09年3月份全县人口和计划生育会议上的讲话

09年3月份全县人口和计划生育会议上的讲话
09年3月份全县人口和计划生育会议上的讲话

09年3月份全县人口和计划生育会议上

的讲话

同志们:

县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议,主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,认真分析研究当前全县人口和计划生育工作形势,对XX 年全县人口和计划生育整体工作进行安排部署。下面,我就正确把握当前全县人口计生工作形势,认真做好XX年人口和计划生育各项重点工作,确保实现全县人口计生工作各项目标任务讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,进一步坚定做好人口和计划生育工作的信心和决心

XX年,全县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导和省、市人口计生部门的精心指导下,认真贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《意见》,进一步拓宽工作思路,不断完善工作方法,有效解决了一些重点、难点问题,较好地完成了考核年度各项工作目标任务,XX年11月我县被省人口计生委评为“河北省计划生育优质服务先进单位”。

(一)低生育水平进一步稳定。XX考核年度,全县共出生人口3823人,人口出生率‰,符合政策生育率92%,出生人口性别比106,较好地完成了上级下达的人口控制目标。

(二)利益导向机制进一步完善。逐步形成了以奖励、扶助、优惠、救助和龙头企业带动为主体的框架,农村独生子女父母奖励兑现率逐年上升。全面落实奖励扶助制度,XX年新增奖扶对象79人,全县享受奖扶对象达到626人。落实计划生育救助公益金20万元,救助计划生育特困户144户。

(三)综合治理力度进一步加大。建立并实行了计划生育信息通报制度,基本形成了“统一领导,协调联动,部门参与,齐抓共管”的工作机制。全县继续把出生性别比偏高问题作为综合治理的重点,先后制定并健全了B超使用、婴儿接生、流产手术、药品出售等规章制度,两次组织计生、药监、卫生等部门对医疗机构的B超使用情况进行突击检查,有效防止了“两非”案件的发生。同时采取加大宣传力度和落实“三级两全包保责任制”等措施,使全县出生人口性别比持续偏高的势头得到控制。进一步加强了流动人口的计划生育工作管理,XX年度,全县流出人口办证率95%,流入人口验证率达97%,流动人口已婚育龄妇女免费服务率92%。

(四)计生惠民政策进一步落实。进一步规范和完善了“民心工程”的工作程序和服务方式,全县接受免费服务的农村已婚育龄妇女万人,服务面达到了%,累计检查出各类疾病万例,全部得到了及时治疗或转诊。

组织并开展了出生缺陷一级预防工作。研究制定了出生缺陷一级预防工作实施方案,进一步明确了各部门职责,初

步形成了部门参与、优势互补、分工协作的机制。全县服用营养素3036人,发放率%。

(五)基层基础设施建设进一步巩固。对县、乡、村三级计生干部,通过集中培训、岗位练兵和业务技能竞赛等各种方式,使队伍整体水平、业务素质和办事效率明显提高。先后调整充实了村街专干和育龄妇女小组长,使全县村专干达到410人,育龄妇女小组长达到992人。为切实做到专干专职,明确规定村专干必须专职从事计生工作,并逐人确定了责任目标,签定责任书,年终进行了工作实绩考核。

(六)计生服务体系建设进一步加强。自XX年开始,全县集中精力,按照“八有一能”的标准进行村级服务室建设,目前,村级服务室建设通过典型引路,示范带动,已建成241个,其中优质服务型186个。XX年开始对广安、北位、臧屯、大尚屯等4个乡镇技术站进行改造,已经XX年11月20日县政府第九次常务会议通过,全部按照国优标准进行建设,投资达500万元。改造后用房面积分别达到中心乡镇标准600—800平方米。通过全面建设,使以县级技术服务站为龙头,乡站为依托,村级服务室为基础的服务网络更加完善。(七)依法行政水平进一步提高。投资18万元,对各村街的公开栏进行了统一更新喷刷。同时,把提高机关效能建设、行政权力公开透明运行工作融入到民主评议行风工作之中,以“治理乱收费、优质服务和解决信访问题”为重点,把信访工作列

入人口目标责任年度考核,全县未出现因计划生育而引发的集体访、越级访和进京访。

回顾XX年全县人口和计划生育工作取得的成绩,是全县上下,各级各部门齐抓共管、共同努力的结果,各乡镇(区、处)、县直各有关部门要结合新的形势和实践,乘势而上,不断创新,把全县人口和计划生育工作提高到一个新水平。

过去的一年,虽然做了大量的工作,也取得了比较满意的成绩,但我们必须保持清醒的头脑,客观、全面地总结、分析过来的工作。

1、全县人口和计生工作形势不容乐观。(统计室数据分析材料)。

2、在领导认识上还有待于进一步提高。面临新的形势和任务,全县的人口与计划生育工作还有许多不适应的地方,比如部分党政领导对计划生育工作仍然停留在旧的管理模式上,对基层基础设施建设重视不够,资金投入不到位,对新形势下人口与计划生育工作遇到的新情况、新问题缺乏深入细致的研究;个别单位人口出生漏统瞒报等弄虚作假现象还时有发生,养生放生现象个别存在。有的地方疏于管理,基层基础工作薄弱,工作处于停滞不前的状态,等等。

3、基层基础工作还有诸多不足。计划生育工作在相当一部分乡镇、村街开展的不顺利,主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不会管的问题没有得到彻底解决;村街计生人

员的报酬得不到落实,作用发挥不出来,经常性工作机制没有真正建立起来;城镇违法生育现象时有发生,弄虚作假、违规操作问题不同程度地存在;普查孕检不到位,长效避孕节育措施落实率低,政策外生育屡禁不止;社会抚养费征收到位率较低,没有起到震慑超生、教育群众的作用。

针对这些问题,县委、县政府要求各级各部门要认真分析本地、本部门的计划生育工作形势,正确认识和对待当前人口计生工作中存在的问题,自我加压,迎难而上,以对县委、县政府高度负责的态度狠抓各项工作的落实,确保全县人口和计划生育工作实现新跨越。

二、全面抓建设,不断提高全县人口和计划生育工作整体水平

XX年是实现“十一五”人口发展规划的关键一年,做好XX年全县人口计生工作至关重要。我们要坚定信心、抢抓机遇,推动全县人口与计划生育工作跨越式发展。

全县人口和计划生育工作的总体要求是:深入落实科学发展观,全面贯彻中央《决定》和省委、省政府《意见》,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、夯实基础、计生惠民、推进事业发展”为主线,以完善利益导向机制、性别比综合治理、流动人口计生管理、服务体系建设为重点,进一步巩固省计划生育优质服务先进县创建成果,开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动,实现全

县人口计生工作新跨越,为全县经济社会发展创造良好的人口环境。

具体目标是,人口出生率控制在12‰以内;符合政策生育率达到88%以上;出生统计求实率稳定在95%以上;群众满意率达到90%以上;信访结案率100%;出生人口性别比达到正常值水平。

为确保上述目标的实现,按照“抓重点促突破、抓具体促深入、抓难点促一般、抓典型促提高”的工作要求,全县人口和计划生育工作的主要措施是:贯穿一条主线、完善两套机制、突出三个重点、抓好六项工作。

“贯穿一条主线”:

将稳定低生育水平这一主线贯穿始终,确保圆满完成人口与计划生育责任目标。一是进一步强化人口目标管理责任制,坚持党政一把手亲自抓、负总责,严格落实“一票否决”制;二是继续推行月解剖调查制度,进一步加大统计求实力度;三是继续强化人口和计划生育工作的综合治理。实施并完善相关部门定期联席会议制度,继续落实好计划生育信息通报制度,加强统计数据分析,促进科学决策。实行相关部门计划生育综合治理目标管理责任制,各相关部门全部出台综合治理人口和计划生育工作的政策措施,并依据工作任务落实责任。“完善两套机制”:

