浅谈教育行政化现象及其应对策略

浅谈教育行政化现象及其应对策略
浅谈教育行政化现象及其应对策略

研究生课程论文

淮北师范大学研究生处制

说明

1、课程论文要有题目、作者姓名、摘要、关键词、正文及参考文献。

2、论文要求自己动手撰写,如发现论文是从网上下载的,或者是抄袭剽窃别人文章的,按作弊处理,本门课程考核成绩计0分。

3、学位类别按全日制硕士、高校教师在职硕士、教育硕士等填写。

4、论文题目、篇幅、内容等由任课教师提出具体要求。

5、研究生须在规定期限内完成课程论文,并用A4纸打印,加此封面装订成册后,送交任课教师。

6、任课教师应及时评定成绩,并最迟在下学期开学后两周内将此课程论文及成绩报告单一并交本学院。

浅谈教育行政化现象及其应对策略

孙雪

摘要:进入新世纪以来,我国高等教育取得了日新月异的发展。但高校权利不断扩大,高校的领导级别不断提高,从而导致我国高校的官僚现象日益蔓延,高校越来越像官府、衙门,不仅有官场的结构,还有官场的文化、官场的行事方式。行政权利挤压学术权利,使得学术创新能力日渐削弱,学术精神渐渐沦丧。高校行政化存在的弊端已经严重阻碍了我国对优秀人才的培养,成为制约了我国高校发展的最大阻力。

关键词:教育;行政化;改革;

前言:教育行政化是我国教育领域存在的一个突出问题,不仅带来了腐败问题,更重要的是严重阻碍我国教育事业的发展。由于腐败,我国本来就短缺的教育经费更加捉襟见肘;由于行政权利获得最大收益的示范作用,教师轻学术,重攀附,使得教育教学水平下滑或踌躇不前;由于学生也长期处于行政管理之下,使得学生过早庸俗化,惟命是从,缺乏独立的思考,自由的思想和怀疑的精神。百年大计,教育为本,21世纪的竞争是人才的竞争,而高度集权、政府包揽过多的管理体制,以成为影响教育健康发展、阻碍学术水平和教育质量提高的重要原因,如何妥善解决教育去行政化问题已刻不容缓。

一、教育行政化的表现

所谓教育“行政化”,主要是指行政权利和行政管理模式的滥用,即把学校作为完全的行政机关来管理,而忽视了学校作为学术机构的特殊性,其实质是行政权对学术事务的过度干涉,是行政权力与学术权力分界不清。“行政化”的表现可以分内、外两个层面:

(一)行政化外部表现。

一是各级政府都设立了机构庞大的管理高校的教育行政机关。如,国家设立教育部、各省(市、区)的教育委员会或教育厅,其他有关党政部门都有管理高校的权力。每一所高校上面都有主管部门,高校实际上成为政府行政机关的附属机构;高校正副校长都由上级党政机关任命:高校办学经费由上级行政机关下拨,包括专项费、重大科研项目及经费等;高校的学位授予权、博士点、硕士点、新专业设置、教师编制、高级职称比例年,以及高校升格、更名,都要经上级行政

机关审批;对高校的考核、评估,是由上级行政机关操办的。总之,在我国,政府行政机关对大学拥有绝对的办学权、管理权、经济权、考评权。大学的钱是政府下拨的,政府就有了管理大学的权利。钱下拨后,政府关心的或不放心的是钱的用处,于是对学校管头管脚。而大学必须依靠政府的投资,否则难于发展、寸步难行。政府对大学拥有的这些权力,是五六十年代计划经济的产物,是适应于高度集权的计划经济体制的。这种行政化的管理一直延续到市场经济、改革开发的今天,虽然有所变革,但没有根本改变。

二是把大学分成不同的行政等级。近些年来,大学行政化又有了新的发展,即政府把大学分成不同的行政级别,提升了重点大学级别,拉开了大学级别的差距。以前,全国本科大学均属正局(厅)级,专科为副局(厅)级,但人们并不太介意这种等级。1999年以后,我国开始实施“985大学”建设工程,即创建一批世界一流大学、一流学科,这是完全必要的,深得人心。嗣后,这批重点大学被升格为“副部级”,此举在社会上引起了强烈反响,多数舆论持不认可和反对态度。为什么要钦定一批副部级大学,有两个原因:一是为了便于这些大学的校长、书记与地方政府的官员对话,如果大学级别低,地方政府的官员就不会接待;二是为了便于安排干部,有些在教育行政部门任职实践很长的司、局级干部,以及正局(厅)级的大学校长、书记,各方面表现都不错,但本单位又不能晋级,出路何在,上级领导常常为此而发愁。于是决定设置一批副部级大学,让那些有水平、有能力的老司、局(厅)级干部到副部级大学担任书记或校长,既是为了进一步“调动积极性”、“更好的发挥作用”,也是一种“安慰和善待”。

三是高校成为行政机构。我国每一所高校都隶属一个上级政府机构,其中有教育部直属高校、中央部委属高校、地方省市级政府所属高校等。上级机关把高校当作下属行政机关,把高校划分为行政等级,赋予高校行政部门、行政干部较大的行政权力,导致行政权力取代学术权力。高校有了等级,各级干部也有了等级,待遇高低取决于等级高低,如副部级干部的待遇要优于司、局(厅)干部,上级党政机关发放文件也是按单位级别、干部级别下达的,副部级单位收到的文件等级高,正局(厅)级、副局(厅)级单位收到的文件等级低,无等级的单位(民办高校)收不到文件。副部级干部在政治待遇、经济待遇、住房、用车等方面都较优越。作为高校主体的教授、副教授因无行政级别,则享受不到这些待遇,

地位比行政干部低。这种行政化的等级差异在党政机关是理所当然,但延伸到大学,却加剧了大学行政化倾向,加深了行政和学术的矛盾。

(二)行政化内部表现

一是高校内部按行政机构设置管理部门,官员很多,官气很重。曾有人戏言:“校级干部一走廊,处级干部一礼堂,科级干部一操场。”大学本应该是教育机构、学术机构,应该按照教育规律、学术规律运行,但长期以来,我国的大学成了行政机构、官僚机构,等级森严。科长、处长俨然以官员身份出现在校内,对教师施于行政管理,按行政规则运作,机关干部把自己当作“官”,不是服务者,而是管理者、管人者。教授们要向他们请示汇报。时时还会被拒之门外。

二是学术管理行政化。高校的行政机关俨如政府机关一样,权力很大。“在大学里,一个科长就能解决大事,一个处长就握有大权,导致一些高校行政部门背离了为教师、为学生服务的本意。”各院系的专业设置、调整,课程结构、教学内容的确定,教师职称评定,教师的招聘、流动,教师的考核、晋级等,即无论是行政事务还是学术事务,统统由行政部门决定。教授们很少有发言权、决策权,把学术管理行政化。曾经做过多年高校教务处长的沈志刚认为:“高校对教师的考核越来越像GDP,比如科研论文多少篇、科研经费多少万元、科研项目级别多高等,所以这些都是由学校的职能部门去做,这些与中央政府考核地方政府、地方政府考核基层政府的模式完全相同。从学校到教师都要努力适应这种环境及管理模式,有时就会投机取巧,甚至不惜弄虚作假。”[1]

