财政部国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知

财税字〔1995〕48号

全文有效成文日期：1995-05-25

字体：【大】【中】【小】按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称条例）和《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（以下简称细则）的规定，现对土地增值税一些具体问题规定如下：

一、关于以房地产进行投资、联营的征免税问题

对于以房地产进行投资、联营的，投资、联营的一方以土地（房地产）作价入股进行投资或作为联营条件，将房地产转让到所投资、联营的企业中时，暂免征收土地增值税。对投资、联营企业将上述房地产再转让的，应征收土地增值税。

二、关于合作建房的征免税问题

对于一方出地，一方出资金，双方合作建房，建成后按比例分房自用的，暂免征收土地增值税；建成后转让的，应征收土地增值税。

三、关于企业兼并转让房地产的征免税问题

在企业兼并中，对被兼并企业将房地产转让到兼并企业中的，暂免征收土地增值税。

四、关于细则中“赠与”所包括的范围问题

细则所称的“赠与”是指如下情况：

（一）房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的。

（二）房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事

业的。

上述社会团体是指中国青少年发展基金会、希望工程基金会、宋庆龄基金会、减灾委员会、中国红十字会、中国残疾人联合会、全国老年基金会、老区促进会以及经民政部门批准成立的其他非营利的公益性组织。

五、关于个人互换住房的征免税问题

对个人之间互换自有居住用房地产的，经当地税务机关核实，可以免征土地增值税。

六、关于地方政府要求房地产开发企业代收的费用如何计征土地增值税的问题

对于县级及县级以上人民政府要求房地产开发企业在售房时代收的各项费用，如果代收费用是计入房价中向购买方一并收取的，可作为转让房地产所取得的收入计税；如果代收费用未计入房价中，而是在房价之外单独收取的，可以不作为转让房地产的收入。

对于代收费用作为转让收入计税的，在计算扣除项目金额时，可予以扣除，但不允许作为加计20%扣除的基数；对于代收费用未作为转让房地产的收入计税的，在计算增值额时不允许扣除代收费用。

七、关于新建房与旧房的界定问题

新建房是指建成后未使用的房产。凡是已使用一定时间或达到一定磨损程度的房产均属旧房。使用时间和磨损程度标准可由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和地方税务局具体规定。

八、关于扣除项目金额中的利息支出如何计算问题

（一）利息的上浮幅度按国家的有关规定执行，超过上浮幅度的部分不允许扣除；

（二）对于超过贷款期限的利息部分和加罚的利息不允许扣除。

九、关于计算增值额时扣除已缴纳印花税的问题

细则中规定允许扣除的印花税，是指在转让房地产时缴纳的印花税。房地产开发企业按照《施工、房地产开发企业财务制度》的有关规定，其缴纳的印花税列入管理费用，已相应予以扣除。其他的土地增值税纳税义务人在计算土地增值税时允许扣除在转让时缴纳的印花税。

十、关于转让旧房如何确定扣除项目金额的问题

转让旧房的，应按房屋及建筑物的评估价格、取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用以及在转让环节缴纳的税金作为扣除项目金额计征土地增值税。对取得土地使用权时未支付地价款或不能提供已支付的地价款凭据的，不允许扣除取得土地使用权所支付的金额。

十一、关于已缴纳的契税可否在计税时扣除的问题

对于个人购入房地产再转让的，其在购入时已缴纳的契税，在旧房及建筑物的评估价中已包括了此项因素，在计征土地增值税时，不另作为“与转让房地产有关的税金”予以扣除。

十二、关于评估费用可否在计算增值额时扣除的问题

纳税人转让旧房及建筑物时因计算纳税的需要而对房地产进行评估，其支付的评估费用允许在计算增值额时予以扣除。对条例第九条规定的纳税人隐瞒、虚报房地产成交价格等情形而按房地产评估价格计算征收土地增值税所发生的评估费用，不允许在计算土地增值税时予以扣除。

十三、关于既建普通标准住宅又搞其他类型房地产开发的如何计税的问题

对纳税人既建普通标准住宅又搞其他房地产开发的，应分别核算增值额。不分别核算增值额或不能准确核算增值额的，其建造的普通标准住宅不能适用条例第八条（一）项的免税规定。

十四、关于预售房地产所取得的收入是否申报纳税的问题

根据细则的规定，对纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收

入可以预征土地增值税。具体办法由各省、自治区、直辖市地方税务局根据当地情况制定。因此，对纳税人预售房地产所取得的收入，当地税务机关规定预征土地增值税的，纳税人应当到主管税务机关办理纳税申报，并按规定比例预交，待办理决算后，多退少补；当地税务机关规定不预征土地增值税的，也应在取得收入时先到税务机关登记或备案。

十五、关于分期收款的外币收入如何折合人民币的问题

对于取得的收入为外国货币的，依照细则规定，以取得收入当天或当月1日国家公布的市场汇价折合人民币，据以计算土地增值税税额。对于以分期收款形式取得的外币收入，也应按实际收款日或收款当月1日国家公布的市场汇价折合人民币。

十六、关于纳税期限的问题

根据条例第十条、第十二条和细则第十五条的规定，税务机关核定的纳税期限，应在纳税人签订房地产转让合同之后、办理房地产权属转让（即过户及登记）手续之前。

十七、关于财政部、国家税务总局《关于对1994年1月1日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》（财法字〔1995〕7号）适用范围的问题。