逐步完善人口和计划生育利益导向机制。落实好“奖、

优、免、救、扶、保”六位一体的计划生育利益导向政策,一是抓好农村独生子女父母每人每月10元的奖金的落实;二是做好计划生育困难家庭及独生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年奖励(特别)扶助对象的资格确认工作,力争政策知晓率、资格确认率、资金落实率均达到100%;四是深入开展“生育关怀行动”、“幸福工程”,把计划生育家庭保险纳入生育关怀内容,使实行计划生育的群众得到更多实惠;五是继续深入推进农村育龄妇女免费服务“民心工程”,逐步扩大免费服务范围,农村育龄妇女免费服务率达到80%以上。

(二)加强流动人口计生工作管理,加快建立和完善“以现居住地”为主的工作机制。进一步加强流动人口计划生育工作的管理,以实施“双居工程”创建为总抓手,紧紧抓住大型集贸市场、外来务工较多的企事业单位,坚持有利于促进人口流动、有利于维护人口合法权益的原则,坚持户籍所在地和现住地共同管理的原则,大胆创新,尽快健全“属地管理、单位负责、居民自治”的工作机制,县乡两级流出人口符合政策生育率要达到92%以上,已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达到92%以上,《婚育证明》办证率要达到95%以上。做好外出人口宣传、教育、培训工作,依法落实流出人口及其家庭应享有的计划生育奖励优惠政策,采取多种形式帮助计划生育留守家庭解决实际困难。把流动人口的规范化管理纳入XX年度考核范围。

“突出三个重点”:

(一)突出性别比综合治理工作。深入开展出生人口性别比专项治理活动,有效控制出生人口性别比升高态势。建立健全各项管理和服务制度,坚持部门联动,加大寻访调查力度,年度内至少组织人口计生、公安、卫生、药监等部门开展2次性别比综合治理联查活动。认真落实三级两全包保服务责任制,加大对持二胎生育证的妇女全程管理服务和终止妊娠手术的报批审查力度,建立科学、主动、有效、治本的长效治理机制,确保本年度出生人口性别比控制在正常值水平。

(二)突出技术服务体系建设工作。一是继续完善基础设施建设工程,抓好各项创优指标的落实,利用国家扩大内需的国债资金,在XX年臧屯、广安、北位、大尚屯等四个乡镇技术服务站建设的基础上,进一步筹措资金,力争再完成4个乡镇技术站建设工作,全县乡、村级优质服务型技术服务站(室)要分别达到70%、60%;二是按照省市标准抓好职业医师或职业助理医师的配备工作,进一步加强对计生服务人员的岗位培训和技术练兵,不断提高技术队伍的整体素质。三是继续推进出生缺陷一级预防工作,全县出生缺陷一级预防知识覆盖面要达到50%以上,采取政府投资的方式,营养素发放率要达到80%以上。

(三)突出基层基础工作。一是加强基层组织建设。认真

落实计生专干、育龄妇女小组长“县管乡聘村用”和育龄妇女小组长“月报月训月发”制度,加强对村计生专干中专函授班工作的督导检查力度,把这项工作切实抓紧、抓细、抓好;二是狠抓后进村转化工作,继续按照倒排5%的办法,排查界定后进村街,落实县、乡主要领导联系后进村制度,确保年内全部转化。三是推进信息化建设,进一步完善育龄妇女信息管理系统,不断强化信息管理系统对人口计生整体工作的指导作用。

“抓好六项工作”:

(一)抓好全年四个季度的孕检普查工作。扎实开展季普查服务、月访视工作,继续实行局长分包乡镇工作,对孕检普查工作实行跟踪管理,严格落实责任,加强对各乡镇(区、处)孕检普查工作的督导检查力度,督导结果纳入年终考核。进一步提高避孕措施落实率和落实及时率,孕情准确率要达到95%以上。避孕节育措施的落实率、及时率和术后随访率均达到100%,有效率达到95%以上。 (二)抓好宣传教育工作。对宣传标语、板块进行清理刷新,同时通过广播、电视、人口学校、人口文化大院等载体,最大限度的扩大人口和计划生育宣传教育的覆盖面。积极推进“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”,营造有利于计划生育的良好舆论氛围。在婚育新风进万家活动中加强双文明建设工程,推进计划生育文明村、文明户的建设。

(三)抓好信访和社会抚养费征收工作。加强信访规范化管理,规范“来信来访来电”接待、案件查处的办理程序,提高办案能力。加强信访分析,加大对计划生育信访案件的直查直处力度,不定期对重点村街和上访村街进行解剖调查,对政策外生育未处罚或处罚不到位的,一律由县人口计生局直查直处到位。坚决杜绝“进京赴省到市”越级访和计划生育恶性案件的发生,维护社会稳定。

进一步加大社会抚养费征收力度。社会抚养费征收继续按照“坚持标准、依法推进”的原则进行,实行县人口计生局行政执法征收、委托乡镇政府行政执法征收和申请法院依法强制执行的征收办法,努力提高社会抚养费征收到位率。实行对非农业国家公职人员、公教人员政策外生育社会抚养费由县人口计生局直接征收制度。

(四)抓好乡村两级协会工作。继续深入开展计生协会基层组织建设和创优升级活动,扎实开展“百万会员学科技”福工程献爱心”、“生育关怀”等服务活动。配备好乡级专职计生协会长、秘书长,在流动人口较多的地方建立协会组织,充分发挥计生协作用,实现计生协与计生干部共同管理计划生育的目标。大力培树典型,以点带面,全面提升基层协会工作的整体水平。

(五)抓好制度建设和队伍建设,坚持依法行政文明执法。深入贯彻“一法三规一例”等法律法规,全面推进计划生育

依法行政。抓好政务公开,坚决杜绝违法施政、乱收费乱罚款等违法行为和门难进、脸难看、事难办等不良现象。加强对全县基层计生队伍的培训工作,对基层基础工作按照省市要求逐条逐项抓好落实,全面推行规范化管理,促进各项业务工作上档升级。

(六)抓好城镇违法生育专项治理活动。强化对党员干部、公教人员以及离婚人员和名人富人等特殊人群计划生育工作的管理。进一步加大党员干部职工政策外生育的清查清理工作力度,严格落实责任追究制度,进一步净化全县生育环境。

同时,各乡镇(区、处)要结合本地实际,认真谋划好XX 年人口计生各项工作,每个乡镇都要培树好自己的亮点,要突出自己工作的特色,全力打造乡镇品牌。

三、强化措施,狠抓当前,全面开展春季计划生育集中服务活动

县委、县政府决定,从2月20日到4月30日利用70天的时间,在全县范围内开展春季计划生育集中服务活动。

主要任务和目标

一是要加大城镇政策外生育人员的清查清理力度,把漏报出生全部清理出来,按照标准逐人征收社会抚养费,建议有关部门落实党政纪处分。首次征收金额到位率要达到75%以上。结合城镇的政策外生育清理,严厉打击早婚早育、私

婚私育现象。各乡镇要以村为单位,集中计生办、民政所、司法所、派出所、卫生院联合组成工作队,对18-22岁的育龄青年进行逐个排查,同时对以上人员以民政为主,建立健全育龄青年表册,实行入帐管理。今后每四个月排查一遍,确保不出纰漏。对经核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策规定一次征收社会抚养费到位。

二是要把以长效为主的避孕节育措施落到实处。各乡镇(区、处)、县直各单位分配的手术任务在规定期限内必须完成,不准打折扣。县对乡镇手术任务进展情况实行周调度;县直单位的手术任务在半个月内必须全部完成。

三是全面开展孕情普查。无论乡镇、县直单位的孕检普查是否进行,从今天开始,一律重新孕检。要求全县40周岁以下的已婚育龄妇女全部上站普查,见面率、孕检准确率100%。各乡镇要以村为单位,落实孕检时间。2、政策措施这次春季计划生育集中服务活动,纳入县对乡镇(区、处)、县直各单位的半年考核,全县各级各部门必须准确把握时间界限和工作任务,边清理边落实,严格执行政策,逐步骤、逐环节抓紧抓实,确保这次活动的整体效果。