三是党政不分,权力过于集中。党领导下的校长负责制是符合我国现阶段国情的,有些高校处理的很好,很协调、和谐。但也有不少高校党政不分,以党代政,或党委没有发挥应有的作用。有些高校书记权力过大,或校长权力过大,像企业老板那样管理学校,大事、小事都由他们拍板、定笃。上级领导事事强调“一把手负责制”、“第一责任人制”,在有些学校却演变成事事由“一把手”说了算。“一把手”可以随意进人、随意用钱、随意批条子,导致权力过分集中在少数人手中。在强势一把手“绝对权威”面前,不仅广大教职工的权力没有发挥出来,而且有些职能部门也成了工具、摆设。

四是教授和教职工权力边缘化。高校的教授和广大教职工是学校的主体,而在行政化管理下,被边缘化了。由于校内处、科级干部都是由学校党政机关和校

领导任命的,因此导致下属干部必须听话、服从,工作中主要对校领导负责。人们常说的机关作风,就是指在管理中指手划脚,发号施令,不遵循教育规律和学术规律,如有时对教师的教学科研工作不理解、不尊重,对教师管的多,热情服务少。多数高校虽然有学术委员会、校务委员会工会及教代会,但有的是形同虚设,并无实权,因为有权利很大的行政机关存在,而且这些委员会及工会组织机构主要负责人都是由党政主要领导兼任的,官气很浓。因此,教授及教职工权利被边缘化,处在一种“说不上话”的状态。

五是分配制度向机关倾斜。有些高校的行政部门直接掌管经济的权,包括创收权、分配权。因此,机关干部、行政领导活的的利益比一般干部、教师高得多,有些部门除了享受学校奖金外,还自发小奖金、补贴,名目繁多。学校内部甚至出现了“利益集团”。由于权力差距、利益分配差距很大,导致有些教师不安心教学、科研工作,一心想挤入行政机关谋取行政职务,因为“拥有行政职务,就意味着拥有相应的项目审批权,意味着能够占有更多行政资源、学术资源”一位大学讲师曾在《年终奖,我不满》中说“助教800—1200元;讲师1500—1800元;正副教授2000—3000元;一般科员5000—6000元;副科至正科级7000—9000元;副处至正处级18000—21000元,副校至正校级金额保密。”[2]可见在高校里“学而优则仕”已成为教授追求发展的一条渠道。

二、高校行政化的危害

(一)高校行政化,导致官本位渗透到学术领域。

高校内部行政机构很多,行政干部很多,官气很重,官本位已渗透到学术领域,“在一些高校不同程度地存在学者谋官、官谋学术的现象。”不少高校在申请“973”或“863”重点项目及人文社科方面的项目,大多数都是行政官员领衔,因为他们知名度高、关系多,容易申报批准。有些校、院领导者学术水平并不高,依靠行政特权,做了学科带头人、研究生导师、项目负责人,而真正有学术水平的教授、专家被排除在外。“中国最大的博士群体并不在高校,而在官场,相关行政管理者不懂学术规律,用行政手法对待学术问题,方式简单粗暴。”[3]大学行政化,即有行政部门主导工作、主导学术,抬高了行政干部(官员)的地位,在教学科研学术领域等方面,对行政干部、校领导“关心备至”,“照顾周到”,削弱了教授的地位,挫伤了教授、专家的积极性,要发挥“教授治校”的作用,

是纸上谈兵。

(二)高校行政化,影响了大学自主权的发挥

高等学校是事业法人,本应有较大的办学自主权,《高教法》明确规定了高校有七方面的办学自主权。由于外部和内部的行政化,影响了自主权的落实和发挥。高校自主权不落实的主要原因是由于政府主管部门对高校管得太多,权力太大。另一个原因是由于有些高校不敢行使自主权,因此不仅从外部找原因,内部因素也不可忽视。高校领导干部都是上级任命的,财政又掌握在上级机关和官员手中,导致有些人唯上是从,看上级领导眼色办事,关注上级对他们的看法,大小事都要请示汇报,迎合领导的需要,没有个人主见,本该有自主权却不敢行使,更谈不上勇于进取、开拓创新。

(三)高校行政化,影响了大学民主管理的实施

依法治校、民主管理、学术自由,是现代大学制度的主要内涵,其中民主管理是核心。民主管理是依法治校的基础,是学术自由的保障。民主管理就是要广泛听取师生员工的意见,让他们有参与学校事务、参与决策讨论的机会。由于行政权力过大,行政干部是上一级任命的,每一项工作都是按上级指示办事、对上级负责,领导意识很强、民主意识很弱。不听取下面意见照常可以工作,照常得到上级赏识。由于大学内部行政权力大,事无巨细由行政部门包办,学术委员会、教职工代表会乃至广大教授的作用发挥不了。教授是大学的中坚力量,许多人不仅是某一学科、专业的专家,而且熟悉教育规律、学术规律,理应可以在办学中发挥积极作用。但我国高校由于行政化管理起主导作用,行政权力代替了学术权力,教授乃英雄无用武之地。

(四)高校行政化,导致大学难以办出特色。

长期以来,大学成了上级行政机关的附属部门,机关设置都是与上级对应的,内部实行行政化管理,从招生、专业设置、教学内容、培养方式都是统一管理、一个模式。教育的基本规律之一是因材施教,每个学生的兴趣爱好、基础、素质、价值追求都是不一样的,教育必须因人而异。由于自上而下都是行政化管理、同质化管理,不可能因校而异、因材施教。上级部门对学校的考核、评估是统一标准、千校一面。学校为应付上级的考核、评估,对学院和系也是统一标准、统一模式。正因为这种行政化的统一的管理模式,所以扼杀了学校的个性,扼杀了学

科、专业的个性,也扼杀了学生的个性,难以办出有特色的大学、培养出有个性的学生。

(五)高校行政化,助长了官本位,不利于形成尊重知识、尊重人才的氛围。高校行政机关是权力机构,教学、科研、学术等方面的工作都归他们管,教授们归他们管,还有向他们汇报工作,往往被冷眼相待,教授既无尊严又无地位。在行政化主导下,学校利益向行政部门倾斜,向“利益集团”倾斜。如幼儿高校为校级干部每人配备一辆专车,即使住家离学校近在咫尺,也要专车接送,公事、私事家事都用公车,教授要外出办事到马路上打出租车。在福利待遇上对机关干部照顾比较周全。不少教师对这种不公平待遇非常不满,甚至心灰意冷。有些从国外回来的教授说“我们好像进了衙门,而不是校门。”

三、高校行政化的成因分析

高校泛行政化的成因十分复杂,既有历史原因,也有现实原因;既有内部原因,也有外部原因。但其主要原因在于外部政府对高校的管理过多,内部行政权力与学术权力力量的不平衡。从校长任命、机构设置到教师编制,从课程设置、学位设立到招生名额以及入学条件、学费标准等等,全都由政府规定。高校内部也按政府机构来设置相应层级,连系和教研室也搞成行政任命,表现出“官本位”和行政化色彩。处于最底层的普通教师几乎没有发言权,甚至对学术事务的自决权也受到行政人员的干涉。其成因有以下几种:

(一)受传统政府管理体制的影响

我国自古以来是一个传统的行政集权国家,在中国只要有权利就好办事。因此,行政权力的运行模式被大多数行业所借鉴,同样也延伸到了高校内部。虽然改革开放以来,政府从建设世界一流大学的目的出发,到海外取经,学习世界一流大学管理模式,采取多种措施试图改变这种行政权力运行模式被高校移植的局面。但是,由于中国传统封建集权思想严重,加之过大的变革会损害一些当权者的利益,阻力较大,效果并不明显,还不足以扫清两千多年来不断强化的专制统治残余。

(二)计划经济体制的影响

所谓计划经济,又称指令型经济,是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。而解决三个经济问题(生产什么、怎样生产和为谁生产)的

