广告法规与管理

一、案例分析题（共?1?道试题，共?100?分。）

1.??

案例：

2003年4月11日，无锡市工商局在检查中发现《无锡日报》于4月9日、10日，《江南晚报》于4月10日分别刊登了江苏省吴中大自然生物工程有限责任公司的“乃捷尔初乳素”广告，涉嫌误导消费者。该广告分别以“非典型肺炎如何防治”和“非典型肺炎的启示：自身免疫力是抗病之本”为大标题，内容从介绍非典型肺炎到介绍乃捷尔初乳素“能补充体内合成抗体的不足，直接参与人体免疫反应，杀死并清除入侵体内的病毒、细菌和毒素，增强抗病能力”，并宣称“这次非典型肺炎防治期间，乃捷尔初乳素成了广大市民健身防病的法宝。”经查，乃捷尔初乳素胶囊为保健食品，其保健功能为：免疫调节、耐缺氧、抗疲劳。该保健食品对疾病包括非典型肺炎并无治疗作用，系引人误解的虚假宣传行为。

问：１、试分析违法的主体是谁？

２、根据法律法规的规定，如何违法？应当如何处理？

1、答：违法主体是媒体和生产厂家，媒体散播虚假广告，而厂家生产假冒伪劣产品

和发布虚假广告。

2、答：根据《广告法》第三条、第四条的规定，广告应当真实、合法，符合社会

主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。根据《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》和《刑法》等法律的规定，经营者发布虚假广告因其损害对象和情节的不同，应承担的责任分别为民事责任、行政责任和刑事责任。

根据《反不正当竞争法》第二十四条的规定，如果经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传；如果广告经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布此类虚假广告，则属于不正当竞争行为，工商行政管理机关应当责令其停止违法行为、消除影响，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。

根据《广告法》第三十八条的规定，如果经营者利用广告对商品或者服务作虚假宣传，欺骗和误导消费者，由工商行政管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正、消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；

情节严重的，依法停止其广告业务。

根据《刑法》第二百二十二条、《消费者权益保护法》第四十一条、第四十二条和《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（公发〔2001〕11号）的规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，违法所得数额在10万元以上的；给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚两次以上，又利用广告作虚假宣传的；造成人身伤残、死亡或者其他严重后果的应依法追究刑事责任。因此，工商行政管理机关在查处虚假广告违法行为时，如果有证据证明经营者发布虚假广告的行为达到上述四种情形之一，涉嫌构成犯罪时，应当按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向司法机关移交。

应该是让媒体媒介停止发布该虚假违法广告，并对广告主处以10万元罚款，对上述媒介分别予以罚款处理。