该通知规定的适用范围，限于房地产开发企业转让新建房地产的行为，非房地产开发企业或房地产开发企业转让存量房地产的，不适用此规定。

投资项目管理规章制度

投资项目管理规章制度第一章总则第一条为规范政府投资项目的管理，优化投资结构，提高投资效益，建立决策科学、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[]20号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市固定资产投资50万元以上（含50万元）的政府投资项目的管理。国务院、省政府及其有关部门对使用中央和省财政性资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。本制度所称政府投资项目是指全额或部分使用下列政府及政府性资金进行的固定资产投资项目：（一）本级财政安排的建设资金；（二）使用国家和省投资补助及上级部门专项补助的建设资金；（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（四）政府融资用于建设的资金；（五）其他政府性资金。第三条政府投资资金主要用于以下领域的建设：（一）城市公共设施；

（二）保护和改善生态环境设施；（三）本级政权基础设施；（四）教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业和农业、水利、林业、交通等基础设施；（五）重大产业结构调整优化项目。第四条政府投资项目管理遵循以下原则：（一）坚持科学决策、民主决策，重大项目要征求公众意见和专家意见；（二）坚持量入为出，保证市财政资金正常运转和平衡；（三）坚持以基础性和公益性项目为主，除重大产业结构调整优化项目外，一般不参与竞争性项目的投入；（四）坚持项目建设管理程序，严格项目审批手续；（五）坚持项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、项目监理制，确保工程质量和施工安全。第五条市发展改革委是政府投资项目的综合管理部门（以下简称市投资主管部门），负责政府投资项目的项目库建设、规划和计划编制、项目审批、招投标方案核准、投资计划下达和实施监督、项目稽察等综合管理。建设、规划、国土、环保、文化、教育、体育、卫生、农业、林业、水利、交通、科技以及综合招投标、国有资产、财政、审计、监察等有关职能部门，按各自职

关于《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》的解读

关于《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》的解读 2014年07月08日国家税务总局办公厅虚开增值税专用发票，以危害税收征管罪入刑，属于比较严重的刑事犯罪。纳税人对外开具增值税专用发票，是否属于虚开增值税专用发票，需要以事实为依据，准确进行界定。为此，税务总局制定发布了《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》。公告列举了三种情形，纳税人对外开具增值税专用发票，同时符合的，则不属于虚开增值税专用发票,受票方可以抵扣进项税额。理解本公告，需要把握以下几点：一、纳税人对外开具的销售货物的增值税专用发票，纳税人应当拥有货物的所有权，包括以直接购买方式取得货物的所有权，也包括“先卖后买”方式取得货物的所有权。所谓“先卖后买”，是指纳税人将货物销售给下家在前，从上家购买货物在后。二、以挂靠方式开展经营活动在社会经济生活中普遍存在，挂靠行为如何适用本公告，需要视不同情况分别确定。第一，如果挂靠方以被挂靠方名义，向受票方纳税人销售货物、提供增值税应税劳务或者应税服务，应以被挂靠方为纳税人。被挂靠方作为货物的销售方或者应税劳务、应税服务的提供方，按照相关规定向受票方开具增值税专用发票，属于本公告规定的情形。第二，如果挂靠方以自己名义向受票方纳税人销售货物、提供增值税应税劳务或者应税服务，被挂靠方与此项业务无关，则应以挂靠方为纳税人。这种情况下，被挂靠方向受票方纳税人就该项业务开具增值税专用发票，不在本公告规定之列。三、本公告是对纳税人的某一种行为不属于虚开增值税专用发票所做的明确，目的在于既保护好国家税款安全，又维护好纳税人的合法权益。换一个角度说，本公告仅仅界定了纳税人的某一行为不属于虚开增值税专用发票，并不意味着非此即彼，从本公告并不能反推出不符合三种情形的行为就是虚开。比如，某一正常经营的研发企业，与客户签订了研发合同，收取了研发费用，开具了专用发票，但研发服务还没有发生或者还没有完成。这种情况下不能因为本公告列举了“向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务”，就判定研发企业虚开增值税专用发票。

苏州大学会议费管理办法

苏州大学会议费管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于厉行节约、精简会议的有关精神，加强学校会议管理，规范会议费支出行为，节约会议开支，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江苏省省级机关会议管理办法〉的通知》（苏办发〔2012〕44号）规定，结合我校实际情况，制定本办法。第二条学校实行会议审批管理制度，严格控制会议数量、会期、规模和费用，注重会议质量，提高会议效率。第三条各单位举办、承办会议应该与学校教学、科研、管理活动紧密相关，经费的使用应与所举办的会议具有相关性。第四条学校对各类会议实行分级审批、预算控制的办法。第五条本办法适用于我校举办、承办的各类会议。其中使用上级外事部门专项拨款举办的国际会议，按照财政部《在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法》（财行〔2012〕1号）文件执行。第二章会议管理第六条学校对会议实行分级审批管理。具体审批权限

按下表执行：会议审批一览表第七条会议经费实行会前预算、综合定额控制的管理办法。会议举办、承办单位应按《苏州大学会议经费预算表》（格式见附件一）编报会议经费预算，列明会议的主办单位、校外协作单位、会议名称、主要内容、会议时间、会议地点、代表人数、工作人员数、会议开支项目、会议经费来源等。会议预算经财务处审核后，按第七条规定审批。会议预算执行中不得突破，如突破预算，需按原程序报批。