是政府因为大部分资源由政府拥有,并且是按政府所指令而分配资源的,不受市场影响。“建国后,我国建立了高度集中的计划经济体制。资源不按市场规律配置,而是按国家计划分配。计划经济是政府主导型经济,为保证指令性计划的贯彻执行,需要从上到下建立完整的行政指挥系统,同时还要把相当部分经济组织行政化,借此对关系国计民生全局的经济事业、经济活动乃至人民生活,制定和下达带有指令性的计划指标、任务,制定和颁发大量带有强制性的命令、法令和各种具体规定。”[4]这样,行政权力就自然扩张到了高校,导致高校泛行政化。(三)传统政治文化的影响

我国的传统政治文化是“外儒内法”,因此形成了全能政府、官本位及人治等政治观念。所谓全能型政府,即改革开发以前的全面直接的“统治型政府”,对于社会上的一切事物都要过问,并且对其进行控制,所以高校也不例外。作为主管教育的教育部将各个高校划归为其附属机构,统一发号施令。中国官本位自古就根深蒂固,人们都以是否为官、官职大小、官职高低位标尺,或参照官阶级别来衡量人们的社会地位和人生价值、而一旦拥有了权力,成为领导那么夏季对上级唯首是瞻,上级对下级拥有绝对的权力,所以这就是高校中从普通教师到教授把主要精力放在谋求行政权力上的主要原因之一。

(四)高校领导任用方式的影响

我国高校领导都有一定的行政级别,由教育行政机关任命。教育行政机关将一些党政机关的人员任命为高校的领导,一些党政机构中升不到更高位置的官员便成为高校领导,一个不懂教育的党政机关的领导来到高校仍习惯采用行政管理办法,不密切联系群众,就容易导致过度行政化和官僚化,过度的整齐和统一,大大减少了大学应有的生机和活力。这也是和世界一流大学相比,我国大学缺少创新能力的重要原因之一。

(五)行政权力扩张性的影响

与立法权的被动、司法权的“不告不理”相比,行政权具有积极主动地特点,而由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全面责任的行政首长负责制,使作为行政首长的个人极有可能大权独揽,实行行政专横,导致权力扩张。由于我国相关理发的滞后以及群众依法行政理念的缺失,行政载量权难以受到有效的制约,行政的随意性极大,自然助长了高校行政化。

四、高校行政化的应对策略

高校是一个教育机构,承担着传播知识、延续本民族及人类文明、价值的重大使命,这是任何行政权力以及其他权力所无法承担的。所以,高校必须对行政权力加以抑制,防止行政权力恣意扩张。诚然,大学去行政化并不等于去掉行政体系,不等于没有行政管理,但这种行政权力不能喧宾夺主,不能凌驾于学术之上。行政权力的盲目扩张必须受到限制,行政权力必须以服务于学术创造为其基本目标。治理到校行政化,应从以下几个方面着手:

(一)优化行政权力

《国家中长期教育改革与发展纲要》对完善中国特色现代大学制度提出来明确要求。根据《中华人民共和国高等教育法》规定,高校要坚持和完善党委领导下的校长负责制这一基本制度。高校党委主要发挥领导及监督作用。校长应是日常工作的管理者和决策的执行者,从大学学术发展的根本点出发,负责学校的日常行政工作。高校应依法制订章程,并依照章程管理学校,是学校章程发挥限制行政权力、保障资助办学的效力。根据需要,可建立理事会或董事会制度,让理事会或董事会成为具有智力权威的集体决策机构。高校内部要从机构改革入手实行大部制,缩短管理层次,实现二级管理,赋予下级更多活力,提升员工的适应力。要调整职能部门职责,变直接管理为间接管理,变过程管理为目标管理,强化咨询和服务功能,建立和健全以学术和学科为中心,一二级为重点的管理运行机制,建立一支专兼职结合的、高校的职业化行政管理队伍[5],优化行政权力,提高行政服务水平。

(二)实行学术本位管理

高校去行政化,从内部关系来讲,就是重构高校内部行政权力与学术权力的关系,因此,高校作为教学学术研究机构,要彻底改变高度行政化的管理模式,进一步明确行政权力和学术权利的界限,严格限制行政权力放大或对学术权力进行干预,实现以学者的自我管理、民主管理为特征的学术本位管理。崇尚学术权力与树立学术权威是高校发展与创新的基本要求。高校去行政化意味着教授治校、学术至上,承认教学、科研的一线教师、教授代表着学校学术发展方向。从大学内部的治理结构看,以教授为代表学术力量应该取代以行政为中心的权力系统[6].因此,影全面实行“教授治学”,设立教授委员会,明确教授委员会的相关

工作职权、任免程序、议事程序和规则等,使之成为高校最高学术权威机构,以“教授委员会”的形式反映教授集体的意见和建议,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用,充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索建立具有决策权、监督权的教师委员会,参与学校改革的决策与监督,把改革的主导权从行政机构、行政官员转移到一线教师。

(三)建立科学多元的监控体系

高校内部的去行政化,还在于应该摒弃夜郎自大、唯我独尊的不良习气,摒弃独断专行的霸气,从为社会、为人民负责的高度,创新管理体制,建立全面的质量监控体系,通过现代化的管理模式来提升服务质量,节约成本,提高效率,增进效益。要不断完善监督机制,真正落实工会、教代会的监督作用,健全其运行机制,增加透明度,增强群众的知情权和参与度。要建立科学、规范的评估制度,积极吸收社会各界、行业、用人单位参与学校管理,推行“第三方”评价制度,使其在教学与科研、咨询建议、辅助决策、教育评估、人才培养、就业指导等方面发挥重要作用。要不断健全校务公开制度,切实推行校务公开,把权力的行使充分置于“阳光”下,接受师生员工和社会的监督。

(四)创建服务型现代管理文化

高校要实现可持续发展,必须打破传统行政式的文化,从精神文化、制度文化、环境文化三方面着手,积极采取有效措施,营造浓郁的现代管理文化。要树立正确的核心价值理念、办学理念和大学精神,弘扬积极向上的校风,塑造良好的育人文化氛围。要围绕教学和人才培养进行核心制度建设,依照制度规范管理学校;同时围绕核心制度,推进大学制度创新,加强教职工代表大会、学生代表大会制度建设,发挥群众团体的作用。要树立高校环境文化建设的新观念、新思维、新取向,加快高校环境文化建设,创造文明健康的育人环境。要把服务学生作为学校的最高任务,用人性化的工作方式面对学生,切实为学生的成长、成才服务。用人性化的工作方式面对教职工,最大限度激发教职工的积极性和创造力,在教职工个人成功中实现学校事业的成功,实现学校育人质量的提高。

高校只有才能去行政化才能真正做到教授治校、学术至上,承认教学、科研第一线的老师、教授代表着学术发展方向。在高校形成崇尚知识和作为,而不是崇尚权力和地位。可以最大限度的整合资源,可以真正做到让教师发挥所长,让

学生的潜能得到发挥,培养更多的创新型人才,提高学术水平,提高科研水平,向世界一流大学的方向前进。

参考文献

[1] 杨晨光.人民代表热议我国高校将如何转变行政化倾向.中国教育新闻网—中国教育报,2010-03-09

[2] 解艳华.博士当“官”为哪般,去行政化大学的“独立宣言”.人民政协报,2010-02-10

[3]香颂.人大校长称中国博士群不在高校在官场.优讯-中国网https://www.360docs.net/doc/7f2077066.html,/info,2010-10-06

