2010安全质量标准化实施方案

山西神州煤业有限责任公司

二0一0年安全质量标准化工作安排意见为进一步贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和文件精神，深入开展安全质量标准化工作，全面提升我公司管理水平。夯实基础，筑牢安全生产基础防线，持续完善安全生产长效机制，切实保障与维护职工的生命安全与健康，构建和谐企业，实现安全生产，现就二0一0年我公司安全质量标准化工作总体安排如下：

一、安全质量标准化工作的指导思想

二0一0年我公司安全质量标准化工作的总体思路为：坚持管理、装备、培训三并重的原则，广泛宣传发动，加强组织领导，开拓思路、健全机制，强化措施，严格考核。进一步增强深入开展安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地开展安全质量标准化创建和达标活动。完善安全质量标准化工作与职工收入分配和干部绩效考核挂钩方案，形成强有力的约束机制；积极推广使用先进的生产工艺，提高装备水平，实现安全高效生产；通过深入扎实的工作，使安全质量标准化工作不断在巩固中提高，发展中完善，全面推进，再上台阶，构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，真正达到本质安全型矿井的目标。

二、工作目标：根据公司2010工作思路的总体安排，标准化建设水平不断拓展延伸、稳步提高，动态达标，稳定

保持在集团公司所属矿井中的领先地位，争创国家级标准化矿井。

三、组织机构

为进一步强化公司安全质量标准化工作的组织领导，确保安全质量标准化工作能够扎实有效地开展，公司特成立安全质量标准化工作领导组。

组长：姚庆禄贺俊卿

常务副组长：白如镜

副组长：杜卫民宿清槐范志刚高山平

孙灵长刘继光刘勇斌

成员单位：安监处、调度室、生产技术部、地测部、机电部、通风区、供应部、营销部、人力资源部、财务部、后勤部、企划部、综合办公室、党委工作部、工会、纪委以及各采掘队组、洗煤车间等有关单位。

安全质量标准化工作领导组下设安全质量标准化办公室。办公室设在公司安监处。

办公室职能：负责安全质量标准化工作的日常管理事务。根据公司及上级指示，研究制定安全质量标准化工作的有关政策及具体实施细则。编制矿井各专业年度安全质量标准化达标规划及考核实施细则，组织对安全质量标准化工作的检查、验收、考核、评定。

办公室主任：李才勇

副主任：张武贺宗宝安修库王宪文叶俊平

张星耀左峰李树川殷福龙

下设9个专业组，专业组成员如下：

1、采煤专业

组长：李才勇

副组长：王宪文

成员：殷福龙卢琦王晋武杨建华

2、掘进专业

组长：安修库

副组长：尹明林

成员：康玉李峰雄毕雄飞耿小平邓俊林3、机电专业

组长：叶俊平

副组长：刘三则

成员：李月生张星耀高鹏蔡雪飞杨志勇马俊

4、运输专业

组长：安修库

副组长：李峰雄

成员：付晓军张哲汪强武靖马艳彪郭潇潇

5、通风专业

组长：贺宗保

副组长：路继明

成员：史栋栋周富宝薛志平任旭军

6、地测防治水专业

组长：张武

副组长：乔明

成员：贺春明刘候平李振华王敏强

孔攀贾霞鹏

7、选煤专业

组长：左峰

副组长：梁晓峰

成员：窦宪秋贾峰伟闫和平张瑞贺贵平8、企业形象

组长：李树川

副组长：王秋花

成员：郝献杰刘继轩郭瑾宏张运生冀辉辉王生财魏宗刚董崇松杨淑敏徐毓杰

林科孙万庆高俊岩王钦海高国琴9、安全基础管理

组长：殷福龙

副组长：张星耀

成员：康玉王敏强张俊峰任旭军马艳彪

张哲周富宝高鹏杨建华陈永杰

张文珍于金山张金晶张建武

安全质量标准化责任区表：

三、安全质量标准化工作目标

根据我公司二○○九年矿井安全质量标准化工作的创建情况及四季度得分情况，制定了我公司各个专业二○一○年度规划目标如下。

二0一0年公司煤矿安全质量标准化工作目标

四、二0一0年安全质量标准化工作措施

（一）加强组织领导，进一步完善安全质量标准化工作机制。

2009年，我们初步形成了公司领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的安全质量标准化管理网络。在此基础上，我们要进一步加强组织领导，真正形成党政工团组织共同参与，齐抓共管的工作机制。每个公司领导担任一个标准化专业组的责任负责人。公司采、掘、辅助区（队）必须由行政正职分管安全质量标准化工作，并对本队组的安

全质量标准化工作负责。采、掘、辅助区（队）设专门的管理人员，负责本队安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。