第八条各单位召开会议应改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代网络信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。第九条校内管理类工作会议必须在校内召开，其他会议应尽量使用学校内部的会场和车辆，如不具备条件，应在政府或学校采购的会议定点饭店（四星级及以下）召开会议。不得在定点饭店以外的高级饭店和旅游风景名胜区度假村、宾馆、饭店等场所召开会议。对不符合会议地点要求的会议费，财务处不予报销。第十条会议举办、承办单位应严格按照批准的会议规模和会期召开会议，工作人员控制在会议代表的10%以内。第十一条除学校党代会、教职工代表大会、董事大会等重要会议外，各单位举办、承办的会议原则上只安排分管校领导出席，其他校领导不陪会。各单位邀请校领导出席有关会议，应按程序提前报党委办公室或校长办公室审批。第十二条收取会务费时必须开具财务处提供的合法票据，收取的会务费、票据存根和记账联应及时交财务处入账，不得坐支现金。第十三条各单位不得委托旅行社等中介机构代办各类会议。第三章会议费开支范围和支出管理第十四条会议费开支范围包括会议文件资料印刷费、

会议费用管理办法

附件：中国农业银行会议费管理办法（试行）第一章总则第一条为加强会议费管理，规范支出行为，根据《金融企业财务规则》、《企业会计准则》和《中国农业银行费用管理办法（试行）》等规章制度，制定本办法。第二条本办法适用于中国农业银行境内各级机构（以下简称各级行），境外分行根据实际情况参照执行。第三条本办法所称会议费是指因召开会议而发生的各项费用支出。第四条会议费管理的基本原则：（一）统筹规划，预算控制。各级行应根据会议计划编制会议费预算，纳入费用总预算统筹规划，对会议开支实行年度和单项预算管理。（二）分类管理，明确标准。各级行应按性质和重要程度对会议进行分类管理，通过明确各类会议的天数、人数、费用标准，管理和控制会议支出。（三）严格审批、据实列支。各级行应严格执行会议审批制度，按规定流程审核审批会议支出，并坚持实事求是，据实列支。第二章列支规定第五条会议费主要包括因召开会议而发生的会议伙食费、住宿费、会务交通费、会场租用费及会议用品、资料等支出。第六条要区分会议费与差旅费及其他费用之间的界限：

（一）职工因公外出参加会议而按规定标准报销的车（船、飞机）费用、补助费、住宿费等，应纳入“差旅费”科目列支。（二）公派职工参加业务培训而支出的培训费，应从“应付职工教育经费”科目列支；（三）为宣传推广本行业务而举办的产品推介会、发布会、路演等宣传活动而支付的费用，应纳入“业务宣传费”科目核算。第七条各级行在列支会议费用时，除必须取得符合外部监管制度和我行费用管理办法要求的合规原始单据外，还需提供会议通知、会议费预算单（参考格式见附件）等证明材料，明确会议时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准等内容。第三章管理要求第八条管理分工。（一）办公室为本级行会议支出项目的业务主管部门，负责本级行全年会议计划的制定、审核、会议的统筹安排，负责会议标准的控制与审核、单项会议预算的初审，协助制定本级行会议费标准及年度总预算控制等工作。（二）各会议承办部门为会议召开的申请部门和会议预算的编制部门，负责填报会议相关要素，编制会议费用预算单，及实施经审批的会议费用预算。（三）财务会计部门负责本级行会议费标准的制定、总预算管理、会议费核算、监测等工作。（四）审计监管部门负责组织对本行会议支出的管理和核算情况进行监督检查。上述各部门分类与本行实际情况不一致的，由各级行视部门设置和业务分工情况予以明确。

国家税务总局办公厅关于全国税务系统稽查人员业务考试的通知

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国家税务总局办公厅关于全国税务系统稽查人员业务考试的通知【标签】稽查人员业务考试,全国税务系统【颁布单位】国家税务总局【文号】国税办发﹝2008﹞126号【发文日期】2008-12-05 【实施时间】2008-12-05 【有效性】全文有效【税种】征收管理国税办发［2008］126号各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局：根据工作安排，现就2009年全国税务系统稽查人员业务考试工作有关事宜通知如下：一、考试目的进一步加强税务稽查专业队伍业务建设和人才队伍建设，检验税务稽查培训工作质量和效果，积极推进公务员分类管理，并作为选拔稽查人才、建立稽查等级制度的重要依据。二、指导思想稽查人员业务考试工作要以《干部教育培训工作条例（试行）》和全国税务工作会议精神为指导，坚持公平、公正、公开原则，坚持检验培训质量和效果与选拔专业人才相结合，为建设一支专业化税务稽查人才队伍奠定基础。三、组织领导与职责分工税务总局成立稽查业务考试领导小组，税务总局党组成员、人事司司长董志林任组长，稽查局局长马毅民、监察局局长郝一心、教育中心副主任魏仲瑜、人事司副巡视员蔡连山为副组长，教育中心、稽查局、监察局、人事司有关处室负责人为成员。下设考试工作办公室，办公室设在教育中心，魏仲瑜任办公室主任。

