我国非营利组织与政府部门的信任关系研究

我国非营利组织与政府部门的信任关系研究[摘要] 本研究以“信任”和“组织之间信任”为切入点，探讨了非营利组织与

政府部门之间信任关系类型、相互信任影响因素、信任的产生机制和信任关系形成的模型建构。文章同时具体分析了组织声誉、组织能力、交往经验、沟通与协调、价值目标、资源控制性、可选择性、开放性、第三方权威制约、紧迫性压力、制度公正与正义性、制度完备与有效性因素，对关系型信任、计算型信任、制度型信任和被动压力型信任的影响，最后提出增强政府部门与非营利组织之间相互信任的策略与建议。

[关键词] 非营利组织；政府部门；信任；信任关系；政策建议

当前，我国非营利组织与政府部门之间的信任关系仍然面临着严峻考验。这一问题已经引起了我国学者的高度关注，笔者认为政府部门对非营利组织的不信任是导致双方难以合作的主要原因。然而，建立信任关系需要双向努力，任何一方的不信任都可能导致双方合作难以实现。

1 关于信任的内涵

对信任的研究，最初始于心理学家关于信任对人际关系影响的研究。在心理学、社会学和经济学领域，信任一直是一项重要的研究课题，但由于研究视角的不同学者分别给出不同的界定。

笔者试图从心理学、社会学和经济学三个学科视角对信任概念进行梳理。（1）在心理学领域：信任是一种对情景的反应，是一种置于特殊的相关变量中的期待与强制力，通常表现出一种非理性的选择行为，其核心因素为风险因素。并指出信任也是一种个体人格特征的表现，这种相对稳定的人格特点是经过后天社会学习形成的；（2）在社会学领域：信任强调具体的人际关系、文化规范情境和社会制度的作用，并注重社会关系对行动者的影响，尤其十分关注信任的功能与作用；（3）在经济学领域：信任是通过计算成本收益，然后作出对他人预期的决定，因为其基于传统经济学中“经济人”的假设，比较侧重交易中成本效益的功能，但它忽视了社会非理性因素，从而忽略了情感性对信任的影响。

2 关于组织之间的信任

组织之间信任主要存在于两个层次：即组织之间人际信任和组织之间信任，它是在一定的文化、关系特征和社会背景影响下产生的。组织之间人际信任主要是对不同组织中个体之间的信任关系的研究，而组织之间信任主要是对互动双方信赖关系的研究。学者Doney（1997）和Zaheer（1998）经过对组织之间人际信任和组织之间信任这两个层次信任对组织之间关系影响进行了检验分析。研究结果表明，与组织之间人际信任相比较，组织之间信任对组织之间关系的变量可以产生更显著作用。