（二）加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。

2010年将继续深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。充分发挥各级培训机构的职能作用，坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种人员和班组长进行培训，建立培训档案。每月组织一次井下职工全员标准化知识及安全知识考试，全面提高职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培育过硬的职工队伍。每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤炭集团进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。

（三）科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。

根据规划目标统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序

地开展。各专业细化公司规划目标制定各专业2010年工作重点及阶段性目标和任务。根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作重点，由标准办汇总后下发标准化通报，由各专业组织实施完成。

(四) 坚持科技兴企，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。

先进的技术和设备，是提高安全质量标准化水平的重要途径。要紧紧围绕建设装备精良、管理科学、安全高效的本质安全型企业为目标，不断加大安全装备投入，积极推广使用新技术、新装备，不断完善安全质量标准化基础设施，夯实安全管理基础，加快两型三化矿井建设步伐，通过持久开展群众性的科技创新活动，不断提升全公司的安全质量标准化水平，促进公司跨越式发展。大力实施“科技兴矿”战略，推动生产技术更新换代，大幅度提高矿井的技术装备水平，为公司安全质量标准化工作奠定坚实的基础。全面消化吸收综采工艺、取消炮掘工艺，实现采区巷道连续运输工艺，全面提升矿井安全本质安全水平。

（五）落实责任，强化考核，确保安全质量标准化工作各项措施落实到位。

2010年公司将按照《山西神州煤业公司安全质量标准化考核细则》《山西神州煤业公司2010年安全质量标准化奖罚

制度》等有关规定，进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。具体考核和管理办法见附件。公司标准化办公室要按要求组织验收打分，并将检查考核结果及考核情况于次月3日前送公司企划部，由企划部进行考核奖罚。

各组队要将安全质量标准化考核落实到班组，标准化工作要占班组工资总额的30%，月度内部工资分配严格按考核结果进行挂钩奖罚。

每两月召开一次安全质量标准化例会，总结标准化工作建设情况，解决存在的问题，有针对性地安排下一步工作。

（六）重点突破、全面推进、安全质量标准化建设再上台阶。

安全质量标准化贯穿了煤矿安全生产活动的全过程，是搞好安全工作的基础。抓好安全质量标准化工作，必须抓住那些对矿井安全生产和标准化达标具有制约作用的关键性环节以及存在的“三老”问题，为此，各专业根据矿井生产各系统以及标准化建设中存在的主要问题，要统筹安排，确定全年工作重点和突破方向，重点突破，分步实施。全矿要重点抓好750大巷的维护、硬化、粉刷、亮化、安全文化建设等工作。全面提升我矿井安全质量标准化建设水平。

五、二0一0年煤矿安全质量标准化工作重点

针对我公司标准化工作现状，制定如下标准化重点工作和突破方向：

1、采煤专业：认真贯彻落实作业规程、安全技术措施学习、考查，规范职工的作业行为，做好班验收、班评估工作，重点抓好工作面支护质量。消化、吸收综采工艺，制定考核办法，确保综采工艺在我公司的成功应用。

2、掘进专业：规范使用临时支护，杜绝空顶作业，加强工作面综合防尘，完善工程质量管理考核机制，加强工程质量管理；淘汰炮掘工艺，全面实现综掘工艺。

3、机电专业：

（1）加强机电基础管理，完善各种制度的汇编及资料的整理存档，为现场管理提供准确的依据。

（2）强化设备检修、使用、维护管理，保证设备完好率达到90%以上，为公司安全生产任务的全面完成提供强有力的保证。

（3）消灭电器设备失爆现象，确保电器设备的安全运行。

（4）井下电器设备“三大保护”使用率、合格率达100%，整定值必须符合规程及实际要求，以确保井下供电安全运行，彻底杜绝无计划停电停风现象。

（5）严格执行机电设备“三级五定”点巡检工作，提高机电设备完好率，将机电事故消灭于萌芽状态。

（6）强化培训，确实提高机电操作工、维修工与技术人员的整体素质，确保机电管理水平有一个质的突破。

（7）建立健全机电专业化小组，充分发挥其职能作用，

推动机电工作精细化管理。

（8）将机电各种机房、硐室及机道建设成为高标准的机房、硐室及机道。

3、运输专业：

（1）斜井（巷）必须按规定装设防跑车及跑车防护装置，并经常维护，定期试验，确保有效可靠。

（2）凡行人的绞车运输倾斜巷道（井）上、下车场及中间道口必须全部装设声光行车报警装置。

（3）完善皮带各种安全保护，加强维护、维修力度。

（4）提高轨道质量，消灭杂拌道和非标准道岔。

（5）完成井下猴车的安装，采掘巷道推广使用连续运输。

5、通风专业：

（1）加强井下爆破作业管理，监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理，严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用加压泵和自动喷雾装置。