在税务总局领导小组领导下，教育中心负责考试工作组织协调、组织命题、考务、考试大纲编写等工作，人事司负责资格审查，稽查局参与命题、考试大纲编写等工作，监察局负责对考试工作全过程监督。全国税务系统稽查人员业务考试工作，原则上以省（区、市）为单位组织。各省（区、市）国家税务局和地方税务局要成立考试领导小组和考试工作办公室，负责对所属系统组织考试的具体工作。四、考试范围此次稽查人员业务考试范围为全国税务系统全体在职稽查人员，其中50周岁以上、副处级以上干部可自愿参加。五、考试教材此次考试以《税务稽查管理》、《税务稽查方法》、《税务稽查案例》（中国税务出版社，2008年9月版）为教材，同时以《全国税务系统稽查人员业务考试大纲》为参考。六、考试题型考试试题分为综合理论题和实务题，总分为150分，综合理论题和实务题分别占70分和80分，试题题型分为单选、多选、判断、改错、案例分析等。考试时间为180分钟。七、考试时间考试时间初步安排在2009年3月下旬，具体考试时间及考务工作安排另行通知。八、有关要求（一）各省（区、市）国家税务局和地方税务局要高度重视全国税务系统稽查人员业务考试，认真组织好稽查人员的学习、辅导和培训，正确处理好考试与工作的关系，确保考试与工作两不误。（二）此次稽查人员业务考试由总局指定考试教材和考试大纲，税务总局不指定任何人进行辅导，各地也不要邀请税务总局人员及教材编写人员进行辅导，凡购买或参加除此之外社会上任何考试教材、大纲、考试辅导班等产生不良后果的由本人负责。国家税务总局办公厅

公司会议费用管理办法

公司会议费用管理办法为了加强公司会议费用管理，有力支持业务发展，根据我公司的实际情况，将会议费用管理规定如下: 一、会议费定义：经批准按规定标准召开的各项会议费用，包括因会议支付的餐饮、差旅费、会务费、会场租用费及纸张文具等费用。二、会议分类：会议分为内部会议和外部会议。 1、内部会议是指公司召开的各种经营分析、总结、培训讨论及激励表彰等会议，具体划分如下：（1）管理条线的半年和年度工作总结会议；（2）区域、条线季度经营分析会议、专题会议；（3）公司检视会；（4）大型项目启动或培训会议。 2、外部会议是指非我公司组织的各种会议。包括：（1）监管部门、政府职能部门及其直属专业机构举办并要求我公司人员必须参加的会议；（2）同业或其它机构举办并邀请我公司管理人员参加的专业交流会议；（3）外部以赢利为目的的机构组织的论坛、研讨会、表彰会、峰会以及各类以培训为名、行非培训之实的活动。

三、具体政策： 1、会议召开应精简节约，少于15人的内部会议原则上应在公司内召开，不得发生会议场租等费用；应充分利用视频会议和电话会议系统。 2、差旅费既包括主办方工作人员所发生的，又包括员工参加会议所发生的。 3、一般行政会议立项时需在签报中列明会议议题、参加人员、餐费、住宿标准等内容。 4、会议聘请专家所发生的一切费用在会议费列支。 5、外出召开会议，主办单位应优先选择协议酒店，统一安排住宿等事宜，分公司人员参加总公司举办的会议，原则上分公司参会人员发生的相关费用应由分公司承担。 6、会议费报销起始（结束）日期不得早（晚）于会议的前（后）一天。 7、凡食宿已统一解决的，出差人员不得再回本单位报销食宿费及伙食补助。 8、区域、条线季度经营分析会议、专题可根据每季指标完成情况，适当给予上浮，凡每季度全面达成指标的，会议费报销标准最高可上浮20%。 9、高峰会、产品推销、激励等相关的活动不在会议费规定范围，应单独提交立项签报，提供投产分析。 10、会议所需纪念品、礼品应纳入招待费报账，按招待费流程

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法第一章职责分工第一条县扶贫和移民开发局是大中型水库移民后期扶持（以下简称后扶）人口和项目主管部门，主要负责移民人口管理和项目规划、项目计划的编报和下达，项目的实施管理、检查验收、报账支出审核和监测评估，配合财政部门做好资金管理。第二条县财政局是后扶资金主管部门，主要负责直补资金和项目资金的预决算管理、移民直补资金打卡发放、项目报账资金核拨、会计核算、监督检查和绩效评价，配合县扶贫和移民开发局做好后扶项目管理。第三条乡镇人民政府是本辖区移民后扶政策落实的工作主体和责任主体，负责后扶人口管理、项目实施的组织、领导、协调、服务和监督管理工作。第四条村委会是移民直补人口核对和后扶项目实施责任主体，负责组织本村直补移民人口更新，后扶项目建设的组织、协调。负责组织召开村民代表大会，民主确定项目和建设方式，选举项目理事会，协调施工环境和自建项目评议等，参与项目招标，监督项目实施，落实项目管护。第五条村项目理事会是村民自建后扶项目建设主体和招投标项目监督主体，在村委会的直接领导下，对村民自建项目按照“四自、两会、一公开”的要求，负责施工组织、建筑材料采购、派工、设备租赁、记录施工日志、理财和报账等。实行招投标的项目，理事会是项目招标人之一，参与招标过程、聘请项目监理、与中标人签订合同等。第二章后扶人口管理第六条按照全省统一部署和“一个尽量”的原则，对水库农村移民统一实行全额直补、项目扶持的扶持方式。对2006年6月30日以前已搬迁的农村移民现状人口，已核定登记到个人的，从2006年7月1日起，发放后扶直补资金每人每年600元，期限为20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起发放后扶直补资金20年。第七条直补移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”，在扶持期内对自然减员人口予以核减，每年核定一次。自然减员人口的直补资金从次年1月起停止发放。