[4] 王世达.泛行政化略论[J].开放导报,2003,(2):58-59

[5] 段溢波.高校去行政化:内涵、原因与途径分析[J].科教文汇,2011,(2,下旬刊):190-191

[6] 马陆亭.现代大学制度建设重在完善治理结构[J].中国高等教育,2012,(24):16-19

治理教育乱收费工作总结

治理教育乱收费工作总结 治理教育乱收费工作总结 我县治理中小学乱收费工作在上级有关部门的指导下,在县委、县政府的统一部署下,在县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局等有关部门的密切配合下,认真贯彻落实省、市关于治理中小学乱收费的有关文件和会议精神,坚持把治理中小学乱收费工作作为发展教育事业和减轻农民负担的一件大事来抓,进一步规范了我县中小学的收费行为,坚决有效地遏制了乱收费现象的发生。现将具体工作情况汇报如下:一、加强领导,明确职责,坚持齐抓共管一是建立组织,明确分工。县政府成立了以政府主要领导为组长,县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局,教育局纪检书记任办公室主任,负责协调各涉教部门抓好日常工作。二是落实责任,整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,一级对一级负责,在教育内部和涉教部门层层签订责任状,哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任,在全县形成了教育行政部门负总责,各涉教有关部门密切配合,各司其职,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作格局。今年以来,在县委、县政府的领导下,县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作,工作效率很高,使收费管理工作步入了良性循环轨道。尤其是对我县“一费制”落实中的住宿费、文体活动费、单元测试卷费等服务性代收费项目及标准,能够按我县各学校的实际情况进行及时审批,使“一费制”得以在我县顺利进行。 二、整章建制,规范行为,形成长效机制 一是结合实际,完善制度。我县根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神,结合实际,重新完善了《木兰县治理中小学乱收费制度》,强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理,规范行为。今年我们继续在全县中小学收费上统一实行“一卡、三统一、三公开、五不准”管理制度。“一卡”即:收费项目卡,由教育局统一印制,在每学期初下发到全县各中、小学使用,收费后必须由家长签字。“三统一”即:统一使用国家规定,物价部门下发的收费票据;统一由学校财务收取;统一由财会人员进行专户存储。“三公开”即:收费依据公开、收费项目公开、收费标准公开。“五不准”即:不准以任何名目向学生进行经济处罚,不准擅自设立收费项目,不准提高收费标准,不准搞帐外帐,不准公款私存。三是兑现奖惩,有效激励。我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。对表现突出的学校和个人,实行表扬和表彰,对出现乱收费行为的学校和有关教师在优模、职级评定,师德评估等方面实行一票否决,学校不准评选先进集体,有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级,同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。 三、强化监督,专项查处,务求工作实效 一是以迎国检为契机,对全县中小学收费进行全面检查。为了迎接国家七部委治理教育乱收费专项检查,县政府按照国家七部委联合下发的[]号文件精神,研究部署迎检工作,制定了迎检工作方案。召开了全县迎国检专项检查工作会议,要求全县城乡各级中小学校对年秋季至年暑期的收费情况进行深入自检自查,并如实上报情况。县治理中小学乱收费工作小组根据全县自检自查情况,从九个方面对全县中小学的收费工作进行了专项检查,即:是否存在超标准、超范

学校治理教育乱收费工作情况自查报告

学校治理教育乱收费工作情况自查报告 根据教育局转发关于自治区教育厅《关于开展教育乱收费规范教育收费专项检查工作的通知》的通知精神,我校成立领导小组,开展自查分三步开展此项工作: 1、学校立即成立以米娜瓦尔校长任组长的治理乱收费工作自查领导小组,对照文件要求及规范教育收费公开承诺书内容,逐条逐项进行自查。 2、召开全体教师会,学习文件内容,领会精神实质,提高认识,增强规范教育收费的责任感,使治理教育乱收费工作深入到每个教师心中。 3、汇总各班的收费情况,结合学校自查领导小组自查情况,形成自查报告如下: 我校在收费工作中实行“阳光收费”,主动接受社会各界和广大家长的监督,学校收费做到清清楚楚,使学生家长缴费明明白白。 一、学校严格执行“一费制”收费标准,每学期开学初公示收费项目及标准。且经过了教育局和物价部门的审核同意,(有收费许可证及相关文件),从未出现过私自增加收费

项目及提高收费标准的情况。 二、我校每年来严格执行办班规定,学校从未举办过拓展班、特色班及提高班,更无向学生收取上课费用之举。学校也从未组织学生进行过节假日、双休日的补课。 三、我校严格办学要求,从未出现过擅自与社会力量办学机构联合办学的行为。从未参与社会力量办学单位进行办班的宣传发动,代为收费;也没有将校舍、场地出租、出借用于有偿补课的行为。 四、学校严格了收费要求,从未出现跨学期收费用的行为,无违反规定动员和组织学生代、订购、办理学生学习用品、教辅材料及各类商业保险。 五、学校严堵了外来收费,没有代为任何部门和单位开展商业宣传,推销或委托收费,没有为任何部门和单位通过学校向学生进行搭车收费。 总之,治理和杜绝教育乱收费是一项长期的工作,需要我们学校充分认识到加强教育收费管理的重要性,增强抵制教育乱收费的自觉性,规范收费行为,并加强监督,建立好规范教育收费的长效机制。我校将一如既往地、认真地做好

2020关于学校收费的自查报告(精选4篇)

2020关于学校收费的自查报告(精选4篇) 2020关于学校收费的自查报告(精选4篇) 时间飞快,一段时间的工作已经结束了,回想这段时间以来的工作详情,有收获也有不足,立即行动起来写一份自查报告吧。那么一般自查报告是怎么写的呢?以下是WTT为大家收集的2020关于学校收费的自查报告(精选4篇),仅供参考,大家一起来看看吧。 学校收费自查报告1 我校长期以来切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作,一直高度重视从源头上禁止教育乱收费行为,成立有以校长为组长的“禁止乱收费工作领导小组”。本学期开学后为进一步规范学校收费工作,推动教育系统政风行风建设,我们按照上级文件通知精神,开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。 一、提高认识,成立机构,加强领导,落实责任。 学校行政班子认真学习了县、局的相关文件通知后,充分认识到任何教育乱收费行为,都有损于教育的形象,有损于教师的形象,有损于党和政府的形象。规范教育收费工作,是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求,是教育系统党

风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此,学校成立了以校长为组长的教育收费自查工作小组,成员名单如下: 组长:xxxx负责学校教育收费自查工作的安排部署、督查。) 副组长:xxxxx(负责本次自查工作的日常事务。) 成员:xxxxxxx(分别负责各年级各班自查情况的收集、督查工作。) 二、自查工作程序。 本次自查工作首先由各班开展认真的自查自纠,将有关情况向分管人员汇报,分管人员在此期间要进行严格督查,然后由学校自查工作小组复查。其次,学校自查工作小组分别找学生个别谈话,暗访了解有无违规收费现象。 三、自查情况。 1、学校要求学生佩戴校卡。本学期学生初次办理校卡由中国移动新丰分公司免费提供,不收取任何费用。(按文件规定学生遗失校卡后,补办时可收取工本费,现阶段我校未出现此种情况,也未收取费用) 2、学生校服价格为:310元四套(冬服两套、夏服两套),单独购买冬服86元一套;夏服69元一套。我校均有学