一要下大力抓好普查孕检,彻底摸清工作底数。

全面普查孕检,彻底摸清工作底数,是完成人口计划的关键,是从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育,稳定低生育水平的重要手段。能不能做好XX考核年度第二季度

的孕检工作,直接影响着XX考核年度人口出生计划的完成。对此,各乡镇一定要引起高度重视,严格按照季服务工作规范的要求,切实做好考核年度第二季度的孕检工作。要在法律允许的范围内,想尽一切办法,确保季服务工作的质量和效果。各乡镇(区、处)对孕检普查工作要认真进行研究,制定切实可行的措施,确保孕检普查效果。要不断创新工作思路,逐村、逐单位制定完成时间表,确保不留任何缝隙,对外出的要跟踪孕检、或出具所在地县级以上人口计生部门的孕检证明。

要采取边普查边手术的方法,对手术对象发现一个及时落实一个,做到手术一遍清。县对各乡镇(区、处)都分配了手术任务,这是一个必须按时完成的数据,任何乡镇、任何人不准打折扣,对患有手术禁忌症的要进行鉴定,并由技术站三名大夫和乡镇主管领导同时签字。集中活动期间,县根据乡镇的手术任务量实行手术进度周调度,完不成周任务的唯主管、计生办主任试问。

要充分利用普查孕检活动,把现孕底数全部查清,并搞好登记,分别采取服务措施。对政策外怀孕对象,要责任到人,及时补救到位;对符合政策怀孕对象,要因人制宜,落实优生优育服务措施;对政策内二胎怀孕对象,要落实“三级两全包保责任制”,实行协议管理。

二要加强县直和教师队伍的计划生育管理。

对县直单位的手术任务,已经下发了手术人员名单,半个月内手术必须完成,手术必须在县人口计生局技术服务站落实,没有商量的余地。特别要强调的是:应手术未手术人员,在限期内不落实的,依照县委、县政府有关规定,依法顶格征收拖延费,拒不缴纳的,县人口计生局要及时向县委、县政府提供名单,经县领导签字后报财政局从其工资中扣除,并停发工资,停止工作,直至落实手术为止。

要进一步加强对教师队伍计划生育工作的管理,逐乡镇逐学校实行集中孕检,县教育局计生办、各乡镇教办室校长要根据县人口计生局统一规定孕检时间,全力组织、协调好教师的孕检工作,限期没有孕检的,一律到县人口计生局技术服务站补检。对在孕检期间发现应落实手术的,当场下达手术限期手术通知书。

今后,对冒名顶替孕检的,对顶替双方当事人一律给予行政处分和经济处罚。

三要抓清查清理,确保遗留问题得到有效解决。

根据全市统一部署,在全县去年清理的基础上,继续开展对城镇非农业居民、干部职工的违法生育专项治理活动。从去年城镇违法生育专项治理活动看,暴露的问题较多,部分领导干部存在侥幸心理,总认为超生是小问题,为超生者说情、打掩护,应付搪塞,弄虚作假,蒙混过关。也有的超生者虽然知道自己触犯了法律,违反了国家政策,但仍存在观

望、攀比的心里,看县委、县政府的决心大不大、看别人怎么办,能拖就拖,能混则混,拒不自动申报。

近几年来,大城没有因为计划生育问题处理过人,使人们认为好像是政策放宽了,以致造成许多遗留问题,为解决这些遗留问题,去年以来,县委、县政府做出了清查清理的决定,目的是消化矛盾,解决问题,保护干部,实际上县委、县政府是担了很大责任的,但就是一些人认识不到位,特别是一些领导干部认识不到位。

为进一步严肃政策,县委、县政府决定,在全县范围内继续开展对城镇违法生育专项治理活动。对于查处的政策外生育,必须严格按政策兑现,是党员、干部职工的,由县人口计生局依据《河北省人口与计划生育条例》及《公务员行政处分条例》规定提出处理建议,按职责划分分别报纪检、监察、组织及劳动人事部门落实相应的党政纪处分。根据管理范围,特别明确社会抚养费的征收权限:对县直单位、乡镇直单位,包括中省直下属部门、教师等政策外生育的,一律实行县人口计生局直查直处、直接征收社会抚养费。城区办负责城区内私营企业、无业居民、流动人口政策外生育者社会抚养费的征收。各乡镇负责辖区内农业户口和非农业无业居民、流动人口政策外生育者社会抚养费的征收。

公安、法院要依法介入清查清理工作,拒不缴纳社会抚养费的,依法强制征收;破坏、干扰清查清理工作的,要从重

从快打击,确保清查清理工作收到实效。

县直各单位一把手、各乡镇党政领导要具体负责本单位、本乡镇的清查清理工作,查不清、走过场的,滥用职权、玩忽职守的,就是不与县委、县政府保持一致,就要重点查处,坚决落实处分。集中活动后,组织部、纪检委、人事局、人口计生局抽出专人组成联合检查组,逐部门、逐乡镇对清理、申报情况进行督导检查,凡发现对清查清理活动不认真、不积极、执行不力,推诿扯皮的单位,县委、县政府将追究一把手和主管领导的责任,直至“一票否决”,绝不迁就。

各乡镇(区、处)要组成专门队伍,加强对早婚早育、私婚私育人员的查处力度,逐村查、逐人查,发现一个处理一个,征收社会抚养费到位一个,不得缓交、少交。同时我明确一点,因为大城经济基础的薄弱和乡镇财政体制的改革,导致了人为因素的养生放生,把计划生育当成了乡镇财政收入的摇钱树,在群众中造成了交钱就可以生孩子的错误认识,严重削弱了计生工作的开展。今年开始,哪个乡镇再有类似的违法行为,县委、政府坚决进行查处,首先查处你乡镇长、主管副职。

3、强化领导。

这次春季计划生育集中服务活动,在县委、县政府的领导下进行。各乡镇(区、处)党委、政府和县直有关部门要按照县委、县政府的部署,迅速召开动员会议,统一思想,成立

清理工作机构,合理调配力量,制定具体方案,细化各种措施,营造浓厚的活动氛围,为活动开展做好充分准备。

要以村(居)委会、乡镇直、县直机关、企业为基本单位,逐村、逐单位、逐户、逐人、逐项摸清人口出生、外孕节育措施落实、社会抚养费征收、违纪超生等情况,并张榜公布,接受群众监督。

为确保活动取得实效,县成立计划生育集中活动协调指挥部,成员由纪检委、监察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、卫生、药监、计生等部门组成,地点设在县人口计生局。指挥部对集中服务活动实行周调度,并对活动情况随时督导检查,弄虚作假、隐瞒不报、清理不彻底、落实不到位的,坚决追究责任。

同志们,XX年的人口和计划生育工作任务艰巨,责任重大,希望大家以全新的精神风貌和饱满的工作热情,进一步强化措施,迎难而上,全力打好开年第一场硬仗,确保春季计划生育集中服务和城镇违法生育专项治理活动取得实效,确保全县人口和计划生育工作实现新跨越。

谢谢大家!