（2）完善矿井通风系统，杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业，提高密闭、风门等通风设施质量。

（3）强化局部通风管理，降低风筒百米漏风率。

（4）保证矿井安全监测监控系统、人员定位系统灵敏、可靠。

6、地测及防治水专业：

（1）建立并完善各项规章制度，开展好地质预报工作完成矿井地质报告编制工作。

（2）开展矿井涌水量观测，进行水情水害分析预报，编制矿井防治水措施。

（3）对防水隔离煤柱重新设计并上报审批。

（4）对矿井奥灰水评价、监管、预案以及承压开采的防治水安全措施的编制、审批，完成带压开采安全技术评价。

（5）对矿区田增加探眼，掌握下组煤的水文地质资料，为下组煤开采做好前期准备。

7、企业形象组：为安全质量标准化宣传搭建良好的平台，创造浓厚的氛围。加强矿区治安消防道路交通管理，积极推进矿山绿化。完善食品卫生安全管理制度，强化两堂一舍卫生达标。

8、选煤专业：

（1）、建立健全选煤专业标准化建设体系，完善规章制度。

（2）加强机电设备标准化管理，努力降低设备故障台时率。

（3）、加强选煤车间精细化管理，完成公司下达的年洗选产量，保证煤质达标。

（4）、及时了解生产情况，不断分析问题，总结经验使设备性能充分发挥出来，获得先进的工艺技术指标，以高水

平、高质量完成任务，对整个选煤生产工艺过程及设备实现全面的管理，生产出具有较强竞争力的产品，使选煤厂获得较好的经济效益。

9、安全基础管理：

加强日常基础资料管理，及时补充、完善基础资料，做好每月工作总结，及时下发通报。

六、监督、检查、考核、奖罚

2010年公司将按照煤矿安全质量标准化管理办法的有关规定，进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。

（一）根据集团公司《太原煤气化（集团）公司安全质量标准化考核奖罚暂行办法》的精神要求，将安全质量标准化纳入公司目标责任制考核的安全指标中，并占到主要考核指标百分制的30%。根据标准化检查考核所占权重及考核情况进行考核奖罚。

（二）标准化工作完成公司确定的阶段性目标，实际检查综合得分应高于目标值；达不到公司确定的阶段性目标，实际检查综合得分低于目标值在1分以内，减发当月工资总额或奖金总额的2%；在2分以内，扣当月工资总额或奖金总额的4%；标准化工作降级的，加倍处罚，直至减发当月工资总额或奖金总额的30%。

（三）井下作业现场要重点抓好文明卫生、工程质量、机电设备的管理，文明卫生出现滑坡不能保持动态达标的，

发现一次考核队组1万元、考核组队负责人2000元；每周标准化检查，组队因工程质量、机电设备管理不达标，造成未能完成公司确定阶段性目标的，考核队组2万元、考核组队负责人5000元。

（四）2009年公司将设立安全质量标准化专项奖励基金，按吨煤2元作为安全质量标准化专项奖励基金。专款专用，用于奖励在安全质量标准化建设中取得成绩的队组和有关部门，年终评比、表彰，以及安全质量标准化单项活动奖励等。所有扣罚款项均纳入公司安全质量标准化专项奖励基金账户，由公司安全质量标准化办公室统筹安排。当年剩余的金额结转次年，继续作为安全质量标准化专项基金。

（五）公司标准办组织每周一进行定期检查和每月不定期抽查，根据各单位安全质量标准化工作的进展情况、工作目标和重点工作完成情况、“三定”问题整改情况进行检查验收。安全质量标准化工作奖励的发放标准，原则上根据公司标准办对各组队每次检查结果，并结合考核期内安全质量标准化工作进展情况，上一考核期内查出问题整改情况，公司下达的重点工作完成情况，以及该考核期内各月各组队自检情况等确定。

（六）经公司标准化办公室检查验收，凡考核期内检查，实现公司规划目标和重点工作，工作有大幅进步的专业，公司给予本专业一次性奖励。每季度末，各专业向标准化办公

室申报亮点项目，由办公室验收评定，请示领导组批准，在季度奖中予以奖励。

（七）凡对安全质量标准化工作不重视、不认真开展工作，不完成重点工作，或不认真进行“三定”整改的，除按规定扣除组队本考核期内结算工资总额外，并严肃通报批评，业务部室按规定扣除本考核期内奖金。造成矿井安全质量标准化不达级或工作滑坡，未能通过集团公司检查组验收的，扣除考核期专业责任区主管领导、专业组成员、组队全部标准化奖金，并依据目标责任制考核细则进行考核；矿井未能完成年底规划目标，对相关责任人严肃处理。