省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物收据管理办法

江苏省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物收据管理办法（苏财预[20XX]60号）第一章总则第一条为了加强我省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物的管理，规范罚没财物、追回赃款赃物和无主财物收据（以下简称“罚没收据”）的印制、领取、发放、使用、保管及核销的管理，根据《行政处罚法》、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院令第235号）、财政部、中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》（财预字[1998]201号）、《江苏省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物管理规定》（省政府令第177号）等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，特制定本办法。第二条本办法所称罚没收据是指国家行政机关、司法机关、法律法规授权的组织以及受行政机关委托实施行政处罚的组织（以下简称“执法机关”），依据法律、法规和规章的规定，在实施处罚时，向当事人开具的收缴凭证。第三条除法律、法规及财政部另有规定外，罚没收据的印制、发放、领取、使用、保管、核销及稽查等，适用本办法。第四条财政部门是罚没收据管理的主管部门，按照管理权限负责罚没收据的印制、发放、核销、稽查及其他监督管理工作。第五条各执法机关（包括中央各部门驻江苏省的行政执法机关）均应使用省财政厅统一制发的罚没收据（财政部另有规定的除外）。罚没收据全省统一编号。罚没收据必须在各种收据的规定联次的上方正中央套印“江苏省财政厅罚没收据监制章”。第二章罚没收据种类第六条罚没收据包括：1．代收罚没款收据。2．罚没款专用收据。3．定额罚款专用收据。按票面金额分为五元、十元、二十元、五十元等。4．罚没物资专用收据。5．罚没物资上缴专用收据。6．暂扣款物专用收据。7．发还暂扣款物专用收据。8．追回赃款赃物专用收据。9．无主财物上缴专用收据。10．罚没物资变价专用收据。11．罚没物资移送专用收据。12．暂扣物资移送专用收据。13．经省财政厅批准的其他罚没收据。第七条罚没收据（除定额罚款专用收据、代收罚没款收据外），均为一式四联，一联存根，二联收执，三联记账，四联存档（或随案）；代收罚没款收据一式五联，一联存根，二联收执，三联银行记账，四联执法机关记账，五联存档（或随案）；定额罚款专用收据一式二联，一联存根，二联当事人收执。第三章罚没收据的印制、领发、使用及缴销第八条各级财政部门应建立健全罚没收据管理的各项规章制度，并指定专人管理，确保罚没收据的安全。第九条各省辖市及常熟市财政部门根据省财政厅的授权，负责按照省制发式样印制本辖区内使用的罚没收据。省级执法机关使用的罚没收据由省财政厅统一印制。第十条各执法机关应持有效的法律、法规、规章等到本级政府法制部门申请办理行政处罚主体资格认定书。执法机关到财政部门首次领取罚没收据时，应由执法机关的财务部门持本级政府法制部门核发的行政处罚主体资格认定书、单位介绍信和本人工作证办理领取登记。财政部门核实无误后发给罚没收据领用登记证副本，并根据情况，限量发放罚没收据。罚没收据领用登记证由省财政厅统一制定。执法机关再次领用罚没收据时应携带副本。第十一条中央各部门驻本省的行政执法机关使用的罚没收据，按规定

会议费报销细则

附件：会议费报销管理细则一、会议审批制度建立内部会议审批制度，从严从紧控制会议，对确需召开的会议，应当经委领导办公会议或主要领导批准。 1、执行会议分类管理。根据《临沂市市直机关会议费管理办法》会议分类管理规定，我委只能召开二类、三类会议。二类会议是以市委、市政府名义召开的、县区党政负责人参加的工作会议或市委、市政府确定召开的其他重要会议。三类会议是委组织召开的综合性工作会议。二类会议原则上每年不超过1次。各类会议会期一般不超过1天；除特殊情况外，一般不开到乡（镇）一级。 2、严格控制会议规模。压减参会人员，一般不超过150人，其中工作人员控制在会议代表人数的10%以内。参会人员在100人以内的会议，原则上在委内部会议室召开。所有会议一律不得到风景名胜区召开。 3、改进会议形式。充分运用电视电话、网络视频等手段，控制规模，限制时间，降低会议成本，提高会议效率。二、会议费开支范围、标准 1、会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。其中交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通 - 1 -

支出。会议代表参加会议发生的交通费，按照差旅费管理规定由会议代表回单位报销。 2、会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：单位：元/人.天 3、会议费实行一会一结算，会议结束后，应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供公务支出审批单、会议通知及实际参会人员名单（签到表）、定点场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。规划财务科严格按规定审核会议费开支，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用一律不予报销。不得向参会人员收取会议费，不得以任何方式向下属单位、县区转嫁或摊派。三、说明事项 1、会议费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。 2、应当严格控制会议住宿用房标准，以标准间为主；会议用餐安排自助餐或工作餐，要严格控制菜品种类和数量，不提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会场一律不摆放花草，不制作背景板，不提供水果。 3、严禁违规使用会议费购置办公设备以及开支与本次会议- 2 -