在全县第二季度人口计生工作会议上的讲话-最新范文

在全县第二季度人口计生工作会议上的讲话 同志们: 今天上午,我们看了三个镇的现场,刚才听了两个镇对今年重点工作的发言,×××主任对工作中存在的问题作了简要的通报。整个现场准备和两个镇的发言很好,我在×××主任通报情况的基础上,对二季度全县的人口计生工作讲几点意见: 近年来,随着政治文明建设的加强,依法行政工作的强化和计划生育综合改革的推进,群众参政议政意识进一步增强,民主参与、民主监督的要求更加迫切,作为农村一项重要工作的计划生育实行村民自治顺应了历史的潮流和社会的进步,为农村和计划生育工作注入了生机和活力,××镇为我们提供了很好的经验,我们要认真的学习和借鉴。这项工作5月份将在全县推开,今天我就以会代训的形式,对村民自治工作如何操作强调六点: 一要构筑一个平台。即构筑一个”政府搭舞台,村民唱大戏”的自治平台。推行计划生育村民自治后,并不是把计划生育的所有事情都交给村民去办,政府无所事事。相反,属于村民自治范畴里的事情,政府绝不能越位和错位;而像保证计划生育工作开展的投入、为广大计生家庭制定和落实优惠政策等一些属于政府职责范围的事,政府也绝不能失位和缺位,为推行计划生育村民自治搭建一个平台,为自治创造条件。具体讲,政府除要充分挖掘有利于计划生育家庭的政策、项

目、经济资源,建立计划生育利益导向机制,做好公共事务、公益事业的管理外,要重点对计划生育村民自治工作搞好以下三个方面的具体指导:一是政策指导。即保证村委会进行的计划生育决议、决定及工作符合党的政策和国家的法律规定。二是组织指导;即指导和帮助村委会搞好班子建设,特别是指导好村委会的换届选举工作,并指导按程序民主选举产生计划生育村民自治组织;三是工作指导。即指导村委会依法做好计划生育工作,办好公共事务和社会公益事业,维护社会治安,调解民间纠纷,建立健全社会化服务体系等。 二要抓住两个关键。一是抓住组织建设的关键。推行计划生育村民自治,组织建设是保障。要将选举、决策、管理、监督四项民主权力交给群众,要按照年轻化、知识化、女性化、不违反计生政策的标准选举产生计划生育村民自治委员会。主任同时兼村计划生育村民自治委员会主任。要按照就近方便和自愿结合的原则,以计生协会员小组为基础,组织成立计划生育村民自治小组、中心户学习小组,使其成为”三位一体”,健全基层网络,为村民自治提供有力的组织保障。二是抓住章程制订的关键。章程是农村计生工作的”小法典”,制订章程的过程也是发动群众、教育群众的过程。在制订章程时,要坚持以下五个原则:一是合法性。制订的章程要上合法律法规,下合村情民意。二是互约性。既规范群众的婚育行为,又规范干部的管理与服务行为,做到既约官,又约民。三是民主性。制订《章程》时,广泛发扬民主。首先,由起草小组草拟《章程》,交村两委班子、村民代表、协会理事集中进行讨论,提出具体修改意见,形成修改稿;其次,将修改

人口与计划生育知识

人口与计划生育知识 一、政策法规 1.《人口与计划生育法》是什么时候经全国人大通过的? 2001年12月29日。 2.《人口与计划生育法》是什么时候正式实施的?2002年9月1日。 3.《人口与计划生育法》的立法依据是什么?《中华人民共和国宪法》。 4.“人口增长要控制,应该立法”,是哪位领导人讲的?邓小平。 5.哪部法律第一次以法律的形式确定我国现行的生育政策? 《人口与计划生育法》。 6.《人口与计划生育法》共有几章几条?共有7章47条。 7.《人口与计划生育法》确定国家现行生育政策的出发点是什么? 根据我国的基本国情,从维护广大人民群众的长远利益与根本利益并兼顾群众的眼前利益与现实利益出发,为增进家庭文明幸福,实现人口与经济、社会、资源环境的协调发展。 8.公民有生育权利,也有实行什么义务?计划生育。 9.公民实行计划生育合法权益主要有哪些? (1)依法生育的权利; (2)实行计划生育男女平等的权利; (3)获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利; (4)获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利; (5)知情选择避孕节育措施的权利; (6)获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等发展的权利;(7)实行计划生育,其人身权、财产权不受侵害的权利; (8)获得法律救济的权利。 10.如何理解《人口与计划生育法》中关于“公民有生育的权利”的含义? (1)公民有生育的权利,也有生育的自由; (2)人人享有法律上的平等生育权利; (3)公民有实行计划生育的权利,即依法负责任地决定生育子女数量和选择生育时间、并

获得这样做的信息和方法的权利; (4)公民有依法收养和送养的权利等。 11.公民交了社会抚养费,就可以合法地生孩子吗? 这种理解是不对的。《人口与计划生育法》第17条规定:“公民享有依法生育的权利,同时应当依法履行计划生育的义务,其生育行为应当符合《人口与计划生育法》的规定。”这就是说公民有生育权,但生育权的行使必须依法进行,而依法行使生育权与依法履行计划生育义务是密切联系的。只有履行了计划生育义务,生育权的行使才具有合法性。缴纳社会抚养费,是公民违法生育必须承担的法律后果,并不意味着公民只要缴纳社会抚养费就可以随心所欲地生育子女,更不意味着超生的合法化。 12.违法生育者征收的社会抚养费为什么不叫罚款? 因为社会抚养费的征收是违法生育者对社会公共投入的适当补偿,属于行政事业性收费,而不是一种罚款。 13.计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受什么保护?法律。 14.《人口与计划生育法》对农村实行计划生育的应给予优先优惠待遇是如何规定的?《人口与计划生育法》第28条规定:地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济,给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭,在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 15.在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》? 自愿终身只生育一个子女的夫妻。 16.《独生子女父母光荣证》的作用是什么? 《独生子女父母光荣证》是证明独生子女父母身份,并按规定享受有关独生子女待遇的凭证。 17.领取《独生子女父母光荣证》的程序是怎样的? 凡自愿终身只生育一个子女的夫妻双方申请,所在单位或村(居)委会核实,经乡(镇)人民政府、街道办事处批准,发给《独生子女父母光荣证》。 18.《人口与计划生育法》规定,在什么情况下计划生育技术服务人员应承担相应的法律责任? 《人口与计划生育法》第38条规定:“计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治,造成严重后果的,依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任”。 19.《人口与计划生育法》在保护妇女和女婴方面是怎样规定的?

中华人民共和国人口与计划生育法解读

《中华人民共和国人口与计划生育法(修正)》解读 一、修正背景 在我国人口发展均衡压力与日俱增的背景下,十八届三中全会做出了启动实施单独二孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展的战略决策,指明了生育政策调整完善的方向。而在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上,十八届五中全会做出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的重大决策,兑现了 1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。 作为我国人口计生领域惟一的法律,《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)自2001年审议通过后至今未修改。随着我国经济的发展,社会的进步,一孩政策与群众的要求已经发生了矛盾,国家也通过单独二孩政策进行了调整,目前,已经具备放开二孩政策的条件,而放开二孩,就必须从法律层面上进行,修法就成为全面二孩政策落地前必经的过程。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》,本决定自2016年1月1日起施行 二、修正主要内容 (一)将第十八条第一款分为两款,作为第一款、第二款,修改为:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。

“符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 增加一款,作为第四款:“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。” (二)将第二十条修改为:“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。” (三)将第二十五条修改为:“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。” (四)将第二十七条修改为:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 “法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。 “在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。” (五)删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。

河南省许昌市人口和计划生育委员会

河南省许昌市人口和计划生育委员会部门名称: 职能区域:河南 部门职能 职能介绍: 研究全市人口发展战略,拟订人口发展规划草案,提出统筹解决人口问题的目标和任务建议,提出促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。 负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责,促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合;协助有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济相关规定和社会保障制度;会同有关部门提出促进出生人口性别比平衡的政策措施。 负责实施全市人口和计划生育中长期规划、事业发展规划和年度计划,并监督和评估,稳定低生育水平。 负责贯彻实施国家和省关于人口和计划生育工作的法律、法规和政策,起草全市人口和计划生育的规范性文件,并监督实施,提出并拟订完善人口和计划生育政策措施;负责对违反人口和计划生育法律、法规、政策行为的督查,负责行政执法、行政应诉工作。

研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议,制定流动人口计划生育服务管理规范,负责推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。 监测人口和计划生育发展动态,负责全市人口和计划生育的信息综合及信息化建设工作;提出发布人口和计划生育安全预警预报建议,组织实施全市人口和计划生育监控调查,负责计划生育统计、信息分析工作;参与人口基础信息库建设。 组织实施计划生育科学研究总体规划,依法管理人口和计划生育技术服务工作,依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息。对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。负责人口和计划生育国际援助项目的实施。 制定人口和计划生育宣传教育工作规划,组织开展人口和计划生育宣传教育工作。 编制市级计划生育事业费和基本建设经费支出的预决算及计划生育药具需求计划;指导和监督所属事业单位财务和国有财产管理;组织、协调有关部门监督检查社会抚养费等经费的征收、管理、使用情况。 制定并组织实施人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划,指导人口和计划生育公共服务网络体系建设,会同有关部门指导开展婴幼儿早期教育。指导许昌市计划生育协会的业务工作。