小学关于无违规收费等自查报告

**小学无违规收费自查报告 我们学校多年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实。严守财经纪律,财务收支运转情况良好有序,公开化、透明化。现对我校无违规收费等行为进行了自检自查,现汇报如下: 一、自查情况 1、我校属于农村九年一贯制学校,国家实行“三免一补”政策,我们严格按规定,坚决不收取学生任何费用。 2.继续落实对家庭困难学生学费减免等政策,加大帮困助学力度,使有特殊困难家庭的子女都能够得到资助。 3.坚持勤俭办教育事业,提高教育投入的效益,学校所有项目工程都经过上级部门的批准和监督以及建设资金的审计。 4.学校不存在违反自愿原则强收取学生费用,不组织统一为学生订购或推荐使用教辅材料,不搭配征订和发行市政府规定目录外的书籍。我校体育、美术、音乐课程的教材循环使用。坚决自觉抵制商业贿赂行为。 5.学校不存在违规补课收费现象,没有举办“提高班”或“校中班”的行为,无利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费补课的行为,无以社会力量办学单位的名义,举办文化补习班并收费的行为,也无将本校教室出租给社会力量办学机构用于举办针对中小学生的补课收费等行为。

6、学校完善并严格执行财务制度,财务管理规范,按市教育局财务科的要求,财务结报规范,代办费结算项目清单明晰。 二、工作措施 1.加强宣传教育,提高思想认识。相关文件以不同形式通过校务公告栏公示。 2.落实责任制,推动工作深入。成立学校规范收费领导小组,由校长任组长总负责,分管领导为成员具体负责,职能部门各负其责,切实把规范教育收费工作纳入重要议事日程,加强统筹和协调。 3.进一步加强与社会以及学生家长的沟通联系,通过召开各级家长委员会会议以及告家长书,获得家长的理解、参与、支持和监督,努力营造良好的规范教育收费工作的氛围。 4.加强学校财务管理,严格执行“收支两条线”制度。收费票据由学校财务部门统一管理。 学校将根据上级部门要求,切实把规范教育收费放到重要工作来抓,继续做好此项工作。 潮南区陈店镇**小学 2013年9月

最新整顿教育收费问题

整顿教育收费问题 教育是发展科学技术和培养人才的基础,党的大报告中指出。现代化建设中有先导性和全局性的作用,必须摆在优先发展的战略地位,因此,各级党委、政府必须高度重视教育,大力发展教育和科学事业。但随着改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,学校这本是一方净土的地方,受经济利益的驱驶和享乐主义错误思潮的诱惑,当前也有一些学校出现了加重学生和家长负担,损害群众利益的乱收费现象。虽然相关教育部门对此也相当重视并出台了对应政策和一系列措施,但学校教育乱收费现象却屡禁不止,且有愈演愈烈之趋势。这种教育乱收费现象若不切实加以制止,任其漫延,必将影响改革、发展、稳定的大局,必将影响教育事业的稳步发展和顺利推进。对此,党中央、国务院以及各级党委、政府都高度重视,并提出了要坚持标本兼治的原则,切实从源头上制止教育乱收费。关于从源头上治理教育乱收费问题,笔者进行了调查了解并有以下几点粗浅认识。一、教育乱收费现象的主要表现1、巧立名目乱收费。有些学校充分利用家长望子成龙的急切心情,巧立名目收费。如收取增加知识的补课费、强化练习的试卷费、重点中学的择校费、兴趣活动的劳务费、校中校的重点培育费、署期夏令营的辅导费,改善学校基础设施的捐助费、低分择校的折差费等等。2、超标收费。就是在国家允许的收费项目中提高收费标准。如擅自提高学生的学习资料费、作业本费、教学费、寄宿费、搭膳费以及班费标准等。3、搭车收费。即本不是学校职责范围内的收费项目由学校取而代之收取。如有的学校在

当地政府的压力下,协助当地政府或部门收取农业税、车船使用费、报刊杂志费等。有的学校还为一些普通中专院校或民办私立学校推荐学员从中获取学院学校介绍费。二、教育乱收费现象也不例外。究其原因:一是市场经济的作用下教师队伍中个别教师的思想价值观念和价值取向发生了偏倚。由以往的争先进当模范讲贡献爱荣誉的价值观念取向转向于比富裕兼清贫比潇洒讲享受的价值观念和价值取向。二是当今社会行业收入差距悬殊,产生教育乱收费的主要原因任何一种不良社会风气的形成都有其独特的生存环境和空间。盲目攀比引起了心里的不平衡。教师队伍中我知识分子,有知识、有文化、有头脑、人的素质不比别人差,虽然其基本工资在党委、政府的关心、支持下丝毫不逊色于其他行业,但由于有些单位部门的行业津贴、补助、资金等额外收入加起来,比教师收入明显高出许多。如金融保险、税务财政等部门的工资收入明显多出,甚至是教师工资的几倍收入。其中还包括一些个私企业及个体工商户等的收入也远高于教师工资的收入。故而不平衡心里油然而生。另外有些教育主管部门无故克扣挪用学校教育经费,造成学校经费严重不足,也是迫逼学校想方设法乱收费的一个重要原因。常言道:上梁不正下梁歪”由于教育主管部门存在不正之风,就失去其严格监督的执法力度,对学校乱收费现象只能听之任之,放任自流。三、从源头上治理教育乱收费的主要措施针对以上谈到教育乱收费的原因和表现情况,笔者认为从源头上治理教育乱收费问题,可以从以下几个方面着力抓起。1、齐抓共管,综合治理。教育乱收费是个综合性的问题,涉及到政府、社会、学校等各方面。

学校教育乱收费自查报告范文(通用3篇)

学校教育乱收费自查报告范文(通用3篇) 学校教育乱收费自查报告范文 转眼间一段时间的工作又告一段落了,回顾这段时间的工作,既存在亮点,也存在不足,让我们一起来学习写自查报告吧。你还在为写自查报告而苦恼吗?以下是收集整理的学校教育乱收费自查报告范文,希望能够帮助到大家。 学校教育乱收费自查报告1 为了切实贯彻落实x市教育局文件晋教监〔x〕20号文《关于严格执行教育收费政策严肃教育收费纪律的通知》,进一步规范学校收费工作,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度,学校高度重视,根据通知精神,从大局出发,从小处着手,我校开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。 一、提高认识,成立机构,加强领导,落实责任。 学校领导认真学习了教育局的通知后,充分认识到任何教育乱收费行为,都有损于教育的形象,有损于教师的形象,有损于党和政府的形象。规范教育收费工作,是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求,是教育系统党风廉政工作的重要任务。这次检查很有必要。因此,我校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组,名单如下: 组长:

副组长: 成员: 二、自查情况。 学校严格执行制度,并经常督促检查落实情况,发现问题及时纠正。现将自查情况报告如下: 1、学校不存在收取学生学杂费、借读费、择校费的现象,做到零收费。 2、学校没有以募捐、摊派、服务等形式增加学生家庭负担的收费问题。 3、学校不存在违规向学生和家长收取转学费情况,学校不收赞助等与招生入学挂钩的费用。 4、学校没有组织学生统一购买教辅材料、课外读物等,无强制服务、强制收费现象。 5、学校没有违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学具、报刊杂志的情况。 6、学校没有违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。 7、学校没有违规使用教育收费资金的情况。 8、学校没有其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。 三、一如既往,继续规范教育收费。 今后,我校将继续贯彻落实上级有关精神,加强学习和宣传,创新工作思路和方法,认真加以巩固,加强对学校广大教职工的思想

小学治理教育乱收费自查自纠情况报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名:___________________ 单位:___________________ 时间:___________________ 小学治理教育乱收费自查自纠 情况报告