西藏天路交通股份有限公司-项目库管理办法

西藏天路交通股份有限公司项目库管理办法（经年月日审议通过）一、总则第一条项目库的定义。项目库由西藏天路交通股份有限公司投资发展部建立并具体负责管理，业务人员通过各种渠道搜集、跟踪具有投资价值的项目，将其整理入库，为公司提供投资项目选择的平台。第二条项目库设立的宗旨。项目库的宗旨是寻找和发掘优秀的项目资源，确保公司对项目库中的项目投资具有良好的收益。第三条项目库的功能。对经过投资发展业务人员筛选的项目进行整理、汇总和管理，使公司在需要项目时可以从项目库中找到符合要求的项目进行投资。通过业务人员的工作将项目的进展和其他相关情况及时整理入库，为公司的投资决策提供充分依据。二、项目库的建立第四条项目的分类。根据公司战略和业务的需要，将项目库中的项目按投资及引资需求分类，将其

分为道路施工业、建筑业、旅游业、新材料、投资银行业及其它六大主领域，下边可对应分设若干子领域。根据项目投资可行性在项目库中建立A、B、C三类子库：A类库，市场前景好，技术可行，投资收益高，公司已正式立项的项目；B类库，经初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。三、项目库的管理第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总

[管理制度]会议费管理办法

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衡阳市财政局衡财行[2009]136 号市直机关事业单位公务接待费管理办法发布时间:2009-11-03 市直机关事业单位公务接待费管理办法第壹条为切实加强市直机关事业单位公务接待经费管理，进壹步规范单位接待行为，严格控制接待费支岀，制止铺张浪费，促进党风廉政建设，根据省财政厅、省监察厅、省审计厅《关于印发〈省直机关事业单位公务接待费管理办法〉的通知》（湘财行[2005]37号），特制定本办法。第二条本办法适用于市直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体和事业单位（以下统称市直单位）。第三条本办法所称公务接待费，是指市直单位确因内宾公务接待需要而合理开支的费用，主要包括用餐费、住宿费和交通费。第四条开支标准（壹）住宿标准。厅局级干部1人住1单间，处级干部住1标准间，其他人员2人住1标准间。具体标准按所于接待地的住宿接待标准执行。（二）餐费标准。厅局级干部及其随行人员，于衡阳市区内工作餐每人每天不超过80元（早餐20元、中晚餐各30元），于衡阳市区外每人每天按40-70元标准执行；处级及处级以下人员，于衡阳市区内工作餐每人每天不超过70元（早餐10元、中晚餐各30元），于衡阳市区外每人每天按30-60元标准执行。（三）宴请标准。公务接待中确需宴请的，壹般只安排壹次，其标准（不包括酒水、香烟）为：厅局级及其随行人员，于衡阳市区内每人每餐不超过80元，于衡阳市区外每人每餐按40-70元标准执行；处级及处级以下人员，于衡阳市区内每人每餐不超过70元，于衡阳市区外每人每餐按30-60元标准执行。宴请要体现湖南特色，以湘菜为主；酒水、香烟原则上采用本省产品，费用不超过宴请标准的三分之壹。（四）尽量减少陪餐人员。陪餐人数壹般控制于2-3人，确因工作需要最多不超过4人。（五）市直单位之间工作交往和市州、县（市、区）来人，原则上不安排宴请或接待，确因工作需要，壹律安排工作餐，工作餐每人每天不超过70元（早餐10元、中晚餐各30元）。

财政部罚没款管理规定

财政部罚没款管理规定 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！财政部罚没款管理规定第一章总则第一条为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，维护社会主义法制，加强罚没财物管理，特制定本办法。第二条本办法适用于公安机关、检察机关、人民法院(统称政法机关)、海关、工商行政管理机关、税务机关(统称行政执法机关)依法处理的罚没财物。其它国家经济管理部门依法处理的罚没财物，除国家法律另有规定者外，比照本办法办理。机关、团体、企业事业单化和部队内部查处的贪污、受贿、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，按照财政部《关于追回赃款赃物的财务处理办法》办理，不适用本办法。第三条根据本办法第二条依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收入，如数上缴国库。任何部门、单位和个人都不得自行提成。走私案件，由海关(未设海关的地方为税务机关，下同)处理。其罚没收入，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上缴地方财政。投机倒把、倒买倒卖外汇等其它案件的罚没收入，按照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。广东、福建、浙江三省，仍按照中共中央、国务院中发(1981)29号文件的规定办理。即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物品，可由广东、福建、浙江三省人民政府根据本省实际情况，指定有关部门按照海关法规处理。这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。” 第四条政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的费用，由案件主办单位定期编报用款计划，由财政机关核准后在入库的罚没收入中百分之二十至三十以内掌握退库，统一安排使用。海关的办案费用，由中央财政核拨;其它机关的办案费用，按照上缴罚没收入机关的隶属关系，分别由中央财政或地方财政核拨。任何部门、单位和个人，都不得从经管的罚没收入中坐支截留。第二章罚没财物的收缴机关

财办金[2017]92号关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知

关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知(财办金〔2017〕92号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为深入贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目运作，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，现将规范全国PPP综合信息平台项目库（以下简称“项目库”）管理有关事项通知如下：一、总体要求（一）统一认识。各级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重要意义，及时纠正PPP泛化滥用现象，进一步推进PPP规范发展，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础。（二）分类施策。各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点进行项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。（三）严格管理。各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，不断提高项目管理库信息质量和管理水平。