人口和计划生育工作半年总结

人口和计划生育工作半年总结 本文是人口和计划生育工作半年总结,仅供参考,希望对您有所帮助,感谢阅读。 XX年度已经过去了一半的时间,这半年,在县人口计生局的指导下,在镇党委、政府的正确领导下,狠抓基层基础建设,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过全镇人民的共同努力,基本完成了县下达的人口与计划生育各项目标任务,现将我镇半年来的工作总结如下:一、XX年度人口计划生育半年主要目标执行情况。 (一)出生情况 期内出生233人(其中男孩x人,女孩x人,性别比为x)。在家生育x人,其中政策内x人(一孩x人,二孩x人),政策外x人(外一x人,外二x人),政策生育率x%;流出生育x人,其中政策内x人,(一孩x人,二孩x人,多孩x人),政策外生育x人(一孩7人,二孩x人,多孩x人),流出政策生育率x%;多孩率为x‰,以上指标均达目标值。综合妇检率x%,综合节育及时率x%(截止2月18日出生),一孩夫妇落实上环并领取独生子女父母光荣证领证率x%。 (二)、节育情况 1、共计落实避孕措施257例,上环xx例,女扎xx例,人流xx例,引产x例。期内应上环x例,已上环6x例;期内应绝育xx例,已绝育xx例 二、半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施有以下几方面。 (一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导。 为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓,负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初召开全镇计划生育工作会议,镇政府与各村,各部门签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全镇上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系;二是计生办按照评估办法对各村实行半年和平时考核制度,并注重强化平时调度。计生

人口计划生育工作领导小组会议讲话文档

2020 人口计划生育工作领导小组会议 讲话文档 SPEECH DRAFT

人口计划生育工作领导小组会议讲话文档 前言语料:温馨提醒,演讲又叫讲演或演说,是指在公众场合,以有声语言为主要手段,以体态语言为辅助手段,针对某个具体问题,鲜明、完整地发表自己的见解和主张,阐明事理或抒发情感,进行宣传鼓动的一种语言交际活动。魅力演讲可以让演说者能够更好的抓住核心,把握本质,从根本上解决问题!把演讲的效果,发挥到极致,充分展现演讲魅力,释放能量,从而产生最大影响力! 本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】 人口计划生育工作领导小组会议讲话(一) 市委、市政府召开这次全市人口和计划生育工作会议,主要任务是认真贯彻落实全省人口和计划生育工作会议精神,回顾“xx”、安排“xx”全市人口计生工作,进一步统一思想,夯实责任,强化措施,推动人口计生工作长期均衡发展。刚才,寿平同志与县区和有关部门签订了目标责任书,唐纹同志对去年计生工作进行了总结,安排部署了今年的工作,雪剑秘书长宣读了对先进县区和单位的表彰决定,四个县区的负责同志作了很好的发言,请大家认真学习和借鉴,切实抓好落实。下面,我讲三点意见: 一、准确把握形势,强化国策意识 人口和计划生育工作是基本国策,在实际工作中面对的、正

在解决的和需要解决的问题,都与人口有关。在今后很长一个时期内,安康和全国一样都面临一个基本问题就是人口多,人口素质还需进一步提高,人口结构不尽合理,人口分布正在发生深刻变化,从农村到城市、从欠发达地区到发达地区流动等。当前,发展中遇到的很多问题都与人口和计划生育工作息息相关,人口状况对很多事情发挥着决定作用,人口和计划生育工作是国家和安康长期面临的一个基本国情和市情,控制人口规模,提高人口质量,优化人口结构,推动人的全面发展是不可回避需要长期面临的问题。当前国家对计划生育政策没变,只是标准更高,要求更严,稳定低生育水平,控制人口数量。安康户籍人口303万,人口普查常住人口262.9万,20xx年人口普查常住人口266万,十年常住人口减少了3万多人,这是一个很好的情况。计划生育工作对我们来讲既是一个现实的问题,也是一个长远的问题,更是一个关键的问题,必须毫不放松地抓好工作落实,稳定人口数量、提高人口质量。 近年来,全市上下坚持计划生育基本国策,扎实落实中、省关于人口计生工作的各项部署,把人口发展和社会发展紧密结合,围绕稳定低生育水平、优化人口结构、提高人口素质,做了大量卓有成效的工作,圆满完成了人口计生工作任务。“xx”期间,全市人口出生率年均为10.02‰,自然增长率持续控制在4.5‰以内,符合政策生育率稳定在95%以上,为推动安康突破发展提供了良好的人口环境。主要有以下几个特点:一是计划生育利益导向机制不断完善,广大育龄群众得到实惠。全面落实中省市各项优

职工计生考试试卷及答案

茂名市计生职工考试试卷 姓名:报考单位:电话:得分: 一、填空(每空1分,共17分)。 1.《人口与计划生育法》规定伪造、变造、买卖计划生育证明的,由没收其违法所得? 2.计划生育协会组织群众开展“三自活动”是指、、。 3.流动人口计生管理的重点对象是。 4.艾滋病可通过哪些途径传播:、、。 5.避孕方法可分为:、、。 6、《人口与计划生育法》是由 (立法机关)通过的。 7.自愿终生只生育一个子女的夫妻,在子女年满十四周岁以前,可以 向、或申领独生子女父母光荣证。 8、妇女最佳生育年龄是。 9.公民享有的知情选择权。 10.对已生育子女的夫妻,提倡选择避孕措施。 二、单项选择题(只有一个正确选项,将正确答案的序号填在括号内。每题1分,共15分。) 1. 不符合计划生育政策生育子女的公民,应当依照《中华人民共和国人口与计划生育法》 缴纳()。 A. 政策外生育费 B. 社会抚养费 C.罚款 D.生育罚金 2. 下列选项中不属于我国开展计划生育工作的“三为主”基本方针的是()。 A.以宣传教育为主 B. 以避孕为主 C. 以经常性为主 D. 以控制人口数量为主 3. 计划生育技术服务并发症的鉴定中,定为并发症的,则鉴定费由()承担。 A.申请者个人 B. 申请者所在工作单位或居委会村委会 C. 计划生育技术服务机构 D 计划生育行政管理机构 4. 公民实行计划生育手术的休假,不正确的是()。 A. 放置宫内节育器,应手术后休息 2 天 B. 输精管结扎,应术后休息 7 天 C. 取宫内节育器,应术后休息 1 天 D. 单纯输卵管结扎,应术后休息 7 天 5. 出生人口性别比的正常值范围是()。 A. 100~103 B. 103~107 C. 107~110 D. 110~115 6. 实行计划生育的夫妻有权利使用国家()发放的避孕药具。 A. 免费 B. 半价 C. 提供 D.建议购买 7. 人口计生工作探索建立以()为先导,依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推 动、综合治理的长效工作机制。 A.宣传教育 B. 利益导向 C. 服务关怀 D. 技术服务8. 综合治理出生人口性别比偏高问题,必须以()为重点,广泛宣传男女平等、少生优生 等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。 A. 促进女性就业 B. 科学婚检 C. 消除性别歧视 D. 加强对女孩的培养 9. 人口学上规定,处于()的妇女为育龄妇女。 A. 20~40 岁 B. 15~40 岁 C. 20~49 岁 D. 15~49 岁 10.下列不属于计划生育奖励的规定主要有()。 A. 增加晚婚晚育假、产假 B. 发放独生子女父母奖励费 C. 独生子女学费全免 D. 对独生子女特困家庭发放特殊扶助金 11.计划生育奖励扶助金发放与下列()没有关系。 A.年龄 B. 孩子数量 C. 收入高低 D. 户口 12.科学、文明、进步的婚育观念包括()。 A. 男女平等 B. 晚婚、晚育、少生优生 C. 晚婚、晚育、少生优生、生男生女一样好 D. 晚婚、晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫 有责 13.流动人口未依照《流动人口计划生育工作条例》规定办理婚育证明的,现居住地的乡(镇) 人民政府或者街道办事处应当通知其在()内补办。 A. 1 个月 B. 2 个月 C. 3 个月 D. 4 个月 14.病残儿医学鉴定的费用包括鉴定费和辅助检查费应由()承担。 A. 当地计划生育服务部门 B. 申请者 C. 居住地的县级人民政府 D. 居住地的乡镇人民政府或街道办事处 15.综合治理出生人口性别比偏高问题,必须以()为重点,广泛宣传男女平等、少生优生 等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。 A.促进女性就业 B. 科学婚检 C. 消除性别歧视 D. 加强对女孩的培养 三、多项选择题(有两个以上正确选项,将正确答案的序号填在括号内。每题2分,共30分) 1. 《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施的规定是()。 A.实行计划生育,以避孕为主 B.育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠 C.对已生育子女的夫妻,必须选择长效避孕措施 D.对已生育子女的夫妻,提倡选择长效避孕措施 2. 村(居)委会在免费计划生育技术服务中的职责是()。 A.发放避孕药具 B. 组织已婚育龄妇女进行孕情、环情检查

