大主机业主已代承包商完成招标与合同谈判，EPC合同生效后由承包商按照业主与三大主机厂草签的订货合同文本签订三大主机订货合同。

承包商全权负责锅炉、汽轮机、发电机设备的交货进度、性能保证、产品质量、价款支付等事项。承包商可根据需要，在征得业主同意并参加的情况下，可在主机订货合同签订时或签订后，与本工程锅炉、汽轮机和发电机供货商就订货合同项下的供货范围、交货进度、性能保证指标、质量要求、合同总价等有关事项继续进行谈判，修改订货合同或签订补充协议。该修改条款或补充协议不能对实现本合同目的产生影响，不能降低设备的性能保证指标和质量要求。如果继续谈判所签订的订货合同或补充协议改变了业主与供货商商定的性能要求、技术参数与供货进度，在征得业主同意后，该变化应视为招标文件合同条款第16.2[变更]款规定的业主要求的变更。如果继续谈判所签订的订货合同或补充协议改变了业主与供货商商定的供货范围，则由于改变供货范围而引起的订货合同价差由承包商承担。

本工程锅炉、汽轮机、发电机订货合同生效后，如供货商对订货合同有异议时，业主应协助承包商与供货商协商解决。

1.3.3 我公司响应招标文件对投标人自行采购的材料范围：

表1 投标人自行采购的材料范围

1.4 设备、材料采购计划批次

为了保证工程总进度目标，按照本工程一级网络计划，采购工作计划将按以下原则进行：

(1) 本项目采购批次预计分6批，总承包合同签订后2周开始着手进行第一批辅机设备的采购；每批辅机采购时间间隔4～6周左右；对于6批以后可能还有少量的工程设备、材料需要采购，我司将安排统一进行采购。

(2) 为了与施工进度计划衔接及根据工程实际进展情况，对于已完成招标书编制的辅机设备将随时进行采购工作；

(3) 在辅机、材料设备采购的同时，将穿插进行现场零星材料的采买工作。

1.4.1 设备采购计划批次

本工程主要设备计划采购批次为6批，每批次采购内容如下：

第一批：EPC合同签订后，将根据招标文件要求和合同要求，立即进行已招标主机合同的签订工作；同时开展汽机辅机、锅炉辅机、主变、化水设备的采买工作；

第二批：主要包括水处理系统、变压器、除灰系统等化学、电气、除灰专业设备；

第三批：主要包括带式输送机、空冷系统等输煤、水工专业设备；

第四批：主要包括减温减压器、真空断路器、DCS、轴流风机等热机、电气、热控、暖通专业设备；

第五批：主要包括超声波液位计、布袋除尘器、消防系统等热控、暖通、水工专业设备；

第六批：主要包括热工仪表、通信系统等热控、通信专业设备。

主要设备的采购批次详见设备采购计划批次表，本表中计划交货日期为#1机组及公用部分的设备到货期，#2机组以施工进度计划及参照#1机组的日期顺延。

表2 设备采购计划批次表

注：T为EPC合同签订日期，表中的日期以“周”计算，例如EPC合同签订后2周，表示为“T+2”，以此类推。