二、严格新项目入库标准各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求，对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目，不得入库：（一）不适宜采用PPP模式实施。包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。（二）前期准备工作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的；涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的；未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。（三）未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的。三、集中清理已入库项目各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于上述第（一）、

西藏天路交通股份公司,项目库管理规定

西藏天路交通股份公司，项目库管理规定 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C 类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。三、项目库的管理第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总经理、主管副总、投资发展部人员浏览使用，其他人员使用需经总经理授权。不得利用该库开展与公司不相关的业务。第八条项目库的管理权限。项目库由投资发展部指定专人进行管理。主要管理工作包括：搜集整理相关的项目信息、汇总其他业务人员获取的项目信息并将其录入到计算机数据库中。根据业务人员对项目的推荐意见，将项目进行分类。四、项目库的使用

公司会议费管理办法

第一章总则第一条为规公司（以下简称公司）会议费管理，统一会议费开支标准，厉行勤俭节约，严格成本控制，在总结公司会议管理制度执行情况基础上，结合公司管理实际，特制定本办法。第二条本办法所指会议费，是指公司本部各部门、所属各单位、各直管项目部因召开和参加会议所发生的费用支出，包括会议期间的食宿费、会场租赁费、会场布置费、设备租赁费、文件资料印刷费等。第二章职责分工第三条总经理办公室为公司本部会议费的归口管理部门。主要职责是： 1、建立健全公司会议费管理制度和标准； 2、组织研究、完善、监督、执行本部会议费的审批和报销程序； 3、组织定期盘点、分析、通报本部会议费使用情况。第四条公司本部各部门、各直管项目部为公司会议费的使用部门。主要职责是： 1、严格执行本办法有关规定；结合实际细化会议费管控措施； 2、编制、上报、执行会议费年度计划； 3、定期汇总、分析会议费使用情况； 4、对公司会议费管控提出合理化建议。

第三章管理标准与要求第五条依据公司下达的会议费指标，公司对会议费实行总额控制。第六条公司部会议分类及会议组织参照会议管理制度进行。第七条精简会议数量，控制会议规模。部会议场所能满足会议要求的，不在外部租赁会议场所；可以合并召开的专业会议，要合并召开；充分利用现代化手段召开电视会议和视频网络会议（按《公司视频会议管理办法》执行），减少和避免参会人员往来奔波以及由此发生的费用支出。第八条在公司部会议场所召开的各类会议，遵照公司会议管理制度有关规定执行；使用公司本部会议室的，由会议组织部门（或单位、直管项目部）在信息网上履行申请程序（《本部会议室使用申请单》见附件1）。第九条公司本部各部门拟在外部场所租用会场召开会议，须于每年1月底前填写《外部场所会议计划表》，见附件2）,经部门分管领导审核后，提交总经理办公室汇总，形成公司本部外部场所年度会议计划，报主管经营副总经理审批。第十条公司所属各单位、各直管项目部根据公司下达会议费预算指标，结合实际制定具体管控措施，严格控制在外部场所召开会议。第十一条纳入公司本部外部场所年度会议计划的会议，由会议组织部门提前填写《外部场所召开会议申请表》

关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的通知

关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定 (1993年10月9日，中央办公厅、国务院办公厅) 国家机关依法对公民、法人和其他组织收费、罚款和没收财物，是国家管理社会经济生活的重要手段。但是近几年来，有些地方的行政机关和司法机关超越职权乱设收费、罚没项目，有的将收费和罚没收入与部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩，有的坐支、留成甚至挥霍滥用收费和罚没收入。这不仅增加了企业和个人负担，而且助长了不正之风，腐蚀了干部，影响了国家机关的形象。为了贯彻落实党中央关于开展反腐败斗争的工作部署，经党中央、国务院同意，现就对行政性收费、罚没收入实行预算管理（即“收支两条线”）的问题规定如下：一、行政性收费、罚没收入范围行政性收费包括：国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。罚没收入包括：国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据法律、法规，对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚没款以及没收赃物的折价收入。在法律、法规之外，任何地方、部门和个人均无权擅自设置收费、罚没项目。各级政府和财政部门要对本级各部门、各单位的收费和罚没情况进行清理，凡越权自行设立的收费、罚没项目，要一律取消。二、各级执收、执罚部门和单位要严格执行国家有关收费和罚没项目的规定。收费、罚没收入必须全部上缴财政，绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩，严禁搞任何形式的提留、分成和收支挂钩。各级财政部门和主管部门不得给执收、执罚单位和个人下达收费、罚没收入指标。三、各种行政性收费收入，应作为国家财政收入，逐步纳入预算管理。所收款项，除国家另有规定的外，应根据执收部门的行政隶属关系，分别作为本级财政的预算收入，上缴同级国库。有关罚没收入的归属，按财政部的有关规定执行。四、各级执收部门，应在每年11月15日以前，将下一年度各项收费收入和相关的行政管理补助支出编入本部门的预算草案，报本级财政部门审核，财政部门要在预算中做出安排。执行中，如果收入和支出情况发生变化，有关部门应及时提出调整预算的方案，报本级财政部门审批。行政管理补助支出预算应明确列出具体项目和数额。支出项目和范围，应按国家有关