人口与计划生育法试题及答案

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1、(单选题)《中华人民共和国人口与计划生育法》规定,不符合本法规定生育子女的公民,应当 依法缴纳( )。
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A.社会抚养费 B.生育费 C.扶养费 D.罚款
正确答案:A
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用户选择:A
2、(单选题)《中华人民共和国人口与计划生育法》规定,实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家 规定的( )项目的计划生育技术服务。
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A.节育手术 B.有关项目 C.终止妊娠 D.基本项目
正确答案:D
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用户选择:D
3、(单选题)公民实行计划生育手术,享受国家规定的( ),地方人民政府可以给予奖励。
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A.福利 B.休假 C.补助 D.保障
正确答案:B
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用户选择:B
4、(单选题)《中华人民共和国人口与计划生育法》规定,实行计划生育,以( )为主。
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A.避孕 B.自觉 C.节育措施 D.强制措施
正确答案:A
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用户选择:A

5、(单选题)( )负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
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A.国家宣传部门 B.社会有关团体 C.大众传媒 D.企业组织
正确答案:C
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用户选择:C
6、(单选题)国家提倡一对夫妻生育( )子女。
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A.无限制 B.三个 C.一个 D.两个
正确答案:D
?
用户选择:D
7、(单选题)国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供( )。
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A.扶助 B.资助 C.帮助 D.捐助
正确答案:D
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用户选择:D
8、(单选题)公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的( ),夫妻双方在实行计划生育中负有 共同的责任。
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A.权利 B.义务 C.权力 D.责任
正确答案:B
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用户选择:B
9、(单选题)我国严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿( )鉴定
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A.性别 B.缺陷

2019年人口和计划生育工作计划_模板

2019年人口和计划生育工作计划_模板 2015年人口和计划生育工作计划 2013年**县人口计生局将坚持以科学发展观为总揽,不断创新工作方法和机制,努力稳定低生育水平,统筹解决人口问题,为建设沿海经济社会发展强县创造良好的人口环境。2013年重点抓好10项工作: 1、努力稳定低生育水平。积极推进和深化计划生育”三为主”工作模式,重点抓好季普查服务、长效节育措施落实、后进转化等经常性工作落实,确保年度人口与计划生育各项责任目标圆满完成。 2、全面落实计划生育惠民政策。确保各项奖励优惠政策落实率100%。 3、加强出生人口性别比综合治理。继续坚持”以防为主、打防结合、标本兼治、综合治理”出生人口性别比偏高工作运行机制,深入开展”关爱女孩行动”,落实”三级两全”包保服务责任制、相关部门信息通报制度,严厉打击”两非”行为,使全县出生人口性别比升高势头得到有效遏制。 4、努力提高计生优质服务水平。认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作,不断提高计划生育优质服务水平。 5、认真做好依法行政工作。加强和完善计划生育便民服务大厅建设,实行实体运作,努力为群众提供优质高效的服务;加大稽查办案力度,努力提高社会抚养费征收到位率;深入开展行风评议活动,不断提高群众对人口计生工作的满意度。 6、加强基层计生队伍建设。以村计生专干”月例会”为载体,进一步提高基层计生队伍的整体业务素质和服务能力。 7、进一步规范城区计生管理。大力开展城区人口清理,()力争将城区所以人口纳入计生管理,努力实现下岗、失业人员与单位在职人员同管理、同服务。 8、切实规范流动人口管理服务。对流出人口定期随访,按时查验孕检情况。 9、深入开展”婚育新风进万家”活动。针对群众所需、所盼,有针对性的开展宣传教育活动,切实解决群众在生产、生活、生育中的实际困难,引导群众从根本上转变生育观念,自觉遵守计划生育政策。同时,不断深化基层群众自治工作,努实现村民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育。 10、进一步规范药具管理与服务。切实抓好县、乡、村三级硬件建设,努力为群众提高优质便捷的服务;坚持药具服务”四到位、五必访”工作制度,特别是对”特殊人群”使用药具者要送药到手。2012~2013上学期初中数学教研组工作计划

人口计生局局长在人口普查工作会议上讲话

人口计生局局长在人口普查工作会议上讲 话 各位领导、同志们: 人口普查是一项重要的国情国力调查,是我们开展新一轮人口发展规划的重要基础工作。县人口和计划生育局作为县人口普查领导小组成员单位,将按照上级人口计生部门的要求,在县人口普查领导小组的领导下,充分发挥人口计生系统的优势,从以下三个方面认真配合,积极参与全县人口普查工作。 一、高度重视,将人口普查工作纳入人口计生工作重要内容 今年以来,继省公安厅人口普查户口整顿工作会议和县人口普查领导小组工作会议后,我局及时召开会议,针对历年来全县各乡镇出现的出生瞒报、漏报、违法生育子女未处罚未落户等问题进行了专题研究,制定了措施,召开了专门会议进行研究和部署,目前,计划外生育未落实、未处罚人口信息已基本摸清,把人口普查工作纳入人口计生工作重要内容,主动配备县人口普查领导小组办公室做好各项人口普查的准备工作。 二、认真核实,为人口普查提供相对全面的数据支持 在“六普”中,各乡镇计生办将利用全员人口信

息数据库存和出生人口信息平台,为“六普”提供数据对比、核实服务。一是通过“六普”的准备工作,对全员人口信息数据库再进行认真的核实和查缺补漏,提高信息的采集率和准确率;二是对近10年来的出生人口、违法生育子女未处罚未落户等情况再进行一次全面的清理清查,摸清底数,掌握情况,为全县人口与计划生育基层统计台帐的更新和正常运转打下基础,进而为人口普查工作提供相对全面真实的数据支持。 三、积极协调,密切配合相关部门做好人口普查工作 在这次人口普查工作中,全县人口计生队伍要发挥队伍网络健全、熟悉村情、与群众联系密切的优势,加强协调,积极参与人口普查工作。一是配合宣传部门做好人口普查的宣传工作,将人口普查的目的意义送入千家万户;二是选派有工作责任心和工作能力强的同志为人口普查工作联络员,加强与县、乡人口普查办公室的沟通联系;三是根据普查工作需要,可抽调责任心强的乡镇计生干部、村级宣传员和村组信息员作为普查员,并接受县、乡人口普查办公室的业务培训和指导,按规定要求积极参与人口普查各项工作;四是动员、说服有违法生育行为的个人和所在单位,在人口普查时主动完整申报人口情况。县人口计生局、乡镇计生办决不将人口普查数据作为查处计划外生育或违法收养