编号:FS-DY-20412 小学治理教育乱收费自查自纠情况报告 为了全面贯彻落实科学发展观,进一步规范办学行为,严格依法办学,依法治教,促进学校健康和谐发展,办好人民满意的教育,我校根据《襄州区XX年治理教育乱收费工作方案》立即组织开展了自查自纠活动,组织全校教职工将有关文件精神第一时间展开认真学习,按照要求对近年以来教育经费管理使用情况开展了认真、细致的查、纠、改活动,现将检查情况报告如下: 一、抓组织领导,促工作责任落实 为加强对治理教育乱收费工作的组织协调,我校成立了“治理教育乱收费及规范办学行为”专项工作领导小组,校长乔小磨任组长,副校长陈晓强任副组长,总务主任陈亚辉任专项工作办公室主任,各年级、部门负责人为成员。针对反映较为集中的问题,学校进一步明确细化了各管理层级的责任,规定了严格的组织处理措施,为整顿不规范办学行为提

供了强有力的组织保障和制度保障。今年,我校将规范教育收费作为工作重点,多次召开班子会、进行专题研究和部署,召开全校教师大会进行强调,进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。目前,学校上下已经基本形成共识,杜绝任何乱收费行为,为使治理乱收费现象工作落到实处,学校把此次自查和专项检查工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机,高度重视,坚决按照通知要求,结合实际、周密部署,有计划、有步骤地做好自查和专项检查工作。 二、抓学习宣传,促良好氛围营造 为切实推进增长率乱收费专项治理工作,营造良好的工作氛围,我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具,加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市有关学校收费工作规定等法规制度的学习宣传力度,在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育活动。通过学习宣传提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识,通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持,通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督,通过

教育乱收费心得体会

教育乱收费心得体会 随着改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,学校这本是一方净土的地方,受经济利益的驱驶和享乐主义错误思潮的诱惑,当前也有一些学校出现了加重学生和家长负担,损害群众利益的乱收费现象。虽然相关教育部门对此也相当重视并出台了对应政策和一系列措施,但学校教育乱收费现象却屡禁不止,且有愈演愈烈之趋势。这种教育乱收费现象若不切实加以制止,任其漫延,必将影响改革、发展、稳定的大局,必将影响教育事业的稳步发展和顺利推进。对此,党中央、国务院以及各级党委、政府都高度重视,并提出了要坚持标本兼治的原则,切实从源头上制止教育乱收费。 一、教育乱收费现象的主要表现:1、巧立名目乱收费。有些学校充分利用家长望子成龙的急切心情,巧立名目收费。如收取增加知识的补课费、强化练习的试卷费、重点中学的择校费、兴趣活动的劳务费、校中校的重点培育费、署期夏令营的辅导费,改善学校基础设施的捐助费、低分择校的折差费等等。2、超标收费。就是在国家允许的收费项目中提高收费标准。如擅自提高学生的学习资料费、作业本费、教学费、寄宿费、搭膳费以及班费标准等。3、搭车收费。即本不是学校职责范围内的收费项目由学校取而代之收取。如有的学校在当地政府的压力下,协助当地政府或部门收取农业税、车船使用费、报刊杂志费等。有的学校还为一些普通中专院校或民办私立学校推荐学员从中获取学院学校介绍费。 二、产生教育乱收费的主要原因:任何一种不良社会风气的形成都有其独特的生存环境和空间,教育乱收费现象也不例外。究其原因:一是在市场经济的作用下教师队伍中个别教师的思想价值观念和价值取向发生了偏倚。由以往的争先进当模范讲贡献爱荣誉的价值观念取向转向于比富裕嫌清贫比潇洒讲享受的价值观念和价值取向。二是当今社会行业收入差距悬殊,盲目攀比引起了心里的不平衡。教师队伍中我是知识分子,有知识、有文化、有头脑、人的素质不比别人差,虽然其基本工资在党委、政府的关心、支持下丝毫不逊色于其他行业,但由于有些单位部门的行业津贴、补助、资金等额外收入加起来,比教师收入明显高出许多。一些私企业及个体工商户等的收入也远高于教师工资的收入。故而不平衡心里油然而生。另外有些教育主管部门无故克扣挪用学校教育经费,造成学校经费严重不足,也是迫逼学校想方设法乱收费的一个重要原因。常言道:“上梁不正下梁歪”,由于教育主管部门存在不正之风,就失去其严格监督的执法力度,对学校乱收费现象只能听之任之,放任自流。

规范教育收费治理教育乱收费自查报告

规范教育收费治理教育乱收费专项检查自查自纠情况 学校收费在学校工作中是一项非常敏感、重要的工作,是搞好学校教育教学工作、改善办学条件、校容校貌的有力保障。我校针对市教委《关于在全市开展2014年规范教育收费治理教育乱收费专项检查工作的通知》及附件《2014年教育收费专项检查核心指标体系》高度重视,将其作为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要切入点,作为规范教育收费治理教育乱收费的有效抓手,切实巩固工作成果,防止思想松懈和违规收费问题反弹。现将我校自查自纠结果总结如下 一、幼儿园收费情况 1.幼儿园不存在以开办各种特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等名义违规办班乱收费问题 2.幼儿园没有以各种名义收取与幼儿入园挂钩的赞助费、捐资助学费等问题 3.幼儿园不存在擅立收费项目,擅定收费标准问题 二、义务教育阶段收费情况 1.我校就近入学比例达到100%。 2.学校没有以任何名义收取与入学挂钩的费用 3.我校已实行“阳光招生”,公布招生范围、招生政策、招生结果、举报渠道等重要信息; 三、治理中小学补课乱收费情况 1.我校及教师不存在课堂内容课外补问题 2.我校没有以家长委员会等各种形式组织有偿补课

3.我校及教师没有联合、委托或参与社会培训机构对学生开展有偿补课 四、规范公参民办学校办学及收费行为情况 学校没有变相以民办学校名义高收费乱收费 五、治理中小学教辅材料散滥问题情况 学校、教师没有存在违背学生自愿原则强制(或变相强制)订购教辅材料的问题 六、治理教师违规收受礼品礼金等问题情况 学校已出台严禁教师违规收受礼品礼金等问题的制度、措施及违规惩处办法 七、规范服务性收费代收费情况 1.学校没有将国家明令禁止的收费项目及教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费代收费(如讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、自行车看管费、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费,以及午休管理服务费、课后看护费、图书馆查询和电子阅览费等) 2.学校没有违规收取学具费、商业保险费、班费等,没有通过家长委员会、班委会等形式违规收费 3.学校不存在违反自愿和非营利原则,强制服务、强行收费,或从中收取回扣、牟利,跨学期或学年收费,以及结余款项没有未及时清退等问题 八、教育收费政策清理规范情况 学校对收费项目和收费标准均已公示 王卜庄镇大吴庄中心小学

小学教育收费自查报告

辛集小学教育收费自查报告 为进一步规范学校收费行为,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度,落实国家和省关于规范教育收费、治理教育乱收费的要求我们认真学习、深刻领会上级文件的精神实质,开展了一次全面、彻底的教育收费自查自纠活动,学校的收费工作经历了一次严格的清理,得到了进一步的规范。 一、基本情况 1、代收费只代收作业本费,标准是:一二年级每生6元:三至六年级每生8.5元。 2、严格按照《教育收费明白卡》执行。不违规向学生和家长提前收取费用。 3、学校严禁教师组织学生购买教辅资料,无教师向学生推销资料或变相强制学生购买资料的现象。 4、保险费:学生自愿参保交费,学校不参与收费。 5、防疫费:由镇防保所组织学生自愿参加,学校不参与收费。 6、学校不办快慢班,不组织学生补习、补课,无相关收费行为发生。 7、对校服和“一教一辅”,学生自愿订购,学校不抬高标准收费,做到实付实收。 8、对外地借读的学生,学校与本地学生一样对待,没有收取其他任何费用。 二、主要做法 1、加强领导,落实责任 学校高度重视教育收费工作,把规范教育收费当作践行科学发展观,树立教育良好形象的头等大事来抓,成立了教育收费领导小组和教育收费监督专班,明确各自职责和任务,从思想上、源头上、过程中把好收费关口。