项目储备管理规定

项目储备管理规定 Revised by Liu Jing on January 12, 2021

新项目储备管理办法项目储备是项目实施的基础性工作，储备好一批好项目、大项目才能为我公司和社会发展提供强大的后劲，为公司科学决策提供强有力的依据。现根据我县具体情况制定本办法。入库项目的条件及类别：入库项目应符合国家和我县宏观调控政策及产业政策，符合全县国民经济和社会发展规划纲要、专项建设规划，符合政府投资支持方向和范围。入库项目根据成熟程度的不同，分别纳入实施型储备项目库、规划预备型项目库。具体为： (一) 符合国家宏观调控政策及产业政策，符合公司经济和发展需要、专项建设规划，符合投资支持方向和范围。经公司申报，经县相关部门审核，拟近期重点开展前期工作或启动建设的项目，纳入实施型储备项目库中。 (二)根据区域和行业发展规划提出项目设想，或经相关单位和部门批准项目建议书、可行性研究报告的项目，纳入规划预备型项目库中。纳入项目库中的项目，应明确项目单位、项目名称、建设类别、项目投资，建设规模、建设内容、当前项目进展、建设必要性等内容。纳入项目库中的项目，实行分类分级管理。基本类型为制浆类、造纸类、环保类、辅助设施类等建设项目。项目总储备库设在投资发展部。项目的征集与申报：纳入储备项目库的项目实行集中申报和定时追加相结合的办法。公司相关部门上报的项目，按照上述规定条件，选择项目，集中将项目相关信息录入到公司储备项目库中。

投资发展部对相关部门提交的进入项目储备库的项目进行审核筛选，根据项目成熟程度及其他相关规定，分别列入实施型储备项目库、规划预备型项目库进行管理，对于不符合条件的项目不列入项目库。项目库的管理：项目库实行信息化管理。每个项目必经申报、筛选、审核、查询等工作。每一个储备项目必须具备项目建议书或预可研报告、可研报告、初设报告、上级相关部门批准文件的其中一种正式文件材料，主要内容包括项目名称、主管单位、项目单位、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。同时投资发展部应根据项目成熟程度和项目前期工作进展情况，定期进行更新，实现储备库的动态管理。对已纳入年度固定资产投资计划的项目，及时从项目储备库中转出。对进入储备项目库内的项目，公司从以下方面予以支持： (一)全额公司投资重点项目，安排专项前期费，支持开展项目前期工作。 (二)从项目库中选取项目，抓紧开展项目审批工作。协调相关部门，协助项目单位尽快落实规划、土地、环保、市政、开工等方面的建设条件。对项目储备库内不符合投资要求的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，投资发展部将其从项目储备库中转出。投资发展部应确保项目的申报质量，对所申报项目负责。项目储备库的使用：为充分发挥项目库的作用，要编制项目信息卡，及时向公司发布、推荐项目。各相关部门可以使用列入“公布项目名单”中的项目资料，积极开展有针对性的项目招商活动和争取上级支持，提高项目使用效率。取用编入总库的项目，要先与投资发展部取得联系，由投资发展部统一协调，提供相关材料，投资发展部要积极做好项目总库使用的服务工作。公司办公室要紧紧

罚没物资管理办法等

黑龙江省罚没物资处理办法发文单位：黑龙江省人民代表大会常务委员会发布日期：2004-12-15 执行日期：2006-2-1 第一章总则第一条为加强罚没和扣押财物管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证财政收入及时足额缴入国库，防止国家财产损失，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称罚没财物，是指行政执法机关、检察机关、审判机关以及法律、法规授权或者行政机关依法委托的具有行政执法权的组织（以下统称执法机关），依法收缴的罚款、罚金，没收的财物和违法所得。本条例所称扣押财物，是指执法机关依法采取强制措施扣留的款项和物品以及决定取保候审、暂缓行政拘留而收取的保证金。第三条本省行政辖区内执法机关对罚没和扣押财物的管理，应当遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第四条省财政部门负责全省罚没和扣押财物的监督管理工作，并组织实施本条例。县级以上财政部门按照财政、财务隶属关系，负责管辖范围内罚没和扣押财物的监督管理工作。省农垦总局、省森林工业总局负责本系统罚没和扣押财物的

管理工作，业务上接受省财政部门的指导、管理和监督。第五条财政部门和执法机关应当妥善保管、及时处理罚没和扣押财物。执法机关应当实行罚没和扣押财物收缴与保管相分离，并加强对罚没和扣押财物的财务核算，设立专门账册，建立验收、保管、移交、上缴和对账等管理制度。第六条任何单位和个人不得侵占、挪用、使（借）用、调换、私存、私分或者擅自处理罚没和扣押财物。第二章罚没财物管理第七条执法机关应当在国家和省财政部门规定的期限内，将罚没款以及罚没物品的变价款，按照预算级次分别上缴中央、省、市（行署）、县（市、区）财政。第八条执法机关收缴罚没物品应当详细填写罚没物品上缴清单，在十五日内报送财政部门。第九条依法收缴的罚没物品，按照下列方式处理：（一）依法可以自由买卖的物品，由财政部门会同执法机关共同委托拍卖行公开拍卖。但价值不超过一千元人民币或者鲜活、易腐烂变质等不易保存的物品，可以由执法机关参照市场价格及时处理；（二）国家专管、专营的物品，由专管机关或者专营企业收兑或者收购；（三）国家和省保护的各类文物、野生动植物及其制品等，由执法机关无偿移交文物、野生动植物保护等

财政部 国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知