市长在2011年全市计划生育工作会议上的讲话

在2011年全市人口和计划生育工作会议上的讲话 刚过新年,市委、市政府就将历年春节后召开的全市人口和计划生育工作会议提前召开,进行早部署、早动员,这也是表明市委、市政府今年安排部署最早的一项事关全局的专项工作。今天会议的主要任务是:传达贯彻全省和黄冈市人口计生工作会议精神,总结我市2010年度人口计生工作,安排部署2011年工作,动员全市上下进一步认清形势,统一思想,突出重点,强化措施,奋力开创我市人口计生工作新局面。刚才,通报了2010年度人口计生工作考核结账结果和奖惩情况,表彰了2010年度人口计生工作先进单位。在此,我代表市委、市政府向受表彰的单位表示热烈祝贺,向人口计生战线广大干部职工和育龄群众表示亲切的慰问和衷心感谢!等下,开寿书记还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。 一、总结成绩,分析形势,增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感 2010年既是实施“十一五”规划的“收官”之年,也是我市建设名城强市的开局之年。在市委、市政府正确领导下,我市以稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比为首要任务,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率保持在90%以上,长效节育措施落实率达到72.15%,出生人口性别比为120.73,较好地完成了

上级下达的责任指标,为全市经济社会发展作出了积极贡献,荣获黄冈2010年度人口和计划生育工作进步奖和人口计生服务体系建设先进单位称号。 过去的一年,我市人口和计划生育工作成效主要表现在:一是领导重视,推进力度进一步加大。市委常委扩大会和市政府常务会议多次听取人口计生工作汇报,先后召开全市性人口计生工作会议4次、领导小组专题会议3次。出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》(麻办发[2010]66号)。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。自始至终将人口计生工作纳入全市中心工作和各阶段重点工作一并安排部署。市委、市政府主要领导、四大家分管领导多次深入乡村专题调研、督办。二是强化保障,基层基础进一步加强。公开选拔了第七届计生专职副乡镇长,各乡镇办区计生干部队伍得到进一步加强。计生服务站设施配备标准化、形象规范化建设加快,6个乡级计划生育服务站申报达标验收,4个站完成了新建、改造任务。三是严查违法,低生育水平进一步稳定。去年全市共清查处理2003年以来党员违法违纪生育35人,国家公职人员违法违纪生育62人。全年征收社会抚养费1354.39万元。狠抓出生人口性别比整治,共查办各类性别比案件30例,结案26例。获黄冈市计生系统打击“两非”先进县市和全省打“两非”30佳县市区。四是关注民生,人口计生优惠政策进一步落实。发放各类计生奖励资金506万元,有62名学生获高考加分,1575名学

人口和计划生育知识讲座专

人口和计划生育知识讲座专版

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人口和计划生育知识讲座专版2009年5月 同学们: 根据县教育局(2009)90号文件的要求,我们从今天开始正式开展“小手拉大手”系列宣传活动。开展这一活动的目的是通过大家向家长宣传国策,紧握“大手”,以婚育新风进万家、计生国策为大家为主题,进行国策大宣传,引导家长增强遵守计生法律法规政策的自觉性,使家长感受到自觉实行计划生育带来的好处。因此,今天我们进行系列宣传活动的第一项活动:举行人口和计划生育知识讲座。 下面,根据我们学校地处龙华,大部分家长文化知识水平不高、都长期在外做小生意这一具体情况,我们从四个方面来共同学习一部分计生法律法规政策。 (一):生育政策 第十七条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记的为晚婚;已婚妇女二十四周岁以上生育或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育。 第十八条提倡一对夫妻生育一 个子女。符合《条例》规定的条件,经批准可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。 第十九条符合下列条件之一的 夫妻,经批准,可以再生育一个子女。 (1)双方均为独生子女,已生育一个子女的; (2)双方均为农村居民(农业户口,下同),已生育一个女孩,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外; (3)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的; (4)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人); (5)双方均为少数民族,已生育一个子女的; (6)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的。 (7)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的; (8)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的; (9)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的; (10)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的; (11)一方连续从事矿井井下工 作五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的; 其他特殊情况的生育,在不突破人口与计划生育指标的前提下,由省

计划生育是谁提出来的

计划生育是谁提出来的 在新中国,马寅初先生最早提出“计划生育”主张的,但是,他遭到了毛泽东的无理批判,被打成“右派”,受尽了苦头。1979年9月14日,中共中央批准北京大学党委为马寅初彻底平反、恢复名誉的决定。15日,马寅初被任命为北京大学名誉校长。马寅初先生于1957年提出了“新人口论”,主要内容是:我国应控制人口增长,节制生育,实行计划生育,其中最重要的是实行普遍避孕。马寅初先生因这一理论被戴上“马尔萨斯主义”的帽子,遭到无理批判。历史作出了惩罚。我国人口随之严重失控,“批错一人,陡增几亿”。为马寅初先生平反,表明我国开始纠正在人口政策上的严重失误,“计划生育、控制人口增长”这一基本国策开始形成。 对于提倡一对夫妇生育一个孩子的政策对不对?有赞成者,有反对者,有不置可否者。直至2009年,时值计划生育政策实行30年,在人民日报一篇名为《中国人口政策回顾与展望》的文章,提醒决策者这一国策已到转型之际。从公开当初制定计划生育政策的历史过程来看,实践是检验真理的唯一标准。

在1980年9月25日中共中央关于控制中国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信中强调,为了争取在本世纪末把中国人口总数控制在十二亿以内,国务院已经向全国人民发出号召,提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途,关系到子孙后代的健康和幸福,符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部,用实际行动带头响应国务院的号召,并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。解决这一问题的最有效的办法,就是实现国务院的号召,每对夫妇只生育一个孩子。 但是公开信不能变成基本国策,计划生育政策出台时的大背景是什么?政策当然是针对问题来的。新中国成立,最早一部分人提出中国要节制生育,后来出现了马寅初的新人口论、社会学派的节制主义,中国老一代领导人也提出要节制人口。都认为中国人口太多,劳动力过剩,解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题,因此要控制人口增长。50到70年代,吃饭要粮票,买东西要工业券,短缺经济,过剩人口。就业也是,不能满足充分就业。干部下放劳动,知识青年上山下乡,我们是反着历史发展运动。现代化要工业发达,所以一方面要发展经济,另一方面要控制人口增长。因此我觉得当年马寅初提出新人口论是符合实际的。但是三中全会以前,相反的东西甭想发表,三中全会以后才逐渐解放思想实

在全区人口计生迎检工作会议上的讲话

在全区人口计划生育迎检工作会议上的 讲话 李健 (2011年12月27日) 同志们: 在2011年即将结束、各项任务相当繁重的紧要关头,召开此次这个迎接市计划生育考核会议,其目的就是安排部署迎接市2011年度人口计生工作考核,正确引导大家充分认识这次迎检和考核的重要意义,把握工作重点,认认真真,扎扎实实做好迎检考核的各项工作,确保我区在全市人口计生年度考核中取得好成绩,为全区科学发展、均衡发展提供良好的条件。刚才,计生局刘局长通报了市考核方案,提出了迎检工作建议,希望大家吃透精神,加强有针对性的准备工作,认真积极组织自查,做细、做实、做好迎检工作。下面我就迎接市对我区考核工作强调三点意见。 一、统一思想,提高认识,切实增强对这次年底考核工作的重视。 市对各县(市、区)一年一度的人口计生工作考核就要全面展开,包括定量、定性、业务三线考核,涵盖多方面的