2、政策先行,按规操作 学校的各项收费,严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行,做到收费有依据,多少有标准,缴纳有票据,不抬高标准收费,不搭车收费,不巧立名目乱收费,确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。 3、民主理财,接受监督 学校每月组织教职工代表对学校财务进行清理、审计;学校财务计划的制订、大型项目的开支,均由校委会科学论证、教代会讨论通过后方可执行;利用校务公开栏,向社会公开收费政策、文件、规定、标准、财务结算情况等,接受群众评议和社会监督,杜绝了私设小金库、坐收坐支、侵占公款、乱收费等违纪违规的行为。 三、努力方向 1、认清形势,不断提高教育收费工作重要性的认识 做好教育收费工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,将规范教育收费,治理教育乱收费工作做成学校的品牌,努力形成保持教育收费行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把教育收费工作做得更实更好。 2、坚定目标,把教育收费工作的各项任务落到实处 学校认真贯彻《义务教育法》,严格遵守有关教育收费的法律法规,牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念,努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。学校建立健全财务制度,加强财务管理,合理编制开支预算,继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进教育收费工作再上一个新台阶。 3、展望未来,用科学发展观引领学校教育收费工作 规范教育收费,涉及到教育单位、学校的行业形象,我们一定不能掉以轻心,要真正做到依法办学。也希望管理部门有规范的操作手册,对管理者、操作者、履行监督职能的部门进行培训,使得教育收

治理教育乱收费专项工作总结

治理教育乱收费专项工作总结 涵江区治理教育乱收费局际联席会议办公室 2010 年12 月9 日 2010 年我区继续积极推行中小学收费“一费制” 和城乡免费义务教育,把规范收费、保障投入作为治理中小学乱收费的治本工程来抓,切实加强教育收费管理,坚决治理教育乱收费,取得了明显成效。现将有关工作汇报如下: 一是强化收费责任。我区充分发挥区治理教育乱收费局际联席会议的管理和监督作用,加强部门协作,加大贯彻规范收费和免费义务教育工作的力度。坚持把治理教育乱收费同落实党风廉政建设责任制、加强教育政风行风建设紧密结合起来,形成齐抓共管工作格局按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实工作责任。教育局在学年初层层签订收费工作责任书,构建了局领导包片、校长包校、班主任包班的“三包”工作目标责任制,形成纵向到底、横向到边的监管网络,确保教育收费政策严格执行到位。 二是实行阳光收费。坚持收费公示制度,全区各中小学校都在学校醒目位置设立了“收费公示栏”,在公示栏由校长向学生及家长公告本学期收费的项目、标准和收费依据,使学生和家长明白交费,交明白费。同时,教育局通过涵江教育信息网公示学校收费项目和标准,增强教育收费工作的透明度。并通过公布举报电话、设立举报箱等形式,主动接受社会监督,有效地规范了学校的收费行为。 三是加强收费监管。要求学校认真执行“收支两条线” 管理规

定,特别强调各义务教育学校必须按规定给学生免费服务;非义务教育学校严格按标准收费,且全部使用财政部门统一印制的学费和代办费收费票据。公办学校严格贯彻执行“一费制”,农村义务教育阶段公办学校除收取作业本费外,没有向学生再收取其他费用,城市义务教育阶段公办学校除课本费和作业本费外,没有收取其他费用。严格执行学校收费“四个不准” ,即不准学校统一组织学生保险,不准统一代收体检费、电影费,不准统一代收豆奶费,不准强行搭售教辅资料。未发现学校违反规定强制学生订购教辅材料;未发现有学校违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。公办普通高中招收“择校生”严格实行“三限” (限钱数、限分数、限人数)政策,2010 年秋季一级达标高中莆田六中收取择校费316.8 万元,莆田华侨中学收取择校费309.6 万元,三级达标高中锦江中学收取择校费67.74 万元,莆田第七中学收取择校费 1.458 万元。没有发现学校向学生及家长收取与入学挂钩的费用或接受捐赠,也没有发现公办高中举办高中毕业生复读班或招收高中毕业生插班复读。 四是保障经费投入。义务教育阶段中小学生均公用经费列入区财政预算,区财政局、教育局及时将经费划拨学校使用,确保学校正常运转。2010 年生均公用经费截止目前已拨付1894 万元,我区根据上级文件规定全部免除义务教育阶段学生学杂费, 2010 年对农村义务教育阶段学生免费提供教科书236 万元,并补助寄宿生生活费128.4 万元,按照预算进度将各级补助资金及时、足额下拨到各中小学校,没有虚报寄宿生人数骗取财政补助的情况。各学校能强化资金管理,做到专款专用,保证教育教学工作正常开展。

关于治理教育乱收费情况的自查报告(完整版)

报告编号:YT-FS-5051-21 关于治理教育乱收费情况的自查报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

关于治理教育乱收费情况的自查报 告(完整版) 备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 县政府纠风办、县教育局: 一学年来,我校严守财经纪律,严格按照上级有关文件精神全面落实学校收费工作,坚决制止任何形式的教育乱收费。学校财务收支运转情况良好有序,公开化、透明化。为更好地做好学校收费工作,配合上级有关部门的收费检查,现对我校收费情况进行全面自查: 一、严格按照上级有关精神做好学校收费工作 本学年中,我校全面贯彻农村义务教育“一费制”收费精神,严格按照xx省发展计划委员会、xx省教育厅、xx省财政厅、xx省人民政府纠风办《关于进一步清理规范城乡义务教育收费加强收费管理的通知》

(g计收费字[XX]847号)规定的“一费制”收费项目和标准收取,不向学生多收一分钱。所有代收服务性收费(如保险费、学生饮用水及电影费等),都是根据上级有关文件的收费标准,在学生及其家长完全自愿的前提下代为收取,绝不强收超收乱收。 二、认真落实学校收费公示制度 学校严格执行教育收费公示制度,在每学期开学时,都对各种应收和代收费用向学生和家长进行张榜公示,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校收费的透明度。同时,学校还制作了“一费制”收费项目及标准永久性公示牌,悬挂在学校显眼位置,随时接受社会各界的监督。 三、进一步加强收费票据和收入管理 学校收费票据的管理和使用按照县财政局有关文件和要求进行。学校收取的杂费、隹宿费等行政事业性收费收入按照财政部门的规定及时上缴财政专户,实行“收支两条线”管理,学校任何部门和个人不得以任何理由截留、挪用、平调、挤占收费资金。同时,

2019年学校治理教育乱收费自查报告5篇

2019年学校治理教育乱收费自查报告5篇 认真学习文件精神,提高思想认识,增强依法依规收费的自觉性。那学校治理教育乱收费自查报告有哪些呢?以下是学习啦小编为大家收集整理的学校治理教育乱收费自查报告的全部内容了,仅供参考,欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。 为了切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作,进一步规范学校收费工作,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度。我校严守财经纪律,财务收支运转情况良好有序,公开化、透明化。为更好地做好学校收费工作,配合上级有关部门的收费检查,现对我校收费情况进行全面自查: 一、严格按照上级有关精神做好学校收费工作 本学年中,我校全面贯彻农村义务教育“一费制”收费精神,严格按照规定的“一费制”收费项目和标准收取,严格按照上级有关文件精神全面落实学校收费工作,坚决制止任何形式的教育乱收费。自查情况如下: 1、学校不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象,真正做到了“零”收费。 2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象存在。包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课;以民办学校的名义,由本校动员、本校老师上课,举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的行为。 3、学校严格执行自愿原则和非营利原则,不存在强制收取服务性费用,组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志,强制学生统一购买生活和学习用品,通过家长委员会、家长学校等形式强制服务、强制收费的现象。 4、学校严格执行教育收费公示制度,开展教育收费公示,按规定的内容和方式实行公示,收费政策调整后及时更新公示相关内容。 5、不存在将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的行为。 6、没有违规举办“校中校”或“校中班”,并收取费用。 7、严格按照有关规定做好困难学生补助金的发放工作。 8、不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。 二、认真落实学校收费公示制度