（八）为防止“三老”问题反复出现，提高安全隐患的整改力度，在二0一0年标准化检查过程中，对隐患问题的整改力度（百分比）进行考核，对上考核期检查中出现的问题整改率按照《2010年安全奖罚考核细则》有关规定进行处罚。整改率必须按三定会议要求100%进行整改，发现一条未整改，处罚100元。

（九）对于发生重伤以上事故或死亡未遂事故的队组，本考核期的安全质量标准化奖金予以扣发。

（十）关于安全质量标准化单项活动奖励和年终表彰、奖励，依据单项活动和年终评比安排确定。

（十一）对于安全隐患、“三违”人员及现象、“三老”问题等的处罚，按照《山西神州煤业公司安全奖罚细则》执

行。

附件一：安全质量标准化考核细则

附件二：安全质量标准化三定会议制度

附件三：安全质量标准化奖罚制度

附件一

安全质量标准化考核细则

回采专业安全质量标准化考核细则

一、质量管理工作

（一）坚持支护质量和顶板动态监测；不执行的部门有一次扣50元。

（二）坚持开展班组评估工作；不执行的部门有一次扣30元。

（三）每月开展地质预测工作；不执行的部门有一次扣30元。

二、顶板管理

（一）顶板不出现台阶下沉，有一架接顶不实；扣50元。

（二）不任意留顶煤；必须留时有措施；无措施扣50元。

三、工作面支护

（一）单体液压支柱、支护初撑力?100mm≥90KN；有一根支柱初撑力不够90KN；扣20元。

（二）工作面不缺梁、少柱；每缺一梁或少一柱，扣20 （三）支柱成直线±100mm,柱排距偏差≤100mm；正规循环时，发现一处不合格，扣20元。

四、安全出口与端头支架

（一）正确使用四对八梁，初撑力?100mm≥90KN；发现一处不合

格，扣20元。

（二）工作面出口10m内双排柱，10-20m单排柱；发现一处不合格，扣20元。

五、回柱放顶

（一）控顶距符合作业规程要求；发现一处不合格，扣20元。

（二）局部悬顶符合要求，加强支护；局部悬顶超过2×5m2,未加强支护（打带帽点柱），有一处扣50元。

（三）切顶线支柱数量齐全，无空载柱和失效柱，挡矸有效；发现一处不合格，扣20元。

六、煤壁机道

煤壁平直，伞檐符合要求；发现一处伞檐不合格，扣20元。

七、两巷与文明生产

（一）支架完整无断梁折柱；发现一处不合格，扣20元。

（二）文明生产：

1．巷道积水（长5米，深0.2米）；发现一处不合格，扣50元。

2．材料设备码放整齐并有标志牌；发现一处不合格，扣

50元。

八、假顶和煤炭回收

（一）分层开采工作面铺设人工假顶符合要求；发现连续三处联网不合格，扣20元。

（二）分层煤厚、铺网及大块岩石上1：1000图；未按时填绘，未移交图纸扣50元。

（三）浮煤净（2m2内均厚不超过30mm）；发现一处不合格，扣20元。

九、机电设备

（一）乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力≥18MPa，浓度≥2%～3%；发现不合格，扣20元。

（二）采煤机完好，不漏液，不缺齿；发现采煤机割岩石或采煤机不能控制刮板输送机时，扣100元。

十、安全管理

（一）运输机、小绞车压柱符合要求，按规定机尾加盖板机身加过桥；发现一处不合格，扣20元。

（二）支柱高度与采高相符，不得超高使用；无地质构造时，发现一处超高使用，扣20元。

（三）支柱迎山有力，发现支柱迎山角过大不合格，每根扣20元。

掘进专业安全质量标准化考核细则

一、掘进工作面工程质量

（一）巷道净宽有一处净宽不够扣50元；

（二）巷道净高有一处净高不够扣50元；

（三）架棚巷道前倾、后仰，有一处超过±0.5度，扣20元；

（四）架棚巷道支架迎山，有一处超过±0.5度，扣20

元；（五）架棚巷道有一处盘帮、构顶缺构木，扣20元；

（六）架棚巷道有一处柱窝深度不够，不在实底上扣20元；（七）架棚巷道有一处梁水平间距超过40mm扣20元；

（八）架棚巷道有一处扭距超过80mm扣20元；

（九）架棚巷道有一处棚梁接口超过5mm扣20元；

（十）架棚巷道支架间距超过50mm扣20元；

（十一）锚杆巷道有一处锚杆松动扣20元；

（十二）锚杆巷道有一处锚杆外露长度不符合规定扣20元；（十三）锚杆巷道有一处锚杆间排距不符合规定扣20元；

（十四）锚杆巷道有一处锚杆锚固力不足扣20元。

二、文明生产

（一）作业规程不符合《安全规程》及相关规定扣200元；