内容。本次考核全部集中在2012年元月份,分别进行定性考核、业务考核、定量考核,从考核要求来看,今年对考核指标作了大幅调整,定性考核主要考核区委、区政府及相关部门、部分乡镇党委、政府对人口计生工作的重视程度,定量考核在指标设定上,突出稳定低生育水平和降低出生人口性别比这两大重点指标,考核内容更加务实、科学,不仅看工作的结果,更要看完成工作任务的过程,这次考核成绩不仅直接关系到各个部门、各镇在全市的排名,而且综合影响我区在全市科学发展中的排名,应充分认识迎检工作的重要性。 1、做好迎接工作,是做好新时期人口和计划生育工作的需要,迎接检查的过程本身也是干好工作的过程。迎检不是目的,把工作干好才具有真正的意义。当前人口计生工作出现了前所未有的困难和难题,形势非常严峻、任务非常紧迫。近年来,各部门、各单位围绕人口计生工作做了不少工作,取得不少成绩。但从发展的视角来审视,我们还有许多工作没有做,或者说虽然做了,还没有完全做好,这就需要我们通过做好迎检工作来弥补过去没有做的工作、或者说没有做好的工作,推进全区人口计生工作取得实质性的进步。 2、做好迎检工作,是落实市委、市政府关于人口计生工作任务的需要。与往年相比,2011年市委、市政府在人口计生工作方面开的会议最多、出台的文件最多、实施的政策最

计划生育基础知识试题

计划生育基础知识试题 1.流动人口计划生育工作管理单位如何规定?由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理,以现居住地为主。2.现行生育政策如何规定?提倡一对夫妻生育一个子女;鼓励晚婚晚育。符合条件的,可以要求安排再生育一个子女。3.什么是晚婚晚育?男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚,已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后怀孕生育第一个子女为晚育。4.《独生子女父母光荣证》是否可以单方申领?符合条件的夫妻双方或者符合规定的一方自愿提出申请的,可以申领办《独生子女父母光荣证》5.农村一方两代系独生子女只有一个子女的;能否要求再生育一个子女。可以.6.生育调节中如何规定长效节育措施?提倡已经生育一个子女的育龄妇女选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施,生育两个以上子女的育龄夫妻选择以结扎为主的长效避孕措施。7.不符合法定生育条件怀孕的,如何收取终止妊娠保证金?对未及时终止妊娠的,由乡(镇)人民政府或者街道办事处责令限期终止妊娠,并可以收取二千元以上一万元以下终止妊娠保证金。 8.晚婚晚育的假期有何奖励?职工晚婚的,除国家规定的婚假外增加婚假十二天;晚育的,除国家规定的产假外增加产假三十天。9.《独生子女父母光荣证》凭证享受独生子女保健费。夫妻一方有工作单位,另一方没有工作单位的,由谁发放?由有工作单位一方的工作单位支付。10.对所查乡镇样本点期内长效节育措施落实率达不到多少的将被预否决?70%。11.离婚前只生育或者只依法收养一个子女,但没有申领《光荣证》,离婚后不再结婚生育也未收养子女的,能否申办《独生子女父母光荣证》?可以单方申领。12.对所查乡镇样本点虚报节育措施达到多少的将被预否决?虚报节育手术1000人以下达3例及以上的,1000人以上达4例及以上的。13.计划生育统计年度?上一年的10月l日到本年的9月30日。如:2013年度是指:2012年10月1日到2013年9月30日。14.再生育子女的生育证审批及发证机关是哪里?为县级人口计生局。15.育龄妇女的概念?是指年满15周岁~49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有过同居或流引产史的妇女,包括事实婚姻。16.计划生育率如何计算?是指某地某一时期内(一般指1年)政策内出生数占出生总人数的比例。计算公式为:政策内出生数计划生育率=--------------×100%出生总人数17.双方均系流动人口,在现居住地居住、工作1个月以上且已怀孕,需要办理一孩生育证的,在哪办理?流出地和流入地均可办理。18.离婚前只生育或者只依法收养一个子女,但没有申领《光荣证》,离婚后与无子女者结婚,不再生育也未收养子女的,再婚夫妻双方能否申领办《独生子女父母光荣证》?可以。19.生育证规定的有效使用期内未生育的,如何办理延期?持证人应在当年的12月31日前凭当年度有效孕情检查证明到原办证的乡镇、街道办事处计生办办理延期使用手续。20.哪些出生可作计内统计?夫妻双方均达到了法定婚龄,无子女,女方年龄满20周岁、男方年龄满22周岁生育第一个孩子的,作政策内一孩统计;及符合《条例》规定可再生育条件生育的二孩(不论是否办生育证)和办了再生育证生育多孩的均作计内统计上报。21.孩次如何计算?孩次是指某个孩子出生时在这个家庭所有现存子女中的次序数。双胞胎、多胞胎按(同孩次)计算。22.出生率如何计算?是指某地在一定时期内出生人数占总人口数的比例。计算公式为:一定时期内出生人数出生率=-------------×lOO0‰本地总人口数23.一孩生育登记及发证机关是哪里?为乡镇人民政府、街道办事处。24.性别比如何计算?是指某地一定时期内出生的男孩数与女孩数之比。一般将女孩数默认为100。正常的性别比应该在108之内。计算公式为:出生男孩数性别比=--------×lOO%出生女孩数25.节育措施到位率如何计算?是指某地某一时期内已落实节育措施人数占应落实节育措施人数的比例。计算公式为:已落实节育措施人数节育措施到位率=----------------×lOO%应落实节育措施人数26.原合法生育或收养两个以上子女,其中一个或两个以上子女死亡,现只存活一个子女的;能否申领办《独生子女父母光荣证》可以。27.多孩率如何计算?是指一定时期内某地出生的多孩数占出生总人数的比例。多孩率越高,说明计划生育工作水平越低。计算公式为:多孩出生数多孩率

(街道)候选名单 - 国家人口和计划生育委员会

第一批全国人口和计划生育依法行政 示范乡镇(街道)候选名单 北京市(共8个): 东城区天坛街道办事处 海淀区东升乡 丰台区丰台街道办事处 昌平区阳坊镇 大兴区西红门镇 顺义区北石槽镇 平谷区山东庄镇 延庆县沈家营镇 天津市(共6个): 河北区江都路街道办事处 滨海新区海滨街道办事处 东丽区金钟街道办事处 津南区辛庄镇 武清区大王古庄镇 蓟县渔阳镇 河北省(共36个): 石家庄市裕华区建通街道办事处 石家庄市新华区北苑街道办事处 石家庄市晋州市马于镇 石家庄市正定县正定镇 承德市平泉县小寺沟镇 承德市丰宁满族自治县土城镇 承德市兴隆县平安堡镇

张家口市怀来县东花园镇 张家口市涿鹿县张家堡镇 张家口市尚义县满井镇 秦皇岛市抚宁县榆关镇 秦皇岛市卢龙县双望镇 秦皇岛市青龙满族自治县祖山镇唐山市滦南县南堡镇 唐山市迁西县金厂峪镇 唐山市乐亭县庞各庄乡 唐山市丰南区黄各庄镇 廊坊市香河县刘宋镇 廊坊市安次区杨税务乡 廊坊市文安县兴隆宫镇 保定市高碑店市和平办事处 保定市高阳县西演镇 保定市满城县石井乡 保定市易县桥头乡 沧州市东光县东光镇 沧州市青县清州镇 沧州市任丘市于村乡 衡水市冀州市小寨乡 衡水市武强县街关镇 衡水市安平县安平镇 邢台市内丘县官庄镇 邢台市临城县赵庄乡 邢台市邢台县晏家屯镇 邯郸市涉县更乐镇

邯郸市临漳县临漳镇 邯郸市成安县北乡义乡 山西省(共17个): 太原市迎泽区郝庄镇 大同市城区南关街道办事处 朔州市右玉县威远镇 忻州市忻府区庄磨镇 吕梁市汾阳市西河乡 吕梁市中阳县张子山乡 晋中市榆次区乌金山镇 晋中市介休市城关乡 阳泉市盂县秀水镇 阳泉市郊区荫营镇 长治市长治县荫城镇 长治市潞城市黄牛蹄乡 晋城市城区东街街道办事处 临汾市侯马市新田乡 临汾市翼城县唐兴镇 运城市夏县南大里乡 运城市绛县安峪镇 内蒙古自治区(共12个): 呼和浩特市新城区成吉思汗街道办事处 包头市昆都仑区市府东路街道办事处 呼伦贝尔市扎兰屯市向阳办事处 兴安盟科尔沁右翼前旗额尔格图镇 通辽市开鲁县开鲁街道办事处 赤峰市喀喇沁旗西桥镇

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