治理教育“三乱”专项行动工作总结教学内容

治理教育“三乱”专项行动工作总结 西柳小学 2016.12.15

西柳小学治理教育“三乱”专项行动工作总结 为了规范办学行为,解决家长关心的教育热点难点问题,办好人民满意的教育,西柳小学认真贯彻落实西柳中心校《关于开展治理教育“三乱”专项行动实施方案》和教育局关于检查“乱补课的通知”积极开展治理“三乱”专项治理,总结如下。 一、加强学习,提高认识。 11月3日,我校召开治理“三乱”专项整治大会,学习了中心校治理“三乱”实施方案,宣读了教育局对违反“三乱”教师的处理决定,并分两天观看了师德教育片,学习了教育局局长傅鸣、副局长张胜鹏关于治理教育“三乱”的讲话专题讲话,学校还召开“遵守教育法规远离有偿补课”专题讨论,教师们交流了学习感受,撰写了观看师德教育宣传片的观后感,和遵守教育法规远离有偿补课专题讨论的心得体会,签订了师德承诺,这次活动,领导重视,活动内容充实。文件学习、警示教育、师德论坛和师德承诺有机结合,做到了提高认识宣传到位。

校长蒋闯传达中心校行风会议精神,宣读学校自检自查措施 全体教师观看师德教育警示片 二、治理“三乱”常抓不懈。 1、治理“乱补课”常态化。 开展行风自检自查。行风自检自查采取集中检查和年组分管领导

督查相结合。 11月23日早,学校召开领导班子会,校长蒋闯传达了教育局关于检查“乱补课”的通知,通报了某校教师利用午间收费补课一事件,为防患于未然,校长对我校开展“午间乱补课”检查,做工作部署。校长要求:要以此次中心校“午间乱补课”突击检查为契机,领导班子要提高思想认识,要有责任意识,勇于担当,开展为期一周的乱补课自检自查,要求每天中午,年组领导都要对本年组开展行风督查巡视,重点检查,午间乱补课。 校长带领领导班子到班级检查行风

学校治理教育乱收费工作总结

牛村中心小学 2009年关于治理学校乱收费工作总结 我们学校一年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,学生家长、社会对学校收费工作非常满意,为推进学校乱收费的治理工作,学校从大局着眼,小处着手,经常进行自检自查。 一、贯彻精神、树立形象 学校能认真贯彻学习中央纪委召开第二次全体会议精神,学习教育部周济部长的讲话:“治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,从落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度,不折不扣贯彻执行党中央、国务院关于学校收费管理的各项规定,并按照省政府的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。按周济部长强调的,今年,治理学校乱收费工作的总体要求:“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头,逐步完善治理乱收费的监督制约机制;组建了治理三乱领导小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。 二、注重宣传、突出重点 1、我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知执行。 3、严禁擅自设立收费项目。 4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。 5、要积极推行校务公开制度。 6、要加强监督检查,加大处罚力度。学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,

2017年上半年治理学校乱收费工作总结范文

2017年上半年治理学校乱收费工作总结范文我们学校一年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,学生家长、社会对学校收费工作非常满意,为推进学校乱收费的治理工作,学校从大局着眼,小处着手,经常进行自检自查。 一、贯彻精神、树立形象学校能认真学习教育部周济部长的讲话:“治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定,并按照上级的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。按周济部长强调的,今年,治理学校乱收费工作的总体要求:“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头,逐步完善治理乱收费的监督制约机制;组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。 二、注重宣传、突出重点我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点

1、充分利用墙报、宣传栏等形式扩大宣传力度,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。 3、严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围。 4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。 5、要积极推行校务公开和收费公示制度,实行收费审计制度。 6、学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,采取行之有效的措施,为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。 三、齐抓共管、防范未然按教育部“一费制”要求,除按规定的项目和标准收费外,学校不得再向学生收取其他任何费用。一年来,学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓,按照“谁主管谁负责”的原则,形成了“校长统一领导,各部门齐抓共管”的领导体制,在我校还形成了层层检查和整改的责任制,加大了从源头治理和预防力度。从整体上看,经过一年的努力,我们学校无乱收费情况。 四、建章立制、狠抓落实我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范蔚然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。 1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。

当前教育收费工作存在的问题及对策文档2篇

当前教育收费工作存在的问题及对策文档2篇 Problems and Countermeasures of current education ch arging

当前教育收费工作存在的问题及对策文档2篇 小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1:当前教育收费工作存在的问题及对策文档 2、篇章2:公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策文档 篇章1:当前教育收费工作存在的问题及对策文档 今年,##县纠风办按照上级纠风办的要求,组织相关部门对教育乱收费问题进行综合治理,使曾经一度蔓延的教育乱收费现象得到了一定的遏制,取得了阶段性成果。这次检查,共清退学生补课费10.21万元,清退多收水费12.5万元,纠

正2起违规行为,对教育主管部门的一名领导进行了批评教育。但是,在有的地方这个问题还比较严重,并出现一些新的问题,群众的反映仍很强烈。 一、中小学乱收费的表现形式 教育乱收费名目繁多,五花八门。一些中小学校仍继续 收取的不合理费用就不下十几种:学校统一着装费;向学生推销的练习册、习题集、ab卷、复习资料、试卷费、补课费;强令学生参加各种保险;一些教师向犯了错误的学生收取罚款;学生随父母工作调动转学学校收取的转学费、择校费;其他擅自增加的收费项目如体检费、照相费、桌凳费、建校费以及其他搭车收费。另外,绝大多数学校存在的截留学生代办费不退还学生和打着学生自愿原则收取的清雪费、卫生费等行为也是教育乱收费,这些不合理收费,是加重群众负担的最主要的表现形式。 二、中小学乱收费的成因 1、学校的发展跟不上时代前进的步伐。一方面,政府 投入十分有限,教育经费严重不足。另一方面,政府有限的资金缺乏科学的分配,钱没有用到刀刃上,往往是经费集中到了重点高中学校,造成县城中小学学生数量增加很快,出现了大

中学治理教育乱收费自查报告完整版

编号:TQC/K478 中学治理教育乱收费自查 报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写:________________________ 审核:________________________ 时间:________________________ 部门:________________________

中学治理教育乱收费自查报告完整 版 下载说明:本报告资料适合用于日常描述工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向,使整体流程的进度信息实现快速共享,并使整体过程不偏离方向,继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作,也可以根据实际需要对其进行修改。 一年来,我校严格贯彻执行上级有关规范收费行为的法律法规,规范我校的收费行为,切实维护学生和家长的合法权益,树立了学校的良好形象,推动了我校教育事业的健康发展。 一、领导重视,规范收费落到实处 学校对收费工作作了认真的安排部署,成立了规范收费领导小组,校长负总责,学校中层各司其职,财会人员、班主任、具体操作,三级把关,责任到人。并

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